Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Профилактика девиантного поведения в образовательной организации (правовые аспекты). Учебное пособие
.pdf
Раздел 2. Предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних:
понятие, виды имеры пораннему выявлению ипрофилактике
Так, юридическая клиника 53 Института социально-гуманитарного образования МПГУ осуществляет свою деятельность
вцелях:
• создания условий для реализации установленного Консти-
туцией РФ права граждан на получение квалифицированной
юридической помощи, оказываемой бесплатно вслучаях, предусмотренных законом РФ обесплатной юридической помощи,
законами субъектов Федерации идругими нормативными правовыми актами;
• создания условий для успешной социализации (ресоциали-
зации) детей изсемей, находящихся всоциально опасном положении и трудной жизненной ситуации, дезадаптированных
детей;
• создания условий для осуществления прав исвобод граж-
дан (несовершеннолетних, их законных представителей), защиты их законных интересов, повышения уровня социальной
защищенности, атакже обеспечения их доступа кправосудию;
• правового просвещения и повышения уровня правовой
культуры населения;
• формирования
у обучающихся поюридической специальности и/или направлению подготовки высшего образования
«Юриспруденция» навыков оказания юридической помощи по-
средством их участия врешении социально значимых проблем
общества путем оказания правовой помощи набезвозмездной
основе ипроведения ими личного приема социально незащищенных (малоимущих) граждан, детей иподростков (неадаптированных) из семей, находящихся в социально опасном положении итрудной
жизненной ситуации.
Основные задачи кабинета бесплатной правовой помощи
для детей и подростков, их семей при юридической клинике
(далее– ЮК-КПП):
• правовая защита прав изаконных интересов несовершен-
нолетних граждан, их семьи, законных представителей;
• развитие уобучающихся правосознания, понимания соци-
ального значения юриспруденции ироли юристов всовременном обществе;
53
См.: Положение оюридической клинике икабинете правовой помощи, одобренное
решением Ученого совета ИСГО 15.05.2017, протокол №10.
81

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(правовые аспекты)
• углубление и развитие связи теоретического обучения
с практикой, повышение практической направленности учебного процесса (профилактика безнадзорности иправонарушений несове ршеннолетних); закрепление и углубление знаний,
полученных студентами впроцессе теоретического обучения;
• приобретение обучающимися профессиональных компе-
тенций (например, ПК-11, способность осуществлять предупреждение правонарушений несовершеннолетних, выявлять
иустранять причины иусловия, способствующие их совершению), необходимых для
наиболее полной самореализации визбранной ими сфере профессиональной юридической деятельности.
Для достижения ЮК-КПП целей ивыполнения вышеперечи-
сленных задач институт:
• способствует развитию системы бесплатных юридических
услуг в целях реализации и защиты прав, свобод и законных
интересов граждан путем создания к 2020г. сети кабинетов
бесплатной правовой помощи детям и подросткам, их семьям
поместу нахождения
структурных подразделений МПГУ;
• обеспечивает создание учебно-материальной базы ииных
необходимых условий для организации ипрохождения студентами практики в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами всфере образования
иосновной образовательной программой;
• обеспечивает координацию работы, контроль ианализ дея-
тельности ЮК-КПП;
• обобщает результаты деятельности ЮК-КПП, организует
подготовку отчетов и использование
преподавателями института в установленном порядке материалов по практикам при
подготовке ипроведении учебных аудиторных занятий.
Основные принципы деятельности (ЮК-КПП): законность;
гуманизм, уважение прав личности ичеловеческого достоинства;
защита прав и свобод; профессиональная этика и правовая
культура; конфиденциальность информации и персональных
данных, полученных отлиц, обратившихся заюридической помощью; доступность юридической помощи; добровольность
участия вработе ЮК-КПП;
добросовестность иответственность.
Для успешного выполнения возложенных задач ЮК-КПП
осуществляет ряд функций:
82

Раздел 2. Предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних:
понятие, виды имеры пораннему выявлению ипрофилактике
• обеспечивает проведение разъяснительной работы и опо-
вещение граждан о работе ЮК-КПП, оказываемых ею услугах
и условиях их оказания путем размещения в установленном
порядке наофициальном сайте ИСГО МПГУ в ИТКС Интернет
ивместах, доступных для граждан, втом числе согласованных
сорганом местного самоуправления, либо доведения дограждан иными способами важной информации оместе нахождения
ЮК-КПП, контактах (телефон
, факс, e-mail, адрес сайта вИТКС),
графике работы кабинета правовой помощи при ЮК ивидах
оказываемой бесплатной правовой помощи;
• осуществляет личный прием граждан, включая несовер-
шеннолетних (детей иподростков), ипредоставление юридических заключений иправовых консультаций вустной иписьменной форме;
• предоставляет правовые консультации дистанционно (при
наличии технической возможности) сиспользованием средств
телефонной, почтовой связи,
сети Интернет и/или e-mail, атак-
же путем проведения выездных мероприятий;
• осуществляет правовую экспертизу документов, составле-
ние письменных справок позаконодательству, подборку нормативных правовых актов поопределенной тематике (профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних,
защита их прав);
• подготавливает письма, обращения, заявления, договоры,
жалобы, иски, соглашения и иные юридические документы
отимени обратившихся заправовой помощью
детей иподростков, их семей (помере необходимости ипроцессуально-правовой возможности несовершеннолетних, их законных представителей); предоставляет иные услуги юридического характера,
отвечающие целям и предмету деятельности ЮК-КПП, повозможности;
• организует изучение и анализ юридической практики,
втом числе документов судебных иправоохранительных органов,
субъектов профилактики правонарушений несовершеннолет них;
• участвует вустановленном институтом порядке
в органи-
зации ипроведении мероприятий повопросам правового информирования, правового просвещения населения, профилактики ипредотвращения правонарушений несовершеннолетних
в рамках мероприятий, организуемых университетом и/или
83

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(правовые аспекты)
с его участием, органами местного самоуправления, правоохранительными ииными государственными органами;
• ведет профориентационную, консультационную, методи-
ческую и воспитательную работу со студентами; оказывает
студентам помощь в их профессиональной ориентации, адаптации кпредстоящей профессиональной юридической деятельности ивыборе ее профиля;
• спосо бствует приобретению студентами общекультурных
ипрофессиональных компетенций, опыта практической работы
по профилю предстоящей деятельности, атакже навыков
соблюдения норм профессиональной этики юриста посредством
оказания ими юридической помощи гражданам (несовершеннолетним втом числе);
• обеспечивает выполнение требований действующего зако-
нодательства всфере образования иположений локальных нормативных актов университета по вопросам организации прохождения ируководства практикой студентов;
• привлекает в установленном порядке ведущих юристов-
практиков к работе в кабинете бесплатной правовой помощи
детей и подростков при ЮК и руководству практической
для
деятельностью студентов;
• ведет делопроизводство всоответствии с установленными
Положением требованиями и утвержденной номенклатурой
дел института; подготавливает установленные формы отчетности, определенные ИСГО МПГУ покаждому виду практики;
• осуществляет в установленном порядке взаимодействие, со-
трудничество иобмен опытом работы саналогичными ЮК-КППструктурами, органами, учреждениями иорганизациями повопросам правовой
деятельности;
• по поручению руководства университета осуществляет со-
трудничество с правоохранительными, судебными, государственными и муниципальными органами и правозащитными
организациями, иными учреждениями, осуществляющими
правовую деятельность и/или оказывающими юридические
услуги, втом числе в целях повышения востребованности выпускников университета исодействия им втрудоустройстве;
• выполняет в рамках своей компетенции распоряжения
и поручения руководства университета (ИСГО), осуществляет
иную деятельность
, способствующую инаправленную надости-
84

Раздел 2. Предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних:
понятие, виды имеры пораннему выявлению ипрофилактике
жение целей ивыполнение задач, обусловленных Положением
оюридической клинике, всостав которой входит кабинет бесплатной правовой помощи для детей иподростков, их семей.
Функции изадачи, предусмотренные указанным Положением,
ЮК-КПП осуществляет втесном взаимодействии и сотрудничестве с другими структурными подразделениями института
иуниверситета.
Кабинет бесплатной правовой помощи для детей иподростков, их семей при ЮК вправе
:
• запрашивать и получать от руководителей структурных
подразделений университета и кафедр института (ИСГО) документы иинформацию, необходимые для выполнения возложенных функций;
• предлагать руководству ИСГО МПГУ для рассмотрения
насовещаниях вопросы, касающиеся работы кабинета ЮК, принимать участие всовещаниях, накоторых они рассматриваются; вносить руководству ИСГО МПГУ предложения посовершенствованию работы и материально-техническому
обеспечению
деятельности ЮК, внесению изменений вее штатное расписание ипривлечению кработе ЮК ведущих юристов-практиков,
поощрению или привлечению кдисциплинарной ответственности студентов, кураторов ииных лиц, работающих вЮК;
• осуществлять взаимодействие ссогласия руководства инсти-
тута или попоручению руководства университета саналогичными ЮК-КПП-структурами иных образовательных организаций,
атакже государственными, правоохранительными исудебными
органами
, органами местного самоуправления, иными учреждениями и организациями, занимающимися правоприменительной и/или правозащитной деятельностью по вопросам, касающимся всех направлений деятельности юридической клиники.
Методические материалы попорядку получения бесплат-
ной юридической помощи. Вгосударственной системе бесплат-
ной юридической помощи выделяются следующие получатели
юридической помощи: дети-инвалиды; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения
родителей; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности
иправонарушений несовершеннолетних; несовершеннолетние,
отбывающие наказание вместах лишения свободы; неадаптированные несовершеннолетние, дети и подростки, оказавшиеся
85

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(правовые аспекты)
втрудной жизненной ситуации; представители несовершеннолетних, детей иподростков, их семьи; иные получатели юридической помощи (студенты университета).
Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи. Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить следующие
документы: заявление об оказании бесплатной юридической
помощи установленного образца; паспорт или иной основной
документ, удостоверяющий личность
гражданинаРФ; документ,
подтверждающий отношение к категориям граждан, имеющих
право наполучение такой юридической помощи:
• дети-инвалиды – справку, подтверждающую факт уста-
новления инвалидности, выданную всоответствии сприказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 24.11.2010 № 1031-н «О формах справки, подтверждающей
факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями ме
дико-социальной экспертизы, и порядке их составления», их
законные представители ипредставители– паспорт, документы,
удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка изрешения) суда обусыновлении,
обопеке (опопечительстве), копия договора опередаче ребенка
навоспитание вприемную семью, напатронатное воспитание
вслучае, если ребенок передан навоспитание в приемную семью или напатронатное воспитание, доверенность);
• дети-сироты
– свидетельство о смерти обоих или единст-
венного родителя, их законные представители ипредставители–
паспорт, документы, удостоверяющие их статус иполномочия
(копию решения уполномоченного органа обустановлении над
ребенком опеки (попечительства) вслучае, если вотношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора
опередаче ребенка навоспитание вприемную семью, напатронатное воспитание вслучае, если ребенок передан навоспита
ние вприемную семью или напатронатное воспитание);
• дети, оставшиеся без попечения родителей, – один
изследующих документов: решение суда олишении родителей
родительских прав (об ограничении в родительских правах),
признании родителей недееспособными (ограниченно дее-
-
-
86

Раздел 2. Предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних:
понятие, виды имеры пораннему выявлению ипрофилактике
способными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,
выданный органом внутренних дел или органом опеки ипопечительства; заявление родителей (единственного родителя)
осогласии наусыновление (удочерение) ребенка, оформленное
вустановленном порядке; справку оботбывании родителями наказания вучреждениях, исполняющих наказание ввиде лишения свободы, либо онахождении родителей вместах содержания под стражей
, подозреваемых иобвиняемых всовершении
преступлений; копию решения суда о назначении родителям
наказания ввиде лишения свободы; выписку изрешения суда
оботмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители– паспорт, документы, удостоверяющие
их статус и полномочия (копию решения уполномоченного
органа обустановлении над ребенком опеки (попечительства)
вслучае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора
опередаче ребенка навоспитание вприемную семью, напатронатное воспитание вслучае,
если ребенок передан навоспитание в приемную семью или
напатронатное воспитание);
• несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, – приказ руководителя учрежде-
ния системы профилактики безнадзорности иправонарушений
несовершеннолетних озачислении несовершеннолетнего вучреждение, аих законные представители и представители,
если они обращаются за оказанием
бесплатной юридической
помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав изаконных интересов таких несовершеннолетних,– приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних озачислении
несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус иполномочия (свидетельство орождении,
решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора опередаче ребенка на воспитание
вприемную семью, напатронатное воспитание, доверенность
);
• несовершеннолетние, отбывающие наказание вместах
лишения свободы (заисключением вопросов, связанных соказа-
нием юридической помощи вуголовном судопроизводстве),–
87

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(правовые аспекты)
приговор суда, а их законные представители и представители,
если они обращаются за оказанием бесплатной юридической
помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав, законных интересов несовершеннолетних, – приговор
суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство орождении, решение суда обусыновлении,
опопечительстве, копия договора опередаче ребенка на воспитание вприемную семью, на патронатное воспитание, доверенность).
Виды бесплатных юридических
услуг в государственной
системе бесплатной юридической помощи. Граждане (дети
иподростки, их семьи) вправе получить у специалистов юридического бюро иадвокатов, атакже вюридической клинике
МПГУ– кабинете правовой помощи бесплатную юридическую
помощь в виде: письменного и устного консультирования
по правовым вопросам; конкретных услуг по подготовке документов правового характера (заявления, жалобы, претензии,
ходатайства идр.); отдельных услуг попредставительству всуде
вгосударственных органах иорганизациях.
Перечень имеющих правовой характер случаев ивопросов,
покоторым несовершеннолетние граждане, их семьи могут получить бесплатную юридическую помощь, предусмотрен соответствующим законодательством РФ. Например, ограничение
дееспособности, установление иоспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов, обжалование во внесудебном
порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления идолжностных лиц.
,

РАЗДЕЛ 3
НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ ИПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПОВТОРНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
3.1. МЕТОДЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Важным условием эффективного предупреждения рассматриваемых социально-негативных явлений является комплексное использование экономических, социально-культурных, психолого-педагогических, воспитательных иправовых мер.
Основные направления, формы и методы противодействия
повторным отклонениям отсоциальных норм зависят нетолько
отвидов иинтенсивности отклонений, ноипрежде всего отсоциальной природы общества, господствующих в нем политических, нравственных, правовых взглядов, уровня культуры
экономических итехнологических возможностей. Социальный
контроль, действующий вразных странах ив различных формах, призван поддерживать, охранять и укреплять нормативную систему, предупреждать социальные отклонения несовершеннолетних инаказывать заних, используя не карательные,
авоспитательные меры.
К основным методам педагогической деятельности при работе сподростками девиантного поведения относят: убеждение,
внушение, стимулирование, воспитывающие ситуации идр.
Убеждение предполагает и разумное доказательство подростку
нравственной позиции, оценки происходящего посредством
формирования унего знаний онравственных ценностях (нормах поведения). Внушение оказывает влияние наэмоциональную сферу и предполагает формирование необходимых навыков в управлении своими эмоциями. Метод стимулирования
54
Гусева А. В. Основные методы предупреждения правонарушений подростков
в общеобразовательной школе // Вестник Самарского гос. ун-та. 2011. №4 (85).
С.262–266.
54
,
89

ПРОФИЛАКТИКА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ ВОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(правовые аспекты)
оказывает воздействие намотивационную сферу ихарактеризуется формированием уподростков осознанных побуждений
их жизнедеятельности (поощрение и наказание). Безусловно,
названные методы должны применяться сучетом социальной
запущенности лица.
Выделяют в современной педагогике и ряд методов преодоления девиантности: метод реконструкции, «взрыва» характера
(разрушения отрицательного типа характера); метод перестройки
мотивационной сферы и самосознания (объективное переосмысление своих достоинств/недостатков;
переориентация самосознания; переубеждение; прогнозирование последствий отрицательного поведения); метод перестройки жизненного опыта
(предписание; ограничения; переучивание; переключение;
регламентация образа жизни); метод предупреждения отрица-
55.
тельного и стимулирования положительного поведения
Метод
реконструкции характера включает следующие приемы педагогической деятельности: выявление положительных качеств
воспитанника, на которые педагог может опираться, осуществляя коррекционную работу; прогнозирование положительного
развития личности наосновании выявленных позитивных тенденций его поведения; восстановление положительных качеств
или видоизменение отрицательных; восстановление здорового
образа жизни, при котором нездоровые привычки становятся
неприемлемыми. Все названные методы
выполняют координационную функцию, обеспечивающую активное влияние социальных воздействий навсе связи иотношения подростка сокружающим миром, атакже помогают скорректировать отрицательную
направленность чувств, эмоций, отношений, нацеленных на исправление выраженного отклоняющегося поведения.
Правовые меры профилактики правонарушений по содержанию подразделяют на: а) содействующие нейтрализации условий, облегчающих их совершение; б) стимулирующие кдействиям, которые препятствуют или прекращают совершение
правонарушений; в) регламентирующие процесс предупреждения правонарушений.
Профилактическая деятельность строится наопределенных методах и формах ее осуществления. Основные методы: убеждение,
55
Протасова И. Деятельность социального педагога попрофилактике делинквентного поведения подростков в условиях общеобразовательного учреждения // Социальная педагогика. 2008. №3. С.70–79.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
