Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Преступность, связанная с торговлей людьми...
конфиденциальности при рассмотрении дел, участие потерпевших
в судебном разбирательстве, рассмотрение гражданских исков.
В свете общего сервисно(клиенто)ориентированного подхода его
разработчики изначально ключевой задачей определили «формулирование комплексного подхода к проблеме защиты прав потерпев-
1
ших в ходе судебного разбирательства»
. В завершение документа
представлен ряд заслуживающих внимания практических рекомендаций по совершенствованию как действующего законодательства,
так и правоприменительной практики.
Вместе с тем, как представляется, в первую очередь, необходимо знать реальные масштабы как самой преступности, связанной с торговлей людьми, так и количества жертв этого вида криминальной деятельности путем формирования наиболее достоверной
криминологической и виктимологической статистики, которая, по
верному замечанию В.В. Лунеева, почти не развита2, а, как дальновидно писал А.Э. Жалинский, «нужна обобщенная информация,
которая могла бы быть положена в основу комплексного, согласованного проведения мероприятий»3.
Здесь важно учитывать мировые тренды развития преступности и международные стандарты политики противодействия таковой. Бесценная роль уголовно-правовой и криминологической компаративистики, поскольку, как совершенно справедливо указывает
И.М. Клейменов, «в последние годы набирают силу тенденции глобализации преступности и механизмов реагирования на нее»4.
Далее, надлежит сформировать целостную систему виктимологической профилактики в сфере торговли людьми, более того,
возвести ее в ранг виктимологической политики как подсистемы
1
Обобщение по вопросам обеспечения в судебном разбирательстве прав потерпевших по делам о торговле людьми (на основе рассмотренных в 2014–2015 гг.
уголовных дел), составленное Верховным Судом Республики Казахстан // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан. 2016. № 12. С. 78.
2
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 4-е
изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2010. С. 217.
3
Жалинский А.Э. Избранные труды: В 4 т. Т. 1: Криминология / Отв. ред.
О.Л. Дубовик. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. С. 499.
4
Клейменов И.М. Сравнительная криминология. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. С. 7.
191
Глава 4
(направления) антикриминальной (уголовной) политики. В содержательном отношении она должна состоять из правотворческого,
правоприменительного и правозащитного направлений деятельности, а также соответствующего ресурсного обеспечения и критериев
эффективности полученных промежуточных и финальных результатов. С другой стороны, необходимо обеспечивать согласованность
между всеми подсистемами единой «большой» антикриминальной
(уголовной) политики, их сбалалансированное взаимодействие, нацеленность на общий социально полезный результат. Это задача всех
задействованных в разработке и реализации ключевых государственных и отраслевых программ центральных и регио нальных государственных и правоохранительных органов, институтов гражданского
общества, а также представителей различных социальных групп
населения. При этом, как верно подчеркивается Т.К. Акимжановым,
«широкомасштабная государственная стратегия воздействия на преступность должна предполагать планирование и осуществление
научно обоснованной системы антикриминальных мероприятий на
1
всех уровнях социальной организации»
.
В методологическом отношении важно продолжать наработки в области формирования и реализации виктимологической
политики как одного из важнейших социально значимых и даже
государственных приоритетов. Данная парадигма выступает, пожалуй, наиболее актуальной в контексте модернизационных процессов. Показатель гарантированности, обеспеченности, а на выходе защищенности прав, свобод, законных интересов Человека и
Гражданина является показателем степени развитости, цивилизованности государства, национальной политико-правовой и социально-экономической системы.
Отмечая позитивные тенденции и даже определенные успехи в реализации социально значимых новаций, представляется
небезын тересным анализ резервов дальнейшего совершенствования, которые заключаются в необходимости:
1) гармонизации (согласования) межведомственных (по линии
органов правовой статистики, прокуратуры, суда, внутренних
1
Акимжанов Т.К. О некоторых аспектах современной криминологической
политики в сфере предупреждения преступности // Фемида. 2012. № 1. С. 21.
192
Преступность, связанная с торговлей людьми...
дел, уполномоченных структур по правам человека) аналитических материалов относительно характеристики преступности
в целом и ее отдельных разновидностей в частности. Здесь обязательным является учет эмпирических наблюдений институтов
гражданского общества (единоличных и коллективных научных
разработок, творческих отчетов неправительственных организаций, материалов СМИ);
2) унификации понятийно-категориального
дательных актов в сфере противодействия преступности, в том
числе путем четкого определения их логико-структурной, функцио нально-смысловой нагрузки в особенности в отношении сложносоставных криминальных явлений (терроризм, экстремизм, бандитизм, наркотизм, торговля людьми и т. д.);
3) дальнейшего изучения природы, назначения и соотношения
базовых и уголовных законов в сфере противодействия преступности, включая разрешение коллизионных вопросов обеспечения терминологического единообразия;
4) проведения комплекса мероприятий по повышению правовой
культуры населения путем криминологического всеобуча и тренингов, направленных на формирование и укрепление антикриминальной жизненной позиции.
В совокупности это позволит достичь наиболее оптимальной
модели взаимодействия криминологии и уголовного права как фундаментальной теоретической основы планируемых и принимаемых
управленческих решений, отвечающих современным социальным
запросам.
Поиск адекватных мер реагирования на глобальные вызовы и
угрозы криминального характера (организованная преступность,
терроризм, торговля людьми и т. д.) подтверждает необходимость
создания концепции политики противодействия преступности,
связанной с торговлей людьми, как составной части уголовной
политики.
аппарата законо-
193
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках возникновения и развития правовой системы суверенных государств происходило формирование новейшего уголовного законодательства как одного из инструментов политики противодействия преступности и взаимодействия правоохранительных органов, в том числе на межгосударственном уровне.
Изначально при принятии новейших УК РК в арсенале законодательных средств по противодействию торговле людьми выступали нормы об ответственности за торговлю несовершеннолетними и
вербовку людей в целях эксплуатации.
Несмотря на постоянное совершенствование, отечественное
законодательство имеет ряд серьезных пробелов. Для их устранения необходимы следующие меры.
1. Дальнейшее изучение возможностей модернизации междисциплинарных научных подходов (интегративный криминологокриминалистический, материально-правовой и процессуальный
подходы) по преодолению латентности, совершенствованию методик выявления, расследования, включая меры ОРД, защиты свидетелей, по правильной квалификации деяний и отграничению от
смежных составов и др. Это положительно скажется на правоприменительной и правозащитной практике.
2. В целях приведения национального законодательства к
международно-правовым стандартам в области прав человека
и использования зарубежного опыта значительного ряда стран в
части обеспечения свободы необходима криминализация деяний,
связанных с рабством, тем более, что в УК РК имеется указание
на такие виды криминальной эксплуатации, как использование
194
подневольного состояния человека и иных атрибутов собственности. СМИ неоднократно публиковали материалы о рабстве
в регионах нашей страны. Это тем более актуально в свете глобализационных процессов и успехов на международной арене.
Ярчайший пример — председательствование Казахстана в ОБСЕ.
3. Нужен унифицированный законодательный подход на базе
гармонизации и сближения законодательств. Целесообразным
представляется широкоформатный обзорный анализ норм законодательства (уголовных норм и базовых норм государств — участников ОБСЕ), с тем чтобы принять меры по распространению наиболее прогрессивного опыта. Не будет эффективного комплексного
противодействия торговле людьми при наличии самого крупного
правового пробела, связанного с отсутствием базового закона о
противодействии торговле людьми. Недостаточно принятия подзаконных актов, даже если они носят межведомственный характер,
необходимо принятие базового закона о противодействии преступности, связанной с торговлей людьми.
195
Мы ждем Ваши отзывы и предложения
Издательство «Юридический центр»
Электронная почта izdat@hotmail.com
urizdat@mail.ru
Серия
«Теория и практика уголовного права
и уголовного процесса»
Основана в 2000 году
Алимжан Бауржанович Бекмагамбетов
ОСОБЕННОСТИ ИСТОРИКО-ПРАВОВОГО
И СОЦИОКРИМИНОЛОГИЧЕС КОГО ИЗУЧЕНИЯ
ФЕНОМЕНА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Издательство «Юридический центр»
Редактор Ю.А. Безуглая
Компьютерная верстка С.Л. Кузьминой
Подписано в печать 5.10.2018 г.
Формат 60×90/16. П. л. 12,25. Уч.-изд. л. 13,2.
Тираж 500 экз. Заказ . Цена свободная.
Отпечатано в ООО «Литография Принт»
191119, Санкт-Петербург, ул. Днепропетровская, д. 8.
ISBN 978-5-94201-765-1
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]