Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
юридической техники. Однако вызывает недоумение позиция некоторых правоведов, обозначающих торговлю людьми как трафик.
Так, О.К. Биктасов опубликовал статью с красноречивым названием «Противодействие трафику людей», в которой пишет: «Очень
отрадно, что на базе Карагандинского юридического института
МВД РК имени Б. Бейсенова создан Учебный центр подготовки
специалистов по борьбе с незаконной миграцией и трафиком лю-
1
дей (выделено нами. — А.Б.)…»
Заметим, что в начале 2000-х годов возобладала тенденция
изу чения торговли людьми в контексте исследования мировых миграционных процессов, включая криминальное перемещение людей с целью последующей сексуальной и трудовой эксплуатации.
«Законодателем мод» в новейшей истории в данной сфере выступают авторитетные международные организации — ООН, МОМ, МОТ.
Так, в резолюции репрезентативного научного форума
«Женщины, закон и миграция» (2000 г.) содержатся следующие
ключевые положения:
— трафик людей, в особенности женщин и детей, включает в
себя вербовку людей внутри страны и за ее пределы, а также покупку, продажу и передачу человека для последующей сексуальной
и трудовой эксплуатации, обращения в рабство либо в состояния,
сходные с рабством (долговая кабала, подневольные формы брака,
другие формы принудительного труда);
— трафик женщин становится заметным асоциальным явлени-
ем, в то же время достоверной информации о масштабах и формах
этого явления явно недостаточно;
— причиной выезда и вовлечения женщин в нелегальную ми-
грацию, как правило, являются их низкий общественный статус,
отсутствие работы и перспектив трудоустройства;
— в организацию трафика, в том числе женщин и детей, вовле-
чены некоторые компании, туристические фирмы, брачные агентства и частные лица;
1
Биктасов О.К. Противодействие трафику людей // Современные проблемы и
тенденции развития уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права Республики Казахстан: Материалы Международной научно-практической конференции: В 2 т. / Отв. ред. С.Е. Еркенов, И.Ш. Борчашвили, С.В. Гирько.
Караганда: КарЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2009. Т. 1. С. 144.
31
Глава 1
— жертвы трафика обычно вывозятся за границу без виз и паспортов или же с поддельными паспортами и визами и находятся
там как нелегальные мигранты. В итоге, несмотря на кабальные
условия жизни и работы, они боятся обратиться за помощью в правоохранительные органы;
— жертвы трафика подвергаются нарушениям прав человека,
в том числе права на жизнь, личную свободу, права на равенство
перед законом, на свободу передвижения, на защиту от произвольного ареста, задержания и изгнания, права на добровольное вступление в брак;
— жертвы трафика за границей должны иметь возможность обратиться в правоохранительные органы, они, как правило, нуждаются в защите от организаторов трафика, в помощи по возвращению на родину, так как после возвращения им обычно требуется
психологическая, медицинская и материальная поддержка;
— проблему трафика и торговли людьми, в первую очередь, необходимо решать с позиции прав человека и только потом — с точки
зрения посягательства на государственные интересы в области миграции, борьбы с организованной преступностью, отношения государства к проституции.
1
По утверждению ряда специалистов, спустя
более семи лет взгляды на причины возникновения и распространения торговли людьми практически не изменились2. Сам концепт
«торговля людьми — трафик» стабильно используется исследователями, сотрудничающими с Международной организацией по миграции, упоминается в Докладе о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 2011 года3.
Одним из последних крупных исследований, релевантных концепту
1
Резолюция Международной конференции «Женщины, закон и миграция»,
г. Алматы 23–24 ноября 2000 г. // Женщины, закон и миграция: Материалы конференции / Под ред. Михаэля Чанца. Алматы: МОМ в Казахстане, 2001. С. 167–168.
2
См.: Алжанкулова С.А. Причины возникновения и распространения торговли людьми // Вестник КазНУ. Серия: «Международные отношения и международное право». 2007. № 3-4. С. 44–49.
3
Доклад о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Утвержден постановлением Правительства РК от
15.09.2011 г. № 1064. Астана, 2011.
32
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
«торговля людьми — трафик», является работа «Уголовно-правовые
и криминологические меры предупреждения криминальных последствий незаконной миграции»
1
, в которой также показана взаимосвязь между торговлей людьми и незаконной миграцией. Однако
наиболее детальным в этом плане является аналитический доклад
«Актуальные проблемы защиты прав трудящихся-мигрантов и жертв
2
торговли людьми в Республике Казахстан»
.
Концепт «Торговля людьми —
криминальная эксплуатация»
Сторонником этого концепта является, например, отечественный исследователь М.Х. Шалгимбаев, который пишет: «Уголовная
ответственность за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией других лиц, предусмотрена в УК РК следующими статьями: ст. 123 “Понуждение к половому сношению, мужеложству,
лесбиянству”, ст. 128 “Торговля людьми”, ст. 133 “Торговля несовершеннолетними”, ст. 270 “Вовлечение в занятие проституцией”,
ст. 271 “Организация или содержание притонов для занятия проституцией”, ст. 273 “Незаконное распространение порнографичес-
3
ких материалов или предметов”»
.
Данный концепт не утрачивает своей привлекательности на
пост советском пространстве. Так, А.В. Лысодед и В.С. Батыргареева указывают, что «целью всего процесса торговли есть долго-
1
Уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения криминальных последствий незаконной миграции: Промежуточный отчет о научно-исследовательской работе (МРНТИ: 10.77.51 УДК 343.3/.7; 343.9 № госрегистрации
0115РК00915 Инв. № АО «НЦГНТЭ») / Научный руководитель Р.Е. Джансараева.
Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2016.
2
Актуальные проблемы защиты прав трудящихся-мигрантов и жертв торговли людьми в Республике Казахстан. Астана: Комиссия по правам человека при
Президенте РК, 2017.
3
Шалгимбаев М.Х. Актуальные аспекты ответственности за сексуальную
эксплуатацию людей // Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении правонарушений: Материалы Международной научно-практической конференции. 2 ноября 2007 г. / Под общ. ред. М.А. Аюбаева. Костанай: КЮИ КУИС
МЮ РК, 2007. С. 153.
33
Глава 1
срочная эксплуатация, и все звенья этого процесса — вербовка,
миграция, продажа — только шаги к этой эксплуатации».
1
С такой позицией солидарен С.В. Шамков, который в свое время
выражал сожаление по поводу отсутствия в УК РФ норм о сексуаль-
2
ной и иной эксплуатации
. Особую значимость этого признака ряд
исследователей возводят в ранг достаточного критерия для выделения отдельного вида преступности — проституционной3.
Дальнейшее развитие идеи и ее концептуальное оформление
можно встретить в докторской диссертации В.И. Коваленко 4, а также в кандидатских диссертациях Л.К. Мхитарян5, В.В. Стукалова6,
в публикациях С.И. Винокурова7, А.Л. Репецкой8, В.Б. Шакина9.
1
Лысодед А.В., Батыргареева В.С. О некоторых путях предупреждения тор-
говли женщинами в Украине // Организованная преступность, терроризм и коррупция. 2003. № 3. URL: http: //www. mosorgcrimescenter.ru
2
Шамков С.В. Организованная сексуальная эксплуатация в Омской области //
Организованная преступность, терроризм и коррупция. 2003. № 3. URL: http: //
www. mosorgcrimescenter.ru
3
Алихаджиева И.С. К криминологическому определению и классификации
преступлений, связанных с проституцией // Всероссийский криминологический
журнал. 2016. Т. 10. № 4. С. 750–760.
4
Коваленко В.И. Теоретические и прикладные проблемы противодействия
криминальной эксплуатации человека (криминалистическое исследование):
Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2017.
5
Мхитарян Л.К. Криминологическая характеристика и предупреждение тор-
говли людьми и их эксплуатации: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Российская академия правосудия, 2011. С. 13–38.
6
Стукалов В.В. Уголовно-правовые аспекты торговли людьми: Дис. … канд.
юрид. наук. Краснодар: Краснодарский университет МВД РФ, 2012. С. 10.
7
Винокуров С.И. Международное законодательство, регламентирующее борь-
бу с торговлей людьми, нуждается в серьезной модернизации // Российский криминологический журнал. 2013. № 3. С. 233–237.
8
Репецкая А.Л. Классификация криминальной эксплуатации людей и пробле-
мы уголовной ответственности за нее // Торговля людьми. Социокриминологический анализ. М.: Academia, 2002. С. 59–88.
9
Шакин В.Б. Понятие криминальной эксплуатации людей: Криминальная
эксплуатация в уголовном законодательстве России // Сибирский юридический
вестник. 2001. № 3. URL: http://www.lawinstitut.ru./ru/sciene/vestnik/2001/3/shakin.
htm/
34
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
В.Б. Шакин под криминальной эксплуатацией подразумевает
осуществление законного или незаконного перемещения потерпевшего с целью дальнейшей его продажи или непосредственной
эксплуатации труда в различных сферах деятельности либо для использования его физиологических параметров.
Убедительный конструктивно-критический анализ сведения
торговли людьми лишь к криминальной эксплуатации или криминальному перемещению представлен в кандидатской диссертации
1
М.Ю. Буряк
.
Концепт «торговля людьми — криминальное насилие»
Отечественные исследователи, основываясь на такой грани тор-
говли людьми, как сопряженность с криминальной агрессией, относят данное деяние к группе насильственных преступлений (широкий
подход), в том числе к бытовому насилию (узкий подход).
Приверженцем широкого подхода выступает В.В. Роот, от-
разивший в докторской диссертации
2
авторскую концепцию
криминологической безопасности, включающую, в частности,
классификацию насильственных преступлений. И торговля людьми входит в данный круг. В этом плане он, по сути, солидарен с
Я.И. Гилинским3.
Торговлю людьми включают в круг семейно-бытовой насильственной преступности Ж.К. Асанов4, Р.Н. Юрченко5. Если учитывать сферу профессиональной деятельности вышеназванных
1
Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-
правовые аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 2005. С. 21–36.
2
Роот В.В. Концептуальные основы безопасности личности в уголовном
праве: Дис. … д-ра юрид. наук. Астана: КазГЮУ, 2007. С. 234, 235.
3
Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социаль-
ный контроль. 3-е изд.; перераб. и доп. СПб.: Алеф-Пресс, 2014. С. 288–301.
4
Асанов Ж.К. Теоретико-прикладные проблемы предупреждения и пресе-
чения бытового насилия (криминологические и уголовно-правовые проблемы):
Дис. … канд. юрид. наук. Алматы, 2010.
5
Юрченко Р. Применение судами норм закона Республики Казахстан «О про-
филактике бытового насилия» // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан. 2012. № 5. С. 75.
35
Глава 1
авторов, то неудивительно, что соответствующие официальные
ведомства в практической деятельности придерживаются данного
подхода
кументов Комиссии по правам человека при Президенте РК
1
. Такой подход содержится в одном из аналитических до-
2
Вместе с тем в свете активной реализации семейной и гендерной политики, которая в значительной мере модернизируется путем выполнения международных обязательств страны, в официальном терминологическом обороте торговля людьми ассоциируется с
криминальным, в том числе семейно-бытовым, насилием.
Торговля людьми, наряду с похищением человека, незаконным лишением свободы, превышением власти или должностных
полномочий, присвоением полномочий должностного лица, заведомо незаконным задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей, указывается как форма насильственного
исчезновения в официальном аналитическом документе, представленном Правительством Республики Казахстан в соответствующие
структуры ООН3.
Концепт «торговля людьми — криминальный бизнес»
Этот подход берет свои истоки из зарубежной криминологии и связан с именами таких видных ученых, как Луиза Шелли,
Салли Стокер (США), Мирослав Шейност (Чехия), Д.А. Шестаков
(Россия). Последние два деятеля науки торговлю людьми включают в экономическую криминологию
4
.
1
Подробнее см.: Анализ статистических данных о состоянии насилия в отношении женщин и детей за 2016 год. Астана: Комитет по правовой статистике
ГП РК, 2017.
2
Специальный доклад «О ситуации с правами оралманов, лиц без гражданства и беженцев в Республике Казахстан» / Под общ. ред. К. Султанова и Т. Абишева. Астана: Комиссия по правам человека при Президенте РК, 2012. С. 71.
3
Первый периодический доклад о мерах, принятых Республикой Казахстан
в целях осуществления Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Утвержден постановлением Правительства РК от
27.05.2014 № 457. С. 3. // СПС «Əділет».
4
Sheinost M. Human traffi cking — experience of Czech Republic // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2008. № 2. С. 150; Шестаков Д.А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии. СПб.: Юридический центр, 2015. С. 78.
36
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
Американский исследователь Луиза Шелли, выдвигая гипоте-
зу о схожести торговли живым товаром с ведением бизнеса, предлагает шестиэлементную классификацию «торговых групп»:
1) модель естественных ресурсов — постсоветская организо-
ванная преступность;
2) модель торговли и развития — китайские торговцы;
3) модель большого рынка — низкая стоимость и высокий
объем — американо-мексиканская граница;
4) пример искаженного предпринимательства — балканские
преступные группировки;
5) традиционный рабский труд в сочетании с современными
технологиями — продажа женщин из Нигерии и Западной Африки;
6) модель рациональной деятельности — голландский подход
к процессуальным нормам.
1
В отечественной теоретической и практической юриспруден-
ции концепт «торговля людьми — криминальный бизнес» не только имеет приверженцев (А. Айсина2, С. Сыдыкова3), но и нашел
воплощение в специальном грантовом исследовании «Пресечение
и расследование незаконного предпринимательства в сфере торговли людьми»4. Исполнители проекта: Д.У. Балгимбеков, Т.А. Ханов, М.Т. Какимжанов, Б.У. Сейтхожин, Г.Т. Аубакирова, Б.Ш. Сарсем баев, Г.К. Абдраимова, А.К. Нурпеисова, Ж.А. Кенбаев,
Е.Т. Абеу ов, А.С. Орынбеков, К.А. Байталяков, Д.О. Инербаева,
Е.А. Кли шина, Д.Ш. Блялова.
1
Шелли Л. Торговля женщинами: экономический подход // Организованная
преступность, терроризм и коррупция. 2003. № 3. URL: http: //www. mosorgcrimescenter.ru
2
Айсина А. Вопросы противодействия торговле людьми // Закон и время.
2011. № 8. С. 52.
3
Сыдыкова С. Некоторые вопросы, связанные с торговлей людьми // Фемида.
2013. № 8. С. 30.
4
Пресечение и расследование незаконного предпринимательства в сфере торговли людьми (УДК 336.226.142:553.04 (574) МРНТИ: 10.17.65, 10.77.51, 10.81.71,
10.85.51, Регистрационный № 0115РК01816) / Научный руководитель Д.У. Балгимбеков. Караганда: Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, 2015. С. 40.
37
Глава 1
В глобальном отношении криминальный бизнес, теневая экономика — составные части экономической криминологии. Поэтому
в нормативистском отношении в вопросах юридической техники и
конструирования уголовно-правовой нормы приверженцы данного
подхода ключевым признаком считают «незаконные сделки в отношении человека», что не сочетаемо с вербовкой, перевозкой и
другими воспринятыми из Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности вспомогательными способами. Такая позиция отражена в кандидатских диссертациях
1
Л.Ю. Егоровой
, Г.К. Ищенко2, Е.А. Кисловой3, В.С. Свиридова4,
Е.Е. Шалимова5.
Концепт «Торговля людьми — форма рабства»
Обзор специальной (исторической, международно-правовой,
уголовно-правовой, криминологической) литературы, а также многочисленные произведения отечественной и мировой культуры,
публикации в СМИ свидетельствуют о наличии обширной разноплановой эмпирической базы, а также философских и аналитических выкладок, методологически основывающихся на диалектическом и историческом материализме. Как справедливо подчеркивает
В.Н. Жуков, «в настоящее время рассматривать государство и пра-
1
Егорова Л.Ю. Торговля несовершеннолетними: проблемы квалификации:
Дис. … канд. юрид. наук. М.: Российская академия правосудия, 2006. С. 11.
2
Ищенко Г.К. Уголовно-правовые и криминологические меры противодей-
ствия торговле людьми и использованию рабского труда: Дис. … канд. юрид.
наук. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД РФ, 2010. С. 11, 12.
3
Кислова Е.А. Уголовно-правовые средства противодействия рабству и тор-
говле людьми: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Московская государственная юридическая академия, 2005. С. 13, 14.
4
Свиридов В.С. Криминальное перемещение людей: характеристика и предупреждение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск: Омская академия МВД РФ,
2002. С. 17.
5
Шалимов Е.Е. Уголовно-правовые и криминологические проблемы торговли
людьми: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2007. С. 11.
38
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
во в развитии, исторически, в единстве политической, духовной и
экономической жизни общества с опорой на общественную практику как критерий истины стало характерным для методологии
1
теоретико-правовой науки»
.
Приведем результаты выборочного контент-анализа элек-
тронных и печатных СМИ за период с 2010 по 2017 год, поскольку, как точно заметил В.Н. Жуков, даже в советский период доминирования диалектического материализма «любое исследование
надо было начинать с анализа эмпирической стороны политико-правовой реальности»2. В ряде случаев заголовки отражают
самую суть: «20 лет в неволе»3, «Казахстанка, отправившись на
заработки в Москву, попала в рабство»4, «На родину вернутся
5 казахстанцев, попавших в рабство в России»5, «Люди в рабстве»6, «Рабству — бой»7, «В Астане двух девушек удалось спасти от сексуального рабства»8, «Павлодарский заключенный заявил, что его заставляли бесплатно работать на руководителей колонии»9, «История степного Робинзона: 11 лет рабства оценили в
1 млн тенге»10, «Житель ЮКО рассказал, как потерял в рабстве обе
ноги»11, «Освобожденный из рабства житель Шымкента раскрыл
1
Жуков В.Н. Философское познание государства и права // Государство и пра-
во. 2010. № 6. С. 38.
2
Там же.
3
URL: http://Ktk.kz/ru/news/video/2010/07/22/9178
4
URL: http://Bnews.kz/ru/news/post/73229 17.04.2012
5
URL: http://Bnews.kz/ru/news/post/109976 13.11.2012
6
URL: http://Zona.kz.net/articles/60234 24.08.2014
7
URL: http://Zona.kz.net/articles/26213 24.08.2014
8
URL: http://Bnews.kz/ru/news/post/209082 23.08.2014
9
URL: http://Ktk.kz/ru/news/video/2010/12/13/10841
10
URL: http://365info.kz/2017/01/istoriya-stepnogo robinzona/?utm_campa ign=
7258178&utm_medim=banner&utm_content=25051605&utm_source=news.mail.ru/
11
URL: http://News.mail.ru/incident/28774324/?frommail=1
39
Глава 1
неожиданные подробности»
1
, «Житикаринские “рабовладельцы”»2, «В Акмолинской области полицейские спасли мужчину из трудового рабства»3, «Российский омбудсмен проверит ин-
4
формацию о рабстве казахстанцев в Москве»
, «Казахстанца освободили из рабства в Москве»5, «Жительницу Кыргызстана вместе
с детьми продали в рабство»6, «Рабы XXI века»7. Практически
каждая публикация содержит историю «закабаления», «порабощения», обращения в состояние невольника, а также использования принудительного труда. Правоприменительная практика в
таких случах обычно квалифицирует деяние как незаконное лишение свободы8, что, на наш взгляд, некорректно и не отражает в
должной мере социальной опасности деяния, по стандартам ООН
являющегося рабством.
Наша страна существенно продвинулась в вопросах выполнения международных обязательств в сфере прав человека, кроме
установления уголовно-правового запрета рабства. Республика
Казахстан как участник многих международных организаций
присоединилась к ряду важнейших международно-правовых документов и стандартов в сфере фундаментальных прав и свобод9.
1
URL: http://tobolinfo.kz/news/economy/1809861/01.02.2017
2
Юридическая газета. 2005. 2 февр. С. 2.
3
URL: http://Kokshetau.asia/proishestviya/15374–v-akmolinskoi-oblasti-politse-
jskie-spasli- mu zh chinu-iz-trudovogo-rabstva/13.02.2017
4
URL: http:// News.mail.ru/politics/28541766/?frommail=1
5
URL: http://News.mail.ru/incident/28620223/?frommail=1
6
URL: http://news.mail.ru/incident/29590283/?frommail=1
7
Рабы XXI века // Казахстанская правда. 2017. 10 февр. С. 21.
8
См., напр.: Приговор Карасуского районного суда Костанайской области.
Уголовное дело № 3953–15–001/1 от 11.10.2016 г.; Справка по уголовному делу
досудебного расследования № 173900031000502, зарегистрированному по признакам состава уголовного правонарушения, предусмотренного ст. 128 ч. 2 п. 12
УК РК. 17 октября 2017 г.
9
Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Алматы: Миссия МОМ в Республике Казахстан, 2015; Криминоло-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]