Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
криминологов изучать не нужно, их научные исследования можно
просто проигнорировать»
1
.
Само по себе развивающееся направление географию преступ-
ности целесообразно относить к «стыковым», или междисциплинарным, и в методологическом плане ко всем без исключения областям знаний необходимо предъявлять требование о соблюдении
на паритетной и взаимоуважительной основе канонов как той, так
и другой отрасли науки, а возникающие проблемные вопросы разрешать путем консенсуса.
По большому счету это должно распространяться на все воз-
можные комбинации межотраслевых и междисциплинарных исследований, результаты которых в обобщенном виде следует отразить
в концепции политики противодействия преступности, связанной
с торговлей людьми. А до этого необходимо конструктивно-критически анализировать весь массив имеющихся трудов в сфере осмысления сущности криминального феномена торговли людьми и
мер противодействия. Определенная небрежность при изложении
сущности проблематики, без глубокого погружения в тему, без учета специфики предмета изучения и применения необходимой частнонаучной методики исследования, не только искажает реальную
картину, отдаляя от истины в гносеологическом отношении, но и
дает неверный ориентир как для дальнейших теоретико-прикладных разработок, так и для последующего практического применения. Приведем несколько примеров.
Так, в рецензируемом казахстанском периодическом издании
опубликована статья кандидата исторических наук, доцента Кыргыз ского государственного университета К.С. Исабекова под названием «Способы и методы вербовки и законодательство, предусмат-
2
ривающее наказание за торговлю людьми, в странах СНГ»
.
При внимательном прочтении нетрудно заметить, что содержа-
ние, мягко говоря, не соответствует вышеупомянутому заголовку.
Причем об этом автор сразу же указывает в аннотации. А далее
1
Клейменов И.М. Сравнительная криминология. М.: Норма; Инфра-М, 2014.
С. 20.
2
Исабеков К.С. Способы и методы вербовки и законодательство, предусмат-
ривающее наказание за торговлю людьми, в странах СНГ // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2013. № 2. С. 93–98.
11
Глава 1
приведем цитату: «Данная статья посвящена вопросам завлечения
и вербовки людей для их эксплуатации, приближенной к рабскому труду, а также правовому урегулированию, предусматривающему наказание за торговлю людьми, на примере законодательства
1
Российской Федерации».
Несмотря на это далее по тексту К.С. Исабеков приводит в качества образца опыт Республики Беларусь. В частности, он пишет:
«Что касается законодательства в странах СНГ по урегулированию
вопросов торговли людьми, вербовки людей, оптимальной, на наш
взгляд, является регламентация ст. 187 УК Беларуси…»2
В принципе, с мнением о передовом характере опыта названной страны можно согласиться, исходя из нашего профессионального многолетнего эмпирического наблюдения. Однако аргументов
в пользу такого утверждения в анализируемой статье нам не удалось
найти, равно как и ссылок на первоисточники приведенных фактичес ких данных. В данном научном сообщении вообще нет связи
между списком литературы и основным текстом. Чем это обусловлено? Возможно, техническими ошибками. И тем не менее такое вряд
ли красит любого автора, а тем более ученого.
В целом, избрав в качестве предмета анализа законодательство СНГ, К.С. Исабеков ограничился лишь двумя странами, опыт
которых, безусловно, интересен сам по себе. Однако логичным
является вопрос: почему автор не упоминает хотя бы еще два государства — Кыргызстан и Казахстан? Думается, закономерность
такой постановки вопроса очевидна, исходя из гражданской принадлежности автора и территориальной принадлежности научного
журнала. Более того, читателю было бы полезно узнать о результатах сравнительно-правового анализа всех четырех стран. Пусть это
не все Содружество Независимых Государств, но, во всяком случае,
перечень обширнее и репрезентативнее, нежели представленный в
данной статье. В конце концов, К.С. Исабеков основной акцент делает на опыте России, что также является его правом, которому, в
частности, должна корреспондировать и обязанность добросовест-
1
Там же. С. 93.
2
Там же. С. 95.
12
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
ного изучения соответствующих научных источников. В статье есть
список литературы, который, судя по всему, не является списком
использованной литературы. Иначе как объяснить то, что в научном сообщении приводится длинный перечень уголовно-правовых
норм действующего законодательства РФ, а в списке литературы нет
Уголовного кодекса Российской Федерации, равно как и Уголовного
кодекса Республики Беларусь. Что это — снова техническая ошибка
или забывчивость? Для любого юриста, в том числе ученого-правоведа, азбучной истиной является то, что, используя в работе тот или
иной нормативный правовой акт, следует делать на него ссылку.
В данном случае автору целесообразно было бы проконсультироваться с соответствующими специалистами, потому что тогда
он не стал бы указывать устаревшую, а потому недостоверную информацию, подобную этой: «Другие статьи, связанные с перевозкой людей, — это ст. 126 «Похищение человека», ст. 150, 152 (вовлечение несовершеннолетних в преступную и антиобщественную
1
деятельность и торговля несовершеннолетними)»
.
Здесь называется норма, которая была исключена Федеральным
законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ, — ст. 152 УК РФ «Торговля несовершеннолетними»2. Небрежности на этом не заканчиваются.
Так, в статье упоминается такой архаизм, как КЗоТ (Кодекс законов
о труде), а также Конвенция об оргпреступности3.
В отношении последней правильно было бы указать Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000 г. Кроме того, из ключевых слов статьи отсутствует «торговля людьми», хотя это, по сути, стержневое и смыслоопределяющее понятие.
При таком не совсем добросовестном подходе к изучению актуальной проблематики сомнительными являются как отдельные
1
Там же. С. 97.
2
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный
кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Парламентская
газета. 2003. 11 дек.; Российская газета. 2003. 16 дек.
3
Исабеков К.С. Способы и методы вербовки и законодательство, предусма-
тривающее наказание за торговлю людьми, в странах СНГ // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2013. № 2. С. 97, 98.
13
Глава 1
суждения, так и ничем не подкрепленные выводы. А жаль, ведь,
судя по заголовку, материал мог бы получиться интересным и полезным. Ко всему прочему неплохо было бы задаться вопросом о
научной новизне и обратиться к статьям аналогичной тематической
направленности, сверить позиции, сформулировать оригинальные
выводы. В данном случае очевидно, что автор проигнорировал методологию научных исследований в сфере правоведения и «отличился» вышеназванными ошибками и в целом малопродуктивным
результатом.
Справедливости ради отметим, что подобные недочеты встречаются и у отечественных специалистов. Так, А.О. Мусабеков,
анализируя вопросы взаимосвязи торговли людьми и незаконной
миграции, в основном тексте не делает четко выраженных ссылок
на приведенный в конце статьи список литературы, в котором прак-
1
тически не упоминаются отечественные научные источники
.
Отсюда возникает резонный вопрос, а действительно ли автор
характеризует соответствующую ситуацию в Казахстане, ведь указанная литература не имеет отношения к положению дел в нашей
стране? Ответственно утверждаю это как исследователь, имеющий
многолетний опыт мониторинга и разработки проблем совершенствования политики противодействия преступности, связанной с
торговлей людьми.
Встречаются неточности и при проведении исторического экскурса по данной проблематике. Так, Д.У. Балгимбеков, Б.У. Сейтхожин, Б.Ш. Сарсембаев, А.Х. Феткулов ошибочно утверждают,
что «на основании принятия закона РК “О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия торговле людьми” от 2 марта 2006 г. за № 131-III… в
статье 133 УК на основании вышеназванного Закона впервые была
установлена уголовная ответственность за торговлю несовершен-
нолетними»2.
1
Мусабеков А.О. Связь торговли людьми и незаконной миграции // Вестник
КазНУ. Серия юридическая. 2012. № 2. С. 98.
2
Балгимбеков Д.У., Сейтхожин Б.У., Сарсембаев Б.Ш., Феткулов А.Х. История развития законодательства о противодействии торговле людьми // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 7-4. С. 120–125.
14
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
Вместе с тем, дабы у читателя не сформировалось неправиль-
ного представления, соответствующая правовая норма изначально
была включена в УК РК 1997 года. Об этом указывали специалисты в одном из первых комментариев к данному кодифицированному нормативному правовому акту еще в 1999 году. Так, докт.
юрид. наук, проф., тогдашний Председатель Верховного Суда РК
М.С. Нарикбаев писал: «Уголовная ответственность за торговлю
несовершеннолетними введена в Уголовный кодекс впервые. Ранее
республиканское законодательство не устанавливало ответственности за торговлю несовершеннолетними, так как такая торговля
1
практически не встречалась»
.
Другое дело, что законом РК «О внесении изменений и дополне-
ний в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия
торговле людьми» от 02.03.2006 г. № 131-III ст. 133 УК РК была приведена в соответствие с международными стандартами Конвенции
ООН против транснациональной организованной преступности от
15.11.2000 г. В ней был расширен перечень объективных и квалифицирующих признаков состава преступления, пересмотрены санкции
в сторону ужесточения ответственности2.
Торговля людьми как сложная многоплановая проблема изу-
чается исследователями различных отраслей знаний, что следует
только приветствовать. Однако в любом случае необходимо придерживаться канонов элементарной научной этики, например в части цитирования. Так, в вышеупомянутой статье об эволюции уго-
1
Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан / Под ред. И.И. Ро-
гова, С.М. Рахметова. Алматы: Баспа, 1999. С. 279.
2
Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия торговле людьми» от 2 марта 2006 г.
№ 131-III // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2006. № 5-6. Ст. 31;
Казахстанская правда. 2006. 11 марта; см. также: Аналитический отчет по теме
«Уголовное законодательство Республики Казахстан: проблемы и пути совершенствования». Астана: Институт законодательства Министерства юстиции РК,
2013. С. 11, 12, 14, 15; Первоначальный доклад о мерах, принятых Республикой
Казахстан в целях осуществления Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Утвержден постановлением Правительства РК от 06.05.2004 г. // ИПС
«Əділет»; Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в
сфере противодействия торговле людьми». Астана: Комиссия по правам человека
при Президенте РК, 2004. С. 31–37.
15
Глава 1
ловного законодательства об ответственности за торговлю людьми
авторы неправильно указали фамилию уважаемого российского исследователя Е.В. Тюрюкановой (было — Е.В. Тюреканова), а своего соотечественника в одном фрагменте текста называют Б.К. Бейсе налиев, в другом — Б.Н. Бейсеналиев (видимо, этот вариант
правильный). В списке литературы авторы статьи самостоятельно
изменили профиль диссертации А.В. Матвиенко с географических
1
наук на юридические
.
В.В. Люцик в своей публикации в информационно-аналитическом журнале «Правовая реформа в Казахстане» за 2016 года
приводит устаревшие данные о том, что «в Республике Казахстан
меры по предупреждению торговли людьми определены в Плане
мероприятий Правительства Республики Казахстан по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с
торговлей людьми, на 2012–2014 годы»2.
Вместе с тем на данный момент уже активно реализуется
и скоро будет исполнен План мероприятий Правительства Респуб лики Казахстан по профилактике, предотвращению и борьбе с преступ лениями, связанными с торговлей людьми, на 2015–
2017 годы, утвержденный постановлением Правительства РК от
28.01.2015 г. № 233.
Другой смысловой ошибкой является тот факт, что кандидат юридических наук В.В. Люцик приводит цифровые данные
за 2014 год, ссылаясь при этом на литературу 2005 года. В частности, она пишет: «По расчетам WFF и анализу ЦПСиИ при
Генеральной прокуратуре в 2014 году число лиц в Казахстане,
вовлеченных в орбиту всех форм торговли людьми, включая при-
1
Балгимбеков Д.У., Сейтхожин Б.У., Сарсембаев Б.Ш., Феткулов А.Х. История развития законодательства о противодействии торговле людьми //Актуальные
проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 7. С. 124.
2
Люцик В.В. Анализ ситуации с торговлей людьми в мире и Республике Ка-
захстан в ходе миграционных процессов // Правовая реформа в Казахстане. 2016.
№ 2. С. 17.
3
Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Астана: Миссия Международной организации по миграции в Республике Казахстан, 2015.
16
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
нудительный труд, составило 58,791 человек»
1
. В качестве процитированного источника указан следующий: «Бадикова Е.В.
Анализ правовой системы, регулирующей уголовное преследование торговцев людьми и защиту их жертв в странах Центральной
Азии // CONNECTION the Quarterly Journal». Вполне возможно,
что и здесь не обошлось без пресловутой технической ошибки.
В связи с этим спрос с представителя уголовно-правовой науки
тем более повышенный. По крайней мере, так должно быть, однако не все осознают серьезности ситуации.
Недопустимо и дальше соглашаться с таким «вольнотворчеством», никак не реагировать на это. Как верно пишет И.М. Клейменов, «поверхностность, непонимание сложности криминологических связей и взаимодействий профанирует криминологию, превращает ее в ту область научных знаний, дверь в которую специалисту в
2
сфере любой другой науки можно открыть пинком»
. Один из примеров мы привели выше. Такая ситуация является благодатной почвой
для имитации научной деятельности, которая, как правило, начинается с плагиата — беззастенчивого хищения чужих мыслей, идей,
фрагментов, а то и целиком произведений, в том числе диссертаций.
В подтверждение этого целесообразно привести несколько
примеров.
В 2016 году был опубликован материал «Актуальные вопросы противодействия торговле людьми в свете социально-правовых
новаций по борьбе с “теневой экономикой” и “латентной преступностью”»3. Между тем задолго до этого, а именно в 2014 году,
в казахстанском научно-практическом журнале «Əділ сот» мною
была опубликована статья «Актуальные вопросы противодействия торговле людьми в свете социально-правовых новаций по
1
Люцик В.В. Анализ ситуации с торговлей людьми в мире и Республике Ка-
захстан в ходе миграционных процессов // Правовая реформа в Казахстане. 2016.
№ 2. С. 16.
2
Клейменов И.М. Сравнительная криминология. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014.
С. 20.
3
Экономика и право: теоретические и практические проблемы современности: Материалы Международной научно-практической конференции: В 2 ч. / Отв.
ред. Е.В. Прысь. Казань: Изд-во «Бук», 2016. Ч. 1. С. 126–130.
17
Глава 1
борьбе с “теневой экономикой” и “латентной преступностью”»
1
а также в 2015 году в рецензируемом научном периодическом издании «Современное право» в № 1 вышла моя статья «Проблемы
противодействия торговле людьми в свете социально-правовых
новаций по борьбе с “теневой экономикой” и “латентной преступ-
2
ностью” в Республике Казахстан»
.
Анализ содержания вышеназванной так называемой «публикации» 2016 года свидетельствует об отсутствии оригинальности
текста, более того, о недобросовестном заимствовании чужого материала (плагиате) без ссылок на первоисточник в надежде на то,
что этого не заметит настоящий автор. К слову, попытка сослаться
вроде как была, когда так называемые «авторы» в списке литературы все же указали мою фамилию и даже упомянутый мною казахстанский журнал, но без формулировки темы сообщения. Оно
и понятно, потому что название, равно как и содержание, они как
раз позаимствовали у того же самого А.Б. Бекмагамбетова, т. е. у
меня. Таким образом, благие намерения высказать мнение о злободневной научной проблематике оказались авантюрной попыткой «блеснуть» на дискуссионной площадке за счет чужих идей
и их вербальных обозначений. Остается сожалеть, что судьба или
теория вероятности не смоделировали такую ситуацию, когда в
одно и то же время, в одном и том же месте встретились бы автор
и «псевдоавторы».
Ввиду того, что в данном случае затронуты мои авторские права, а также деловая репутация, я воспользуюсь всеми законными
способами защиты объекта интеллектуальной собственности.
И это не единственный случай. Задолго до этого в журнале «Правовая реформа в Казахстане» была опубликована статья
,
1
Бекмагамбетов А.Б. Актуальные вопросы противодействия торговле людь-
ми в свете социально-правовых новаций по борьбе с «теневой экономикой» и «латентной преступностью» // Əділ сот. 2014. № 4. С. 38–44.
2
Бекмагамбетов А.Б. Проблемы противодействия торговле людьми в све-
те социально-правовых новаций по борьбе с «теневой экономикой» и «латентной преступностью» в Республике Казахстан // Современное право. 2015. № 1.
С. 143–150.
18
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
Б.Ы. Досмамбетова «Торговля несовершеннолетними...»
1
не обладающая новизной, так как является воспроизведением фрагмента
чужой работы (автор — А.Б. Бекмагамбетов) без соответствующей
ссылки. Автору были принесены извинения, инцидент был исчерпан, но история позже повторилась, о чем еще будет сказано ниже.
Вот еще один, в чем-то схожий пример. Научным сотрудником Института законодательства Министерства юстиции РК
А.Т. Конысбековой опубликована статья «Актуальные вопросы
2
противодействия торговле людьми»
, в которой обнаружено совпадение не просто идей, а самого текста с содержимым публикации «Некоторые проблемные аспекты противодействия торговле людьми с целью принудительного труда» ранее упомянутого
исследователя С.А. Алжанкуловой3. Значительная часть опуса
А.Т. Конысбековой с самых первых строк повествования целиком воспроизводит текст статьи С.А. Алжанкуловой, с формальной соответствующей ссылкой. Вместе с тем нет конструктивнокритического анализа или хотя бы комментария, а потому не понятно, чем была вызвана необходимость механического воспроизведения обширной цитаты вместе с приведением первоисточников, с которыми, как видно, А.Т. Конысбекова не работала. В целом, такой поверхностный и недостаточно ответственный подход
закономерно вызывает сомнения в глубине и продуктивности
полученных результатов. Если сотрудник, в прямые обязанности которого входит научно-экспертное обеспечение законопроектной деятельности, считает позволительным такое, то о каком
поступательном и тем более перспективном развитии юридической науки можно вести речь?
1
Досмамбетов Б.Ы. Торговля несовершеннолетними: особенности объектив-
ных признаков // Правовая реформа в Казахстане. 2009. № 3. С. 43–45.
2
Конысбекова А.Т. Актуальные вопросы противодействия торговле людь-
ми // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2013. № 1-2.
С. 278–282.
3
Алжанкулова С.А. Некоторые проблемные аспекты противодействия торгов-
ле людьми с целью принудительного труда // Евразийская интеграция: экономика,
право, политика. 2012. № 11. С. 100–104.
19
Глава 1
Современные реалии представляют собой ежедневный, насыщенный многочисленными событиями, планами и мероприятиями марафон, сопровождаемый бесконечным потоком информации. Высокий темп жизни обостряет проблему дефицита свободного времени. И здесь, вместо того чтобы более рационально
осуществлять тайм-менеджмент, некоторые пытаются решать текущие задачи иным, более легким путем. И пусть даже при этом
будут затронуты, а то и вовсе нарушены, чужие права. В данном
случае человек рассчитывает на пресловутое «авось не заметят».
К тому же все это имеет место в контексте по-прежнему невысокого статуса ученого, что отражается и на его профессионализме.
В сравнительно-историческом плане приведем две цитаты.
В Концепции научной и научно-технической политики, утвержденной постановлением Правительства от 12.07.2000 г. № 1059,
констатировалось: «Упал престиж ученого, инженера, их труд по-
1
терял прежнюю привлекательность»
.
Интеграция науки и образования — тренд в гуманитаристике
Казахстана, этот процесс будет осуществляться постепенно, для
его полноценной реализации необходимо повышение статуса ученого, создание оптимальных условий для работы2.
Особую нишу в сфере противодействия преступности, связанной с торговлей людьми, занимает просветительская, информационно-разъяснительная деятельность, эффективность которой
зависит от качества методического обеспечения. Речь идет о
всевозможных буклетах, информационных брошюрах, учебнонаглядных, учебно-методических пособий и т. п. К авторам вышеперечисленной продукции предъявляются общеобязательные
требования Закона РК о науке (в части получения новых знаний
как результата исследований) и гражданского законодательства в
сфере интеллектуальной собственности. В связи с этим вызывает, мягко говоря, недоумение совпадение текста в одном из отечественных сборников материалов для проведения тренингов
1
URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P000001059_
2
Национальный доклад по науке. Астана; Алматы: Национальная академия
наук Республики Казахстан, 2017. С. 41.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]