Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальная работа. Учебное пособие
.pdf
121
36. Технологии социальной работы
по месту жительства
Работа по месту жительства, не теряя своей актуальности, в начале
1990-х гг. практически вышла из системы государственного контроля, что при-
вело к реорганизации и ликвидации ведомственного подчинения клубов. Значительная часть клубов была перепрофилирована, произошел отток наиболее квалифицированных кадров из системы работы по месту жительства.
В настоящее время статус клуба точно не определен:
1. Клуб зачастую рассматривается как учреждение дополнительного об-
разования, хотя для этого необходимо получить соответствующую лицензию,
что на практике не всегда происходит.
2. Органы коммунального хозяйства фактически отказались от содержа-
ния клубов.
3. Предприятиям невыгодна поддержка клубов, многие из них были пере-
профилированы.
4. Клубы не могут рассматриваться как учреждения отдыха и оздоровления.
В качестве одного из приоритетных направлений президентской программы «Молодежь России» определена организация работы по месту жи-
тельства граждан, которая опирается на новые концептуальные, идеологические и правовые основы, обновляющийся кадровый потенциал, новую социальную политику государства.
Клубы и социальные службы, например молодежи, ориентированы на создание условий для самообеспечения, саморазвития молодых людей, оказание
им поддержки в реализации собственных возможностей. Для выполнения этой
цели необходимы новые механизмы, социальные технологии, новые, адекватные современным условиям модели социокультурной работы с молодежью.
В соответствии с имеющейся базой, контингентом посещающих клубы,
интересами их и педагога-организатора, профилями кружков и кадровым обеспечением определяется направленность клуба. Однако при выборе любой из
программ деятельности клуб должен быть прежде всего местом общения.
В целом можно констатировать: в настоящее время, несмотря на трудности, развивается сеть клубов и социальных служб различного профиля. В регионах накоплен определенный опыт деятельности по ряду направлений социальной помощи и социокультурной поддержки молодежи.
122
В последние годы государственные структуры стали рассматривать клубы по месту жительства как один из социальных институтов, нацеленных на
воспитание подрастающего поколения. Особое внимание уделяется организации летних оздоровительных площадок на базе клубов, профилактической работе с детьми, формированию профильной направленности клубов, созданию
детских общественных организаций, социальному обслуживанию молодежи.
Дальнейшее развитие клубов сдерживается недостаточным нормативноправовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом в регионах средств на их оснащение.
Современный этап социальной работы по месту жительства — это переход к новому уровню социальной работы:
− от отдельных центров и традиционных технологий к государственной
межведомственной политике социокультурной работы;
− созданию системы клубов и социальных служб в социуме с разветв-
ленной инфраструктурой.
Деятельность клубов направлена на развитие мотиваций личности к познанию и творчеству, реализацию дополнительных образовательных программ
и услуг, оказание социальной помощи в интересах личности, общества, государства.
При этом, например, в отношении молодежи должны решаться следующие задачи:
1. Создание необходимых условий для личностного развития, укрепление
здоровья, профессионального самоопределения, консультационно-профилактической работы и творческого труда детей в возрасте до 18 лет и молодежи преимущественно до 30 лет включительно.
2. Социальная адаптация подростков и молодежи.
3. Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.
4. Профилактика наркомании и разных форм зависимостей.
5. Оказание социально-психологической помощи.
6. Другие виды услуг, вытекающие из уставной деятельности клубов.
Для реализации этих задач немаловажно определение идеологии работы,
отработка современной нормативно-правовой базы, информационно-методическое и кадровое обеспечение.
123
Следующий этап требует выделения приоритетных направлений, конструирования авторских программ, внедрения, апробирования и отработки различных форм работы. Программный подход к проблемам организаций работы
по месту жительства доминирует лишь в ряде регионов.
Нормативно-правовая база работы
по месту жительства
Приоритетными являются:
− Стратегия государственной молодежной политики в Российской Феде-
рации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р;
− Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государствен-
ной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военнопатриотическому воспитанию молодежи»;
− Письмо Министерства образования РФ от 1 ноября 2002 г. № 5 «О под-
ростково-молодежных клубах органов по делам молодежи»;
− Подпрограмма «Физическое воспитание и оздоровление детей, под-
ростков и молодежи в Российской Федерации (2002–2005 годы)» от 29 мая
2002 г. № 363;
− Решение коллегии Госкомспорта РФ «Об организации оборонно-
спортивной работы с молодежью допризывного возраста в Российской Федерации» от 28 мая 2003 г. № 4/3 и др.
Все эти документы являются действующими в настоящее время.
В целях отработки оптимальных моделей подростково-молодежных клубов и социальных служб для молодежи продолжается работа по созданию в регионах опорно-экспериментальных центров, основной задачей которых является обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов данной сферы, организационная и методическая помощь в работе по месту жительства.
Опыт деятельности опорно-экспериментальных центров позволил сконструировать следующую модель социальной работы.
Комплексная помощь молодежи предполагает, что действия педагогов,
медиков, психологов, социальных работников и сотрудников правоохранительных органов должны быть согласованными.
124
Основной принцип — территориальность, т.е. работа с населением того
района, в котором находится центр.
Территориальный центр способен, используя реабилитационные, социальные, образовательные и культурные программы, оказывать позитивное воздействие на все характеристики микросоциума, создавая для детей и молодежи
более благоприятные условия социального развития.
Первый уровень социальной и социокультурной работы — это индивидуальное консультирование.
Следующий уровень — групповая социальная работа, которая направлена
на поддержку молодого человека через передачу группового опыта, на создание
условий для самообеспечения, саморазвития, оказание ему действенной помощи в реализации собственных возможностей.
Третий уровень социальной поддержки — социокультурная работа по
месту жительства граждан в социуме, через изменение общественных условий,
с привлечением волонтеров и разнообразных досуговых возможностей.
37. Технологии социальной работы
с военнослужащими
Военная служба — особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ.
Под социальной защищенностью военнослужащих и членов их семей
необходимо понимать:
1. Гарантированность осуществления их прав и свобод.
2. Удовлетворение их материальных и духовных потребностей.
3. Предоставление льгот и компенсаций за особые условия военной службы.
4. Защиту их личности от произвола, грубости, посягательств на жизнь и
здоровье.
5. Обеспечение безопасности военнослужащих в процессе повседневной
деятельности и боевой учебы.
Социальная работа с военнослужащими осуществляется как непосредственно в условиях Вооруженных Сил, так и в обществе в целом. Непосредственными исполнителями являются заместители командиров по работе с личным составом, социальные работники, введенные в штаты частей с 1995 г., военные психологи, юристы, специалисты военно-медицинских учреждений.
125
Строевые командиры и руководители любого ранга должны обеспечивать
в пределах своей компетенции социальную защищенность подчиненных им военнослужащих и их семей. Одна из важнейших задач — соблюдение всех правил и льгот, которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством, обеспечение таких социально-бытовых условий, которые не разрушают здоровье и работоспособность людей, несущих военную
службу.
Цели социальной работы в самом общем виде заключаются в том, чтобы
восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки: внести элементы социальной справедливости,
субординационные отношения, характерные для военной службы. Военнослужащие нуждаются в защите своих прав и проведении воспитательноадаптационных и культурно-рекреационных мероприятий, вырабатывающих
привычку к пребыванию в достаточно монотонных условиях военной службы,
в постоянном окружении одних и тех же людей.
Важную роль играет устранение хотя бы наиболее грубых проявлений
неформальных отношений в Вооруженных Силах в рамках «дедовской»
и «земляческой» статусных систем. Однако и в существующих условиях можно
предпринять попытки защитить военнослужащих срочной службы: улучшить
социальный контроль в воинских коллективах, создать более доверительные
взаимоотношения между солдатами, младшими командирами и офицерами,
применять суровые санкции за каждый случай насилия над военнослужащими.
В этой связи, безусловно, необходимо покончить с практикой замалчивания
преступлений против военнослужащих срочной службы, информировать военнослужащих об их правовом статусе, разъяснять механизм пользования этими
правами, консультировать по поводу конкретных ситуаций и конфликтов.
Одна из важных функций социальной работы с военнослужащими —
развитие социальных коммуникаций, ликвидация межличностной напряженности, конфликтов, сплочения воинских коллективов (особенно в закрытых военных городках, гарнизонах, надолго оторванных от семьи, общества). С этой целью применяются конфликтологические процедуры, технологии посредничества, методы групповой терапии в виде бесед, игр, тренинги общения и обучение коммуникативным навыкам, выявление психологической совместимости
или несовместимости индивидов для комплектования наиболее жизнеспособных или стабильных коллективов.
126
Технологии психологического тренинга, психотерапии и психокоррекции
наиболее распространены в работе с большими группами людей, к которым,
безусловно, относятся и военнослужащие.
Культурно-досуговая деятельность в Вооруженных Силах, возможно,
имеет гораздо большее значение, чем в других сферах жизнедеятельности.
Она предоставляет возможность не только рекреации, восстановления
утраченных сил, но и сплочения коллектива, нарушения монотонности воинской службы, проявления свободы. Социальный работник следит за регулярностью и равным доступом всех к культурно-досуговой деятельности, способствует более широкому приобщению к ней всех желающих, обеспечению соответствующим оборудованием и инвентарем.
Задачи социальной работы с военнослужащими, несущими службу по
контракту: социальное и юридическое консультирование по вопросам, связанным с их правами и возможностями до и после увольнения, правами членов их
семей, защита их интересов перед командованием части, вмешательство и постановка вопросов перед вышестоящими инстанциями, органами местной власти. В случае нарушения таких прав офицер, осуществляющий социальную работу, направляет информацию об этом в порядке подчиненности и содействует
восстановлению прав. В его обязанности входит разъяснение военнослужащим
и членам их семей законных путей разрешения конфликтных ситуаций, оказание помощи при обращении в инстанции, компетентные разрешить конфликт.
Одно из приоритетных направлений в социальной защите — интеграция
участников локальных войн и инвалидов-военнослужащих в общество.
В первую очередь это относится к социальной и психологической адаптации,
реабилитации. Для решения этих задач значение имеют повышение качества
медицинского, бытового и психологического обслуживания, организация их
досуга и посильной трудовой занятости, трудовая терапия, создание возможностей трудоустройства и сферы позитивного общения.
К важнейшим направлениям реабилитационной деятельности следует отнести социальную реабилитацию военнослужащих-инвалидов и участников
войн и военных конфликтов. Основными видами реабилитации инвалидов являются: медицинская, социально-средовая, профессионально-трудовая, психолого-педагогическая.
Важным направлением социальной работы с военнослужащими является
работа с их семьями. Напряженность в семье военнослужащего может обу-
словливаться не только общими семейными проблемами, но и целым радом
127
специфических факторов. Это и неуверенность в будущем, усталость от материальных лишений и частых переездов на необустроенные места, тяготы службы; недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и в
воспитании детей, нереализованность своих возможностей; тревога за судьбу
детей. Определенный вклад в улучшение положения военнослужащих и их семей может внести социально-экономическая работа, организация самопомощи
и взаимопомощи семей военнослужащих, развитие элементов малого производства, кооперативных форм труда. Организаторы социальной работы могут выполнять функции консультантов и менеджеров, посредников в контактах ассоциаций и объединений жен военнослужащих с органами социальной защиты
населения, медицинскими учреждениями, другими органами и учреждениями.
Для смягчения напряженности в семьях военнослужащих, предотвращения конфликтов или кризисных ситуаций большое значение имеет развитие
специальной системы семейного консультирования и семейной терапии. В случаях проживания вдали от больших городов наличие такой службы будет единственной возможностью для семьи военнослужащего получить профессиональную помощь в стабилизации семьи.
Специфична социальная работа с военнослужащими, подлежащими
увольнению в запас или в отставку, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.
Специфическими задачами социального работника в Вооруженных Си-
лах являются обучение и переобучение уволенных военнослужащих и их жен
гражданским профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, правильная
психологическая ориентация и коррекция ожиданий, подготовка к неизбежному изменению образа жизни.
Социальная защита военнослужащих — дело чрезвычайной важности
и заботы государства и общества в целом.
38. Технологии связей с общественностью
Содержание технологий связей с общественностью
Связь с общественностью (работа с общественностью, англ. public rela-
tions, PR — паблик релейшнз) — метод социальной работы, пришедший из
США и получивший широкое распространение в последние десятилетия.
128
В отличие от индивидуальной помощи и групп социальной терапии этот
метод позволил расширить масштабы социальной работы среди населения, ибо
под общественностью здесь понимается улица, район города, церковная община, социум в целом.
Приверженцы данного метода акцентируют внимание на том, что любая
социальная проблема — не только и не столько личная, сколько общественная,
а посему для эффективного ее решения или предупреждения необходима работа с социумом в целом.
Следует заметить, что успех любой организации зависит именно от связи
с общественностью. Лучшие в мире организации рассматривают последнюю
как базовый принцип своей деятельности. Для социальной работы в силу специфики ее предметной области связь с общественностью приобретает особое
звучание. Социальная работа немыслима без элемента посредничества.
Необходимость посредничества между человеком и разного рода институтами возникает тогда, когда первый не может самостоятельно реализовать
свои права и возможности. Своим участием социальный работник усиливает
волю обратившегося и побуждает встречную волю инстанции войти в положение конкретного человека.
Связь с общественностью — одна из базовых технологий социальной ра-
боты, позволяющая встраивать в себя многие другие методы и приемы: анкетирование, наблюдение.
При анализе данной технологии основной акцент был сделан на использование СМИ, что обусловлено той ролью, которую играют они в современном
обществе, а также тем, что до последнего времени сотрудники социальных
служб в России не продемонстрировали желания или неумения профессионально взаимодействовать с этой трибуной.
Проходящие в последние годы дискуссии о сути и роли метода связи
с общественностью в практике социальной работы выявили три концептуаль-
ные позиции.
Во-первых, работа с общественностью должна служить средством ко-
ординации традиционных методов и кооперации организаторов социальной
работы.
Во-вторых, работа с общественностью должна рассматриваться как соци-
ально-политическое средство удовлетворения интересов и потребностей населения.
129
В-третьих, она должна стимулировать и расширять изменение имеющихся потребностей, ожиданий и интересов граждан.
Ставится задача, чтобы клиенты понимали тесную зависимость и взаимообусловленность личных и общественных проблем. Они должны принимать активное участие в солидарных действиях, направленных на предупреждение
и урегулирование социальных коллизий.
В самом общем виде социальный работник выступает посредником между конкретным клиентом и социумом.
Это задача исключительной сложности. Для ее решения необходимо на
первом этапе как минимум быть услышанным, а это требует иметь хорошую
репутацию, признание. Следует иметь в виду, что одна из наиболее важных
контактных аудиторий, которой специалисты по связям с общественностью
должны уделять особое внимание, — персонал самой социальной службы.
Каждый работающий в ней сотрудник выступает в роли передатчика информации во внешнюю среду.
Для достижения рассматриваемой задачи некоторые организации издают
газету, журнал, бюллетень, «вестник» с пропагандистским, информационным
уклоном для внутреннего пользования.
Методики организации связей с общественностью
Планируя работу со СМИ, важно помнить, что несвоевременно поданная
информация, дефицит ее порождают слухи, которые подчас трудно контролировать. Чтобы организовать высококачественную информацию, необходимо
отражать мнение разных людей исходя из того, что в процессе социальной работы взаимодействуют клиенты, специалисты социальной службы, конкуренты,
спонсоры. Необходимо постоянное сотрудничество, при котором выдаваемая
информация превращается в сведения, отвечающие не только целям и политике
социальной службы, но и СМИ, их аудитории.
Важно помнить, что далеко не сразу СМИ, а через них общество в целом
услышат глас социальных служб. Это невозможно хотя бы потому, что они недостаточно знают работу социальных служб.
Так, Ф. Ниландер в книге «Связь с общественностью» дает ряд рекомен-
даций по установлению эффективной связи с прессой:
1. Сообщение для печати должно отвечать принятым нормам, быть точ-
ным и понятным.
130
2. Предпочтительно передавать информацию (например, статьи, сообще-
ния) заблаговременно, чтобы облегчить работу журналиста, дать ему время для
изучения и анализа.
3. Сообщение составляется объективно, без каких-либо преувеличений.
Высказывание собственного мнения допустимо лишь в случае, когда это является неотъемлемой частью статьи.
4. Многие руководители отказываются делать заявления, но журнали-
сты — люди независимые и оградить от них руководителя сложно.
5. Нельзя упрекать журналистов, если статья или информация не опубли-
кованы.
6. Материал, направленный в редакцию, должен быть передан определен-
ному лицу.
7. По просьбе прессы желательно давать сообщения о необычных или не-
приятных вещах, однако предварительно продумав их и придав им нужный оттенок.
При помощи технологий связи с общественностью можно создавать или
изменять общественное мнение, используя разные приемы.
Так, для того чтобы быть замеченным и отмеченным другими, используется прием «корпоративный имидж». Основная идея его в том, что коммуникационным путем с помощью каких-то опознавательных знаков, элементов
(эмблем, униформы, фирменных бланков, плакатов, своего транспорта) добиваются того, чтобы данная организация отличалась от других. Социальная
служба выбирает себе образ в зависимости от намечаемой стратегии.
Другой прием — паблисити, т.е. неличностное стимулирование желательного поведения посредством публикаций, которые не оплачиваются определенным спонсором.
Целью рекламы является стремление убедить потребителей информации
в необходимости определенного поведения: обращения к определенному виду
социальных услуг, обращения к услугам данного учреждения, а не его конкурентов, спонсорской активности.
Существует множество видов рекламы. Исходя из специфики социальной
работы отметим следующие: пригласительные билеты, бланк письма, визитка,
вывеска на здании, газетная реклама, книжная закладка, календари, рекламная
листовка, обложка, полиэтиленовый пакет, реклама на транспорте, сувенирреклама.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]