Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация юридической службы в государственных органах. Учебное пособие
.pdf
В 2001 г. в целях повышения уровня правового обеспечения деятельности федеральных
органов государственной власти и иных государственных органов, образованных в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, улучшения качества подготовки
проектов нормативных правовых актов, а также предоставления дополнительных
социальных гарантий государственным служащим, осуществляющим правовое обеспечение
деятельности федеральных органов государственной власти и иных государственных
органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, был издан
Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. № 528 «О некоторых мерах по
укреплению юридических служб государственных органов».
Данным указом руководителям федеральных органов государственной власти, иных
государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, или руководителям их аппаратов было рекомендовано установить, что
юридические службы входят в состав указанных органов (их аппаратов) в качестве
самостоятельных подразделений и подчиняются непосредственно руководителям этих
органов или их аппаратов.
Этим же указом Правительству Российской Федерации вменялось в обязанность
утвердить типовое положение о юридической службе федерального органа исполнительной
власти. Реализация данного поручения была исполнена посредством принятия
постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 207 «Об
утверждении типового положения о юридической службе федерального органа
исполнительной власти», нормами которого было предписано всем федеральным органам
исполнительной власти на основании обозначено типового положения о юридической
службе федерального органа исполнительной власти утвердить собственные положения о
юридических службах.
Можно сказать, что именно с 2001 г. и начался новый, современный, этап правового
регулирования деятельности юридических служб в Российской Федерации.
Однако необходимо учесть, что на законодательном уровне урегулированы именно
аспекты правовой работы юридических служб, функционирующих в государственных
органах и подведомственных им учреждениях, организациях, в отношении которых они
осуществляют полномочия собственника (это юридические лица, созданные, как правило, в
организационно-правовой форме государственных унитарных предприятий и учреждений
(бюджетных, казенных, автономных)). Органами местного самоуправления регулируется
деятельность юридических служб, создаваемых в муниципальных органах, а также
учреждениях и организациях, собственниками имущества которых они выступают (это
юридические лица, созданные, как правило, в организационно-правовой форме
муниципальных унитарных предприятий и учреждений (бюджетных, казенных,
автономных)).
Полагаем, что деятельность юридических служб, созданных юридическими лицами
иных организационно-правовых форм, учредителями и собственниками имущества которых
являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные
образования, также попадает под сферу правового регулирования юридических служб,
функционирующих в государственных и муниципальных органах.
71
Что же касается регулирования деятельности юридических служб, создаваемых в
организациях, учредителями которых являются частные собственники (как граждане, так и
юридические лица), то здесь на сегодняшний день приходится констатировать факт
отсутствия актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность
таких служб. В этой части соответствующие организации самостоятельны в решении
вопросов, связанных с определением потребности в создании юридической службы, ее
численности, направлений деятельности и осуществляемых функций. В качестве ориентира
такие организации могут, но не обязаны использовать как ранее изданные Минюстом СССР
и не отмененные официально методические рекомендации, так и нынешние нормативные
правовые акты, посвященные общим и отдельным аспектам регламентации правовой работы
в государственных органах. Существенное значение в регулировании деятельности
указанных юридических служб отводится локальным нормативным актам, которые издаются
в пределах имеющейся компетенции руководителями частных юридических лиц.
Правовая база документов, затрагивающих аспекты правовой работы в
государственных органах и связанной с этим деятельности функционирующих в них
юридических служб, в настоящее время достаточно обширна. В целом ее можно разделить
на две большие группы:
1) в состав первой группы входят нормативные правовые акты, определяющие цели,
задачи и функции юридической службы;
2) вторая группа представлена правовыми актами, регулирующими отдельные
направления деятельности юридической службы, исходя из специфики соответствующего
государственного органа.
Отдельно во внимание следует принять смежные нормы о государственной службе,
поскольку существенная часть работников юридической службы государственного органа
относится к категории государственных служащих. Разумеется, при решении определенных
вопросов в части осуществления юридической службой тех или иных функций следует
руководствоваться общеотраслевыми материальными и процессуальными правовыми
нормами.
Далее мы отметим только некоторые из нормативных правовых актов,
регламентирующих статус и соответствующие направления деятельности юридических
служб, функционирующих в государственных органах, при этом обратим внимание, что
ссылки на соответствующие документы содержатся также в других разделах настоящего
издания:
Указ Президента Российской Федерации от 28 мая 2004 г. № 699 «Об утверждении
Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации»;
приказ Россвязи от 29 июня 2017 г. № 129 «Об утверждении Положения о Финансово-
правовом управлении Федерального агентства связи»;
приказ МВД России от 25 августа 2017 г. № 680 «Вопросы организации
информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской
Федерации»;
приказ Росреестра от 29 мая 2017 г. № П/0260 «Об утверждении Положения о
Правовом управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии»;
72
приказ ФССП России от 18 января 2016 г. № 6 «Об утверждении Положения о
Правовом управлении Федеральной службы судебных приставов»;
приказ Минобороны России от 3 декабря 2015 г. № 717 «Об утверждении
Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»;
приказ Федеральной налоговой службы от 29 июля 2013 г. № ММВ-7-7/261@ «Об
утверждении Положения о Правовом управлении Федеральной налоговой службы»;
приказ ФАС России от 14 мая 2009 г. № 292 «Об утверждении Положения о Правовом
управлении Федеральной антимонопольной службы»;
приказ Минобороны России от 11 сентября 2007 г. № 355 «Об утверждении
Положения о Главном правовом управлении Министерства обороны Российской
Федерации»;
приказ МВД России от 5 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Наставления по
организации правовой работы в системе МВД России»;
приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки
нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России»;
приказ Минприроды России от 6 августа 2002 г. № 485 «Об организации
законопроектной и нормативно-правовой работы Министерства природных ресурсов
Российской Федерации»;
указ Губернатора Курганской области от 19 мая 2016 г. № 133 «Об утверждении
Положения об Аппарате Правительства Курганской области»;
постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2009 г. № 113-ПП «Об
утверждении Положения о Правовом управлении Правительства Москвы»;
решение Думы Великого Новгорода от 25 ноября 2004 г. № 26 «Об утверждении
Положения о правовом управлении аппарата Думы Великого Новгорода».
При осуществлении правовой работы юридической службой государственного органа
во внимание принимаются соответствующие положения о государственном органе и
регламенты его деятельности, устанавливающие общие правила внутренней организации
государственного органа при реализации возложенных на него функций. Определенное
значение имеют документы, регламентирующие правила делопроизводства, порядок
проведения правовой (юридической) и антикоррупционной экспертизы, условия
систематизированного учета правовых актов и т.п.
73
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Общие условия организации и планирования деятельности
юридической службы
Юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного
подразделения государственного органа (как правило, его центрального аппарата) и
возглавляется руководителем (начальником), назначаемым на должность и освобождаемым
от должности в установленном порядке.
Юридическая служба подчиняется непосредственно руководителю соответствующего
государственного органа (либо его центрального аппарата) и осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями
государственного органа, также его территориальными органами и подведомственными
организациями, входящими в систему этого государственного органа (при наличии таковых).
Государственный орган при создании юридической службы, исходя из полномочий,
возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральным
законодательством, определяет задачи и функции юридической службы, ее структуру и
штатную численность.
Юридическая служба может иметь в своем составе соответствующие организационно-
обособленные внутренние подразделения (отделы, группы, сектора, бюро и т.п.). Например:
отдел (бюро, сектор, группа) планирования и оперативного управления; отдел (бюро, сектор,
группа) договорной работы; отдел (бюро, сектор, группа) обеспечения правовой
информацией; отдел (бюро, сектор, группа) обеспечения законности правовых документов;
отдел (бюро, сектор, группа) претензионной и исковой работы; отдел (бюро, сектор, группа)
учета и хранения нормативных актов и др. Обратим внимание, что правовое обеспечение
деятельности судебной власти имеет некоторые особенности, подробнее об этом см. раздел
3.4 настоящего издания.
Руководитель (начальник) юридической службы руководит ее деятельностью,
обеспечивает исполнение возложенных на юридическую службы функций и несет
персональную ответственность за их выполнение.
Руководитель (начальник) юридической службы организует ее деятельность и
распределяет функции между входящими в ее состав сотрудниками; визирует и подписывает
документы, относящиеся к ведению юридической службы; проводит необходимые
оперативные совещания; представляет юридическую службу в отношениях с другими
государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; выполняет
иные полномочия в пределах компетенции юридической службы.
Руководитель (начальник) юридической службы вправе принимать участие в
совещаниях, проводимых руководством государственного органа, при обсуждении на них
вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и
иных участков правовой работы.
74
Руководитель (начальник) и другие сотрудники юридической службы несут
персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных
правовых актов законодательству Российской Федерации.
Руководителем (начальником) юридической службы, как правило, может быть
назначено лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по
специальности не менее пяти лет. На иные руководящие должности сотрудников
юридической службы (например, заместителя начальника юридической службы, главного и
старшего юрисконсульта и т.п.), назначаются лица, имеющие высшее юридическое
образование и стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. На должности
специалистов юридической службы (например, должность юрисконсульта, специалиста по
договорной работе и т.п.) могут назначаться сотрудники, имеющие высшее юридическое
образование без предъявления требований к стажу работы по специальности, либо среднее
профессиональное юридическое образование и стаж работы по специальности не менее двух
лет.
В ряде случаев на работу в юридическую службу на должности профильных
специалистов (например, экономиста по договорной и претензионной работе, документовода
и т.п.) могут быть приняты лица, имеющие иное профильное высшее или среднее
профессиональное образование и соответствующий стаж работы по специальности.
На должности технических исполнителей (например, должность помощника
юрисконсульта, секретаря, делопроизводителя) могут быть приняты лица, имеющие среднее
профессиональное юридическое образование, и (или) студенты, получающие высшее
юридическое образование, либо лица, имеющие иное профильное высшее или среднее
профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.
Общие квалификационные требования, предъявляемые к сотрудникам юридической
службы, определяются в соответствии с Квалификационным справочником должностей
руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от
21 августа 1998 г. № 37).
Обращаем внимание, что должностные обязанности, права и ответственность
работников юридической службы, являющихся государственными служащими, и порядок
прохождения ими государственной службы устанавливаются должностными регламентами в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о
государственной службе. Права, обязанности и ответственность работников юридической
службы, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной службы,
устанавливаются трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации. Сделаем в этом отношении краткие пояснения.
Государственная служба Российской Федерации — профессиональная служебная
деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных
государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов
Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения
полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности,
75
устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для
76
77
76
77
непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской
Федерации.
Правовые и организационные основы системы государственной службы Российской
Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской
Федерации, определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации
Федеральным законом от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации».
Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую
службу; военную службу; государственную службу иных видов.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта
Российской Федерации. Военная служба и государственная служба иных видов, которые
устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной
службы. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской
службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее
организация — в ведении субъекта Российской Федерации.
Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным
нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации.
Должности государственной службы подразделяются на:
должности федеральной государственной гражданской службы;
должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
воинские должности;
должности федеральной государственной службы иных видов.
В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности
государственной службы различных видов. Должности государственной службы
распределяются по группам и (или) категориям
в соответствии с федеральными законами о
видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о
государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.
Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей
государственной службы
устанавливаются федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
См., например, ст. 9 «Классификация должностей гражданской службы» Федерального закона от 27 июля
2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
См., например, ст. 12 «Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы»
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных
требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению
подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской
службы».
76
В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта
78
79
78
79
Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями
государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие
должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.
Сводный перечень наименований государственных должностей Российской
Федерации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами, установлен Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32
«О государственных должностях Российской Федерации».
Государственные должности субъектов Российской Федерации для непосредственного
исполнения полномочий региональных государственных органов устанавливаются
конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации с учетом
положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» и Федерального закона от 6 октября 1999 г. №
184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утвержден
Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре
должностей федеральной государственной гражданской службы».
Гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской
службы в пределах группы должностей гражданской службы присваиваются классные
чины
гражданской службы.
Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы субъекта
Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации с учетом
положений ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
Порядок присвоения и сохранения классных чинов федеральной гражданской службы,
соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных
званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников определяются
указом Президента Российской Федерации
.
Юридическая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
См., например, ст. 11 «Классные чины гражданской службы» Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
См., например, Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и
сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным
государственным гражданским служащим», Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 577
«О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее
территориальных органов», Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № 1563 «О классных
чинах прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», Указ
Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных
чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности
федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным
гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными
чинами юстиции».
77
Федерации, иными нормативными правовыми актами. Юридическая служба
государственного органа субъекта Российской Федерации руководствуется также
соответствующими нормами регионального законодательства (законами и подзаконными
актами субъекта Российской Федерации).
Юридическая служба действует в соответствии с положением о ней, утвержденным
соответствующим государственным органом, в структуре которого она функционирует.
Должностные обязанности сотрудников юридической службы определяются
соответствующими должностными инструкциями, должностными регламентами.
Деятельность юридической службы организуется на основе планирования, сочетания
единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и
качественное выполнение поручений.
Планирование работы юридической службы осуществляется в целях упорядочения ее
деятельности и своевременной реализации принятых решений в государственном органе.
Как правило, в государственных органах изданы соответствующие документы,
определяющие общий порядок организации планирования, виды разрабатываемых планов и
условия анализа выполнения плановых мероприятий. Например, в системе органов
внутренних дел действует приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об
организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации», которым
утверждена Инструкция по организации планирования в органах внутренних дел Российской
Федерации. Планирование правовой работы в органах внутренних дел осуществляется в том
числе в соответствии с указанной Инструкцией, а также Наставлением по организации
правовой работы в системе МВД России, утв. приказом МВД России от 5 января 2007 г. № 6.
Кроме того, не утратили своей силы Методические рекомендации об организации
работы юридической службы во всесоюзном промышленном объединении (см. письмо
Минюста СССР от 29 марта 1976 г. № К-18-178) (далее по тексту настоящего раздела —
Методические рекомендации). Эти Методические рекомендации имеют целью оказать
помощь юридической службе в организации работы по основным направлениям ее
деятельности, в том числе по вопросам планирования ее работы. Названные Методические
рекомендации могут быть взяты за основу при разработке соответствующего положения
(инструкции) по организации планирования (как в целом, так и по отдельным направлениям)
деятельности юридической службы в конкретном государственном органе.
Методическими рекомендациями предусмотрено, что целесообразно разрабатывать
план основных мероприятий юридической службы на год или полугодие и представлять его
на утверждение руководителю государственного органа. Мероприятия этого плана следует
уточнять и детализировать в планах, составляемых на очередной квартал.
Целесообразно, чтобы план работы состоял из разделов, наименования которых
соответствовали бы основным направлениям деятельности юридической службы. В каждом
из разделов указываются соответствующие мероприятия и определяются сроки их
проведения. В плане работы указываются также лица, ответственные за осуществление
конкретных мероприятий. При определении исполнителей следует учитывать установленное
среди сотрудников юридической службы распределение должностных обязанностей.
78
При подготовке плана основных мероприятий на год следует проанализировать
необходимые отчетные данные государственного органа, а также иные обязательные
сведения, на основе анализа которых и будут определены соответствующие мероприятия,
подлежащие включению в план. При этом необходимо учитывать, насколько эти
мероприятия будут способствовать повышению уровня правовой работы и экономической
эффективности производства в государственном органе. При необходимости могут
составляться отдельные тематические планы работы юридической службы.
Так, например, при планировании правовой работы могут предусматриваться
следующие мероприятия:
участие в разработке проектов правовых актов;
организация сопровождения проектов правовых актов в соответствующих
инстанциях;
меры по совершенствованию правового контроля;
проверка законности издаваемых в государственном органе правовых актов;
изучение состояния отдельных направлений правовой работы и подготовка
предложений по их совершенствованию;
меры по повышению эффективности защиты имущественных интересов
государственного органа в судах;
консультирование сотрудников по правовым вопросам, связанным со служебной
деятельностью;
работу по систематизации и кодификации правовых актов.
В целом план юридической службы должен включать в себя мероприятия по
реализации основных направлений ее деятельности в государственном органе с учетом
целей, задач и полномочий как самой службы, так и государственного органа. При этом
юридическая служба должна вести учет исполнения плановых мероприятий. О результатах
выполнения годового (полугодового, квартального) плана работы руководитель (начальник)
юридической службы докладывает руководителю государственного органа.
Поскольку главной задачей юридической службы является осуществление правовой
работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации,
регулирующего вопросы, входящие в компетенцию государственного органа, то, как
правило, помимо годового плана основной деятельности непосредственно юридической
службы разрабатывается также общий план правовой работы государственного органа. В
качестве примера укажем на распоряжение Правления Пенсионного фонда России от 25
декабря 2017 г. № 753р «Об утверждении Плана нормативно-правовой работы Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2018 год», приказ Минпромторга России от 25 декабря 2017
г. № 4641 «Об утверждении Плана-графика нормативно-правовой работы Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации на 2018 год», распоряжение
Минсельхоза России от 28 декабря 2017 г. № 270-р «О плане организации законопроектных
работ Минсельхоза России в 2018 году», приказ Минобрнауки России от 15 января 2018 г. №
34 «Об утверждении Плана организации законопроектных работ в Министерстве
образования и науки Российской Федерации на 2018 год», постановление Правительства
Республики Калмыкия от 11 декабря 2017 г. № 440 «Об утверждении плана законопроектных
79
работ Правительства Республики Калмыкия на 2018 год», постановление Законодательного
81
80
81
Собрания Челябинской области от 21 декабря 2017 г. № 1204 «О плане законопроектных
работ Законодательного Собрания Челябинской области на 2018 год» и др.
Подготовленные юридической службой планы должны соответствовать актуальным
положениям действующего законодательства Российской Федерации и отвечать следующим
критериям: актуальность, конкретность, обоснованность планируемых мероприятий и
ожидаемых результатов; равномерность распределения нагрузки по выполнению
мероприятий плана; ритмичность распределения исполнения запланированных мероприятий
в течение всего планируемого периода; целесообразность выбранных средств и форм для
достижения запланированных целей.
План работы юридической службы предварительно согласовывается с другими
структурными подразделениями государственного органа, в части тех мероприятий, которые
планируется провести совместно с ними, подписывается ее руководителем и предоставляется
на утверждение государственному органу.
Далее рассмотрим несколько примеров, отражающих особенности организации
деятельности юридической службы в соответствующих государственных органах.
Пример 1. Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации (федеральный уровень, законодательная власть).
Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (далее по тексту настоящего раздела — Управление) является
структурным подразделением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской
Федерации, в соответствии с нормами федерального законодательства, а также Положением
об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (утв.
распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 23 марта 1996 г. № 112/1р-1)80 и Положением о Правовом управлении
Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утв.
Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 10
марта 1995 года
.
Основными задачами Управления являются:
проведение по поручению комитетов Государственной Думы, ответственных за
разработку законопроекта или постановления, заявления, обращения Государственной Думы,
правовой и лингвистической экспертизы, подготовка и направление заключений в
соответствующий комитет Государственной Думы;
ведение фондов нормативных актов;
обеспечение работы депутатов Государственной Думы с законодательными и иными
нормативными актами;
См. текст настоящего Положения на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации // URL: http://duma.gov.ru/duma/staff/status/.
См. текст указанного Положения на информационном портале «Правовая Россия» // URL:
http://lawru.info/dok/1995/03/10/n459421.htm.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]