Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана окружающей среды и качество жизни. Правовые аспекты. Сборник научных трудов
.pdf
ятии, т.е. на счастье или удовлетворенности жизнью и других
аспектах субъективного благополучия. Предложенное в 1978 г.
В. Цапфом и получившее распространение в Германии определение «качество жизни» объединяло оба этих подхода. По Цапфу,
качество жизни – это «... хорошие условия жизни, которые сопровождаются субъективным позитивным ощущением благополучия»
(11, с. 23). Обеспечение здоровья и
сится и к целям экологической политики в рамках концепции устойчивого развития. В немецкой социологии существуют два
взгляда на соотношение устойчивого развития и качества жизни:
качество жизни может рассматриваться как часть концепции устойчивого развития, и наоборот, – устойчивое развитие может являться частью глобальной концепции качества жизни.
щий момент бóльшей популярностью пользуется вторая точка
зрения. Сочетание объективных и субъективных факторов, объединяемых в понятие качество жизни, делают это понятие очень
привлекательным для исследователей, интересующихся вопросами
устойчивого развития. Качество жизни в рамках концепции устойчивого развития направлено на сокращение потребления материальных благ и на
например личностное развитие или общественно полезный труд.
Такие рассуждения обычно опираются на результаты эмпирических исследований, доказывающих, что владение материальными
ценностями не обязательно ведет к ощущению удовлетворенности
жизнью (5, с. 76–79).
Субъективное качество жизни респондентов складывается,
как показывают данные опроса «Экологическое сознание в Германии», из следующих факторов: доходы, здоровье
фессия), семья (дети, дружба), социальные контакты, жилье, комфортность места жительства, свободное время (хобби), социальная
защищенность и независимость. Примечательно, что первое место
среди признаков качества жизни занимают деньги, хотя всем известно выражение «не в деньгах счастье». Тем не менее опрошенные понимают под качеством жизни то, что
для жизни. Под влиянием рекламы требуемого становится все
больше. Интересно, что уровень доходов опрошенных не влияет на
позицию денег в списке признаков качества жизни: деньги всегда на
первом месте (5, с. 86–88). При характеристике желаемого места
жительства «близость к природе» была поставлена респондентами
на четвертое место после удобных магазинов, тишины, хорошего
района. Для выявления характеристик места жительства был задан
удовлетворение нематериальных потребностей,
благополучия населения отно-
В настоя-
, работа (про-
человеку требуется
61
открытый вопрос: «Что касается Вашего актуального места жительства: какие его признаки Вы бы определили как особенно
важные для высокого качества Вашей жизни?» (5, с. 95). Проанализировав связь между экологическим сознанием и субъективными
характеристиками качества жизни, исследователи выявили следующую закономерность: «Чем выше экологическое сознание, тем
реже при характеристике качества жизни
упоминаются деньги и
материальные ценности общества потребления» (5, с. 101).
В настоящее время актуальны исследования, посвященные
экологической справедливости. Ульрих Бек в 1986 г. в работе
«Общество риска. На пути к другому модерну» сформулировал
тезис – «нужда иерархична, смог демократичен»
1
. Выяснить, дей-
ствительно ли представители разных социальных групп вне зависимости от уровня доходов и образования в одинаковой степени
подвержены неблагоприятным воздействиям, связанным с загрязнением окружающей среды, возможно только в ходе эмпирических исследований. Помимо объективного загрязнения окружающей среды в месте проживания респондента, например эмиссий
загрязняющих веществ, шума,
пыли и т.д., важно учитывать субъективное восприятие и оценку респондентом состояния окружающей
среды в месте его проживания и негативного влияния, оказываемого загрязнением окружающей среды на его здоровье и качество
его жизни. В основе концепции «экологической справедливости»,
ставящей под сомнение демократичность смога, лежит тезис, что
мусорные свалки и местная
индустрия соседствуют с бедностью,
безработицей, этническими меньшинствами, отсутствием протестов общественности. Эмпирические исследования, проведенные в
США, в целом подтверждают этот тезис, но есть и исключения из
правил. Например, исследователям не удалось найти доказательства,
что в окрестности складов для хранения токсических веществ живут преимущественно бедные люди и представители этнических
меньшинств.
На международном уровне этот тезис, бесспорно,
подтверждается: загрязнение воздуха, недостаток питьевой воды,
загрязнение вод – это характерные проблемы бедных стран (3,
с. 438–439). Сегрегация городского населения в европейских странах и связанные с такой сегрегацией различия в качестве жизни
этнических групп, бедных и богатых также требуют эмпирических
подтверждений. В каждом городе существуют «лучшие» спокой
1
Beck U. Risikogesellschaft: Auf dem Weg in eine andere Moderne. – Frank-
furt а. M., 1986. – S. 48.
62
-
ные зеленые районы. В Германии такие районы обычно находятся
в западной части городов. Тем не менее до сих в Германии и Австрии не проводились исследования связи сегрегации городского
населения с экологической обстановкой в городе, а собирались
данные исключительно о субъективной оценке респондентами состояния окружающей среды в месте их
воздействия загрязнений на здоровье респондентов.
Немецкие социологи А. Дикманн и Р. Мейер провели исследование связи социальной экономической сегрегации и экологической обстановки в Швейцарии. Они исходили из следующих
соображений об экологической составляющей качества жизни в
городах: 1) крупные транспортные развязки, промышленные комплексы, свалки размещаются преимущественно в «бедных
онах, так как в таких районах невелика вероятность общественного
противодействия реализации этих проектов. Кроме того, лица,
принимающие решение о реализации экологически грязных проектов, обычно живут в «дорогих» районах и не хотят ухудшать
экологическое состояние своего места жительства; 2) экологическое состояние района влияет на стоимость жилья в нем (3, с. 440).
В ходе исследования в период с ноября 2006 г. по март 2007 г. были
опрошены 2961 респондент старше 18 лет. Индикаторами социального уровня служили доход (всего домохозяйства респондента),
уровень образования (образование самого респондента и образование самого образованного члена домохозяйства) и гражданство.
Респонденты были разделены на четыре группы: граждане Швейцарии; граждане других стран
стран Южной Европы (Греция, Италия, Португалия, Испания);
граждане других государств (Балканы, Восточная Европа, Азия,
Южная Америка, Африка). В качестве объективных показателей
загрязнений были взяты, например, данные о загрязнении воздуха
двуокисью азота, тонкой пылью, уровень шума (3, с. 442–443).
А. Дикманн и Р. Мейер пришли к следующим выводам: 1)
тистически значимой связи между уровнем доходов респондентов
и объективными показателями экологических загрязнений в месте
их проживания, т.е. тезис о том, что «бедные» живут в более экологически неблагополучных районах, для Швейцарии не подтверждается; 2) иностранцы из Южной Европы и представители
четвертой группы (Балканы, Восточная Европа и т.д
онах с более высокими показателями загрязнения атмосферного
воздуха и уровня шума. Частично этот факт можно объяснить тем,
что обладатели швейцарских паспортов чаще, чем иностранцы,
Западной Европы и США; граждане
проживания и негативного
» рай-
нет ста-
.) живут в рай-
63
живут в сельской местности (3, с. 443). А. Дикманн и Р. Мейер вывели важную обратную зависимость между объективным загрязнением окружающей среды и субъективным восприятием этого
загрязнения: чем выше объективные показатели концентрации
озона, тем оптимистичнее оценка респондентами экологического
состояния их места жительства. Этот парадокс тоже объясним.
Показатели концентрации озона выше в
тели деревень, знающие, что за городом уровень шума и концентрация двуокиси азота в атмосферном воздухе низкие, автоматически проецируют свою хорошую субъективную оценку состояния
окружающей среды и на концентрацию озона (3, с. 451). Кроме
того, ученые установили, что домохозяйства с одинаковым уровнем доходов имеют разные предпочтения, касающиеся
жизни. Часто хорошие экологические показатели района связаны с
его удаленностью от магистралей, магазинов, школ, транспорта.
Если для домохозяйств главным критерием качества жизни является экологическая обстановка, то им приходится жертвовать другими составляющими качества жизни, например удобной инфраструктурой (3, с. 449). Следовательно, если взять доходы как
критерий оценки, то
подтверждая тезис У. Бека; если критерием служит гражданство,
то есть группы, находящиеся в более и менее выгодном положении. Важно отметить, что Швейцария – это маленькая страна без
мегаполисов и с высоким уровнем доходов населения. Вероятно,
исследование, проведенное по такому принципу в Германии, даст
совершенно другие результаты
лученным в США (3, с. 452).
Каждые четыре года Экологическая федеральная служба издает отчет о состоянии окружающей среды в Германии – «Данные
об окружающей среде», основная часть которого выпускается на
CD, бумажное издание выполняет роль сопроводительного документа. Последнее издание было выпущено в 2009 г. Как CD, так и
брошюру, граждане
кой федеральной службы, брошюра также доступна на этом сайте
в электронном виде. Отчет за 2009 г. посвящен четырем основным
темам: защита климата, обращение с отходами, влияние окружающей среды на здоровье людей и качество жизни, качество атмосферного воздуха и вод, связь экономики и экологии (1,
В отличие от ежегодного российского «Государственного доклада
о состоянии и охране окружающей среды в Российской Федерации» немецкий доклад существенно короче и не содержит никаких
смог в Швейцарии распределен демократично,
, приближенные к результатам, по-
могут бесплатно заказать на сайте Экологичес-
сельской местности, и жи-
их качества
с. 4–5).
64
абсолютных величин, предоставляя только информацию о процентном увеличении или уменьшении тех или иных показателей.
Например, из брошюры «Данные об окружающей среде» нельзя
получить информацию о том, сколько отходов перерабатывается, а
сколько складируется ежегодно в Германии, но можно узнать, что
в период с 1999 по 2006 г. ежегодный объем отходов в Германии
снизился на 16%, объем перерабатываемых отходов увеличился на
7,9%, а складируемых – уменьшился на 8,9% (1, с. 3). Содержание
свинца в крови человека в период с 1984 по 2006 г. уменьшилось
на 79%. Эмиссии парниковых газов с 1995 по 2008 г. уменьшились на 23, 3% (1, с. 4).
В заключение необходимо подчеркнуть, что экологическое
сознание населения, представления о негативном воздействии экологических факторов на
здоровье респондента и его семьи, степень готовности населения поддерживать экологическую политику государства и предпринимать самостоятельные действия для
сохранения природных богатств – информация, которая необходима законодателю и правоприменителю для создания эффективного международного и внутреннего экологического законодательства не в меньшей степени, чем данные естественных наук о
состоянии окружающей среды
.
Список литературы
1. Daten zur Umwelt: Ausgabe 2009 / Umweltbundesamt (Hrsg.) – B., 2009. – 84 S. –
Mode of access: http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/3876.pdf
2. De Haan G., Kuckartz U. Umweltbewusstsein: Denken und Handeln in Um-
weltkrisen. – Opladen: Westdeutscher Verl., 1996. – 303 S.
3. Diekmann A., Meyer R. Demokratischer Smog? Eine empirische Untersuchung
zum Zusammenhang zwischen Sozialschicht und Umweltbelastungen // Kölner
Zeitschrift für Soziologie und Sozialpsichologie. – Köln, 2010. – H. 3. – S. 437–457.
4. Grunenberg H., Kuckartz U. Umweltbewusstsein im Wandel: Ergebnisse der UBA-
Studie Umweltbewusstsein in Deutschland 2002. – Opladen: Leske + Budrich,
2003. – 260 S.
5. Kuckartz U., Rheingans-Heintze A. Trends im Umweltbewusstsein: Umwelt-
gerechtigkeit, Lebensqualität und persönliches Engagement. – Wiesbanden: VS
Verl. für Sozialwissenschaften, 2006. – 208 S.
6. Kuckartz U., Rheingans-Heintze A., Rädiker S. Tendenzen der Umwelt- und Risi-
kowahrnehmung in einer Zeit des Wertepluralismus: Vertiefungsstudie im Rahmen
des Projektes «Repräsentativumfrage zu Umweltbewusstsein und Umweltverhalten
65
im Jahr 2006". – Marburg: In-t für Erziehungswissenschaft der Philipps-Universität
Marburg, 2007. – 36 S. – Mode of access: http://www.umweltbewusstsein.de/
deutsch/2006/download/tendenzen_risikowahrnehmung.pdf
7. Preisendörfer P., Franzen A. Der schöne Schein des Umweltbewusstseins: Zu den
Ursachen und Konsequenzen von Umwelteinstellungen in der Bevölkerung // Umweltsoziologie / Hrsg. Diekmann A., Jaeger C.C. – Wiesbaden: Westdeutscher
Verl. GmbH, 1996. – S. 219–244.
8. Umweltbewusstsein in Deutschland 2006: Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage // Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit / Hrsg. Kuckartz U., Rheingans-Heintze A., Rädiker S. – B., 2006. – 80 S. –
Mode of access: http://www.wind-energie.de/fileadmin/dokumente/Themen_A-Z/
Akzeptanz/BMU_Umweltbewusstsein_2006.pdf
9. Umweltbewusstsein in Deutschland 2010: Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage // Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit /
Hrsg. Borgstedt S., Christ T., Reusswig F. – B., 2010. – 96 S. – Mode of access:
http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/4045.pdf
10. Umweltbewusstsein und Umweltverhalten der sozialen Milieus in Deutschland /
Umweltbundesamt (Hrsg.), Wippermann C. (Projektleitung). – Dessau-Roßlau, 2009. –
133 S. – Mode of access: http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/3871.pdf
11. Zapf W. Individuelle Wohlfahrt: Lebensbedingungen und wahrgenommene Lebensqualität // Lebensqualität in der Bundesrepublik Deutschland. Objektive Lebensbedingungen und subjektives Wohlbefinden / Hrsg. Glatzer W., Zapf W. – Frankfurt a. M., 1984. – S. 13–26.
66
Т.В. Редникова
СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА
Глубокие всесторонние изменения среды обитания человека
влекут за собой рост экологически обусловленного изменения здоровья населения. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), воздействие химических веществ и высокий уровень
радиации могут являться основными причинами развития значительного числа болезней человека. Выяснено также, что структура
заболеваемости в определенной мере зависит и от природных, в
первую очередь климатических условий, а также от вида экономической деятельности, концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе, качества питьевой воды, уровня загрязненности почв,
наличия вредных веществ в продуктах питания
Современная отечественная и международная политика в
области общественного здравоохранения должна основываться на
показателях количественной оценки здоровья населения. Для количественной оценки влияния состояния окружающей среды на
здоровье человека необходимо применять как систему параметров
состояния здоровья людей, так и систему параметров состояния
окружающей среды, предположительно могущих оказывать влияние на здоровье
населения. Перечень таких индикаторов на протяжении ряда лет разрабатывался ВОЗ. Создаваемые на их основе
информационные системы параметров здоровья населения и окружающей среды – основной инструмент для принятия решений
по формированию и совершенствованию политики снижения неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на
1
.
1
См.: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей
среды в Российской Федерации в 2009 г.». – М., 2010. – С. 220.
67
здоровье людей. По мнению ряда специалистов, для разработки
перечня индикаторов здоровья населения в связи с состоянием
окружающей среды в России целесообразно взять за основу рекомендации ВОЗ, но несколько расширить их дополнительными достаточно информативными критериями для сравнения территорий
внутри страны или оценки динамики состояния здоровья населения и среды
большое значение для России ввиду ее большой территории и значительных межрегиональных различий
обитания в разных областях и городах, что имеет
1
. Основными требованиями,
предъявляемыми к такому перечню индикаторов, являются: полнота и сбалансированность, чувствительность, статистическая зависимость между индикаторами здоровья и среды, интерпретируемость, доступность и надежность данных, экономичность.
В качестве примера индикаторов состояния здоровья можно
привести нижеперечисленные параметры, содержащиеся в заключениях и рекомендациях по перечню параметров здоровья населения
и окружающей среды для использования в информационных
системах
2
. Среди них:
– ожидаемая продолжительность предстоящей жизни (для
мужчин, женщин, городского населения, сельского населения, при
рождении, в возрасте 15, 45 и 65 лет);
– смертность (общие и стандартизованные показатели; смертность от злокачественных новообразований органов пищеварения,
органов дыхания; от рака крови);
– младенческая смертность;
– доля детей с массой тела при рождении меньше 2500 гр;
– показатели
физического развития детей;
– заболеваемость: ОРЗ у детей, бронхиальная астма у детей,
онкологическая заболеваемость (злокачественные новообразования органов дыхания, органов пищеварения, крови, кожи), частота
врожденных пороков развития, кишечные инфекции (вспышки:
возникновение заболеваний, причины, данные по числу заболев-
1
См.: Абросимова Ю.Е., Ушаков В.П. Разработка перечня индикаторов
здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды для использования в
базах данных по оценке влияния окружающей среды на здоровье. 1998. – Режим
доступа: http://www.sci.aha.ru/ATL/ra91a.htm (последнее обращение 12.02.2011).
2
По итогам семинара ВОЗ по информационным системам в области здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды Российской Федерации
(Тула, 19–23 февраля 1997 г. – Архив автора).
68
ших, госпитализации, смертности), гепатит А, болезни щитовидной железы, профессиональные заболевания.
В Российской Федерации на постоянной основе осуществляется исследование влияния состояния окружающей среды на здоровье населения. Ежегодно результаты проведенных исследований
публикуются в государственных докладах «О состоянии и об охране
окружающей среды в Российской Федерации». Аналогичные государственные доклады
ежегодно составляются в каждом из субъектов РФ. Они содержат разделы, посвященные состоянию здоровья
населения и воздействию на него неблагоприятных факторов окружающей среды. В этой связи исследуется состояние атмосферного
воздуха, водных объектов, источников питьевого водоснабжения и
почв, отдельное внимание уделяется загрязнению окружающей
среды физическими факторами (например, шумовому загрязнению).
Следует отметить
, что разделы государственных докладов субъектов РФ содержат более подробные сведения, отражающие влияние
состояния окружающей среды на здоровье человека, а также динамику соответствующих показателей. Так, в государственном докладе
«О состоянии и об охране окружающей среды в Иркутской области
в 2009 г.» отмечается, что по основным демографическим процессам в области
зарегистрирована позитивная динамика: рождаемость
повысилась, т.е. абсолютное число рождений по сравнению с 2008 г.
выросло на 525 человек, показатель рождаемости увеличился на
1,3%. Суммарный коэффициент рождаемости также увеличился с
1,602 в 2007 г. до 1,734 в 2008 г. и был выше регионального и обще-
российского; снизился уровень смертности от всех причин на 1,4%;
ожидаемая продолжительность жизни
в 2008 г. впервые превысила
уровень 1992 г.: 58,7 года у мужчин и 71,6 у женщин. Однако в
2009 г. зарегистрирован рост смертности от болезней органов дыхания (+10,0%), инфекционных и паразитарных болезней (+7,6%), новообразований (+6,1%)
1
.
Также в докладе отмечается, что среди факторов формирования здоровья населения важное место занимает комплексная
химическая нагрузка. Негативное влияние на здоровье населения
оказывает загрязнение атмосферного воздуха населенных мест,
питьевой воды и почвы. Высокий уровень загрязнения воздуха в
Иркутской области обусловлен поступлением в атмосферу выбросов загрязняющих веществ как от стационарных
1
См.: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей
среды в Иркутской области в 2009 г.». – Иркутск, 2010. – С. 350–352.
источников, так
69
и от автотранспорта, а также климатическими особенностями
рассеивания промышленных выбросов. Проведен анализ качества
атмосферного воздуха, в ходе которого рассчитан интегральный показатель (Катм.) и выявлены территории наибольшего
риска. Превышения в городах Иркутской области наблюдались по
бенз(а)пирену, взвешенным веществам, формальдегиду и диоксиду
азота. Содержание данных веществ в атмосферном воздухе
центрациях, превышающих референтные уровни, оказывает влияние на увеличение показателей заболеваемости органов дыхания,
на высокие показатели смертности населения.
В 2009 г. на территории Иркутской области почва исследовалась на содержание химических ингредиентов (свинец, медь, цинк,
никель, кадмий, ртуть, мышьяк; марганец, хром, нитраты, фтор, сероводород), а также возбудителей кишечных инфекций
декс энтерококков, энтеробактерии, энтеровирусы, сальмонеллы)
и паразитарных заболеваний (яйца аскарид, власоглава, токсакара,
тениид, онкосферы эхинококка). По результатам социально-гигиенического мониторинга превышение ПДК по веществам были обнаружены на 11 территориях Иркутской области. Наиболее распространенными веществами, загрязняющими почву населенных мест,
являются: марганец, фтор, хром, медь, свинец, цинк. Данные
ства могут воздействовать на органы дыхания, кроветворения, иммунитет, ЦНС, печень, почки, ЖКТ, а также на развитие и репродуктивную систему и в высоких дозах оказывать неблагоприятное
влияние на здоровье населения. Однако по суммарному показателю
загрязнение почвы территорий (за исключением г. Шелехова) оценивается как допустимое. При загрязнении почвы населенных
риторий на указанном уровне не ожидается увеличения уровня заболеваемости детей и функциональных отклонений.
По микробиологическим показателям – содержанию возбудителей кишечных инфекций (БГКП, энтеробактерии) пробы почвы
не соответствовали санитарным нормам на 10 территориях.
В качестве другого документа, подготовленного в субъектах
РФ, можно рассмотреть государственный доклад «О состоянии и
об охране
Приведем некоторые данные, содержащиеся в нем. В соответствии
с данными лабораторных исследований ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Татарстан» и его филиалов наблюдается тенденция ухудшения состояния атмосферного воздуха в республике. Так, в 2009 г. средний показатель доли проб атмосферного
окружающей среды в Республике Татарстан в 2009 г.».
в кон-
(БГКП, ин-
веще-
тер-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]