Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Региональная культурная политика. Теория и практика (на материале Кемеровской области). Монография
.pdf
стимулирование и поддержку художественного творчества (способствовать формированию зрительской среды, обеспечивать социальную защищенность творческих деятелей культуры и искусства, молодых
талантов и т. д.);
сохранение культурного наследия (защита и пропаганда);
распространение ценностей культуры (расширение научно-
информационной и публикаторской деятельности архивов, создание гибкой системы доступности пользования
учреждениями культуры для малоимущих и социально незащищенных групп граждан путем введения
льготных цен на билеты, дней бесплатного посещения и т. п., широкое
внедрение новых информационных технологий – создание видеофильмов, СD-дисков, разработка и внедрение в программы дошкольных и
всех уровней образовательных учреждений компонентов культурного
образования и эстетического воспитания, создание системы
непрерывного художественного и культурологического образования для взрослых,
пропаганда ценностей российской культуры и культуры Кузбасса в других регионах и за рубежом);
развитие и воспроизводство культурного потенциала общества
(развитие профессионального образования в сфере культуры и искусства,
повышение квалификации кадров, создание программы сохранения и
поддержки науки о культуре и
искусстве на основе субсидирования базисных исследований, внедрения системы грантов в области фундаментальных наук и максимальной актуализации прикладных исследований);
экономическое обеспечение развития культуры и искусства
(поощрение культурных инициатив и проектов, гражданской законода-
тельной инициативы; возрождение практики морального и материального стимулирования юридических лиц и граждан, активно участвующих
в
благотворительной деятельности, формирование в структуре учреждений культуры службы маркетинга, постоянно действующих служб социального и целевого мониторинга).
На основе исследования инфраструктуры культурной политики
Кемеровской области предлагается следующий ряд рекомендаций:
для привлечения внебюджетных средств в культуру на регио-
нальном уровне необходимо расширить налоговые льготы для предпри-
211
ятий и организаций. Логичным было бы и освобождение учреждений
культуры от налога на прибыль, включая и средства, перечисляемые
спонсорами;
в настоящее время требуется строительство новых учреждений
культуры с привлечением государственных и внебюджетных средств.
Хотелось бы, чтобы принятое на региональном уровне решение об обязательном строительстве учреждений культуры в строящихся
микрорайонах было реализовано, а не осталось лишь декларацией намерений
региональных органов власти;
кроме того, нужна разработка новых проектов учреждений культуры с учетом профиля заведения и современных потребностей. Желательно также учесть возможность самоокупаемости учреждения с помощью основной деятельности;
областные программы по культуре следует составлять на
основе
предложений от городов и районов, а не только исходя из федеральной
программы;
для формирования грамотной кадровой политики необходимо
провести анализ кадрового состава отрасли с целью выявления наиболее
проблемных зон и определения тех специальностей, в которых сейчас
остро нуждается регион. После проведенного мониторинга видится логичным формирование государственного заказа
в системе среднеспеци-
ального и высшего образования на подготовку требуемых специалистов;
на наш взгляд, организация межрегионального сотрудничества
позволит в некоторой степени решить проблемы кадров и обучения
студентов по редким специальностям.
212
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Опубликованные источники
1. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических рес-
публик (1977 год). – М., 1990. – 64 с.
2. Закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры» //
Свод законов РСФСР. – М., 1988. – Т. 3. – Ст. 498.
3. Постановление Совета Министров СССР «О мерах по расширению плат-
ных услуг населению, предоставляемых предприятиями и организациями,
для которых оказание этих услуг не
является основной деятельностью» //
СП СССР. – М., 1985. – № 25. – Ст. 128.
4. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по улучшению ис-
пользования клубных учреждений и спортивных сооружений в РСФСР» //
СП РСФСР. – М., 1985. – № 22. – Ст. 113.
5. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по дальнейшему
улучшению концертной деятельности в РСФСР и укреплению материально-технической
базы концертных организаций и улучшению социально-
бытовых условий работников культуры» // Свод законов РСФСР. – М.,
1988. – Т. 3. – Ст. 459.
6. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по усилению борьбы
с нетрудовыми доходами» // СП РСФСР. – М., 1985. – № 20. – Ст. 154.
7. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по даль-
нейшему развитию изобразительного искусства
и повышении его роли
в коммунистическом воспитании трудящихся» // Свод законов СССР. – М.,
1990. – Т. 3. – Ст. 686.
8. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по расши-
рению строительства и укреплению материально-технической базы районных домов культуры и клубов в сельской местности» // Свод законов
СССР. – М., 1987. – Т. 3. – Ст. 676–1.
9. Постановление
ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении
условий деятельности творческих союзов» // Свод законов СССР. – М.,
1987. – Т. 3. – Ст. 679.
10. Постановление Совета Министров СССР «О перестройке творческой,
организационной и экономической деятельности в советской кинематографии» // Свод законов СССР. – М., 1989. – Т. 3. – Ст. 736–1–8.
11. Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по дальнейшему
со-
вершенствованию деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» // СП РСФСР. – М., 1988. – № 22. – Ст. 128.
213
12. Основы законодательства РФ о культуре // Ведомости СНД и ВС РФ. – М.,
1992. – № 46. – Ст. 2615.
13. Конституция Российской Федерации (1993 год). – М., 1995. – 64 с.
14. ФЗ «О библиотечном деле» // Собрание законодательства РФ. – М., 1995. –
№ 1. – Ст. 2.
15. ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» // Собрание законодатель-
ства РФ. – М., 1995. – № 1. – Ст. 1.
16. «Основы законодательства
РФ об архивном фонде РФ и архивах» // Ведо-
мости СНД и ВС РФ. – М., 1993. – № 33. – Ст. 1311.
17. Постановление правительства РФ «Об обязательном экземпляре изда-
ний» // Собрание законодательства РФ. – М., 1995. – № 31. – Ст. 3129.
18. ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» // Собрание законодательства
РФ. – М., 1996. – № 22. – Ст. 2591.
19. Закон
«О народных художественных промыслах» // Собрание законода-
тельства РФ. – М., 1999. – № 2. – Ст. 234.
20. Закон «О государственной поддержке кинематографии РФ» // Собрание
законодательства РФ. – М., 1996. – № 35. – Ст. 4136.
21. Закон «Об авторском и смежных правах» // Ведомости СНД и ВС РФ. – М.,
1993. – № 32. – Ст. 1242.
22. ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры)
народов РФ» // Собрание законодательства РФ. – М., 2002. – № 26. –
Ст. 2519.
23. Указ «О мерах государственной поддержки народных художественных
промыслов» // Собрание законодательства РФ. – М., 1994. – № 24. –
Ст. 2602.
24. Указ «Об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ» //
Собрание актов Президента и Правительства РФ. – М., 1992. – № 23. –
Ст. 1961.
25. Указ «О дополнительных мерах государственной
поддержки культуры и
искусства РФ» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – М.,
1993. – № 46. – Ст. 4449.
26. Указ «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и ис-
кусства РФ» // Собрание законодательства РФ. – М., 1996. – № 28. –
Ст. 3358.
27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об основах
хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и
искусства» // Собрание законодательства РФ. – М., 1995. – № 28. –
Ст. 2670.
214
28. Указ «О приватизации в РФ недвижимых памятников истории и культуры
местного значения» // Собрание законодательства РФ. – М., 1994. – № 32. –
Ст. 3330.
29. Указ «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального значения» // Собрание законодательства РФ. – М.,
1996. – № 28. – Ст. 3358.
30. Постановление «О государственных стипендиях для выдающихся деятелей
культуры и искусства
России и для талантливых молодых авторов литера-
турных, музыкальных и художественных произведений» // Собрание законодательства РФ. – М., 1994. – № 4. – Ст. 366.
31. Постановление «О грантах Президента РФ для поддержки творческих
проектов общенационального значения в области культуры и искусства» //
Собрание законодательства РФ. – М., 1996. – № 38. – Ст. 4431.
32. Закон РФ «Об основах градостроительства РФ» //
Ведомости СНД и
ВС РФ. – М., 1992. – № 32. – Ст. 1877.
33. ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства РФ. – М., 1995. – № 33. – Ст. 3340.
34. ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. –
М., 1996. – № 3. – Ст. 145.
35. Закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций» // Ведомости
СНД и ВС РФ. – М., 1999. –
№ 11. – Ст. 525.
36. Федеральная целевая программа «Культура России» (2001–2005 гг.). – М.,
2000. – 60 с.
37. Закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры Кемеровской области» // Кузбасс. – 1995. – 6 июля.
38. Закон «О библиотечном деле и обязательном библиотечном экземпляре
документов» // Кузбасс. – 1997. – 21 окт.
39. Закон «Об архивном фонде Кемеровской области и архивах» // Кузбасс. –
1997. – 12 нояб.
40. Закон «О культуре» // http://www.depcult.ru/doc
41. Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области» // http://www.depcult.ru/doc
Неопубликованные документы
ГАКО (Государственный архив Кемеровской области)
Ф. П-75 (Кемеровский ОК КПСС)
Опись 54. Д. 15, 63, 159, 161, 174, 175, 176, 177.
Опись 57. Д. 18, 19, 81, 82, 84, 146, 181, 193, 194, 195.
215
Опись 60. Д. 22, 53, 56, 65, 101, 105, 109, 110, 111.
Опись 63. Д. 26, 29, 30, 58, 110, 112, 113, 114.
Опись 66. Д. 13, 29, 32, 56, 103.
Опись 69. Д. 29, 34, 40.
Опись 72. Д. 10.
Ф. Р-436 (Областная филармония)
Опись 1. Д. 168, 169, 170, 171, 173, 175, 181, 182.
Ф. Р-1131 (Театр оперетты Кузбасса)
Опись 1. Д. 257, 258, 259, 261, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 274, 275, 276, 279.
Ф. Р-984 (Кемеровский областной театр драмы им. А. В. Луначарского,
Кемеровское отделение ВТО/СТД)
Опись 3. Д. 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 43, 45, 46, 50, 53, 54, 55, 58, 59,
64, 65, 66.
Ф. Р-831 (Профсоюз работников культуры и искусства)
Опись 1. Д
. 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 420, 425, 426, 427, 429,
439, 442, 446, 449, 452, 468.
Ф. Р-790 (Областной исполнительный комитет Совета народных де-
путатов)
Опись 2. Д. 340, 342, 343, 344.
Опись 16. Д. 33, 38, 41, 47, 54.
Ф. Р-786 (Управление культуры Кемеровского облисполкома)
Опись 1. Д. 470, 471, 474, 475, 476, 478, 479, 480, 486, 487, 488, 489, 490,
497, 498, 499, 503, 504, 511, 512, 513, 514, 515, 520, 521.
Ф. Р-736 (Департамент культуры Кемеровской области)
Опись 1. Д. 532, 554, 565, 588, 601.
ГАНО (Государственный архив Новосибирской области)
Ф. Р-1375 (Новосибирское областное управление культуры)
Опись 1. Д. 2062, 2063, 2071, 2074, 2076. 2078, 2090, 2112, 2113, 2126,
2166, 2181, 2224, 2253, 2284, 2287, 2288, 2354, 2385, 2387, 2388, 2391, 2400,
2402, 2403, 2426, 2427, 2428, 2434, 2464, 2473, 2500.
Архивный отдел г. Прокопьевска
Ф. 68 (Управление культуры г. Прокопьевска)
Опись 1. Д. 196, 197, 198, 201, 203, 208, 211, 212, 216, 217, 226, 227, 231,
237, 240, 241, 250, 251, 254, 255, 258, 264, 265, 268, 269, 278, 281, 289, 290, 300,
301, 302, 305, 306, 320, 323, 329, 330, 342, 353, 359, 360, 368, 374, 379, 380, 394,
398, 399, 408, 413, 418, 419, 436, 439, 440.
Ф. 84 (Прокопьевский драматический театр)
Опись 1. Д. 72, 78, 83, 88, 92, 96, 104, 112, 116, 121, 126.
216
Ф. Р-318 (Новокузнецкий драматический театр)
Опись 1. Д. 180, 183, 185, 186, 190, 209, 210, 218, 219, 227, 228, 234, 235,
243, 248, 249, 252, 256.
Ф. 35 (Отдел культуры Юргинского горисполкома)
Опись 1. Д. 102, 104, 110, 116, 122, 124, 127, 129.
Ф. 7 (Отдел культуры горисполкома)
Опись 1. Д. 87, 94, 95, 106, 121, 130, 140, 141, 148, 154, 164.
Текущий архив департамента культуры АКО
Паспорт программы «Сохранение и развитие культуры Кузбасса
1993 год».
Новокузнецкий филиал ГАКО
Архивный отдел г. Юрги
Архивный отдел г. Кемерово
Информация о ходе выполнения
программы «Историко-культурное
наследие» в Кемеровской области (первая половина 1993 г.).
Информация о некоторых итогах деятельности организаций и учрежде-
ний культуры в 1994 г.
Программа развития культуры и искусства Кузбасса на 1995 г.
Информация о выполнении подпрограммы «Духовное возрождение Куз-
басса» за 1996 г.
Паспорт целевой региональной программы «Качество жизни» на
1996 год.
Информация о
выполнении подпрограммы «Духовное развитие Кузбас-
са» целевой региональной программы «Качество жизни» 1997 г.
Паспорт целевой региональной программы «Духовное развитие Кузбас-
са» на 1998 г.
Информация о выполнении областной программы «Развитие и сохране-
ние культуры Кузбасса» за 1999 г.
Итоги реализации областной целевой программы «Развитие и сохране-
ние культуры и искусства Кузбасса» за 2000 г.
Паспорт областной целевой программы «Культура Кузбасса» (2001–
2005 гг.).
Текущий архив управления культуры г. Новокузнецка
Отчет о работе управления культуры администрации г. Новокузнецка
за 1997–2000 гг.
Отчет о работе образовательных учреждений культуры г. Новокузнецка.
Отчет о работе управления культуры администрации г. Новокузнецка
за 2002 г.
217
Отчет о работе управления культуры администрации г. Новокузнецка
за 2003 г.
Информация об участии в целевых федеральных и региональных
программа на 2003 г. учреждений управления культуры.
Отчет о состоянии кадров творческих работников учреждений культуры
и искусства области по управлению культуры администрации г. Новокузнецка
за 2000 г.
Информация о разработке проекта «Программа социально-экономического
развития г. Новокузнецка».
Текущий архив г. Киселевска
Сведения о кадрах творческих работников учреждений культуры г. Киселевска за 1996–2003 гг.
Сеть учреждений культуры и штатные единицы работников культуры
на 1997–2003 гг.
Цифровые показатели работы библиотек Сибири и Дальнего Востока.
г. Киселевск Кемеровской области.
Проект оптимизации сети библиотек в условиях сокращения бюджетно-
финансирования г. Киселевск, 2002 г.
го
Статистические источники
1. Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Россий-
ской Федерации в цифрах за 1999 год. – М., 2000. – 94 с.
2. Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Россий-
ской Федерации в цифрах за 2000 год. – М., 2001. – 94 с.
3. Финансовые средства театров Министерства культуры РФ в цифрах
за 1999 год. – М., 2000. – 72 с.
4. Кузбасс
1992. Экономико-статистический сборник. – Кемерово, 1993. –
87 с.
5. Кузбасс: реформа, экономика, человек. Статистический ежегодник.
1993 год: в 3 ч. – Кемерово, 1994.
6. Кузбасс 1994. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 1995.
7. Кузбасс 1995. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 1996.
8. Кузбасс 1997. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 1998.
9. Кузбасс 1998. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 1999
10. Кузбасс 1999. Статистический ежегодник: в
2 ч. – Кемерово, 2000.
11. Кузбасс 2000. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 2001.
12. Кузбасс 2001. Статистический ежегодник: в 2 ч. – Кемерово, 2002.
218
Интернет-ресурсы
1. Официальный сайт департамента культуры и национальной политики
администрации Кемеровской области. – http://www.depcult.ru/doc
Литература
1. Аванесова Г. А. Культурно-ориентированная модернизация России // Соци-
ально-гуманитарные знания. – 2000. – № 4. – С. 42–53.
2. Аванесова Г. А., Астафьева О. И. Социокультурное развитие российских
регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика. – М.,
2001. – 314 с.
3. Аитов Н.
А. Социальное развитие региона. – М.: Мысль, 1985. – 220 с.
4. Ариарский М. А. Прикладная культурология. – СПб.: ЭГО, 2001. – 288 с.
5. Арнольдов А. И. Культурная политика: реалии и тенденции. – М.: МГУКИ,
2002. – 64 с.
6. Арнольдов А. И. Культура развитого социализма. – М., 1975. – 128 с.
7. Ахиезер А. С. Социально-культурные проблемы развития России: фило-
софский аспект. – М., 1992. – 82
с.
8. Базанов В. Л. Проблема сохранения историко-культурного наследия в ус-
ловиях обновления общества (на примере материальных памятников исто-
рии и культуры РФ): автореф. дис. ... канд. филос. наук. – М., 1991. – 21 с.
9. Балабанов П. И., Миненко Г. Н. Проектность культуры: теоретический и
методологический аспекты. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. – 262 с.
10. Балакшин А. С
. Культурная политика: Сущность, реалии и тенденции
развития в современном мире // Аспирант и соискатель. – 2003. – № 4. –
С. 124–136.
11. Балакшин А. С. Методологические и организационные аспекты совре-
менной культурной политики: автореф. дис. ... канд. филос. наук. – М.,
1995. – 21 с.
12. Барбаков О. М. Регион как объект управления // Социологические иссле-
дования. – 2002. – № 7. – С. 96–100.
13. Бирженюк Г
. М., Марков А. П. Основы региональной культурной политики и формирование культурно-досуговых программ. – СПб., 1992. –
128 с.
14. Бирженюк Г. Н., Марков А. П. Основы социокультурного проектирования: учеб. пособие. – СПб.: ИГУП, 1998. – 364 с.
15. Барсенков А. С. Реформы Горбачева и судьба союзного государства.
1985–1991 гг. – М., 2001. – 364 с.
219
16. Баткин Л. М. Возобновление истории. Размышления о политике и культуре. – М., 1991. – 302 с.
17. Бедин В. К согласию через культуру // Кузбасс. – 1994. – 24 мая. – С. 3.
18. Бедин В., Галуцкий Г. Концепция… без культуры // Кузбасс. – 1989. –
19 сент.
19. Белова Т. В. Культура и власть. – М., 1991. – 210 с.
20. Белогубова Е. И. Глобализационные аспекты социокультурного
развития
российского региона: автореф. дис. … канд. филос. наук. – М., 2001. – 26 с.
21. Бердяев Н. А. Философия свободы. – Харьков – М., 2002. – 736 с.
22. Бирюкова М. А. Глобализация: интеграция и дифференциация культур //
Философские науки. – 2001. – № 1. – С. 33–42.
23. Блащук В. В. Аспекты реализации социально-культурологической функ-
ции учреждений культуры на современном этапе развития рыночной
экономики: автореф
. дис. ... канд. эконом. наук. – М., 2000. – 18 с.
24. Бовтун В. С. Культура и искусство Сибири (1970–1990 гг.). – Барнаул,
1996. – 195 с.
25. Бовтун О. П. Развитие театрального искусства в Западной Сибири: опыт и
проблемы (1980–1990 гг.): дис. … канд. ист. наук. – Кемерово, 2000.
26. Богатырева Т. Г., Зиятдинова Ю. Е. Потребление культуры: направления
современной культурной политики // Вопросы
культурологии. – 2005. –
№ 8. – С. 81–88; № 9. – С. 76–82.
27. Богатырева Т. Г. Глобализация и императивы культурной политики
современной России: автореф. дис. … д-ра культурологии. – М., 2002. –
38 с.
28. Богатырева Т. Г. Современная культура и общественное развитие. – М.,
2001. – 171 с.
29. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искус-
ства (опыт индустриально развитых стран) // Вопросы
экономики. – 1996. –
№ 10. – С. 64–77.
30. Богоудинова Р. З. Региональная система профессиональной подготовки
специалистов социокультурной сферы в современных условиях: автореф.
дис. ... д-ра пед. наук. – Казань, 1996. – 34 с.
31. Большой толковый социологический словарь. – М.: Вече, АСТ, 1999. –
Т. 1. – С. 194, 248, 355–356, 399.
32. Большой энциклопедический словарь. – М.: Большая российская энцик-
лопедия, 1998. – С. 699, 1330.
33. Брагинский В. Л. О разработке
плановых заданий для учреждений куль-
туры // Социально-экономические проблемы функционирования сферы
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]