Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальная работа. Учебное пособие
.pdf
71
имеет он и должной правовой защиты. Например, зарплата социального работника в регионах России, например в г. Кирове, равна по состоянию на 2014 г.
8–10 тыс. руб., в Москве она намного выше.
Меры социальной поддержки социальных работников определены в следующих нормативно-правовых актах:
− О социальном обслуживании населения и социальной помощи в
г. Москве. Принято Законом г. Москвы от 9 июля 2008 г. № 34 (с изм.
на 19.12.2018);
− Правила предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для воз-
мещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности от 27 июня 2003 г.;
− О порядке обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем
социальных работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания. Принято Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. № 1187;
− О порядке обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем
социальных работников центров социального обслуживания. Принято Распоряжением мэра Москвы от 23 декабря 1996 г. № 616/1-РМ;
− О нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме
и перемещении тяжестей вручную. Рекомендовано Письмом Министерства
труда и социального развития РФ от 16 января 1997 г. № 227-СК;
− О внеочередном обслуживании социальных работников предприятиями
связи от 16 августа 1995 г. № 156-у.
22. Мотивация в социальной работе
Мотивация — это совокупность внутренних и внешних движущих сил,
которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы и формы
и придают этой работе направленность, ориентированную на достижение определенных целей. Влияние мотивации на поведение человека зависит от множества факторов, во многом индивидуально и может меняться под воздействием
обратной связи со стороны действий человека.
72
В самом общем виде мотивация человека к деятельности понимается как
совокупность движущих сил, побуждающих его к осуществлению определенных действий.
В основе мотивации находятся:
1. Потребности — то, от чего человек стремится освободиться, так как
пока потребность существует, она дает о себе знать и «требует» своего устранения.
2. Мотивы — то, что вызывает определенные действия человека.
3. Стимулы исполняют роль рычагов воздействия или носителей «раз-
дражения», вызывающих действие определенных мотивов.
Мотивация, рассматриваемая как процесс, теоретически может быть
представлена в виде шести следующих одна за другой стадий:
− возникновение потребностей;
− поиск путей устранения потребностей;
− определение направления действия;
− осуществление действия;
− осуществление действия за получение вознаграждения;
− устранение потребностей.
Мотивация — одно из больных мест в управлении персоналом. Важным
теоретическим и практическим положением в области мотивации выступает
диагностика мотивов и антимотивов, их динамика или «подвижка» во времени.
Диагностика мотивации и антимотивации позволила установить следующее:
− в некоторых учреждениях социальной защиты антимотивы преоблада-
ют над мотивами, но, тем не менее, не наблюдается «критической» текучести
кадров, что объясняется невозможностью трудоустройства в других местах.
В случае подъема промышленного производства возможен отток, и весьма значительный, из системы социальной защиты. Поэтому данную ситуацию можно
назвать «социальным терпением» до определенного «если...»;
− проблема развития персонала даже в условиях доминирования антимо-
тивации не теряет смысла. Этот кажущийся парадокс объясняется тем, что люди, продолжая свою жизнедеятельность, реагируют на попытки локальных
улучшений, позитивных изменений, которые, набирая так называемую «критическую массу», приводят к уменьшению антимотивов и усилению позитивной
мотивации.
73
Система мотивации, получившая название традиционной, широко используется в настоящее время в социальной организации. Эта система включает
обобщенную модель материального поощрения работников, представленную
в виде совокупности двух элементов:
1. Основного вознаграждения (заработная плата, начисляемая по тариф-
ным ставкам, или оклад).
2. Дополнительного вознаграждения (доплаты и надбавки, премии).
Стремление к тому, чтобы придать системе мотивации в социальной работе универсальный характер, для чего централизованно на государственном
уровне устанавливались сетки тарифных ставок для работников социальной
сферы, порядки установления выплат доплат и надбавок, вознаграждения за
выслугу лет, районных коэффициентов, в результате привело к снижению эффективности этой системы.
Если до середины 1993 г. желающих работать социальным работником
было достаточно, то начиная с осени 1993 г. и до настоящего времени положение изменилось, и возникли три серьезные проблемы:
− стали увольняться опытные социальные работники;
− резко сократилось число желающих работать социальными работниками;
− отсутствует база подготовки полевых социальных работников.
Основными причинами падения престижности работников социальной
сферы является низкая заработная плата, возрастающие требования к социальным работникам, проблемы со здоровьем самих социальных работников. Дефицит этой категории работников порождает и немало отрицательных моментов. Появились случайные люди, пьяницы, не желающие работать, но держащиеся за место.
Поскольку под влиянием научно-технического прогресса постоянно происходят изменения содержания труда, который во все большей мере становится
более совершенным, растет образовательный уровень работников и вместе
с тем растут и их ожидания — материальные и социальные.
Сегодня все больше требуются не просто рабочие руки, а грамотные,
инициативные, ответственные, стремящиеся к самореализации в трудовой сфере социальные работники всех категорий.
Применение только традиционной системы мотивации в настоящее время
не позволит обеспечить привлечение в организацию работников, обладающих
требуемыми качествами, не будет способствовать сохранению кадрового соста-
74
ва. Тем более, что основным недостатком этой системы является отсутствие
действительных стимулов, побуждающих работников к дополнительным действиям, которые бы вели к повышению прибыльности, конкурентоспособности,
эффективности организации.
23. Социальная работа как наука, учебная дисциплина
и вид профессиональной деятельности
Социальная работа как наука
Теория социальной работы имеет все структурные признаки, позволяющие судить о сформированности науки, она имеет:
− объект исследования;
− специфический предмет исследования;
− закономерности, присущие предмету исследования;
− специфические понятия;
− категории;
− принципы и методы деятельности.
При этом ее относят к группе прикладных наук и характеризуют как
междисциплинарную.
Социальная работа как наука выявляет и исследует существенные, необходимые связи и явления, присущие социальным процессам и социальному
развитию общества и обусловливающие характер и результативность экономического, психологического, педагогического и управленческого воздействия на
развитие и поведение социальных общностей, групп и личности.
Сюда относится исследование таких проблем, как:
1. Закономерности, принципы и методы осуществления социальной рабо-
ты с различными социальными группами.
2. Пути и способы эффективной реализации функций социальной работы,
ее кадрового и информационного обеспечения.
3. Структурно-функциональный анализ деятельности различных государ-
ственных и общественных институтов социальной защиты и обслуживания
населения.
4. Закономерности, принципы функционирования механизма социального
управления в системе социальной работы.
75
Важное практическое значение при этом имеют комплексные междисциплинарные исследования социальных проблем с выходом на социальный прогноз и моделирование развития социальных процессов, а, следовательно, и возможность определения путей оптимального решения социальных противоречий
и конфликтов.
По характеру решения проблем социальная работа занимает особое место
среди таких наук об обществе, как философия, история, политология, правоведение, экономика, она тяготеет к психологии, социологии и медицине. Здесь названы главные блоки смежных дисциплин, необходимых для формирования высококвалифицированного социального работника. Следует иметь в виду и принципиальную важность для социальной работы единства теории и практики.
Система научных знаний может быть условно разделена в зависимости от
ориентации в решении задач на фундаментальные и прикладные. Если фундаментальные науки преимущественно ориентированы на решение гносеологических задач, то прикладные — на преобразование социальной деятельности.
С этих позиций социальная работа относится к группе прикладных наук.
Исходной базой для сбора, анализа разнообразного по содержанию эмпирического материала для различных наблюдений, исследований конкретных социальных процессов и явлений, фактов общественной жизни является практика.
Она позволяет аккумулировать опыт социальной работы в виде его осмысления
и теоретического обобщения, т.е. в форме системы научных знаний.
Социальная работа как учебная дисциплина
Учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными
целями основ соответствующей науки.
Одной из важных профилирующих дисциплин в системе вузовской подготовки специалистов в области социальной работы является теория социальной работы. Изучение данной учебной дисциплины позволяет вооружить будущих специалистов в области организации социальной работы методологией
научного анализа социальных процессов и оптимального выбора наиболее целесообразных организационных структур, содержания, форм и методов деятельности служб, осуществляющих социальную помощь населению.
Теория социальной работы как учебная дисциплина — это систематизированное изложение с учебными целями основ научной теории социальной работы применительно к профилю учебного заведения.
76
Наука и учебные дисциплины могут иметь одинаковое наименование, однако это не означает тождественности понятий. Наука и учебная дисциплина
решают различные задачи. Основная задача теории социальной работы как
науки состоит в познании той области предметного пространства, которая не
исследована или недостаточно исследована. Основная же задача учебной дисциплины — донести добытые наукой знания до обучаемых в наиболее приемлемой и доступной уровню их подготовки форме.
Наука всегда шире и богаче по содержанию, чем учебная дисциплина.
И развивается наука по отношению к учебной дисциплине с опережением. Это
обстоятельство обязывает педагогические кадры постоянно следить за научными новинками и исследованиями в области социальной работы и в соответствии
с научными достижениями обогащать содержание учебных занятий и учебных
дисциплин в целом.
Непременным условием творческого использования научных достижений
в учебных курсах и на занятиях является непосредственное участие в научноисследовательской работе не только профессорско-преподавательского состава,
но и студентов.
Теория социальной работы, входя в учебные планы факультетов, вместе
с тем решает не совсем идентичные задачи, что находит выражение в целевой
установке учебного курса.
Под целевой установкой понимаются научно обоснованные предполагае-
мые результаты учебно-воспитательного процесса по данной учебной дисциплине.
Чаще всего целевая установка предстает как модель будущего специалиста, включающая перечень требований к объему знаний, умений, навыков и качеств, которые должен приобрести и выработать обучаемый. Эти требования
являются определяющим началом для разработки тематических планов и учебных программ по курсу.
В неразрывном единстве с содержанием учебной дисциплины находится
ее структура.
Под структурой учебной дисциплины понимается состав и взаиморасположение основных смысловых частей ее содержания, предопределяющих последовательность ее изучения.
Основным критерием, обосновывающим структуру учебной дисциплины,
является ее внутренняя логика, обеспечивающая соблюдение дидактических
принципов систематичности и последовательности перехода от простого
к сложному, от общего к частному.
77
Совершенствовать и развивать теорию социальной работы как учебную
дисциплину — значит укреплять ее связь с жизнью, с практикой социальной
работы, повышать теоретический и научный уровень содержания курса, улучшать его структуру, внутреннюю логику и методику проведения занятий.
Социальная работа как вид профессиональной деятельности
Одной из форм человеческой деятельности является социальная работа
как особый вид деятельности, направленный на удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, на создание условий, которые содействуют восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.
С этой точки зрения становление социальной работы в жизнедеятельности человеческого общества можно рассматривать как явление необычное, ис-
ключительное, особенно применительно к прошлым этапам человеческой истории, с учетом конфликтов, раздоров, войн, которые и ныне характерны для человечества. Это можно определить как феномен социальной работы.
Для выяснения процесса становления социальной работы как профессионального вида деятельности необходимо обратиться к родовым понятиям,
близко связанным с понятием профессиональной деятельности: труд, виды труда, содержание и характер труда, профессия, специализация.
С полным правом об этом можно говорить применительно к социальной
работе как о специфическом виде профессиональной деятельности в современных условиях, который даже сейчас сочетается с компонентами непрофессиональной деятельности.
Учитывая признаки профессиональной деятельности (совокупность знаний, навыков и умений как результат обучения в вузах и средних специальных
заведениях, систематичность, постоянство определенного круга занятий, работы), трудно не согласиться, что с самого начала забота, благотворительность не
носили такого характера.
Социальная работа выступала и выступает в двух основных формах —
профессиональной и непрофессиональной деятельности — со значительным
преобладанием последней формы на ранних этапах развития любого общества,
в том числе и российского. Отсюда можно сделать общий вывод, что начальной
вехой социальной работы в России следует считать начало предыдущего тысячелетия (более того, конец 1-го тысячелетия).
78
В настоящее время социальная работа стала атрибутом общественной
жизни все большего числа стран, выступая в органическом единстве практической, научной и учебной деятельности.
24. Модели социальной работы
Активная, творческая природа человеческого существования по-разному
интерпретируется и учитывается в разнообразных моделях теории и практической организации социальной работы. Остановимся на различных подходах
к целостному постижению человека в теории социальной работы.
В настоящее время обозначились три доминирующих во влиянии на теорию социальной работы научные дисциплины: социология, психология и педагогика.
Соответственно, это определяет различные теоретические подходы к социальной работе, которые разделяются на:
− психолого-ориентированные;
− социолого-ориентированные;
− комплексные теории.
Так, в основе психолого-ориентированного подхода находится познание
закономерностей психологического развития и статуса человека в обществе.
При этом выделяется несколько моделей его организации, на основе которых
возникли такие виды социальной работы, как:
− проблемно-ориентированная;
− функциональная;
− кризис-интервентная;
− эго-ориентированная.
Их особенности, в том числе и в целостном осознании, постижении человека, связаны с признанием огромной роли прошлого опыта индивида, уходящего корнями в детство и юность, воздействие которого обычно не вполне осознается людьми. Эта идея выражается понятием «предметные связи» или «связи жизненного опыта». Важно подчеркнуть, что практически все модификации
теории социальной работы этого вида описывают воздействие прошлого опыта
на оформление стиля поведения человека, уровень его адаптации к окружающей среде, уходя корнями к психоаналитической теории Фрейда, но не соединяясь с ней.
79
Распространенной традицией в развитии психолого-ориентированных
подходов к социальной работе является бихевиористский подход. Его сутью является утверждение о том, что поведение человека определяется в его существенных чертах воздействием окружающей среды, которая контролирует его
путем воздействия различного рода стимулов. Неслучайно эту разновидность
теоретического обоснования моделей помощи нуждающимся называют «психологией поведения».
Социолого-ориентированные подходы теоретического осмысления социальной работы сводятся к познанию закономерностей социального развития
и структурирования общества, взаимодействия его социальных институтов.
Здесь определяется наличие неизменных законов функционирования и
развития общества и человека, которые рассматривались как часть или продолжение природных процессов.
В этой связи субъектная роль человека социальной работы ориентируется
на учет естественных потребностей воспроизводства индивидуально-личностной и социальной жизни, объективных закономерностей эволюции человека и
общества. Существенное значение придается решению конкретных задач социальной помощи.
Заметное влияние на развитие теории социальной работы оказал и оказывает социологический функционализм и близкие ему структурно-функциональный анализ и системное социологическое знание. В этой связи социальная работа рассматривается:
− во-первых, как часть более широкой социальной системы, где она игра-
ет свою роль, имеет ряд функций, влияние которых обеспечивает целостность и
жизнестойкость общества;
− во-вторых, характерно то, что сама социальная работа представляется
как система деятельности рада учреждений, совокупность социальных действий, идей, общественных связей и отношений, социальный институт, имеющий не только разнообразные связи с обществом, но и свою внутреннюю относительно самостоятельную логику развития;
− в-третьих, показательно и то, что деятельность определенного социаль-
ного работника также представляется в виде совокупности функций, взаимосвязанных ролей, как система, имеющая характерную внутреннюю структуру;
80
− в-четвертых, клиент, нуждающийся в помощи, также рассматривается
функционально, в системе его функций как психобиосоциального существа,
удовлетворяющего свои потребности поддержания жизнеобеспечения и деятельности.
Такая позиция в интерпретации человека как объекта познания и субъекта социальной работы достаточно специфична и характерна для целого
направления социолого-ориентированных моделей теории развития социальной помощи.
Серьезное влияние на эволюцию теорий социальной работы в XX в. оказала и оказывает марксистская социология. Она также формирует известную
традицию целостного познания человека и его роли как субъекта социальной
работы.
Комплексно-ориентированные подходы к теории социальной работы
ориентируются на целостное видение социальных проблем человека. При этом
широкое развитие получает ролевая теория.
Представление о личностных ролях, используемое в ролевой модели социальной работы, предполагает, что люди строят свое поведение в соответствии с моделями, схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным
сознанием. Ролевая модель включает проблемы клиента, связанные с вопросами о том, как себя вести и развиваться с учетом прошлого опыта, понимания
значимости актуальных событий, а также того, как каждый человек формирует
свои представления о собственной роли в жизни.
Наиболее распространенными технологиями, используемыми при работе
с ролевой теорией, являются следующие:
− перемена ролей;
− групповая дискуссия;
− групповая поведенческая терапия, целью которой является освоение
новых ролей в группе и с помощью группы, коррекция поведения клиента.
Среди других разновидностей моделей этого подхода выделяется соци-
ально-педагогическая модель. В ее основе лежит положение, что воспитание
выступает частью процесса социального становления человека как сознательное целенаправленное воздействие на индивида, социальную группу со стороны субъектов воспитательной деятельности, ставящих своей целью выработку у
воспитуемых определенных социальных качеств.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]