Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Преступность, связанная с торговлей людьми...
В отношении стран ЕАЭС — Российской Федерации и Рес пуб-
лики Беларусь — можно сделать вывод о схожих трендах развития
преступности, связанной с торговлей людьми, в части превалирования ее в структуре сексуальной эксплуатации.
Так, по данным МВД Республики Беларусь, основные формы
торговли людьми в этой стране остаются практически неизменными с 2000 года: это преступления, совершаемые в целях сексуальной или трудовой эксплуатации. В 2010 году был выявлен единственный факт, когда торговля людьми имела место в целях изъятия
органов. Сексуальная эксплуатация является самой распространенной формой торговли людьми. Так, из 5222 жертв торговли людьми, установленных в 2002–2015 годах, сексуальной эксплуатации
подверглись 4617 человек, трудовой — 602, изъятию органов — 3
1
В Российской Федерации за период с 2004 по 2007 год
ситуация с преступлениями, составляющими сферу торговли людьми (терминология коллектива авторов Института Генеральной
прокуратуры РФ), была следующей. Всего зарегистрировано
20 395 преступлений, в том числе: 10 540 — по ст. 242 УК РФ
«Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов»; 4961 — по ст. 241 УК РФ «Организация занятия проституцией»; 1789 — по ст. 240 УК РФ «Вовлечение в занятие проституцией».
2
По данным МВД РК, за 11 месяцев 2016 года в производстве
органов внутренних дел находилось 776 уголовных дел о преступлениях, связанных с торговлей людьми, против 695 за аналогичный
период прошлого года (рост на 11,6%)3.
Под названную категорию подпадают уголовные правонару-
шения, предусмотренные:
.
1
Отчет в Правительстве по противодействию торговле людьми. 1 апреля
2016 г. URL: http://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=322813 (дата обращения:
11.01.2018).
2
Противодействие торговле людьми в Российской Федерации: Научный
доклад / Под ред. В.С. Овчинского и Ю.Г. Торбина. М.: Норма, 2009. С. 45.
3
Справка о состоянии расследования уголовных дел, связанных с торговлей
людьми (ст. 116, 125 ч. 3 п. 2, ст. 128, 134, 135, 308, 309 УК), за 11 месяцев 2016 г.
Астана: МВД РК, 2017. С. 1.
141
Глава 4
ст. 116 УК РК (принуждение к изъятию или незаконное изъятие
органов и тканей человека);
ст. 125 ч. 3 п. 2 УК РК (незаконное похищение человека с це-
лью эксплуатации);
ст. 126 ч. 3 п. 2 УК РК (незаконное лишение свободы с целью
эксплуатации);
ст. 128 УК РК (торговля людьми);
ст. 134 УК РК (вовлечение несовершеннолетнего в занятие
проституцией);
ст. 135 УК РК (торговля несовершеннолетними);
ст. 308 УК РК (вовлечение в занятие проституцией);
ст. 309 УК РК (организация и содержание притонов для заня-
тия проституцией).
По ст. 116 УК (принуждение к изъятию или незаконное изъятие органов и тканей человека) в производстве находилось 2 дела
(Департаменты внутренних дел г. Алматы и Астаны).
По ст. 125 ч. 3 п. 2 УК (похищение человека с целью эксплуатации) — 6 дел (Департаменты внутренних дел: ЮжноКазахстанской — 3, Актюбинской — 2 и Восточно-Казахстанской
областей — 1), в том числе 4 дела направлено в суд. Для сравнения:
в аналогичный период прошлого года в суд было направлено всего
2 дела.
По ст. 126 ч. 3 п. 2 УК (незаконное лишение свободы с целью эксплуатации) в производстве находилось 32 уголовных дела
(Департаменты внутренних дел: г. Алматы — 12, Карагандинской
области — 8, Южно-Казахстанской области — 7, г. Астаны,
Актюбинской, Атырауской областей — по 1 делу, в Центральном
аппарате МВД — 1 дело). На аналогичный период прошлого года
пришлось 19 таких дел. Всего в суд направлено 23 уголовных дела.
По ст. 128 УК (торговля людьми) в производстве находилось
102 уголовных дела (Департаменты внутренних дел: Ко ста найской
области — 20, Карагандинской области — 18, Восточно-Ка захстанской области — 14, Актюбинской области — 7, г. Астаны и
Акмолинской области — по 6, Жамбылской, Южно-Казахстанской
и Северо-Казахстанской областей — по 5, г. Алматы — 4,
Алматинской, Западно-Казахстанской и Кызылординской облас-
142
Преступность, связанная с торговлей людьми...
тей — по 3, Мангистауской области — 2, Атырауской области —
1) против 84 дел прошлого года. Из названных в суд направлено
23 дела (в 2015 году — 2).
По ст. 134 УК (вовлечение несовершеннолетнего в занятие
проституцией) в производстве находилось 31 дело (Департаменты
внутренних дел: г. Астаны и Алматы, Акмолинской и ЗападноКазахстанской областей — по 4, Северо-Казахстанской области — 3, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской
и Костанайской областей — по 2, Актюбинской, Кызылординской,
Мангистауской, Южно-Казахстанской областей — по 1) против
28 дел в 2015 году. В суд было направлено всего 2 дела.
По ст. 135 УК (торговля несовершеннолетними) в производстве
находилось 47 дел (Департаменты внутренних дел: г. Алматы — 18,
Мангистауской области — 6, г. Астаны, Атырауской и Карагандинской
областей — по 4, Южно-Казахстанской и Алматинской областей —
по 3, Акмолинской, Актюбинской, Костанайской, Кызылординской,
Северо-Казахстанской областей и на транспорте — по 1) против
39 дел в предшествующем году. В суд направлено 25 дел.
По ст. 308 УК (вовлечение в занятие проституцией) в производстве было 105 дел (Департаменты внутренних дел: г. Ал ма ты —
35, г. Астаны — 18, Акмолинской области — 12, Кы зы лор динской
области — 7, Алматинской и Южно-Казахстанской областей — по 6,
За падно-Казахстанской области — 5, Карагандинской, Павлодарской
и Се веро-Казахстанской областей — по 3, Атырауской области — 2,
Актюбинской, Вос точно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской
областей и в Пред ста вительстве МВД в г. Байконыр — по 1) против
103 дел в аналогичный период прошлого года. В суд в 2016 году было
направлено 6 дел.
По ст. 309 УК (организация и содержание притонов для занятия
проституцией и сводничество) в производстве находилось 451 дело
(Департаменты внутренних дел: г. Астаны — 57, г. Алматы — 55,
Южно-Казахстанской области — 51, Карагандинской области — 44,
Алматинской области — 40, Восточно-Казахстанской области —
32, Акмолинской области — 24, Западно-Казахстанской области —
23, Кызылординской области — 20, Жамбылской области — 19,
Костанайской области — 18, Мангистауской области — 16, Северо-
143
Глава 4
Казахстанской области — 13, Актюбинской области — 11, на транспорте — 10, Павлодарской области — 9, Атырауской области — 7,
представительстве МВД в г. Байконыр и Центральном аппарате —
по 1) против 419 дел в 2015 году. В суд направлено 99 дел.
Криминологическая информация не ограничивается сведениями о количестве зарегистрированных преступлений и возбужденных уголовных дел. Сегодня активно изучается и обобщается судебная практика, которой оперируют различные субъекты политики противодействия преступности, связанной с торговлей людьми.
Среди них ведущую роль играют Верховный Суд и Комиссия по
правам человека при Президенте РК.
В 2011 году в казахстанские суды поступило 37 уголовных дел
по торговле людьми c целью сексуальной эксплуатации, по итогам
рассмотрения которых осуждено 16 лиц. В общем были вынесены
приговоры по 49 уголовным делам, за примирением сторон прекращено 3 дела, такое же количество возвращено на дополнительное
1
расследование
. В эту выборку не включены дела по вовлечению в
занятие проституцией, организации и содержанию притонов для занятия проституцией и сводничеству. Тем не менее, полезность сведений очевидна, ведь они подтверждают наибольшую распространенность деяний, направленных на сексуальную эксплуатацию.
Продолжая статистику, приведем обширные данные Верховного
Суда РК2, которые начинаются лишь с 2014 года. В связи с этим актуальна следующая выдержка из официального документа ООН:
«...в период 2007–2008 годов две пятых стран, охваченных настоящим докладом, не сообщили ни об одном вынесенном приговоре»3. Хотя там и не упоминается Казахстан, но общий тренд был
1
Специальный доклад «О ситуации с правами мигрантов в Республике
Казахстан» / Под общей редакции Куаныша Султанова, Тастемира Абишева.
Астана: Комиссия по правам человека при Президенте РК, 2013. С. 46–47.
2
Обобщение судебной практики по уголовным делам, связанным с торговлей
людьми, за 2013 и 2014 гг. (предусмотренным ст. 125 ч. 3 п. «б», ст. 126 ч. 3
п. «б», ст. 128, 132-1, 133, 270, 271 УК) // Бюллетень Верховного Суда Республики
Казахстан. 2015. № 12. С. 42–44.
3
Всемирный доклад о торговле людьми. Резюме. Февраль 2009 года.
Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности,
2009. С. 2.
144
Преступность, связанная с торговлей людьми...
характерен и для нашей страны. В частности, в одной из справок,
направленных по запросу Верховного Суда РК, отмечалось, что судами Костанайской области ни одного приговора не выносилось.
Согласно сведениям, содержащимся в таблице А формы № Ф1
(движение уголовных дел), в 2014 году на рассмотрение в суды
первой инстанции вместе с остатком поступило 208 уголовных
дел (в 2013 году — 209), предусмотренных ч. 3 ст. 125, ч. 3 ст. 126,
ст. 128, 132-1, 133, 270 и 271 УК. Из них окончено 199 дел, или
95,7% (в 2013 году — 191 дело, или 91,3%). Осуждено — 179 лиц
(в 2013 году — 175), оправданных лиц не имеется.
Из 199 оконченных дел (в 2013 году — 191 дело) рассмотрено
с вынесением приговора 159 дел, или 79,9% (в 2013 году — 153,
или 78,4%); прекращено — 15 дел, или 7,5% (в 2013 году — 11 дел,
или 5,6%).
Количество рассмотренных дел судами первой инстанции,
предусмотренных ч. 3 ст. 125, ч. 3 ст. 126, ст. 128, 132-1, 133, 270 и
271 УК, по регионам за 2014 год представлено в табл. 3.
Общее количество поступивших дел вместе с остатком в
2014 году составляло 205 дел (в 2013 году — 209), в том числе:
— по ст. 271 УК (организация или содержание притонов для за-
нятия проституцией и сводничество) — 166 дел, или 79,8% (в 2013
году — 163 дела, или 78%);
— по ст. 133 УК (торговля несовершеннолетними) — 20 дел,
или 9,6% (в 2013 году — 17 дел, или 8,1%);
— по ст. 128 УК (торговля людьми) — 8 дел, или 3,8%
(в 2013 году — 6 дел, или 2,9%);
— по ч. 3 ст. 126 УК (незаконное лишение свободы) — 7 дел,
или 3,4% (в 2013 году — 9 дел, или 4,3%);
— по ч. 3 ст. 125 УК (похищение человека) — 3 дела, или 1,4%
(в 2013 году — 6 дел, или 2,9 %);
— по ст. 270 и 132-1 УК (вовлечение в занятие проституцией
вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией) — по
2 дела, или 0,9% (в 2013 году по ст. 270 УК — 5 дел, или 2,4%; по
ст. 132-1 УК — 3 дела, или 1,4% ).
145
Область
Глава 4
Поступило дел
за отчетный
период
(вместе
с остатком)
2013 2014 2013 2014 2013 2014
Рассмотрено
с вынесением
приговора
Прекращено
Акмолинская
г. Астана
Алматинская
г. Алматы
Актюбинская
Атырауская
ВКО
Жамбылская
ЗКО
Карагандинская
Костанайская
Кызылординская
Мангистауская
Павлодарская
СКО
ЮКО
Военные суды
7
30 46 23 35 0 0
19 6 18 4 0 0
23 22 20 22 0 0
7106 9 11
5103 8 00
17 21 4 4 8 12
983 411
13 12 9 11 0 0
18 14 13 8 0 1
998 800
11 10 8 10 0 0
423 210
421 200
10 9 6 7 0 0
23 21 22 20 0 0
66 500
Итого
209 208 153 159 11 15
146
Преступность, связанная с торговлей людьми...
Таблица 3
Возвращено
Направлено на
дополнительное
расследование
2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014
00 000 066
1 1 2 6 1 8 27 45
0 1 1 0 0 0 19 5
0 0 0 0 2 0 22 22
00 000 0710
00 001 149
0 0 1 0 3 5 16 21
00 002 267
0 0 0 0 2 0 11 11
0 0 0 0 5 1 18 14
00 000 088
Направлено по
подсудности
прокурору
(в том числе
по другим
основаниям)
Окончено
дел
в отчетном
периоде,
всего
00 000 0910
00 000 042
00 200 032
10 001 087
0 0 0 0 1 0 23 20
2 2 6 6 18 8 191 199
147
Глава 4
Общее количество оконченных дел солставляло 199 дел
(в 2013 году — 191), в том числе:
— по ст. 271 УК — 163 дела, или 81,9 % (в 2013 году — 155 дел,
или 81,2%);
— по ст. 133 УК — 20 дел, или 10,0 % (в 2013 году — 12 дел,
или 6,3%);
— по ст. 128 УК — 7 дел, или 3,5% (в 2013 году — 4 дела,
или 2,1%);
— по ст. 270 УК — 3 дела, или 1,5% (в 2013 году — 5 дел,
или 2,6%);
— по ст. 132-1 УК — 2 дела, или 1% (в 2013 году — 2 дела, или
1%);
— по ч. 3 ст. 126 УК — 2 дела, или 1% (в 2013 году — 8 дел,
или 4,2%);
— по ч. 3 ст. 125 УК — 2 дела, или 1% (в 2013 году — 5 дел,
или 2,6%).
Общее количество дел, рассмотренных с вынесением пригово-
ра, составило 159 дел (в 2013 году — 153), в том числе:
— по ст. 271 УК — 130 дел, или 81,7% (в 2013 году — 125 дел,
или 81,7%);
— по ст. 133 УК — 14 дел, или 8,8% (в 2013 году — 9 дел,
или 5,8%);
— по ст. 128 УК — 7 дел, или 4,4% (в 2013 году — 3 дела,
или 2,0%);
— по ст. 270 УК — 3 дела, или 1,9% (в 2013 году — 3 дела, или
2,0%);
— по ч. 3 ст. 126 УК — 2 дела, или 1,2% (в 2013 году — 7 дел,
или 4,6%);
— по ч. 3 ст. 125 УК — 2 дела, или 1,2% (в 2013 году — 5 дел,
или 3,2%);
— по ст. 132-1 УК — 1 дело, или 0,6% (в 2013 году — 1 дело,
или 0,6%).
В разрезе регионов в 2014 году больше всего уголовных дел,
предусмотренных ч. 3 ст. 125, ч. 3 ст. 126, ст. 128, 132-1, 133, 270 и
271 УК, поступило в суды г. Астаны (46), г. Алматы (22), ВосточноКазахстанской и Южно-Казахстанской областей (по 21).
148
Преступность, связанная с торговлей людьми...
Наибольшее количество дел окончено судами г. Астаны (45),
г. Алматы (22), Восточно-Казахстанской (21) и Южно-Казахстанской
(20) областей и, наоборот, наименьшее количество дел окончено судами Мангистауской и Павлодарской областей (по 2).
Наибольшее количество дел рассмотрено с вынесением приговора судами г. Астаны (35), г. Алматы (22) и Южно-Казахстанской
области (20).
Как показывают приведенные статистические данные, за
2013–2014 годы в основном за преступления, связанные с торговлей людьми, к уголовной ответственности привлекались лица, виновные в совершении преступления, предусмотренного ст. 271 УК.
Такая тенденция наблюдалась и раньше. За период с 2008 по
2012 год из зарегистрированных 1374 преступлений, связанных с
торговлей людьми (в 2008 г. — 270, в 2009 г. — 269, в 2010 г. —
279, в 2011 г. — 289, в 2012 г. — 267), большую часть зарегистрированных преступлений также составляли организация и содержание притонов для занятия проституцией (ст. 271 УК) — 72%.
Доли других преступлений по торговле людьми распределились
следующим образом:
— похищение человека с целью эксплуатации (п. «б» ч. 3
ст. 125 УК) — 4,5%;
— незаконное лишение свободы с целью эксплуатации (п. «б»
ч. 3 ст. 126 УК) — 4,2%;
— торговля людьми (ст. 128 УК) — 7,3%;
— вовлечение в проституцию несовершеннолетнего (ст. 132-1
УК) — 1,2%;
— торговля несовершеннолетними (ст. 133 УК) — 4,4%;
— вовлечение в занятие проституцией (ст. 270 УК) — 5,3%.
Кроме того, интерес представляет судебная виктимологическая статистика, которая представлена в табл. 4.
1
1
Обобщение по вопросам обеспечения в судебном разбирательстве прав
потерпевших по делам о торговле людьми (на основе рассмотренных в 2014–
2015 гг. уголовных дел) // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан.
2016. № 12. С. 84–85.
149
Глава 4
Согласно статистическим данным, за 2015 год в суды республики на рассмотрение поступило 158 уголовных дел, связанных с
торговлей людьми, в 2014 году — 208 дел.
Всего окончено в 2015 году 109 уголовных дел, в 2014 году —
160 дел.
Таблица 4
Из числа
потерпев ших
Статьи
УК РК
Год
Число
Количество
рассмотренных дел
Число
осужденных
оправданных
Чмсло
потерпевших
Женщин
ст. 113–116 2014 0 0 0 0 0 0 0 0
2015 0 0 0 0 0 0 0 0
Из числа
потерпев ших
Несов-х
Мужчин
Взрослых
п. «б» ч. 3 ст. 125 —
п. 2 ч. 3 ст. 125
п. «б» 3 ч. ст. 126 —
п. 2 ч. 3 ст. 126
2014 4 13 3 5 1 4 1 4
2015 5 4 1 6 3 3 1 5
2014 4 10 0 5 3 2 2 3
2015 2 4 0 3 0 3 0 3
ст. 128 — 128 2014 7 8 0 8 5 3 0 8
2015 4 5 0 11 3 8 0 11
ст. 132-1 — 134 2014 2 3 0 4 4 0 4 0
2015 4 4 1 6 6 0 6 0
ст. 133 — 135 2014 14 28 0 14 11 3 14 0
2015 6 10 0 8 7 1 8 0
ст. 270 — 308 2014 3 3 0 7 7 0 0 7
2015 0 0 0 0 0 0 0 0
ст. 271 — 309 2014 126 117 0 2 2 0 0 2
2015 88 90 0 5 4 1 0 5
Всего 2014 160 182 3 45 33 12 23 22
2015 109 117 2 39 23 16 14 25
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]