Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Советская легкая и пищевая промышленность (1966–1970). В 2 книгах. Кн.I
.pdf
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
увеличение происходило по группам изделий, пользующихся
преимущественным спросом: шоколаду — в 2,1 раза; мягким
конфетам, глазированным шоколадом, — на 60,4%; тортам и
пирожным — на 95,1; вафлям — на 68,6%. Однако этого было
мало. Постоянно не удовлетворялся спрос населения на шоколад с начинкой, мягкие конфеты, глазированные шоколадом,
торты, пирожные, сдобное печенье. Поступающие в торговлю
кондитерские изделия вызывали много нареканий. В 1966 г. в
Таджикской ССР забраковали 23,8%; Киргизской ССР — 15,4;
Азербайджанской ССР — 7,6% кондитерских изделий. В 1971 г.
на предприятиях Казахской ССР забраковали 49% кондитерских изделий, Азербайджанской ССР — 29,4%. Кондитерская
промышленность Армянской ССР работала крайне неэффективно, увеличивая производство не нужной населению продукции. Несмотря на ограниченный спрос на карамель и драже,
их производство за годы пятилетки в республике сильно возросло. Если в 1970 г. выработка карамели в СССР увеличилась
по сравнению с 1967 г. на 8,5%, то в Армянской ССР — на 25%,
по драже показатели равнялись 7,9 и 15,7% соответственно. Выпускаемая всеми предприятиями карамель имела одно характерное свойство — она слипалась и становилась непригодной к
употреблению. Торговым организациям постоянно приходилось
ее выбраковывать. В 1970 г. только по одной Свердловской кондитерской фабрике из-за слипания были забракованы 10 950 килограммов карамели. Вообще, кондитерская промышленность
выпускала крайне мало фасованной продукции. Если в других
отраслях были заметны сдвиги, например, производство товаров
в фабричной расфасовке за 1966–1970 гг. увеличилось на 37%,
а удельный вес фасованных товаров в общем объеме реализации достиг 50%, то кондитерская промышленность в этом отношении топталась на месте. Только вмешательство первых лиц
государства сдвигало ситуацию с мертвой точки. Посещая ведущую кондитерскую фабрику страны — московский «Красный
Октябрь», председатель Совета Министров СССР А.Н. Косыгин
предложил провести необходимые мероприятия по разработке
внешнего оформления продукции. Вскоре коробки конфет фабрики стали образцом для подражания
1
.
Низким качеством отличались и другие пищевые продукты.
В производимых в Грузинской ССР и в Украинской ССР парти-
1
Там же. Л. 173; Д. 1847. Л. 188; Д. 2197. Л. 28; Д. 2214. Л. 131.
251
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ях растительного масла более 10% продукции оказывались бракованными. Низкого качества была маргариновая продукция.
При проверках на жировых комбинатах понижалось в сортности в лучшем случае 10%, браковалось более 10% продукции.
На полках магазинов много места занимал плохой чай из Грузинской ССР и Азербайджанской ССР. Все чаще на межреспубликанских ярмарках по оптовой продаже бакалейных товаров
торгующие организации отказывались заключать договоры на
поставку чая, как, например, в 1966 г. в отношении плиточного
чая производства Самтредской чаепрессовочной фабрики треста
«Чай-Грузия». Это при том, что торговле ежегодно недоставало
5–6 тыс. тонн сортового чая. Кавказские республики поставляли низкокачественную минеральную воду. Внешнее оформление всех без исключения бутылок было отвратительным. На
прилавки торговой сети поступало более 50% бутылок с порванными и грязными этикетками, с ржавыми крышками
1
. Страна
не получала в достаточном количестве соли йодированной, фасованной и мелкого помола. Соль № 0 вырабатывалась только
пятью соляными рудниками из двадцати четырех. Потребность
в фасованной соли удовлетворялась на 74%. Да и ту покупатели
нередко возвращали в магазины. Соль, стоимостью шесть копеек за килограммовую пачку, зачастую оказывалась неочищенной, с большим содержанием грязи.
Много нареканий вызывала табачная промышленность. Выпуск сигаретных изделий увеличился с 304,4 млрд штук в 1965 г.
до 328 млрд штук в 1970 г. (на 6,1%), в том числе сигарет — на
60,3%, сигарет с фильтром с 4 млрд до 35 млрд штук, или в
8,5 раза. Слабым местом в производстве являлась отечественная папиросная бумага, которая в большинстве своем не соответствовала технологическим требованиям. Табачные фабрики
иногда были вынуждены идти на крайние меры — обращаться в объединение «Союзглавбумага» с просьбой открепить их,
например, от Славутской фабрики, систематически вырабатывавшей некачественную, практически непригодную для изготовления товара бумагу. В итоге производственные мощности
многих табачных фабрик использовались крайне неэффективно. Мощности по производству сигарет с фильтром в РСФСР
использовались на 68,9%; в Узбекской ССР — на 50,6; в Киргизской ССР — на 32,5; в Азербайджанской ССР — на 33,9; в
1
Там же. Д. 578. Л. 6, 75, 153, 173; Д. 2197. Л. 8; Д. 2214. Л. 78.
252
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таджикской ССР — на 10%. Даже виды продукции, удостоенные эмблемы «Знак качества», по прошествии некоторого времени становились гораздо худшего качества. Лучшие столовые
вина страны «Рислинг» и «Каберне» производства Молдавской
ССР, которым присвоили государственный «Знак качества», в
1970 г. были оценены ниже требований стандарта на аттестованную продукцию
1
.
Лидером по производству низкокачественной продукции,
несомненно, была консервная промышленность. Для этого имелись объективные причины. Обеспеченность консервных заводов овощами и плодами в лучшие годы находилась на уровне
80%. Поэтому не удовлетворялся спрос покупателей на консервы из баклажанов, томатный сок, зеленый горошек, компоты
и сок из абрикосов, персиков, вишни и т.д. Из-за недостатка
сырья мощности по производству томатной пасты использовались на 65%. А то, что удавалось производить, было очень низкого качества. На 132 проверенных предприятиях консервной
промышленности РСФСР в 1966 г. объем бракованных изделий составлял более 50%, на 307 предприятиях — от 10 до 50%.
Основная причина этого заключалась в низком качестве сельскохозяйственной продукции. На переработку поступало значительное количество плодов, пораженных сельскохозяйственными вредителями и болезнями, падалицы, а также плодов сортов,
непригодных для выработки консервной продукции хорошего
качества. В целом доля нестандартных овощей и фруктов достигала 55%. Неудовлетворительные показатели объяснялись недостатками в организации заготовок, низким уровнем механизации уборки, неупорядоченностью закупочных цен, отсутствием
устойчивых сырьевых зон. При дальней перевозке продукция
приходила в негодность. Например, Херсонский консервный
комбинат получал сырье из 175 хозяйств, расположенных в
семи административных районах на расстоянии 100 километров
и более2.
Производство некачественных товаров в легкой и пищевой
промышленности приводило к тому, что население переставало
их покупать. Происходило затоваривание торговой сети. Продовольственные магазины за январь–сентябрь 1967 г. не выбрали
по установленным фондам товаров на 405 млн рублей в розничных ценах, в том числе 304 тыс. тонн сахара, 55 тыс. тонн ма-
1
Там же. Л. 8, 16, 20, 109, 121, 249.
2
Там же. Д. 562. Л. 211, 218; Д. 578. Л. 173.
253
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
каронных изделий, 21 тыс. тонн кондитерских изделий, 40 тыс.
тонн растительного масла, 50 тыс. тонн маргарина, 36 тыс. тонн
хозяйственного мыла, 21 млн условных банок овощных консервов, 112 тыс. ящиков махорки, 2,3 тыс. тонн чая. Остались
незатребованными в III квартале 1970 г. макаронные изделия на
19,3 млн рублей, кондитерские изделия — на 9 млн рублей, большие объемы хозяйственного и туалетного мыла, винной продукции и т.д. Имели место многочисленные отказы торгующих организаций от получения соли. Только за четыре месяца 1970 г.
предприятия соляной промышленности получили отказов на
50 тыс. тонн. В связи с игнорированием торгующими организациями драже и открытой карамели, не пользующихся спросом
у населения, в 1971 г. планы производства на них уменьшились
на 50 тыс. тонн. Ввиду отклонения заявок резко уменьшались
планы поставок, и предприятия начинали испытывать значительные трудности в обеспечении ритмичной работы. В годы
восьмой пятилетки простаивали многие пищевые предприятия.
Из-за отказа торгующих организаций от выборки макаронных
изделий в 1970 г. Бакинская макаронная фабрика простаивала
30 дней, Ростовская-на-Дону макаронная фабрика — 56 дней,
Куйбышевская макаронная фабрика — 34 дня и т.д.
1
Министерства легкой и пищевой промышленности СССР
вынуждены были реагировать на происходящее. В первую очередь они пытались заставить торгующие организации, несмотря
на низкое качество продукции, выбирать все запланированные
фонды. Например, Министерство пищевой промышленности ставило перед Советом Министров СССР вопрос о проверке всех потребителей соли на предмет нормативных запасов
продукта. Со временем, если товарные запасы продукции не
уменьшались, министерства вносили изменения в планы производства. Так, Министерство пищевой промышленности ежегодно направляло в Совет Министров проекты постановлений
о поправках к плану производства отдельных пищевых продуктов. В подобном документе за 1967 г. министерство просит
исполнительные и распорядительные органы уменьшить годовой план производства чая натуральных сортов на 3 тыс. тонн,
папирос — на 10 млрд. штук, маргариновой продукции — на
60 тыс. тонн, сахарного песка из импортного сахара-сырца — на
180 тыс. тонн. Общее предполагаемое уменьшение выпуска ва-
1
Там же. Д. 561. Л. 41; Д. 571. Л. 19; Д. 2203. Л. 9; Д. 2213. Л. 33, 51, 90.
254
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ловой продукции составляло 163 млн рублей, сокращение продукции в ценах реализации предполагалось — на 193 млн рублей
при себестоимости ее производства 159 млн. Для компенсации
выпадающих доходов государственного бюджета по налогу с
оборота и прибыли в сумме 102 млн рублей министерство предлагало дополнительно произвести в 1967 г. товары народного
потребления, пользующиеся спросом у населения. К этим товарам относились: шампанское — 100 тыс. бутылок, виноградное
вино — 500 тыс. декалитров, парфюмерно-косметические изделия — на 1,7 млн рублей, макаронные изделия из муки высшего
сорта — 20 тыс. тонн. В целом, предполагалось выпустить товаров на 124 млн рублей в розничных ценах, налог с оборота по которым составлял 104 млн рублей. Кроме того, советы министров
и министерства пищевой промышленности союзных республик
установили дополнительные задания предприятиям по производству товаров народного потребления на 130 млн рублей
1
.
Комплексный анализ развития легкой и пищевой промыш-
ленности позволяет сделать вывод, что к 1975 г. вполне реально
было закончить процесс индустриализации в большинстве отраслей. Об этом говорят как объемы выпуска товаров за восьмую
пятилетку, так и планирование на девятую. Так, Министерством
торговли СССР на 1971–1975 гг. была представлена заявка,
основанная на необходимости полного обеспечения населения
товарами народного потребления. Впоследствии Министерство
легкой промышленности СССР разработало планы введения
производственных мощностей и технического перевооружения
отраслей. За пятилетие намечалось осуществить строительство
свыше 300 новых предприятий и реконструировать более 200
действующих. Это позволило бы увеличить выпуск кожаной обуви до 800–830 млн пар, тканей — до 10,5–11 млрд кв. м2.
Подобные планы разрабатывались и в недрах Министерства
пищевой промышленности СССР. Предполагалось за 1971–
1975 гг. увеличить производство пищевых продуктов не менее
чем в 1,3 раза, в том числе сахара из сахарной свеклы — на 34%
(объем производства достигал 10 910 тыс. тонн), масла растительного из государственных ресурсов — на 45 (3390 тыс. тонн),
плодоовощных консервов — на 50 (8800 млн условных банок),
виноматериалов — на 71 (363,8 млн дал.), крахмала — на 76,
табака — на 47% и т.д. Расчеты показывали, что при вложе-
1
Там же. Д. 561. Л. 38; Д. 570. Л. 150; Д. 2213. Л. 33.
2
Там же. Д. 2213. Л. 33.
255
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
нии 44,78 млн рублей в строительство предприятий пищевой
промышленности в 1975 г. производство кондитерских и макаронных изделий, маргариновой и винодельческой продукции
достигло бы уровня, обеспечивающего рекомендованные нормы
душевого потребления1.
Как мы видим, процесс индустриализации отраслей легкой
и пищевой промышленности подходил к своему логическому
завершению. Между тем происходило накопление негативных
тенденций и несоответствий, которые в процессе осуществления индустриализации народного хозяйства все более тормозили его развития. Проблемы пытались преодолевать, хотя и
весьма неэффективно, за счет действующей административной
системы управления. В восьмой пятилетке многие из противоречий находились в зачаточном состоянии или в скрытой форме
и относились управляющей элитой к трудностям роста. Однако
по мере завершения индустриализации, увеличения промышленного потенциала трудности и дисгармония становились все
более явными. Реальных мер по их преодолению не предпринималось. Экономика СССР в случае завершения индустриализации и сохранения командной системы управления объективно
сползала к полномасштабному кризису.
1
Там же. Ф. 467. Оп. 1. Д. 1780. Л. 93; Ф. 468. Оп. 1. Д. 1847. Л. 171; Д. 1852.
Л. 70; Д. 2201. Л. 125; Д. 2202. Л. 45.
256
Приложение
Таблица I
Темпы прироста 1966–1970 гг., процент к 1965 г. (100%)
Наименование 1966 г. 1967 г. 1968 г. 1969 г. 1970 г.
Валовой общественный продукт 108 117 125 131 142
Произведенный национальный
доход 108 117 127 133 145
Производственные основные фонды всех отраслей народного хозяйства 108 117 128 136 148
Производство средств производства
(группа «А») 109 120 130 139 151
Производство предметов потребления (группа «Б») 107 118 128 137 149
Валовая продукция сельского хозяйства 109 110 115 111 123
Численность рабочих и служащих в
народном хозяйстве 104 107 111 114 117
Производительность труда в промышленности 105 112 118 124 132
Составлено на основании: Народное хозяйство СССР в 1970 году. М., 1971.
С. 58.
Таблица II
Рост производственных основных фондов и материальных оборотных средств
(на конец года), процент к 1965 г. (100%)
Наименование 1966 г. 1967 г. 1968 г. 1969 г. 1970 г.
Производственные основные фонды и материальные оборотные
средства в целом 109 117 127 136 149
Из них:
промышленность 109 117 126 136 148
сельское хозяйство 106 112 119 125 134
транспорт и связь 107 114 121 131 140
строительство
Составлено на основании: Народное хозяйство СССР в 1970 году. М., 1971.
С. 61.
112 126 144 163 183
257
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица III
к 1971–
Прирост
1975 гг.,
%
(1976–1980)
Десятая пятилетка
(1971–1975)
Девятая пятилетка
(1966–1970)
Восьмая пятилетка
Общий
лет (млрд
объем за 5
к 1966–
Прирост
1970 гг.,
Общий
лет (млрд
объем за 5
к 1961–
Прирост
1965 гг.,
Общий
лет (млрд
объем за 5
к 1956–
Прирост
1960 гг.,
руб.)
%
руб.)
%
руб.)
%
Рост промышленного производства
(1961–1965)
Седьмая пятилетка
Общий
лет (млрд
объем за 5
руб.)
258
Наименование
Национальный доход, исполь-
зуемый на потребление и на-
копление 840 55,9 1166 38,8 1563 34 2045 30,8
Продукция промышленности 1058 62,5 1595 50,7 2308 44,7 2904 25,8
Продукция сельского хозяйства 332 32,2 403 21,3 455 12,9 619 36
Ввод в действие ос новных фон-
дов государственными и ко-
оперативными предприятиями,
организациями, колхозами и
населением 232 56,8 324 39,6 469 44,7 588 25,4
Составлено на основании: Народное хозяйство СССР в 1960 году. М., 1961. С. 32, 152, 363; Народное хозяйство СССР в
Капитальные вложения государ-
ственных и кооперативных пред-
приятий и организаций, колхозов
и населения 248 87,1 354 42,7 502 41,8 634 26,25
1970 году. М., 1971. С. 57; Народное хозяйство СССР в 1975 году. М., 1976. С. 55; Народное хозяйство СССР в 1980 году. М.,
1981. С. 45.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Рост общего объема продукции промышленности,
процент к предыдущему году (100%)
Таблица IV
Промышленность
Год
1955 112,5 114,9 108,3
1956 110,6 111,3 109,3
1957 110 111,0 108,2
1958 110,3 111,4 108,1
1959 111,4 112,2 109,8
1960 109,5 110,8 107,1
1961 109,1 110,3 106,8
1962 109,7 110,8 107,4
1963 108,1 109,4 105,1
1964 107,3 108,8 103,9
1965 108,7 108,9 108,3
1966 108,7 109,2 107,4
1967 110 110,1 109,9
1968 108,3 108,3 108,5
1969 107,1 107 107,3
1970 108,5 108 109
1971 108 108 108
1972 106,5 106,5 105,6
1973 106,9 108,6 105,2
1974 108,1 108 107,5
1975 108,1 108,1 106,2
в целом
Производство средств
производства (группа «А»)
Производство предметов
потребления (группа «Б»)
Составлено на основании: Народное хозяйство СССР в 1970 году. М., 1971.
С. 132; Народное хозяйство СССР в 1975 году. М., 1976. С. 190.
259
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица V
Прирост объема производства по некоторым отраслям промышленности, %
Наименование
1960 г.
1955 г.
Промышленность в целом 62 51 50 43
Электроэнергетика 84 78 54 41
Топливная промышленность 48 37 32 33
Черная металлургия 53 47 32 28
Химическая и нефтехимическая промышленность 80 95 78 65
Машиностроение и металлообработка 69 79 74 73
Лесная, деревообрабатывающая и цел люлозно-бумажная промышленность 44 28 31 29
Промышленность строительных материалов 34 53 50 49
Легкая промышленность 40 13 51 25
Пищевая промышленность 44 42 33 7
Составлено на основании: Народное хозяйство СССР в 1970 году. М., 1971.
С. 136; Народное хозяйство СССР в 1975 году. М., 1976. С. 197; Народное хозяйство СССР. 1922–1972. Юбилейный сборник. М., 1972. С. 226.
1965 г.
к
1960 г.
1970 г.
к
1965 г.
1975 г.
к
к
1970 г.
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]