Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Глава 3
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ,
ПРЕСТУПНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ:
ОПТИМАЛЬНАЯ ИНТЕГРАТИВНАЯ
(МЕЖДИСЦИПЛИНАРНАЯ) СИСТЕМА
Аспект криминологической и уголовно-правовой систематизации деяний, связанных с торговлей людьми, в специальной литературе изучен в недостаточной степени1, хотя в практической деятельности международных организаций, уполномоченных правоохранительных органов, представителей неправительственного сектора
1
Исключением являются следующие работы: Варданян А.А. Особенности
расследования преступлений, связанных с торговлей людьми: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д:
ФГБОУВПО «Южный федеральный университет», 2012; Кадников Ф.Н. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с торговлей людьми: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ГОУВПО «Московский университет
МВД РФ», 2007; Колесов А.И. Проблемы первоначального этапа расследования
торговли людьми, использования рабского труда и связанных с ними преступле-
ний: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010; Лебедев С.Я. Защите
от преступлений, связанных с торговлей людьми, — целенаправленное и адекватное криминологическое обеспечение // Российский криминологический взгляд.
2013. № 3. С. 211–215; Полякова М.А. Использование специальных познаний при
расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием
рабского труда: Дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2011; Осипова Е.В. Использование ситуационного моделирования
при анализе преступной деятельности, связанной с торговлей людьми // Вестник
Балтийского федерального университета им. И. Канта, 2014. Вып. 9. С. 102–109;
Репецкая А.Л. Виктимологическая защита иностранных трудовых мигрантов от
преступлений, связанных с торговлей людьми // Российский криминологический
взгляд. 2013. № 3. С. 225–227.
81
Глава 3
формулировки «преступления (преступность), связанные (связанная) с торговлей людьми» активно и продуктивно используются.
С момента принятия УК 1997 года (первого в истории суверенного Казахстана) в нем изначально существовали нормы об
ответственности за торговлю людьми — ст. 128 (Вербовка людей
для эксплуатации) и ст. 133 (Торговля несовершеннолетними) и
ряд других смежных составов, в отношении которых в тео рии и
практике ныне активно применяются формулировки «преступления (преступность), связанные (связанная) с торговлей людьми».
Позднее этот момент нашел официальное законодательное отражение в примечании (аутентическое толкование) к ст. 128 УК РК:
«Преступлениями, связанными с торговлей людьми, признаются
преступления, предусмотренные ст. 113 (Принуждение к изъятию
или незаконное изъятие органов и тканей челов ека. — А.Б.), п. “б”
части третьей ст. 125 (Похищение человека), п. “б” части третьей
ст. 126 (Незаконное лишение свободы), ст. 128 (Торговля л юдьми),
ст. 132-1 (Вовлечение несовершеннолетнего в заняти е проституцией), ст. 133 (Т орговля несовершеннолетними), ст. 270 (Вовлечение
в занятие простит уцией) и ст. 271 (Организация или содерж ание
притонов для занятия проституцией и сводничество) настоящего
1
Кодекса»
.
Для сравнения: в ст. 10 «Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере торговли людьми» модельного закона
МПА СНГ закреплено: «Государство принимает законодательные
и иные меры, необходимые для признания и квалификации в качестве уголовно наказуемых деяний (преступлений) всех форм торговли людьми, включающих в себя общественно опасные деяния,
непосредственно составляющие торговлю людьми, или связанные
с ней общественно опасные деяния (далее — преступления в сфере
торговли людьми), а равно пропаганду преступлений, указанных в
настоящей статье».
К преступлениям, составляющим торговлю людьми, относятся: купля или продажа человека либо совершение в отношении
него иных незаконных сделок, в которых он выступает как объект
1
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. (по сост. на
01.01.2014 г.). Алматы: Юрист, 2014.
82
Преступления, связанные с торговлей людьми...
собственности других лиц, а равно осуществляемые, независимо
от согласия жертвы, в целях ее эксплуатации или извлечения иной
незаконной выгоды предложение, вербовка, перевозка, передача,
укрывательство или похищение человека с использованием принуждения, обмана, злоупотребления виновным своим служебным
положением, злоупотребления доверием или уязвимым положением потерпевшего либо подкупа лица, в зависимости от которого находится жертва, а в случаях совершения таких деяний в отношении
ребенка — независимо от используемых при этом способов.
К преступлениям, связанным с торговлей людьми, относятся:
1) незаконное изъятие органов и (или) тканей человека;
2) обращение человека в рабство, подневольное положение
(состояние) или положение (состояние), сходное с рабством;
3) использование рабского или подневольного труда (услуг);
4) изнасилование;
5) насильственные действия сексуального характера;
6) понуждение к действиям сексуального характера;
7) половое сношение, иные действия сексуального характера
или развратные действия в отношении несовершеннолетнего, не достигшего полной половой и психофизиологической зрелости либо
установленного законодательством государства возраста согласия;
8) незаконное усыновление (удочерение);
9) похищение человека;
10) незаконное лишение человека свободы;
11) вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления;
12) вовлечение лица, в том числе несовершеннолетнего, в занятие попрошайничеством, проституцией, в иные антиобщественные
действия или принуждение его к продолжению указанных занятий
или действий с целью извлечения материальной или иной выгоды
за его счет другими лицами;
13) организация занятия проституцией (включая сводничество
в коммерческих целях и сутенерство), в том числе с использованием для занятия проституцией несовершеннолетнего;
14) организация или содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещения для занятия проституцией;
83
Глава 3
15) изготовление, экспорт, импорт, перевозка или хранение
детской порнографии, в том числе без цели ее распространения,
предложение, демонстрация, рекламирование, распространение,
передача детской порнографии другим лицам, приобретение детской порнографии для себя или другого лица либо обеспечение доступа к ней других лиц;
16) использование несовершеннолетнего для целей секс-туризма либо в зрелищных мероприятиях эротического или порнографического характера;
17) незаконное пересечение государственной границы или нарушение режима государственной границы;
18) организация незаконной миграции;
19) похищение или повреждение документов, штампов, печатей; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков;
20) проведение незаконных биомедицинских исследований над
человеком;
21) незаконное использование женщины в качестве суррогатной матери, принудительная беременность и иные формы принудительного использования человека в репродуктивных целях в
случаях, когда перечисленные в настоящей части деяния сопряжены с торговлей и (или) эксплуатацией человека, обращением его в
рабство, поставлением в подневольное или иное зависимое состояние либо с применением к нему обычаев, сходных с рабством, либо
долговой кабалы.
Конечно, данный перечень небезупречен с позиций формально-
логического анализа, но и не лишен рациональных моментов.
В принципе, опираясь на такой подход, в Казахстане впервые
в официальном обороте категория «преступления, связанные с торговлей людьми» была частично воспроизведена в Аналитических
материалах Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.
А в п. 2 нормативного Постановления Верховного Суда РК
«О практике применения законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми» от 29.12.2012 г. № 7
1
Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан. 2013. № 1. С. 22–26.
1
84
Преступления, связанные с торговлей людьми...
записано: «Объектом преступления, связанного с торговлей людьми (выделено нами. — А.Б.)...».
Между тем этот важный, основополагающий и отправной
аспект относительно расширенного комплексного подхода не был
удостоен внимания Верховного Суда Казахстана, и в его постановлении не содержится положений о квалификации преступлений,
связанных с торговлей людьми, и отграничения их между собой.
Думается, что такая категория не только имеет право на существование (кстати, ее почему-то уже нет в новом УК РК 2014
года), но и содержит потенциал, значимый как для теории уголовного права и криминологии, так и для социального контроля над
преступностью, включая правоприменительную практику. Тому
имеются социально-экономические, логико-формальные и криминологические обоснования.
Во-первых, сам законодатель и ранее (УК 1997 г.) и сейчас
(УК 2014 г.) разработал, как минимум, две центральные конструктообразующие нормы собственно о торговле людьми (совершеннолетними и несовершеннолетними), которые рассредоточил в
двух разных главах (кратко: против свободы и против интересов
семьи). В связи с этим единым знаменателем и должна быть формулировка (конструкция) «преступления, связанные с торговлей
людьми». Здесь же в основу систематизации положен не объект
посягательства, и уголовно-правовая классификация не являются
определяющей.
Во-вторых, для правоприменителя до сих пор представляют
сложность правильная квалификация и отграничение от смежных
составов, что обусловлено, как отмечалось выше, многоаспектностью этого не совсем уголовно-правового, а, скорее, криминологического феномена «торговля людьми».
В-третьих, в отечественном уголовном законодательстве давно
существует практика применения подобных формулировок в отношении обозначения многогранных криминальных явлений. Например,
в ст. 3 действующего с 1 января 2015 года УК РК «Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе» закреплены такие понятия, как «коррупционные преступления», «террористические преступления», «экстремистские преступления».
85
Глава 3
Все эти понятия едва ли можно назвать чисто уголовно-право-
выми, скорее — криминологическими.
В связи с этим возникает объективная необходимость в междисциплинарных научных разработках в сфере систематизации
категориально-понятийного аппарата: «преступность, связанная
с торговлей людьми» (криминологическая характеристика), «преступления, связанные с торговлей людьми» (уголовно-правовой
анализ) на базе общности юридической природы и генетических
связей с одновременным разрешением вопроса отграничения от
смежных
деяний.
Очерченный круг может и должен составить содержание автономного и самодостаточного предмета правового регулирования,
материальным воплощением которого должен стать специальный
базовый закон о противодействии торговле людьми.
С точки зрения уголовно-правовой характеристики актуализируются вопросы выделения ядра (стержневого и конструктообразующего понятия), каковым должно являться понятие
«торговля людьми», а также релевантных так называемых предикатных (предшествующих), сопряженных (сопутствующих)
преступлений, в криминологическом смысле форм и разновидностей явления-первоосновы. Наряду с этим следует вести проработку криминологического понятия «преступность, связанная с
торговлей людьми». Здесь уместно вести речь о выделении нового
направления криминологических исследований, а в конечном счете
соответствующей частной теории данной отрасли знаний.
В этом отношении мы согласны со следующим высказывани-
ем Я.И. Гилинского: «....торговля людьми в эпоху глобализации
относительно новая проблема. Привычные методы, выявления,
регистрации, профилактики, противодействия этому социальному “злу” не срабатывают. Тем более важны национальные и межгосударственные (кросс-культуральные) исследования торговли
людьми и выработка методов и средств противодействия этому»1.
Необходимо отметить, что в свете модернизации законодательной
базы и применяющей ее правоохранительной системы первостепен-
1
Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, соци-
альный контроль. 3-е изд., перераб. и доп. СПб.: Алеф-Пресс, 2014. С. 301.
86
Преступления, связанные с торговлей людьми...
ным становится вопрос эффективности клиентоориентированной
модели. Как верно отмечает Н.Н. Турецкий, «следует разработать
критерии оценки уровня доверия населения к правоохранительным
органам. И одним из важных показателей должна стать достоверная
1
оценка уровня латентной преступности»
. Поэтому очевидно, что
при разработке новой криминологической теории о преступности,
связанной с торговлей людьми, следует учесть важность такой современной парадигмы, как возрастающая, чуть ли не первостепенная роль девиантологии и виктимологии. Девиантология как наука
об отклоняющемся поведении незаменима в вопросах анализа генезиса преступности и отграничения от смежных явлений, в том
числе фоновых. Результаты ее наработок принимаются за основу в
процессе уголовно-политической криминализации деяния в форме
проступка или преступления как адекватного ответа современным
вызовам и угрозам. К числу таковых относится торговля людьми,
характеризующаяся множеством форм, видов и проявлений.
В связи с этим очевидны роль и значение криминологической
и уголовно-правовой классификации общественно опасных деяний
в такой сложной сфере.
В контексте исследуемой темы актуальными представляются
следующие вопросы:
1) каков каталог современных криминальных вызовов и угроз
(видов преступности) и в соответствии с какими критериями они в
него включаются;
2) каковы пределы уголовно-правового и криминолого-правового регулирования противодействия преступности;
3) какова структура единого законодательства о противодействии преступности как инструментария уголовной политики (в ее
составе уголовно-правовой, криминологический, уголовно-исполнительный, уголовно-процессуальный инструментарий);
4) по какому пути лучше пойти: принять новый Кримино логический кодекс или законодательство о профилактике правонарушений;
1
Турецкий Н.Н. Модернизация правоохранительных органов: индекс доверия.
URL: http:// www.zakon.kz/4560314–modernizacija-pravookhranitelnykh.html
87
Глава 3
5) если выбрать Криминологический кодекс, то в чем недостатки и упущения законодательства о профилактике правонарушений?
1
Очевидно возрастающее значение не только учения об уголовно-правовых запретах, криминализации (декриминализации), пенализации (депенализации) деяний, выделения частных криминологических теорий, но и криминологической и уголовно-правовой
классификации общественно опасных деяний как определенной
системы.
В 1990 г. А.И. Марцев в своей фундаментальной работе писал:
«...научная классификация представляет собой систему соподчиненных понятий какой-либо области знаний или деятельности человека,
которая используется как средство для установления связей между
этими понятиями или классами объектов, а также для ориентации в
многообразии понятий или соответствующих объектов…Она широко применяется в науке как одно из основных средств упорядочения
2
и систематизации исследуемого материала»
.
Как отмечается в совместной публикации Е.А. Онгарбаева и
А.В. Бишимбаевой, классификация преступлений в юридической
науке носит комплексный характер, так как затрагивает различные
отрасли права (уголовное, уголовно-процессуальное, уголовноисполнительное) и рассматривается различными правовыми науками, в том числе криминологией и криминалистикой3. При этом
1
К слову, в Казахстане принят Закон РК «О профилактике правонарушений»
от 29.04.2010 № 271-IV. В России, по мнению С.В. Максимова, Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений Российской Федерации» от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «опоздал» на двадцать лет (см.: Вступительное
слово // Уголовная политика: вчера, сегодня, завтра. Девятые Кудрявцевские чтения (14 декабря 2016 г.): Сборник научных трудов / Науч. ред. С.В. Максимов.
М.: Институт государства и права РАН, 2017. С. 8). Имеются проблемы и в самом
содержании данного нормативного правового акта (см.: Максимов С.В., Валуй-
сков Н.В. Законодательная новелла о профилактике правонарушений: недостатки
и перспективы их устранения // Труды Института государства и права РАН. 2016.
№ 6. С. 150–165).
2
Марцев А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. Красноярск:
Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. С. 9, 10.
3
Онгарбаев Е.А., Бишимбаева А.В. Общетеоретические вопросы классифи-
кации преступлений // Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан. 2006. № 4. С. 43.
88
Преступления, связанные с торговлей людьми...
видный криминолог В.Е. Эминов подчеркивает, что «основания
криминологической классификации не могут повторять основания
классификации других упомянутых наук»
1
.
В свое время видный ученый Е.И. Каиржанов заметил, что
«проблема “системность в уголовном праве” связана с не менее
важной задачей — научно обоснованной систематизацией уголовно-правовых норм в Особенной части соответствующих кодек-
2
. Систематизация уголовно-правовых норм содержательно
сов»
подразумевает классификацию преступлений, которая в Общей и
Особенной частях УК имеют свою специфику, однако в целом, как
подчеркивает ученый-правовед И.Ш. Борчашвили, «такая систематизация не противоречит положению о том, что принципом систематизации права является систематизация по объекту правового
регулирования»3.
Известный криминолог В.В. Лунеев пишет: «Уголовно-пра во-
вая систематизация деяний, осуществляемая по объекту преступления, имеет определенное теоретическое, практическое и в какой-то мере политическое значение»4. К тому же, по справедливому
утверждению автора, она имеет криминологический смысл в части
установления нагрузки на оперативно-следственный аппарат различных подразделений, на прокуратуру и суды для дальнейшего
мониторинга эффективности учетно-регистрационной деятельности, правоприменительной практики, а также в целом правоохранительной политики.
Кроме того, нередко в уголовном праве мы можем иметь
дело с криминологической классификацией деяний, например,
1
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 4-е
изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2010. С. 317.
2
Каиржанов Е.И. Объект преступления — интересы социальных субъектов //
Избранные труды: В 2 т. Т. 1. Алматы: Экономика, 2008. С. 142.
3
Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Курс лекций.
Кн. 1 / Под общ. ред. И.Ш. Борчашвили. Алматы: Жеті жарғы, 2006. С. 7.
4
Лунеев В.В. Криминология: Учебник для академического бакалавриата. М.:
Издательство Юрайт, 2014. С. 311; Максимов С.В. и др. Мониторинг уголовной
политики России / Под общ. ред. С.В. Максимова. М: Институт государства и права РАН, 2015. С. 165.
89
Глава 3
преступления, связанные с торговлей людьми, коррупционные преступления, террористические преступления. Эти группы криминальных деликтов «не вписываются» в каноны уголовно-правовой
систематизации. Оно и понятно, так как коррупция, торговля людьми, наркотизм, терроризм разноплановые, полиаспектные явления
и в плане понятийно-категориального аппарата — криминологические категории. В связи с этим прав Р.В. Скоморохов, отмечая, что
«состав преступления в основании криминологической классифи-
1
кации представляется малопригодным»
.
Соответственно, в ракурсе криминологической классификации
названные феномены представляют собой коррупционную, наркотическую, террористическую преступность, а также преступность, связанную с торговлей людьми. В отношении них, как правило, существует обособленная частная или мини-теория в рамках криминологической науки в статусе отдельного раздела или
направления, что, по мнению известного ученого А.И. Долговой,
более обоснованно, чем говорить о самостоятельных научных дисциплинах. Так, ею выдвигается следующий аргумент: «...на уровне
статей можно жонглировать словами и изобретать новые термины.
Но кому это нужно? Только тому, кто разрушает научный системный подход к преступности и борьбе с ней»2. С ней солидарна отечественный ученый-правовед Р.Е. Джансараева, которая отмечает,
что по причине «слабого развития криминологии от нее начали интенсивно “отпочковываться” различные ответвления» и «подобная
дезинтеграция криминологии приведет к дальнейшему размыванию ее предмета и метода»3.
В целом, констатирует В.Е. Эминов, «до настоящего времени
в криминологии не разработано какой-либо единой классификационной модели видов преступлений. И сделать это весьма затруд-
1
Скоморохов Р.В. К вопросу об основании криминологической классифика-
ции // Государство и право. 2010. № 4. С. 46.
2
Криминология: Учебник / Боголюбова Т.А., Демидов Ю.Н., Долгова А.И.
и др.; Под общ. ред. А.И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М,
2010. С. 543.
3
Джансараева Р.Е. Какая криминология нужна сегодня // Юридическая газе-
та. 2012. 9 июля (№ 99). С. 1, 3.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]