Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Особенности историко-правового и социокриминологического изучения феномена торговли людьми
.pdf
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
под редакцией Е.В. Бадиковой (2013 г.)
1
и российского учебнопрактического пособия, подготовленного коллективом авторов
во главе с А.И. Дворкиным (2007 г.)2. В частности, это касается
уголовно-правовой характеристики торговли людьми, в рамках
которой кандидат юридических наук Ж.А. Кенбаев без ссылки
на Г.К. Смирнова дает «собственную» интерпретацию объекта
данного преступления. Речь об этом пойдет в соответствующей
структурной части настоящей работы.
Такие единичные, никем не замеченные (латентные), следовательно, не получившие должной оценки (реакции) моменты понемногу накапливаются в некую критическую массу и становятся
негативной (по характеру) и деструктивной (по функциональности) тенденцией.
Поэтому еще на исходной точке следует обозначить вопрос
о подлинной миссии ученого и его социальной ответственности.
Весьма важно обеспечить должный уровень этической культуры
ученых, уважения другу к другу, а также к читателям соответствующих трудов.
Это серъезная проблема. Об этом свидетельствует и мировая
практика, и отечественный опыт. В зарубежной литературе отмечается: “Ethical issues of science and responsibility of scientists for
social consequences of their activity became a matter of public awareness gradually, to the best of accumulation various, mainly unfavorable experience frequently with dramatic consequences for humans
3
and nature”
.
В XIX веке великий поэт и философ Абай призывал:
«Стремись овладеть наукой для того, чтобы расширить свои
1
Торговля людьми: выявление, преследование, помощь пострадавшим: Сборник материалов для проведения тренингов / Под общ. ред. Е.В. Бадиковой. Алматы, 2013. С. 122, 123.
2
Торговля людьми в Российской Федерации: квалификация, предупреждение, расследование: Учебно-практическое пособие / Дворкин А.И., Торбин Ю.Г.,
Смирнов Г.К., Кадырова А.Г. М.: Юристъ, 2007. С. 17, 19, 20.
3
Ethical Principles of Science Activity: Analytical Review and Draft Declaration
for CIS countries / Apressyan R.G., Kubar O.I., Yudin B.G. SPb.: Pasteur Institute,
2011. P. 6.
21
Глава 1
познания и посвятить благородным целям», предостерегал, что
«неполноценное отношение на этом пути не приводит к успеху»,
а также утверждал, что «ученым и мыслителем становится только
тот, кто способен на глубокое чувство и обладает высшей спра-
1
ведливостью»
.
Глава государства Н.А. Назарбаев, выступая на торжественном собрании, посвященном 70-летию Национальной академии
наук, обратил внимание на вопросы соблюдения этических норм.
Н.А. Назарбаев, в частности, отметил: «Казахстанские ученые активно патентуют свои результаты, однако подавляющее большинство
патентов не востребованы. Финансирование науки осуществляется
в основном за счет государства. К сожалению, в научных работах
нередко содержится плагиат, о чем мне частенько пишут»2. Поэтому
он предложил разработать кодекс этики публикаций и вообще кодекс
этики ученых, что весьма важно в данный момент, когда существует
необходимость в разработке и внедрении этических кодексов в самых различных сферах профессиональной деятельности. В контексте стимулирования активности научного сообщества Казахстана и
мотивации ученых высказанное Главой государства предложение
является весьма своевременным и необходимым в контексте активизации процесса интегрирования в мировое научное пространство и
старта амбициозной программы «Модернизации 3.0».
Все это, безусловно, должно способствовать развитию науки,
поставив заслон наукообразным, псевдонаучным «опусам» или
«наработкам», обогащающим разве что самих недобросовестных
«исследователей», а также различные предприимчивые сервисные
структуры по написанию, продвижению публикаций во всевозможные сборники трудов, рецензируемые периодические издания и
т. п. Каждому автору следует помнить не только о своих правах,
но и об обязанностях, а также о существующей юридической и социальной ответственности. Думается, что преодоление такой разновидности правового нигилизма, как пренебрежение этическими
1
Абай. Слова назидания. Алматы: Өнер, 2013. С. 67, 130.
2
Назарбаев Н.А. Мне частенько пишут о плагиате в научных работах. URL:
https://news.mail.ru/politics/28858938/ (дата обращения: 22.02.2017).
22
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
нормами, возможно при активной и неуклонной реализации принципа «нулевой терпимости» к плагиату и другим видам нарушений
авторских и смежных прав. По большому счету это будет способствовать поступательному развитию науки и качественному выполнению ее стратегической миссии, в том числе в сфере обеспечения
криминологической безопасности от такой угрозы, как глобальный
коммерческий «человекооборот». В конечном счете необходимо и
далее реализовывать комплекс мер, направленных на повышение
престижа науки, ученых, для чего, в первую очередь, целесообразно серьезно повысить финансирование до уровня развитых стран,
а затем смоделировать и систему спроса за результаты. Пока же, как
отмечают отечественные ученые, основываясь на личном опыте,
«смешно говорить о развитой науке, когда на нее выделяется 0,17%
ВВП. Плюс непрозрачная система распределения научных грантов.
Недавний шум вокруг распределения... явно показал слабости этой
системы. Также не хватает кадров — некому заниматься качественными исследованиями. Зарплаты во многих научных центрах неконкурентные, и многие просто уходят. Система управления наукой
заполнена популистами и демагогами, которые понятия не имеют,
что такое наука, и их главная задача — получить из неё прибыль,
желательно здесь и сейчас. Для них есть наука фундаментальная —
бесполезная и ненужная, и прикладная — нужная, сулящая деньги
1
и пользу народу Казахстана»
.
Вместе с тем, как сообщается в СМИ, в 2011 году наша страна впервые получила национальную лицензию, позволяющую 300
оте чественных вузов и НИИ пользоваться глобальными базами
данных крупнейших компаний, таких как Thomson Reuters, Elsevier,
Springer (Web of Science, Scopus, ScienceDirect и SpringerLink), что
выразилось в четырехкратном росте востребованности полнотекстовых и библиографических материалов и в трехкратном увеличении количества научных публикаций казахстанских ученых в ведущих международных рейтинговых журналах.
1
URL: https://forbes.kz/woman/pochemu_kazahstanu_ne_svetit_nobelevskaya_
premiya/ ?utm_campaign=9129111&utm_medium=banner&utm_content=29399864&
utm_source=news.mail.ru (дата обращения: 09.02.2018).
23
Глава 1
Как далее верно отмечается в том же материале, «сегодня публикационная активность ученого является одним из критериев
рейтинговой оценки научных организаций и ученых при выделении финансирования на исследовательские проекты, присуждении
1
степеней и званий и так далее — это хороший стимул»
. Однако
коррупция, нежелание совершенствоваться, несоблюдение этических норм со стороны ученых, исследователей будут являться серьезным препятствием для реализации амбициозных планов в
сфере научно-технической политики. По компетентному мнению
А. Жунусова, «президент (страны. — А.Б.) постоянно тянет нас
вперед, призывает интегрировать казахстанскую науку в мировое
научное сообщество, повышать активность ученых в публикациях международного уровня, инициирует переход к международной
системе защиты диссертаций и квалификации ученых, к международной аккредитации вузов, он создал целый университет, работающий по западным образцам, а мы упираемся, потому что
по- старому привычнее и удобнее»2. Таким образом, очевидно, что
на тернистом пути науки встречается немало трудностей и препятствий, однако все они своевременно анализируются. Главное —
есть желание, а также возможности (финансирование), пусть пока
и скромные, для осуществления изысканий.
Возвращаясь к предметной части (сущностному аспекту) настоящей структурной части работы, заметим, что в Казахстане
проблематика торговли людьми стала подниматься в конце
прошлого и в большей степени в начале нынешнего столетия в
рамках как фундаментальных, так и прикладных исследований.
Современный тренд — акцент в сторону прикладных работ, в
том числе финансируемых международными грантодателями:
ООН, ОБСЕ, МОМ, а также Министерством образования и науки
Республики Казахстан.
1
URL: https://forbes.kz/process/science/kak_nauka_kazahstana_uverenno_inte g riruetsya_v_mirovuyu/?utm_source=forbes&utm_medium=incut&utm_
campaign=126221 (дата обращения: 09.02.2018).
2
URL: https://forbes.kz/process/science/adil_ibraev_na_etape_nauchnoy_eksper tizyi_vse_lazeyki_dlya_korruptsii_perekryityi/?utm_source=forbes&utm_me dium=mlt_articles&utm_campaign=126221 (дата обращения: 09.02.2018).
24
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
Наши многолетние эмпирические наблюдения и изучение дан-
ной проблематики позволяют сделать вывод о том, что основной
спектр концептов (смысловых моделей) понятия «торговля людь-
ми» сводится к следующим:
1) торговля людьми — международное преступление;
2) торговля людьми — трафик людей;
3) торговля людьми — криминальная эксплуатация;
4) торговля людьми — криминальное насилие;
5) торговля людьми — форма рабства;
6) торговля людьми — криминальный бизнес;
7) торговля людьми — организованная преступность.
Не утратило своей актуальности высказывание С.В. Липень
о том, что «последние два десятилетия характеризуются стремительным ростом юридического научного знания, что происходит в
силу разных причин: включения в сферу исследования новых явлений, применения новых методологических подходов, разработки
1
нового категориального аппарата»
. Вместе с тем явления могут
быть и не совсем новыми, но существенно модифицированными,
как, например, феномен торговли людьми.
Характеризуясь высокой латентностью, торговля людьми относится к разряду транснациональных и конвенциональных преступлений. Последний статус — результат выполнения международных обязательств, чем объективно обусловлено первенство (лидерство) исследователей — специалистов в сфере международного
права. Разумеется, указанными специалистами торговля людьми
рассматривается как одно из международных преступлений.
Следует заметить, что варианты смысловых моделей могут пересекаться, в определенном смысле дублировать друг друга. Кроме
того расстановка и ранжирование концептов весьма условны, сам
же перечень неисчерпывающий. В методологическом отношении
это обусловлено сложностью и разноплановостью феномена торговли людьми, требующего междисциплинарного подхода в плане
изучения как самого явления, так и стратегии противодействия ему.
1
Липень С.В. Развитие общей теории права как процесс конкретизации науч-
ного знания // Государство и право. 2009. № 10. С. 74.
25
Глава 1
Концепт «Торговля людьми —
международное преступление»
В начале 2000-х годов М.Б. Кудайбергенов, изучая международно-правовой опыт в сфере защиты прав несовершеннолетних,
одним из первых обратил внимание на широкомасштабность такого явления, как торговля детьми с целью трудовой и сексуаль-
1
ной эксплуатации.
В его работе не содержится понятия торговли
детьми, что автор объясняет отсутствием такового и в международно-правовой практике.
2
С позиции международного права торговля людьми рассматривается в кандидатской диссертации С.А. Алжанкуловой,
в грантовом исследовании «Совершенствование применения
норм международного права в сфере судебной защиты прав и
свобод человека в странах Единого экономического пространства (Республика Казахстан, Республика Беларусь, Российская
Федерация) и Европейского союза» под научным руководством
Е.М. Абайдельдинова3.
С.А. Алжанкуловой совершенно верно подчеркивается, что
«появление уголовно-правовой нормы об использовании принудительного труда будет отвечать международным стандартам в области прав человека»4.
Предложенная С.А. Алжанкуловой уголовно-правовая норма
выглядит так:
1
Кудайбергенов М.Б. Международно-правовая защита несовершеннолетних //
Казахстанская полиция. 2002. № 4. С. 12.
2
Кудайбергенов М.Б. Международная уголовная ответственность физических
лиц: Учебное пособие. Алматы: Данекер, 2001.
3
Совершенствование применения норм международного права в сфере судебной защиты прав и свобод человека в странах Единого экономического пространства (Республика Казахстан, Республика Беларусь, Российская Федерация)
и Европейского союза (УДК 342(574):341 № гос. регистрации 0112РК02371 Инв.
№ АО НЦНГТЭ) / Научный руководитель Е.М. Абайдельдинов. Астана: Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, 2014.
4
Алжанкулова С.А. Правовые проблемы участия Республики Казахстан в
меж государственном сотрудничестве в борьбе с торговлей людьми: Дис. … канд.
юрид. наук. Алматы: Университет им. Д.А. Кунаева, 2010. С. 109.
26
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
«Статья 128-2. Использование принудительного труда
1. Использование принудительного или обязательного труда с
целью принуждения лица к выполнению всякой работы или службы, требуемой от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило своих услуг…»
Аналогичные предложения содержатся в кандидатских дис-
1
сертациях С.В. Громова
, Е.В. Евстифеевой2, А.А. Жинкина3,
Г.К. Ищенко4, Е.А. Кисловой5.
Сама по себе идея о запрещении принудительного труда заслуживает не только одобрения, но и поддержки, однако с определенной оговоркой: все же лучше вести речь об использовании
рабского труда. Ведь в ряде ратифицированных Республикой
Казахстан международных конвенциях говорится об обращении
в рабство, использовании рабского труда. И это обоснованно, поскольку принудительный и обязательный труд могут быть вполне
легальными в определенном действующим законодательством порядке, в случае назначения соответствующего уголовного наказания. Кроме того, предложенная автором дефиниция не раскрывает
сущности этого понятия. В целом, концепт «торговля людьми —
1
Громов С.В. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми и исполь-
зования рабского труда: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский государственный лингвистический университет, 2006. С. 10, 11.
2
Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответствен-
ности за торговлю людьми: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2002. С. 10.
3
Жинкин А.А. Торговля людьми и использование рабского труда: проблемы
квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: Дис. …
канд. юрид. наук. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2006.
С. 10, 11.
4
Ищенко Г.К. Уголовно-правовые и криминологические меры противодей-
ствия торговле людьми и использованию рабского труда: Дис. … канд. юрид.
наук. Ростов н/Д: Ростовский юридический институт МВД РФ, 2010. С. 13, 14.
5
Кислова Е.А. Уголовно-правовые средства противодействия рабству и тор-
говле людьми: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Московская государственная юридическая академия, 2005. С. 14, 15.
27
Глава 1
международное преступление» обоснованно акцентирует внимание на транснацио нальном характере (сущностный аспект) и универсальной международно-уголовной противоправности (юридический аспект).
В соответствии с данным концептом это злодеяние посягает на
фундаментальные права и свободы человека, закрепленные в ряде
основополагающих международных актов.
На это справедливо указано в диссертационных работах
Е.Г. Горбань1, С.В. Громова2, Е.В. Евстифеевой3, Ф.Н. Кадникова4,
С.Н. Ма карова5, А.В. Матвиенко6, в монографии Е.Б. Мизулиной7, в
трудах специалистов в сфере международного публичного и международного уголовного права: Л.В. Иногамовой-Хегай8, И.Н. Лебединец9,
1
Горбань Е.Г. Противодействие торговле людьми (уголовно-правовой и кри-
минологический аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2012. С. 9, 10.
2
Громов С.В. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми и исполь-
зования рабского труда: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский государственный лингвистический университет, 2006. С. 14–36.
3
Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответствен-
ности за торговлю людьми: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2002. С. 11, 12.
4
Кадников Ф.Н. Криминологическая характеристика и предупреждение пре-
ступлений, связанных с торговлей людьми: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Московский университет МВД РФ, 2007. С. 11, 12.
5
Макаров С.Н. Реализация международно-правовых обязательств по борьбе
с рабством и работорговлей в уголовном законодательстве России: Дис. … канд.
юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2004.
6
Матвиенко А.В. Региональные социально-экономические аспекты торговли
людьми в современном мире: Дис. … канд. географ. наук. Краснодар: Кубанский
государственный университет, 2011. С. 29.
7
Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно- правовой
аспект. М.: Юристъ, 2006. С. 147–167.
8
Иногамова-Хегай Л.В. Принудительный и рабский труд в международном и
национальном праве // Труд и социальные отношения. 2013. № 1. С. 70–78.
9
Международное публичное право: Учебник / Отв. ред. К.А. Бекяшев.
5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. С. 729–733.
28
Анализ основных теоретических подходов к проблеме...
И.И. Лукашука и А.В. Наумова
1
, Т.М. Орцхановой2, В.П. Панова3,
Ю.А. Решетова4.
Применительно к данному теоретическому подходу оста-
ется актуальным вопрос: является ли торговля людьми международным преступлением или преступлением международного характера. Об этом более развернуто написано в вышеупомянутом фундаментальном труде Е.Б. Мизулиной, которая
справедливо подчеркивает: «...для отнесения преступлений,
связанных с торговлей людьми, к категории международных
преступлений есть достаточно веские основания. Такой вывод
основывается на системном анализе положений действующих
международно-правовых актов, существующей доктрине между-
5
народного права»
.
Концепт «торговля людьми — трафик»
Группа авторов (О.К. Биктасов, Г. Тленчиева, Е.Ю. Садовская)
анализируемое явление обозначают трафиком людей, что в этимологическом плане сводится к криминальному перемещению потерпевших.
Г. Тленчиева, указывая на пробел в праве, суть которого сво-
дится к отсутствию понятия «трафик», не предлагает своей интерпретации, хотя весьма заметным выглядит отождествление ею
торговли людьми с трафиком — общепринятым англоязычным
1
Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учебник. М.:
Спарк, 1999. С. 157–160.
2
Орцханова Т.М. Сделки с людьми, обращение их в рабство и сходные с ним
институты в военное время, вопросы уголовной наказуемости // Вестник ТГУ.
2010. № 1. С. 325–329.
3
Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие. М.:
ИНФРА-М, 1997. С. 113–122.
4
Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями и поддержание
международного правопорядка // Международное право и международный порядок / Отв. ред. Н.А. Ушаков. М.: Институт государства и права Академии наук
СССР, 1981. С. 42–53.
5
Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-право-
вой аспект. М.: Юристъ, 2006. С. 147–167.
29
Глава 1
термином “traffi cking”
1
. Вышеназванный пробел пытается восполнить Е.Ю. Садовская в своем специальном монографическом
исследовании, посвященном проблемам незаконной миграции.
В частности, автор пишет: «Все большее распространение в республике получает трафик женщин. Этот термин и сам феномен
трафика женщин появился в Казахстане сравнительно недавно…
Трафик означает вывоз и продажу людей в сексуальное и экономи-
2
ческое рабство с целью их эксплуатации».
А.У. Сыдыкова через призму политологического анализа оперирует этим термином. По ее словам, «трафиком людей называют
осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой
или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью
положения либо путем подкупа в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо».3
К этой же категории она относит «незаконный вывоз и продажу
в рабство» и «торговлю людьми» (русскоязычный аналог термина
«трафик»), «торговлю детьми»4. Если такая вольная интерпретация
может быть допустима в теоретических исследованиях, то в плане
официального терминологического обозначения и дальнейшего законодательного закрепления она является вредной, так как вносит
неопределенность в правопонимание и как закономерный итог —
в правоприменение.
В определенной мере можно понять логику вышеназванного
автора, не посвященного (или не желающего вникать) в тонкости
1
В качестве примера можно привести следующую работу: Siddharth Kara.
Sex traffi cking inside the business of modern slavery. New York: Columbia University
Press, 2009.
2
Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже 20 века: новые тенденции
и перспективы. Алматы: Ғылым, 2001. С. 183.
3
Сыдыкова А.У. Тенденции и перспективы совершенствования механизмов
борьбы с трафиком людей в Казахстане // Вестник КазНУ. Серия: «Политология».
2003. № 2. С. 56; Сыдыкова А. Роль международных организаций в предупреждении трафика людей и борьбе с ним // Саясат. 2004. № 2. С. 53.
4
Сыдыкова А.У. Проблемы трафика детей в Республике Казахстан // Всерос-
сийский журнал научных публикаций. 2010, ноябрь. С. 96–99.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]