Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальная работа. Учебное пособие
.pdf
291
новых средств, норм в социальной сфере. Так возникли социальные приюты,
социальные гостиницы, другие социальные службы.
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ официально признал инновационную
деятельность как научную, соответственно «инноватику» как науку.
Инновации классифицируются по различным основаниям.
По сферам применения выделяют:
− социальные;
− политические;
− экономические;
− инновации в культурно-духовной сфере.
По типу новшества инновации разделяются на:
− материально-технические;
− социальные (невещественные).
По содержанию инновации классифицируются на:
− продуктивные;
− технологические;
− услуги.
По масштабу выделяют нововведения:
− единичные (осуществляемые на одном объекте);
− диффузные (распространяемые на многих объектах).
Классификация социальных инноваций. В социальных нововведениях
необходимо отличать само новшество от его носителя. Например, установка
«телефона доверия», по которому в критическом состоянии люди могут связаться с психологом, есть социальное нововведение, потому что новшеством
здесь является сам метод решения проблемы, а телефонный аппарат, кабель,
номер, кабинет специалиста — лишь средства, носители данного новшества.
Социальные нововведения разделяются на:
− экономические (новые материальные стимулы, показатели системы
оплаты труда);
− организационно-управленческие (новые организационные структуры;
формы организации труда, выработки решений, контроля над их выполнением);
− социально-управленческие, т.е. целенаправленные изменения внутри
коллективных отношений (выборность руководителей, новые формы гласности,
воспитательной работы; создание новых общественных органов);
292
− правовые (выступающие как изменения в трудовом и хозяйственном
законодательствах);
− педагогические (методы обучения, воспитания).
Иногда экономические, организационные, правовые нововведения объединяются понятием «управленческие».
Сегодня практически нет ни одной сферы в обществе, которая в той или
иной мере не была бы охвачена инновационными процессами.
Знание теоретических и практических вопросов, связанных с инновациями, в том числе социальными, имеет большое значение для повышения эффективности социальной работы.
84. Психосоциальная работа
в организациях и учреждениях
Психосоциальная работа — это направление в социальной работе, кото-
рое уделяет особое внимание психологическим аспектам трудной жизненной
ситуации клиента.
Потребность в психосоциальной помощи появляется в случае социальной
дезадаптации клиента, при возникновении у него психологического дискомфорта, что может быть вызвано причинами как внешнего, так и внутреннего
характера либо их сложным сочетанием.
Источником внешнего социально-психологического неблагополучия мо-
гут выступать: социальные, социально-экономические, медико-социальные
причины. Такие как потеря работы, потеря близких, инвалидность и хроническая болезнь, смена места жительства и привычных условий жизнедеятельности, адаптация после возвращения из мест лишения свободы.
Причины внутреннего порядка, приводящие к социально-психологическому неблагополучию, заключаются в деформации различных личностных
структур как осознаваемого, так и неосознаваемого уровня:
− неадекватность самооценки и уровня притязаний;
− нарушение эмоционально-коммуникативной и мотивационно-нравствен-
ной сферы;
− нарушение процессов саморегуляции;
− негативные фиксированные установки;
− психотравмы и комплексы.
293
Психосоциальная помощь требуется при решении самого широкого круга
проблем, на первое место среди которых выходят семейные проблемы, включая
осложнения и трудности как в детско-родительских, так и в супружеских отношениях.
При этом можно выделить несколько направлений психосоциальной ра-
боты в оздоровлении семейных отношений. Это работа с:
− семьями алкоголиков, представляющими весьма большой контингент
семей с тяжелыми психологическими проблемами;
− семьями с эмоционально-отчужденными отношениями, среди которых
значительное место занимают семьи с высоким социально-экономическим статусом — предпринимателей, коммерсантов, представителей управленческих
структур;
− семьями с проявлениями жестокости и насилия в отношении женщин и
детей;
− супружескими парами с нарушениями сексуальных отношений, супру-
жеской неверностью;
− семьями инвалидов и хронически больных.
Особое место занимают детско-родительские проблемы, осложнения,
связанные с воспитанием детей, в основе которых могут быть самые разнообразные причины:
− задержки психического развития и нервно-психические заболевания детей;
− кризисы возрастного развития;
− индивидуально-психологические особенности детей, не понимаемых
родителями;
− неправильный стиль отношений и закрепившиеся отрицательные сте-
реотипы внутрисемейного общения.
Учитывая разнообразие и сложность внутрисемейных, а также других
проблем, требующих психосоциальной помощи, в их решении нередко участвуют различные специалисты, включая социальных работников, психологов
с разной специализацией, психотерапевтов и психиатров. При этом элементы
психосоциальной работы могут использоваться как частично, например, в деятельности социального работника, учителя, врача, так и составлять основное
содержание занятий практического психолога и психосоциального работника
в рамках различных социальных учреждений.
294
Элементы психосоциальной работы в деятельности социального работника, учителя, врача могут быть представлены в виде первичного психологическо-
го консультирования, когда происходит первое ознакомление с проблемой кли-
ента, вычленение ее аспектов, осознание и самоактуализация резервов личности
для разрешения возникших затруднений. Социальный работник, учитель, врач
наряду с оказанием первичной психосоциальной помощи может в процессе
консультирования выполнять также и диспетчерские функции, адресуя клиента, в случае необходимости, непосредственно к специалистам по психосоциальной работе. Функции первичного психосоциального консультирования выполняют также работники телефонов доверия.
Психосоциальная работа, осуществляемая психологом социальной службы, наряду с психологическим консультированием, включает также более
углубленную психологическую и социально-психологическую диагностику,
в процессе которой выявляются:
1. Личностные особенности клиента, затрудняющие его социальную
адаптацию и эффективное функционирование в системе профессиональных
и семейно-бытовых отношений.
2. Характер его отношений с ближайшим окружением и основные соци-
ально-психологические характеристики этого окружения.
Психосоциальная работа носит как индивидуальный, так и групповой характер. В этом отношении к методам психосоциальной работы можно отнести
такой метод, как позитивная семейная психотерапия, в которую наряду с пациентом вовлекаются его семья и ближайшее окружение.
Технологиями психосоциальной работы выступают:
− различные виды тренинга коммуникативных умений, ассертивного по-
ведения (уверенного поведения);
− деловые игры;
− игротерапевтические методы по коррекции эмоционально-волевых
и коммуникативных отношений;
− социодрамы и психодрамы, в процессе которых происходит рефлексия
и коллективное отрабатывание социальных ролей и эмоциональных состояний.
Определение содержания области применения методов и технологий психосоциальной работы требует ее разграничения с методами и областью применения психотерапии, границы которой в практической работе оказываются недостаточно четко обозначенными. Если психосоциальное воздействие означает,
295
что прорабатываются как психологические, так и социальные ситуации, включая ближайшее окружение индивида, то психотерапия, прежде всего, обращена
к дискомфортному психическому состоянию, которое может выражаться
в страхе, беспокойстве, панике, отчаянии, депрессии, психосоматических проблемах.
Психотерапевт в отличие от психосоциального работника больше ориентирован не на социально-психологическое окружение, а на глубинные пласты
психики, включая сферу подсознания и ее формирование в раннем детстве.
Классическим методом психотерапии является психоанализ, а также получившие в последние годы развитие методы трансперсональной психотерапии, работающей с измененным сознанием, и суггестивные методы.
Таким образом, в настоящее время в зависимости от сферы и области
применения выделяются: новоцентрические, антропоцентрические и социоцентрические психотерапевтические методы и технологии.
При этом новоцентрическая психотерапия ориентирована на болезненные
изменения психики и большей частью применяется врачами, работающими
в малой пограничной психиатрии. Антропоцентрическая психотерапия помогает решать личностные проблемы. Социоцентрическая психотерапия направлена на решение проблем социальной адаптации личности, на гармонизацию
системы межличностных отношений, что, в свою очередь, можно отнести к области психосоциальной работы.
В настоящее время действуют профильные организации по решению
психосоциальных проблем, такие как Центр психолого-педагогической помощи
населению, Центр экстренной психологической помощи по телефону, которые
укомплектованы соответствующими специалистами.
85. Взаимодействие государственных и некоммерческих
общественных организаций в решении социальных проблем
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.
№ 82-ФЗ устанавливает основы правового регулирования общественных отношений, возникающих в результате реализации гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и ликвидацию общественных объединений.
В законе даны основные понятия, определяющие сущность процесса создания общественных объединений в Российской Федерации в последние годы.
296
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
− общественная организация;
− общественный фонд;
− общественное движение;
− общественное учреждение;
− орган общественной самодеятельности.
Общественной организацией является основанное на членстве обще-
ственное объединение, созданное на основе совместной деятельности для
защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся
граждан.
Общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов,
иных, не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом
общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.
Общественным движением, согласно закону, является состоящее из
участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели,
поддерживаемые участниками общественного движения.
Общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих
интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее член-
ства общественное объединение, цель которого — совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, учебы
или работы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного
297
круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией
программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Возникновение некоммерческого сектора в социальной сфере вызвано
целым рядом причин, в том числе:
1. Ограниченностью ресурсов государства и его субъектов.
2. Неспособностью государства удовлетворять постоянно растущую ди-
версификацию (изменение) потребностей членов общества.
3. Несовершенством рынка и неэффективностью рыночных отношений.
4. Потребностью общества в реализации профессиональных, любитель-
ских и гражданских интересов.
5. Снижением доверия к государственной системе социальной защиты.
6. Ростом самоопределения личности в современном мире.
7. Преобладающей опорой граждан на общественные программы соци-
альной помощи вместо стремления к самодостаточности.
8. Изменением демографической структуры, ростом доли пенсионеров
и престарелых.
Организации, составляющие основу некоммерческого сектора, возникли
как способ разрешения противоречия между реальными возможностями суще-
ствующей системы государственных и общественных организаций и растущими потребностями и интересами индивидов и, прежде всего, ростом самоопределения личности в современном обществе.
Некоммерческий сектор характеризуют как негосударственный, неправительственный, неприбыльный, благотворительный, волонтерский, добровольческий, социальный и гражданский сектор. В каждом из этих названий формализуется один из его конституирующих признаков.
Некоммерческий сектор — это устойчивая, конкретная, воспроизводящаяся форма, включающая в себя совокупность общественных объединений,
религиозных, благотворительных и иных некоммерческих организаций, обладающих:
− сходными идеологическими представлениями;
− сходными средствами коммуникации;
− общим языком;
− общероссийскими и региональными инфраструктурами (газеты, жур-
налы, информационные бюллетени, агентства, средства электронной коммуникации);
298
− системой механизмов, норм и правил, регламентирующих человече-
ские отношения и человеческую деятельность;
− особыми целями — изменение самого человека и формирование ответ-
ственного участия в жизни общества;
− взаимодействующей с другими социальными институтами и играющей
роль катализатора в процессе построения гражданского общества.
Организации некоммерческого сектора выполняют целый ряд разнооб-
разных функций в социальной сфере:
− воспитательную — сохранение нравственных идеалов и моральных
ценностей общества, развитие лидерских качеств;
− «производственную» — производство социально значимого продукта,
называемого «социальный капитал»;
− инновационную — разработка и апробирование способов работы, мо-
делей и социальных технологий;
− защитную — представление и защита интересов людей, нуждающихся
в социальной помощи и поддержке;
− -социально-политическую — активизация гражданской позиции, во-
влечение индивидов в общественные процессы;
− посредническую — ее можно рассматривать как воздействие на госу-
дарство, на коммерческий сектор и как собственно посредническую деятельность.
При этом функции воздействия некоммерческих организаций на госу-
дарство могут рассматриваться как:
− инициирование нововведений, новых идей, новых процессов, например,
контроль состояния экологии, движение за права женщин;
− развитие альтернативных взглядов и стратегий, ставящих своей це-
лью возбуждение общественного мнения;
− прямое воздействие на выработку конкретных решений государствен-
ной политики путем мониторинга общественного мнения;
− контроль над деятельностью исполнительных органов власти. В этом
смысле некоммерческий сектор выступает единомышленником других заинтересованных сторон и законодательной власти для достижения целей более эффективной работы правительства.
299
Классификация организаций некоммерческого сектора
Некоммерческие организации, не являющиеся общественными объединениями, остаются вне сферы влияния закона «Об общественных объединениях»,
и их деятельность регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, который предоставляет возможность
создания некоммерческих организаций в таких формах, как:
− религиозные организации (объединения);
− фонды;
− учреждения;
− объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Новыми формами, не предусмотренными Гражданским кодексом РФ, являются некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организа-
ции, благотворительные организации.
Целый ряд некоммерческих организаций сложно отнести к одной из категорий. В социальной сфере мирно сосуществуют, взаимно дополняя друг друга,
как различные категории организаций некоммерческого сектора, так и организационные структуры всех трех секторов (первый — государственный, второй — экономический, третий — некоммерческий).
Взаимодействие некоммерческого сектора
в сфере социальной защиты населения
В последнее время деятельность организаций некоммерческого сектора
все чаще рассматривается в основном в социально-политической сфере, поэтому она воспринимается как механизм реализации прав человека, как организационная основа гражданского общества. Некоммерческий сектор стал ассоциироваться с благотворительностью, социальной помощью, кардинально менять
цели и методы своей деятельности и достаточно эффективно участвовать в реализации социальной политики.
Социальная политика проявляется через регулирование деятельности социальных институтов системы образования, здравоохранения, культуры,
средств массовой информации, в том числе и некоммерческого сектора.
Опыт мирового развития показывает, что государство не может и не
должно самостоятельно разрешать возникающие социальные проблемы. Оно
использует все разнообразие социальных партнеров для выполнения задач
300
в области социальной политики. В результате в мировой практике появилась
тщательно разработанная концепция социального партнерства.
Социальное партнерство — ситуация, когда правительство предоставляет существенную свободу действий своим социальным партнерам в вопросах
использования государственных средств и разделяет с ними часть государственных полномочий и ответственности.
Деятельность государства (в лице правительства) и деятельность некоммерческого сектора являются, по сути, выражением одного из порядковых
стремлений к объединению людей и их групп для достижения конечной цели.
С другой стороны, привлекая организации некоммерческого сектора
и бизнеса к реализации государственных социальных программ и передавая им
часть финансовых средств, государство обеспечивает необходимой общественной поддержкой деятельность правительства.
Организации некоммерческого сектора являются наиболее естественными кандидатами на участие в системе социального партнерства, поскольку
в большинстве случаев они работают над решением одних и тех же задач.
В России организации некоммерческого сектора стали заниматься решением проблем малозащищенных слоев населения даже раньше, чем государственные. Результаты их деятельности легли в основу формирования системы
социального обслуживания населения.
Роль некоммерческого сектора как нового социального института в разработке и реализации социальных программ, ориентированных на социальное
обслуживание, защиту и поддержку социально незащищенных слоев населения,
особенно привилегирована и важна на современном этапе реформирования
России.
Деятельность организаций некоммерческого сектора способствует реализации основных функций системы социальной защиты.
Кроме того, деятельность организаций некоммерческого сектора способствует достижению общественного согласия, снижению социальной напряженности в обществе и логично дополняет существующую государственную структуру, доводя социальную помощь и поддержку до каждого потребителя социальной услуги.
86. Социальное образование: содержание, уровни и организация
Центральным понятием в системе профессиональной социальной работы
является понятие «социальное образование». Безусловно, понятие социального
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]