Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Профилактика вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей. Монография
.pdf
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
И.А. Руднева, В.А. Черников
ПРОФИЛАКТИКА ВТОРИЧНЫХ
ВОЗВРАТОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ
Монография
Саратов
Вузовское образование
2022
УДК 316
ББК 60.9
Р83
Авторы:
Руднева И.А. — канд. пед. наук, доц. кафедры социальной педагогики
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет»;
Черников В.А. — канд. пед. наук, доц. кафедры социальной педагогики
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет»
Рецензенты:
Котькова Г.Е. — д-р пед. наук, доц., проф. кафедры теории и истории
социальной педагогики и социальной работы ФГБОУ ВО «Орловский
государственный университет им. И.С. Тургенева»;
Шубина А.С. — канд. психол. наук, доц., доц. кафедры психологии образования и развития
ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет»
Руднева, Инна Александровна.
Р83 Профилактика вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, из замещающих семей : монография / И.А. Руднева, В.А. Черников. — Саратов : Вузовское образование, 2022. — 138 с. —
(Высшее образование). — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4487-0814-5
В монографии представлены теоретические, методологические, методические осно-
вы процесса профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из замещающих семей. Приводится научно-теоретический анализ
феноменов вторичного сиротства и вторичных возвратов, факторов риска вторичного
сиротства и факторов защиты. Описана модель процесса профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих
семей.
Монография предназначена для ученых и практиков, занимающихся проблемой
профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей, а также для студентов и магистрантов — будущих специалистов сферы защиты семьи и детства.
Научное электронное издание
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ
в рамках научного проекта № 20-013-00837
ISBN 978-5-4487-0814-5 © Руднева И.А., Черников В.А., 2022
© ООО «Вузовское образование», 2022
Редактор Ю.В. Семенова
Технический редактор, компьютерная верстка Ю.В. Семенова
Корректор С.А. Моор
Обложка С.С. Сизиумовой
Подписано к использованию 08.12.2021. Объем данных 7 Мб.
Издание представлено в электронно-библиотечных системах
IPR BOOKS (www.iprbookshop.ru),
Библиокомплектатор (www.bibliocomplectator.ru)
Бесплатный звонок по России: 8-800-555-22-35
Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-96
Отдел продаж и внедрения ЭБС:
доб. 206, 213, 144, 145
E-mail: sales@iprmedia.ru
Отдел комплектования ЭБС:
доб. 224, 227, 208
E-mail: mail@iprbookshop.ru
По вопросам приобретения издания обращаться:
доб. 208, 201, 222, 224
E-mail: izdat@iprmedia.ru, author@iprmedia.ru
4
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................. 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОБЛЕМЫ
ПРОФИЛАКТИКИ ВТОРИЧНЫХ ВОЗВРАТОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ ............................................................................ 8
1.1. Вторичное сиротство, вторичные возвраты, замещающие семьи:
общая характеристика проблемы ......................................................................... 8
1.2. Факторы риска и факторы защиты возвратов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей ........................ 26
ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ПРОФИЛАКТИКИ ВТОРИЧНЫХ
ВОЗВРАТОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ............. 47
2.1. Концептуальные основы модели профилактики вторичных
возвратов: методологические подходы, система принципов и целей .............. 47
2.2. Содержание и формы профилактики вторичных возвратов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей .......... 71
2.2.1. Профилактика вторичных возвратов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
из замещающих семей: традиционная парадигма ......................................... 72
2.2.2. Профилактика вторичных возвратов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
из замещающих семей: модернистская парадигма ....................................... 84
2.2.3. Профилактика вторичных возвратов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
из замещающих семей: постмодернистская парадигма ............................. 111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 124
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................ 125
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Реализации современной государственной
политики, направленной на семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопутствует такое негативное явление, как
возврат ребенка из замещающей семьи в детское учреждение. И статистика
вторичных возвратов детей-сирот значительна. На начало 2021 года численность детей-сирот в Российской Федерации составляла 406 128 человек, почти
365 000 из них находились на воспитании в замещающих семьях (Российская
газета, 2021). Вместе с тем, по данным Федерального статистического наблюдения по форме № 103-рик, сиротами повторно (и даже многократно) становятся от 5 до 15 % всех устроенных в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения. Например, в 2019 году семейное устройство детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории Волгоградской области составило 104 %
от числа первично выявленных за год детей (выявлено — 672 детей, устроено
в семьи — 697 детей), при этом за истекший период 2019 года отменены решения о передаче 103 детей на воспитание в семью, что составляет 2 % от общего
количества находящихся на воспитании в семьях сирот и 15 % от количества
устроенных в семьи детей за 2019 год (данные из открытых источников Комитета социальной защиты населения Волгоградской области).
Важно отметить, что возвраты происходят как из семей опекунов, усыновителей, так и из приемных семей; возвращают как детей, проживших в замещающей семье всего несколько месяцев, так и детей, которые в замещающей
семье прожили пять и более лет. До 80 % возвратов приходится на подростков.
Значительное большинство вторичных возвратов детей осуществляется по инициативе усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей. Иными словами, сотни детей ежегодно переживают изъятие из семьи, переезд на
новое место жительства, по той или иной причине разлучаются со взрослыми,
исполняющими родительские функции.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в отечественной
и зарубежной практике отсутствует опыт работы специалистов сферы защиты
семьи и детства с массовым возвратом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей. Эта социальная проблема освещена
в научном и публичном дискурсе довольно широко, вместе с тем мозаично.
В философских трудах сиротство рассматривается с позиций выбора смыслов
и проявления отчуждения, в психолого-педагогических — с точки зрения мате-
6
ринской и социальной депривации и виктимности, в социологических — с позиций одиночества и стигматизации.
Отдельные аспекты проблемы вторичного сиротства рассматривались
в работах ряда исследователей. Психологические особенности детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, изучались в исследованиях
А.В. Махнача, А.Н. Прихожан, Н.Н. Толстых. Вопросы воспитания детей в замещающих семьях изложены в работах Ж.А. Захаровой, И.И. Осиповой,
В.Н. Ослон, С.А. Расчетиной. Особенности функционирования замещающей
семьи описаны в работах В.Г. Красновой, З.И. Лаврентьевой, Т.С. Палкиной.
Правовой основой рассмотрения проблемы вторичных возвратов детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей являются Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными
в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), Семейный кодекс Российской
Федерации (от 29.12.1995 № 223-ФЗ с изменениями на 2 июля 2021 года ), Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (от 24.04.2008 № 48-ФЗ с изменениями на 30 апреля 2021 года), Указ Президента Российской Федерации «Об
объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» (от 29.05.2017
№ 240) и Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до
2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации
(от 29.05.2015 № 996-р). В этих документах подчеркивается значимость права
каждого ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе в замещающей.
Монография является попыткой научного осмысления современного состояния проблемы вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из замещающих семей, которые были приняты на воспитание в семьи и по разным причинам повторно оказались без родительской
опеки, а также мер профилактической работы.
В первой главе «Теоретические основы проблемы профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приведены результаты теоретического анализа проблемы профилактики вторичных
возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей. Проведен лексический анализ ключевых понятий нашего исследования — «сирота», «сиротство», «замещающая семья», «вторичные возвраты», «вторичное сиротство». Исследованы факторы риска вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и факторы
защиты замещающих семей на мега-, мезо- и микроуровнях.
Во второй главе «Модель процесса профилактики вторичных возвратов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих се-
7
мей» представлены результаты моделирования процесса профилактики вторичного сиротства. Описаны концептуальные основы модели профилактики вторичных возвратов: определены методологические подходы, выделены закономерности проблемы возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, раскрыто содержание общих и частных принципов профилактической работы. Приведено содержание и формы профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей на социокультурном, семейном и личностном уровнях профилактической работы.
Материалы монографии могут быть полезны для ученых, занимающихся
проблемой профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей; для практикующих специалистов сферы защиты семьи и детства; также для студентов и магистрантов —
будущих специалистов сферы защиты семьи и детства.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ВТОРИЧНЫХ ВОЗВРАТОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ
1.1. ВТОРИЧНОЕ СИРОТСТВО, ВТОРИЧНЫЕ ВОЗВРАТЫ,
ЗАМЕЩАЮЩИЕ СЕМЬИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Теоретический анализ изучаемой научной проблемы профилактики вторичных возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
замещающих семей считаем необходимым начать с осмысления используемых
понятий. Ключевыми понятиями нашего исследования являются понятия «сирота», «сиротство», «замещающая семья», «вторичные возвраты», «вторичное
сиротство».
В конце XX — начале XXI веков стали появляться работы ряда отечественных ученых, посвященные причинам возникновения социального сиротства в современной России и его последствиям (исследования
Л.М. Щипицыной, Л.Я. Олиференко, И.Ф. Дементьевой, Т.И. Шульги). Социальные и психологические особенности развития детей-сирот описаны в работах Г.В. Семья, А.М. Прихожан, Н.Н. Толстых, О.В. Заводилкиной, В.Н. Ослон
и др. В социологическом дискурсе проблемы социального сиротства, касающиеся его места в социальной структуре российского социума, получили свое отражение в работах А.Б. Холмогоровой, С.В. Дармодехина, Г.И. Гусаровой,
Г.С. Красницкой. Технологии профилактики сиротства и поддержка семьи рассматриваются в трудах Е.Б. Базаровой, Е.Е. Чепурных. Вопросы воспитания детей-сирот в замещающих семьях представлены в исследованиях Ж.А. Захаровой, В.Н. Ослон, С.А. Расчетиной. В работах Л.Е. Курнешовой, Л.В. Петрановской, Е.Е. Леоновой рассматриваются причины и последствия возвратов детей-сирот из замещающих семей.
Среди трудов зарубежных авторов наибольшее значение для нашего исследования имеют работы, посвященные проблеме компенсации депривационной симптоматики у детей-сирот (Дж. Боулби, И. Лангмейер, 3. Матейчик,
М. Эйнсворт), теории привязанности (А. Фрейд, Р. Шпиц, Дж. Боулби).
Несмотря на имеющиеся серьезные научные работы, терминологический
аппарат проблемы сиротства находится на стадии формирования.
В русском языке слово «сирота» исходит от славянского прилагательного
«сиръ», имеющего значение «безродный, одинокий». «Сирота» является синонимом современному русскому слову «сирый», обозначающему одинокого,
бедного, осиротелого человека [127].
9
В словаре Даля отмечается, что сирота — это тот, у кого нет отца либо
матери, или нет обоих, это круглый сирота [108].
Все люди становятся сиротами по естественным причинам в связи с потерей родителей, при этом опыт сиротства взрослого человека откладывает психологический отпечаток переживаний одиночества и не запускает отождествление себя с сиротой. Человек может чувствовать себя покинутым и осиротелым, но статус сироты он не приобретает. Поэтому для нашего понимания сути
феномена сироты важно и понимание возраста наступления сиротства. Иными
словами, сирота — это человек, лишенный родителей в возрасте, когда он зависит от них и нуждается в них, это ребенок от рождения до 18 лет.
В юридическом поле используются понятия дети–сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, в соответствии с определениями, изложенными в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»):
- дети-сироты — это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, — это лица в возрасте до
18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих ро-
дителей в связи с лишением их родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными); объявлением их умершими; установлением судом факта утраты лицом попечения родителей; отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций,
оказывающих социальные услуги; а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны; в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке [110].
Важно отметить, что до начала ХХ века использовалось только понятие
«сирота». Понятие «ребенок, оставшийся без попечения родителей» стало использоваться в связи с принятием Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР от 16.09.1918 г., которым впервые закреплялась процедура лишения родительских прав. До этого
времени у государства не было юридических оснований для вмешательства
в частную жизнь семьи. Период Гражданской войны, голод и разруха, целена-
10
правленная работа государства по смене идеологии способствовали изменению
устоев, мировоззрения людей. Стали массово появляться дети, чьи родители
лишались родительских прав, в том числе по идеологическим основаниям —
это дети, которых сегодня называют «социальные сироты».
М.Н. Клинцова отмечает, что понятие «социальный» отражает в большей
мере характер взаимоотношений социальных институтов в процессе реализации законодательно закрепленных экономических, социальных и правовых гарантий ребенка в семье, школе и обществе. В результате акцент в определении
понятия «социальное сиротство» переносится на общество, которое не в состоянии обеспечить достаточные материальные, финансовые и общие социальные
условия для выполнения каждой семьей, каждым родителем своего долга по
воспитанию детей [38].
Социальный сирота — это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не
заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство [85]. Социальными сиротами являются дети–лишенцы — дети родителей, лишенных родительских прав; а также дети–отказники — дети родителей,
отказавшихся от родительских прав.
Объективное существование социально-демографической группы детей,
являющихся сиротами, предопределило и существование феномена сиротства.
Сиротство — это социальное явление, характеризующее образ жизни детей,
оставшихся без попечения родителей [12]. Это определение подчеркивает основную суть исследуемого феномена. Сиротство — это не только факт отсутствия родительской опеки у сироты, но и качественно иные особенности всей
его жизни, по сравнению с ребенком, воспитывающимся в семье.
Социальное же сиротство определяется как социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оказавшихся без попечения родителей, по
социально-экономическим, нравственным, психологическим, медицинским
причинам в отсутствие достаточных материальных, финансовых и других социальных условий для выполнения родительского долга при недостатке чувств
ответственности, любви, сострадания и милосердия [107]. По мнению
М.Н. Клинцовой и ряда других ученых, распространение социального сиротства — показатель разобщенности социума, доминирования в нем индивидуалистических, эгоистических, материальных ценностей в ущерб коллективистским, нравственным, альтруистическим [38].
Сиротство является традиционным, распространенным предметом научных исследований различных наук о человеке в связи с тем, что сиротство как
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]