Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблемы русской истории. Уникальность исторической судьбы России. Учебное пособие
.pdf
Глава 10. Россия на пути постсоциалистической трансформации
свободу от уголовных преследований после ухода из власти.
В итоге Примаков был отправлен в отставку, а ставка была
сделана на С. В. Степашина, но эта ставка оказалась битой,
поскольку новый премьер-министр не показал себя хорошим
специалистом в решении экономических задач и проглядел
очередное обострение ситуации на Северном Кавказе.
Поэтому в августе 1999 г., в обстановке вторжения в Даге-
стан отрядов сепаратистов во главе с Ш. Басаевым и Хаттабом, началось выдвижение на высший государственный пост
В. В. Путина. Для этого была проведена подготовительная работа. На думских выборах 1999 г. хотя коммунисты и получили свой самый высокий результат (24,2 % голосов), он был
превзойдён совместными усилиями новых общественно-политических сил: объединений «Единство» (23,3 %) и «Отечество – вся Россия (13,3 %), которые послужили впоследствии
базой для создания политической партии «Единая Россия»,
ставшей опорой для нового лидера страны В. В. Путина.
В августе 1999 г. он был назначен главой Правитель-
ства и стал официальным преемником Ельцина. 31 декабря
1999 г. Б. Н. Ельцин неожиданно для всех добровольно ушёл
в отставку с поста Президента Российской Федерации и в соответствии с Конституцией передал свои полномочия Председателю Правительства РФ В. В. Путину.
4. Политический курс современного российского
руководства: от общественной стабилизации
к постиндустриальной модернизации
Прежнее руководство довело страну почти до национальной катастрофы. Промышленность фактически была развалена, за исключением нефтегазового комплекса, курируемого
самим правительством. Страна была обескровлена вывозом
капитала и огромными внешними долгами. Годовая инфляция достигала десятков процентов. Государственный бюджет
разворовывался ещё на стадии его формирования и распределения. Природные богатства России – нефть, лес, металл
241
Раздел II. Россия в период глобальных трансформаций. Вторая половина XIX –
начало XX века
и т. д. – просто вывозились из страны, согласно заключённым
правительством В. С. Черномырдина с западными монополия-
ми кабальным договорам о разделе продукции.
Столь плачевное состояние российской экономики непосредственно отражалось на социальной атмосфере в стране.
Общество было деморализовано всеобщим взяточничеством,
небывалой криминализацией, полной дискредитацией честного труда и честного служения родине. Новообразованная
элита страны в лице олигархов и коррумпированных чиновников занималась только набиванием собственных карманов,
не проявляя никакой заботы о стране и её народе. Зарплата
госслужащим и военным не выплачивалась по полгода и более. Даже пенсионеры не могли вовремя получить нищенскую
пенсию. Коррупция стала всеохватным явлением, привычным
способом решения любых проблем, как у воротил «большого
бизнеса», так и во всех сферах жизни.
Незавидное внутреннее положение страны неизбежно подрывало её позиции на мировой арене. Западные лидеры уже
не могли измыслить, как им ещё унизить Россию, лишний
раз показать, насколько они мало с ней считаются при решении серьёзных международных проблем. Как некогда в начале ХХ в., так теперь в его конце западные политики выражали жгучее желание поделить «шкуру русского медведя». Они
не стеснялись заявлять, например, о том, что если в некоторых регионах России население не превышает количества два
человека на квадратный километр, то эта территория должна
стать мировым достоянием. Значит, отдавайте Сибирь и Дальний Восток. Также поддерживалось сепаратистское движение
на Северном Кавказе, именуемое национально-освободительной борьбой угнетённых Россией народов. Недругов с Запада
активно поддерживала их креатура внутри страны, утверждая, что Россия по определению не может управиться с огромными территориями, поэтому лучше пусть она распадётся на
десятки мини-государств, отдав мировому сообществу свои
огромные «бесхозные территории» и отпустив все национальные республики в свободное плавание. Таким образом, весьма
242
Глава 10. Россия на пути постсоциалистической трансформации
реальной была перспектива того, что после распада СССР последует ещё большая национальная трагедия – распад самой
России.
Страна дошла до последней черты. Именно тогда, в 1999 г.,
исламские экстремисты Хаттаб и Басаев посчитали, что настал самый благоприятный момент для реализации их плана
по созданию «Великой Ичкерии» на территории всего Северного Кавказа со столицей в городе Ставрополе. Только они
просчитались. У России уже определился новый сильный лидер, способный дать им отпор и всерьёз занявшийся борьбой
с сепаратистами.
Новому президенту страны В. В. Путину пришлось дей-
ствовать в чрезвычайно тяжёлой ситуации. Он застал полуразваленную Россию, не имея при этом никакой опоры ни
в элите, ни в полностью деморализованном обществе, зато
имея множество недругов и злопыхателей как внутри, так и
вовне страны.
Никто не знал, что от него следует ожидать, отсюда расте-
рянность нашей элиты на одном международном форуме, когда они замялись в поиске ответа на вопрос: «Кто есть Путин?»
Неизвестно было, продолжится ли скатывание прежде великой державы в бездну или придёт понимание того, что дальше так жить нельзя и надо принимать решительные меры по
наведению порядка. Речь В. В. Путина при его вступлении
в должность Президента РФ длилась не более пяти минут и
состояла из двух основных тезисов. Во-первых, признавался
факт бессовестного разворовывания бюджетных средств и выдвигалось требование укрепления финансовой дисциплины.
Во-вторых, было заявлено о необходимости взять под федеральный контроль деятельность местных властей и довершить
разгром бандитских группировок на Северном Кавказе.
Для решения поставленных новым президентом задач по-
требовалась новая команда исполнителей. В. В. Путин организовал свою управленческую команду, укомплектовав её питерскими менеджерами и лично знакомыми ему офицерами
ФСБ, почему она и получила название «питерской».
243
Раздел II. Россия в период глобальных трансформаций. Вторая половина XIX –
начало XX века
Первым нововведением Путина стало создание на территории РФ, включающей 89 субъектов, семи федеральных
округов во главе с Полномочными представителями Президента. Эти представители Президента – «око государево», не
вмешиваясь открыто в функции губернаторов, тем не менее
могли влиять на все стороны жизни регионов. Главным методом влияния были финансовые рычаги, поскольку многие,
особенно национальные, субъекты Федерации являлись дотационными. Под давлением Полномочных представителей
Президента субъекты РФ были вынуждены привести свои
спорные и даже, в некоторой степени, экзотические законы
в соответствие с федеральным законодательством. Например,
Татарстан, уже перешедший с кириллицы на латиницу в школах, вновь вернулся к кириллице.
Введение института представителей Президента стало началом решения объявленной В. В. Путиным задачи по укреплению вертикали власти, чтобы сделать страну управляемой,
взамен «парада суверенитетов» при Б. Н. Ельцине. Решение
этой задачи потребовало изменения политической структуры
Государственной Думы и растянулось на весь первый президентский срок. Наконец-то страна увидела сильного, уверенного в себе лидера. Первые же шаги Путина на посту Президента РФ обеспечили ему широкую поддержку населения, что
позволило ему одержать победу уже в первом туре президентских выборов 26 марта 2000 г. и добиться того, что на выборах в Думу 7 декабря 2003 г. абсолютное большинство завоевала пропутинская партия «Единая Россия» во главе с Борисом Грызловым. Через год, в декабре 2004 г., Дума отменила
закон о выборности губернаторов и приняла закон об их назначении Президентом с согласия законодательных собраний
субъектов РФ. Это явилось важным моментом в укреплении
президентской власти. Также в декабре 2004 г. был принят
новый закон о партиях, согласно которому количество членов
партии должно быть не менее 50 тыс., её ячейки должны быть
зарегистрированы не менее чем в 50 субъектах Федерации.
Выборы в Государственную Думу предусматривались только
244
Глава 10. Россия на пути постсоциалистической трансформации
по партийным спискам. Чтобы пройти в парламент, партия
должна была набрать 7 % вместо прежних 5 %.
Будучи ярым государственником, президент В. В. Путин
выступал как последовательный либерал в экономике. Попытка сочетания этих концепций часто приводила к противоречивым результатам. Тем не менее к заслугам В. В. Путина
следует отнести то, что при его участии впервые с 1991 г.
была принята программа среднесрочного экономического развития России на 2005–2008 гг. Ему удалось добиться ежегодного роста валового внутреннего продукта (ВВП) в 2001–
2004 гг. на 6–8 %, и была поставлена задача по удвоению
ВВП к 2010 г. Реализовать такую амбициозную задачу возможно лишь при условии победы над коррупцией и появления нового поколения честных чиновников.
Однако полученный в наследство от Б. Н. Ельцина действу-
ющий корпус чиновников не располагал к подобному оптимизму. По самым скромным подсчётам, 35 млн российского
населения так или иначе были причастны к криминальной
экономике. Во всех крупных профессиональных корпорациях
(военных, службистских, силовых, промышленных) сформировались криминальные слагаемые, а иногда и устойчивые
криминальные ядра. Коррупция, охватившая все слои государства, стала проблемой, угрожающей национальной безопасности, а значит – целостности и будущему страны.
При В. В. Путине началась серьёзная борьба с «наслед-
ственной» коррупцией. Прежде всего были удалены от Кремля олигархи, входившие в состав так называемой «семьи»,
в том числе Борис Березовский, Роман Абрамович, Владимир
Потанин, Рэм Вяхирев и др. Были возбуждены десятки уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников –
губернаторов, вице-губернаторов, мэров и т. д. Они обвинялись в нецелевом использовании бюджетных средств, что
было сродни коррупции, в злоупотреблении служебными полномочиями, взяточничестве.
Тем не менее социальное расслоение в стране, начавшееся
ещё в годы перестройки, за первый срок президентства Пути-
245
Раздел II. Россия в период глобальных трансформаций. Вторая половина XIX –
начало XX века
на не только не уменьшилось, а даже выросло. Россия в этом
отношении стала всё больше походить на Африку или Латинскую Америку. В правление В. В. Путина продолжалась война
в Чечне, принявшая затяжной характер. Но Путину удалось
расколоть чеченское общество, большая часть которого пошла
за Ахмадом Кадыровым, бывшим муфтием Чечни и участником сопротивления федеральным силам в годы Первой чеченской войны. При поддержке кремлёвской администрации
А. Кадыров был избран президентом Чечни, но вскоре погиб
в результате теракта на стадионе города Грозного.
Второй срок президентства В. В. Путина был более успешным. Война в Чечне постепенно сошла на нет. Президентом
Чечни был избран сын А. Кадырова Рамзан Кадыров. Он проводил прокремлёвскую политику и перевербовал на свою сторону большую часть боевиков. Басаев и Хаттаб были уничтожены российскими спецслужбами. Однако уцелевшие боевики перенесли свои действия из Чечни в соседние республики.
Золотовалютные резервы страны выросли к 14 марта
2008 г. до 502,1 млрд долл. Россия поднялась на третье
место по этому показателю после Японии (973 млрд долл.)
и Китая (1,5 трлн долл.). Президент В. В. Путин инициировал важнейшие национальные проекты в сфере образования,
здравоохранения, демографии, инновационных технологий.
Популярность Путина, по опросам общественного мнения, достигала 70–75 %. Ряд федеральных субъектов, общественных
движений и отдельные граждане призывали В. В. Путина изменить Конституцию и остаться президентом на третий срок,
но он отказался.
Следует также отметить, что при активном участии
В. В. Путина произошло объединение Русской православной церкви и Русской православной церкви за рубежом. Это
историческое событие, случившееся 17 мая 2007 г., поставило точку в 80-летнем конфликте РПЦ и РПЦЗ, разобщённых
революцией. Очевидно, что укрепление вертикали власти
и экономики России естественным образом привело к росту её
влияния во внешних делах.
246
Глава 10. Россия на пути постсоциалистической трансформации
По мнению практически всех СМИ и авторитетных полито-
логов, В. В. Путин оставил президентский пост признанным
лидером нации. По сути, он отвёл от страны национальную
катастрофу, дав надежду на её грядущее возрождение.
Новому Президенту Российской Федерации Д. А. Медве-
деву пришлось бороться не только с надвигающимся экономическим кризисом, но и с агрессивными действиями проамериканского руководства Грузии против Абхазии и Южной
Осетии. Это была проверка на прочность, которую президент
Медведев, надо отдать ему должное, успешно выдержал.
Своей приоритетной задачей он считал «дальнейшее раз-
витие гражданских и экономических свобод, создание новых
гражданских возможностей». Это придало ему популярности,
правда, только среди обеспеченной части населения и так называемой «либеральной интеллигенции». И, хотя никаких
фундаментальных решений и серьёзных сдвигов в стране за
годы президентства Д. А. Медведева не произошло, в среде
«креативного» меньшинства возникла идея выдвижения его
на второй президентский срок, чтобы устранить столь неугодного западным кураторам наших либералов В. В. Путина,
продолжавшего оставаться национальным лидером.
Поэтому легко понять бурную реакцию праволиберальной
общественности в ходе парламентских и президентских выборов в России зимой–весной 2012 г., которая обманулась в своих ожиданиях по поводу возврата к благословенным для них
ельцинским временам. Но, наряду с этим обстоятельством,
питательной средой антипутинских протестов тогда стал неуклонный рост социальной напряжённости в стране, вызванный нерешёнными проблемами, связанными с коррупцией,
кричащим неравенством в доходах разных слоёв населения и
отсутствием ясных перспектив дальнейшего развития России.
Момент истины настал после известных событий на Укра-
ине. Он высветил подлинное отношение к России западных
лидеров и нашей несистемной оппозиции. Ни тем ни другим
не нужна сильная и процветающая Россия. А президенту
В. В. Путину удалось не только консолидировать страну,
247
Раздел II. Россия в период глобальных трансформаций. Вторая половина XIX –
начало XX века
устранить угрозу её распада, но и вернуть её в число влиятельных участников мирового политического процесса. Ведь
в 1990-е гг. Россия была скорее объектом, нежели субъектом
мировой политики, поскольку часто проявляла непоследовательность в понимании и реализации своих собственных национальных интересов.
Что касается сегодняшней высокой оценки деятельности
В. В. Путина подавляющим большинством россиян, то она
объясняется не только возвращением Крыма. Такая оценка отражает понимание людьми того, что политика Путина нацелена на реализацию интересов Российской Федерации. Именно
это во многом определяет имеющиеся политические и экономические сложности, обусловленные санкционной политикой
Запада в отношении нашей страны. Однако теперь граждане
России воспринимают текущие экономические трудности как
намеренное противодействие со стороны конкурентов нашей
страны на мировой арене.
248
ЛИТЕРАТУРА
1. Август 1991. – М., 2006.
2. Аврех А. Я. Русский буржуазный либерализм: особен-
ности исторического развития // Вопросы истории. – 1989. –
№ 1.
3. Аврех А. Я. Столыпин и судьбы реформ в России. – М.,
1991.
4. Авторханов А. Г. От Андропова к Горбачёву // Октябрь. –
1990. – № 8.
5. Авторханов А. Г. Технология власти // Вопросы исто-
рии. – 1992. – № 10; 1993. – № 2.
6. Аджубей А. И. Те десять лет. – М., 1989.
7. Аксютин Ю. Пятый премьер, или Почему Маленков не
удержал бремя власти // Родина. – 1994. – № 5.
8. Ананьич Б., Чернуха В. Чернильные перемены // Роди-
на. – 1991. – № 11/12.
9. Ананьич Б., Чернуха В. Партия контрреформ (третье
поколение русских реформаторов, 1890–1900 годы) // Родина. – 1992. – № 2.
10. Ананьич Б. В. С. Ю. Витте и П. А. Столыпин – россий-
ские реформаторы двадцатого столетия // Звезда. – 1995. –
№ 6.
11. Ананьич Б. В., Ганелин Р. Е. Кризис власти в России:
реформы и революционный процесс 1905 и 1917 годов в России // История СССР. – 1991. – № 2.
12. Ананьич Б. В., Ганелин Р. Е. Николай II // Вопросы
истории. – 1992. – № 2.
13. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. – Л., 1989.
14. Анфилов А. Н. Царствование императора Николая II
в цифрах и фактах // Отечественная история. – 1994. – № 3.
15. Ахиезер А. С. Россия: критика исторического опыта.
Ч. 1. – М., 1991.
16. Барсенков А. С., Вдовин А. И. История России. 1917–
2009. – М., 2010.
17. Барышников М. Н. История делового мира России. –
М., 1994.
249
Литература
18. Баталов Э. Перестройка и судьба России // Обществен-
ные науки и современность. – 1992. – № 2.
19. Белоцерковский В. Куда несёт Россию // Свободная
мысль. – 1996. – № 6.
20. Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. –
М., 1990.
21. Березовский В., Червяков В. Осенний политический
кризис. Сентябрьско-октябрьские фазы // Свободная мысль. –
1993. – № 15.
22. Бизнесмены России. 40 историй успеха. – М., 1994.
23. Быстрова Н. В. Государство и экономика в 20-е годы:
борьба идей и реальность // Отечественная история. – 1993. –
№ 3.
24. Бондарев В. Социализм – исчезающая цивилизация //
Родина. – 1992. – № 3.
25. Бондарев В. Самораспад. Можно ли говорить о законо-
мерности развала СССР? // Родина. – 1993. – № 4.
26. Бондарев В. 10 лет спустя // Родина. – 1995. – № 1.
27. Бородин А. П. Государственный строй и указ 9 ноября
1906 года (Из истории аграрной реформы Столыпина) // Отечественная история. – 1994. – № 11.
28. Брежнев Л. И. Материалы к биографии. – М., 1991.
29. Бузгалин А., Колганов А. Кровавый Октябрь в Моск-
ве. – М., 1993.
30. Булдаков В. Диктатура доктрины // Родина. – 1992. –
№ 3.
31. Булдаков В. Красный террор. – М., 1998.
32. Бурлацкий Ф. Вожди и советники. – М., 1990.
33. Бутенко А. П. Историческая неудача или начало ре-
волюции? // Общественные науки и современность. – 1992. –
№ 4.
34. Васильев Л. С. Всемирно-исторический процесс: кон-
цептуальный анализ // Преподавание истории в школе. –
1993. – № 3.
35. Варианты послесталинского развития // Преподавание
истории в школе. – 1990. – № 2.
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]