Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация юридической службы в государственных органах. Учебное пособие
.pdf
(1500000), именуемая «Другие государственные органы Российской Федерации.
22
23
25
22
23
24
25
Центральный банк Российской Федерации». В ней представлены:
1) Счетная палата Российской Федерации
. Согласно ч. 5 ст. 101 Конституции
Российской Федерации для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета
Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок
деятельности которой определяются федеральным законом. Согласно Федеральному закону
от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Счетная палата
является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита
(контроля), образуемым в порядке, установленном данным законом, и подотчетным
Федеральному Собранию. В рамках задач, определенных законодательством Российской
Федерации, Счетная палата обладает организационной, функциональной, а также
финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с
роспуском Государственной Думы. Счетная палата является юридическим лицом. Основные
задачи Счетной палаты обозначены в ст. 5 названного закона. Миссия Счетной палаты —
контроль управления и распоряжения государственными ресурсами в целях создания
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
;
2) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России)24.
Это государственный коллегиальный орган, формируемый в соответствии с избирательным
законодательством, организующий проведение выборов в федеральные органы
государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей
компетенции. ЦИК России также является комиссией референдума, организующей
референдум Российской Федерации. Одной из основных задач ЦИК России является
осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации
.
ЦИК России наделена правовым статусом юридического лица. ЦИК России действует
на постоянной основе, срок ее полномочий — пять лет. Полномочия ЦИК России
устанавливаются:
Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О
референдуме Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента
Российской Федерации»;
Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
Федеральным законом от 12 мая 2009 г. № 95-ФЗ «О гарантиях равенства
парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными
телеканалами и радиоканалами»;
См. официальный сайт: URL: http://www.ach.gov.ru.
См. URL: http://www.ach.gov.ru/about/.
См. официальный сайт: URL: http://www.cikrf.ru.
См. подробнее информацию с официального сайта: URL: http://cikrf.ru/about/activity/.
41
Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»;
26
26
27
28
Регламентом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утв.
постановлением ЦИК России от 28 июня 1995 г. № 7/46-II;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
. Должность
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии
с Конституцией Российской Федерации (см. ст. 103) в целях обеспечения гарантий
государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения
государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод
граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов,
обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный
назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации. Уполномоченный при осуществлении своих
полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и
должностным лицам. Порядок назначения на должность и освобождения от должности
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его компетенция,
организационные формы и условия его деятельности регламентированы Федеральным
конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации»;
4) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей27. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите
прав предпринимателей (и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом
юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав
органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными
лицами, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с
изображением Государственного герба Российской Федерации. Правовое положение,
основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав
предпринимателей в субъектах Российской Федерации регламентированы Федеральным
законом от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в
Российской Федерации»;
5) Центральный банк Российской Федерации (Банк России)28. Статус, цели
деятельности, функции и полномочия Банка России определяются Конституцией Российской
Федерации (см. ст. 75), Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Свои
функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления. Банк России является юридическим лицом.
Основными целями деятельности Банка России являются защита и обеспечение
См. официальный сайт: URL: http://ombudsmanrf.org.
См. официальный сайт: URL: http://ombudsmanbiz.ru.
См. официальный сайт: URL: http://www.cbr.ru.
42
устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
29
обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие
финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка
Российской Федерации. В установленной сфере деятельности Банк России осуществляет
контрольно-надзорные полномочия. Основные функции Банка России закреплены в ст. 4
указанного закона.
Также обратим внимание, что в ОК 006-2011 выделена классификационная
группировка 2500000 «Другие государственные органы субъектов Российской Федерации»
для отражения органов, осуществляющих государственные функции, но не являющихся
органами исполнительной, законодательной и судебной власти субъектов Российской
Федерации. В состав этой группировки включены:
уполномоченные по правам человека субъектов Российской Федерации;
уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской
Федерации;
контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации.
Однако система государственных органов, не ограничивается только перечисленными
выше субъектами. В ее состав входят также особые субъекты, осуществляющие в качестве
государственных органов весьма значимые публичные функции и классифицированные в ОК
006-2011 в группировке 1400000 «Судебная власть в Российской Федерации». Речь идет о
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (подгруппа 1400025),
Прокуратуре Российской Федерации (подгруппа 1400040) и Следственном комитете
Российской Федерации (подгруппа 1400050).
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации29. Данный
субъект является федеральным государственным органом, осуществляющим
организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции,
апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного
военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов
федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных
судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов,
районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов,
гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского
сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного
пространства федеральных судов и мировых судей.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет
материальное и социальное обеспечение судей, которые назначены (избраны) от Российской
Федерации в Суд Евразийского экономического союза, Экономический суд Содружества
Независимых Государств и полномочия которых прекращены, в части выплаты выходного
пособия, ежемесячного пожизненного содержания, компенсации на приобретение проездных
документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного
См. официальный сайт: URL: http://www.cdep.ru/.
43
сообщения, предоставления медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, а также
30
31
30
31
предоставление иных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации с учетом положений
законодательства Российской Федерации, определяющего порядок исчисления стажа работы
в должности судьи. Порядок материального и социального обеспечения указанных судей
устанавливается Президентом Российской Федерации.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также
управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и создаваемые им
учреждения образуют систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и
управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации являются
юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках,
в том числе валютные. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества федерального
государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр
поддержки ГАС «Правосудие».
Подробнее о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации».
Следственный комитет Российской Федерации
. Образованный на базе
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Следственный комитет
Российской Федерации (далее также — Следственный комитет) начал свою
самостоятельную деятельность вне системы прокуратуры Российской Федерации, не входя
при этом ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из
ветвей государственной власти, с 15 января 2011 г. — момента вступления в силу
Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской
Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона
функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской
Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий
прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного
следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры,
позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере
уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав
граждан.
В настоящее время Следственный комитет является федеральным государственным
органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент
Российской Федерации, который утверждает Положение о Следственном комитете
,
См. официальный сайт: URL: http://sledcom.ru/.
См. URL: http://sozd.parlament.gov.ru/download/5AAEA3AB-ED96-4E03-9A66-DF683A8FA6E9.
44
Российской Федерации и устанавливает штатную численность Следственного комитета, в
32
33
32
33
том числе штатную численность военных следственных органов Следственного комитета
.
Следственный комитет осуществляет также иные полномочия, установленные
федеральными законами (в том числе Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ
«О Следственном комитете Российской Федерации») и нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации
.
Основными задачами Следственного комитета являются:
оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с
подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации;
обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о
преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования,
а также защита прав и свобод человека и гражданина;
осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов
Следственного комитета и их должностных лиц;
организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления
обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению
таких обстоятельств;
осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в
сфере уголовного судопроизводства;
разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения
законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;
совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере
деятельности;
определение порядка формирования и представления статистических отчетов и
отчетности о следственной работе, процессуальном контроле.
Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями, иными органами.
Важно отметить, что следственный комитет является единой федеральной
централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета и
действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и
Председателю Следственного комитета. Следственные органы и учреждения Следственного
комитета:
1) осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
См. подробнее Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности
Следственного комитета Российской Федерации».
См. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1182 «Вопросы Следственного
комитета Российской Федерации»
45
2) действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и
гражданина, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об
уголовном судопроизводстве, законодательства Российской Федерации о государственной и
иной охраняемой законом тайне;
3) информируют федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, а также население о результатах следственной деятельности.
В систему Следственного комитета входят:
1) центральный аппарат Следственного комитета;
2) главные следственные управления и следственные управления Следственного
комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделения по
административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе
военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета;
3) следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по
районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе
военные) следственные подразделения Следственного комитета.
В центральном аппарате Следственного комитета создаются подразделения (в том
числе по федеральным округам) в соответствии с Положением о Следственном комитете
Российской Федерации. В системе Следственного комитета в соответствии с
законодательством Российской Федерации могут создаваться научные и образовательные
организации, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.
Следственный комитет, Главное военное следственное управление, главные
следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам
Российской Федерации (в том числе подразделения указанных управлений по
административным округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе
военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета и
учреждения Следственного комитета являются юридическими лицами. Следственный
комитет, указанные следственные органы, следственные отделы и следственные отделения
Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая
специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного
комитета и учреждения Следственного комитета имеют печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного
комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее
по должности, а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета (за
исключением лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской
Федерации. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных органов
Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение (ликвидация)
учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного
комитета в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории
46
Российской Федерации. Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской
Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации
(см. ст. 129), Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре
Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную
централизованную систему органов (далее — органы прокуратуры) и организаций и
действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному
прокурору Российской Федерации. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на
территории Российской Федерации законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой
законом тайне;
информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также
население о состоянии законности.
Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура
Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним
военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные
организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также
прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные
специализированные прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации
осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных ей
организаций, в том числе санаторно-курортных и оздоровительных организаций.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты
прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и
государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти,
Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными
лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых
актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами
исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации,
представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов
47
Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления,
органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного
контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия
лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и
руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-
процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение
административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими
федеральными законами.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской
Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают
противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.
Образование, реорганизация и ликвидация органов и организаций прокуратуры,
определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором
Российской Федерации.
Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры,
не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.
48
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
34
36
34
35
36
ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Понятие юридической службы, цели создания, основные задачи
Реализация конституционного положения о том, что Россия — демократическое
федеративное правовое государство
государственных органов, поскольку именно они являются одним из каналов, через который
народ, согласно ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть.
В современных условиях общество и органы власти заинтересованы во всемерном
внедрении правовых основ управления общественными отношениями и в последовательной
демократизации процесса управления. Право, закон водят режимы регулирования и
устанавливают порядок деятельности органов власти, должностных лиц, юридических и
физических лиц. Правовой механизм является одним из существенных средств управления
обществом, поскольку от своевременного и правильного решения юридических вопросов во
многом зависит эффективность управленческой деятельности, в конечном итоге,
благосостояние общества. Поэтому правовое обеспечение деятельности государственных
органов существенно влияет на эффективность их функционирования.
Для целей правового обеспечения деятельности органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
иных государственных органах, образуемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, по решению этих органов
создается специальная служба, наделенная особой компетенцией в этой сфере и входящая в
состав указанных органов (их аппаратов) в качестве самостоятельного структурного
подразделения. Традиционно такая служба именуется юридической службой.
Юридическая служба государственного органа35 — самостоятельное структурное
подразделение, создаваемое в обязательном порядке в целях правового обеспечения
деятельности государственного органа в соответствии с нормативами и критериями,
определенными законодательством Российской Федерации
Юридическая служба государственного органа может создаваться в форме
юридического департамента, юридического управления (в том числе главного управления),
юридического отдела, юридического бюро.
Цель создания юридической службы — правовое обеспечение деятельности
соответствующего государственного органа. При этом под правовым обеспечением в
данном случае следует понимать комплекс специальных мер, средств и способов,
обладающих юридическим содержанием и нацеленных на регулирование организации и
функционирования государственных органов.
Как юридическая категория термин «правовое обеспечение» тесно связан с такими
категориями, как «правовая система», «правотворчество», «правовое регулирование»,
в полной мере зависит, прежде всего, от деятельности
.
См. ст. 1 Конституции Российской Федерации.
Далее по тексту настоящего издания — юридическая служба.
Обратим внимание, что правовое обеспечение деятельности судебной власти имеет некоторые особенности,
подробнее об этом см. раздел 3.4 настоящего издания.
49
«правовые средства», «правоприменение», однако отличается от них синтетическим,
37
37
интегральным характером и ориентацией непосредственно на практику — конкретный
процесс функционирования соответствующего государственного органа.
В содержательном отношении правовое обеспечение включает в себя: правовые
средства (юридические нормы, индивидуальные правовые предписания, правовые акты,
правоотношения, субъективные права и обязанности и т.д.), правовую деятельность
(правотворчество, применение и использование правовых средств, реализация субъективных
прав и обязанностей и т.д.), правовое сознание (представление о правовых явлениях, их
субъективный образ и т.д.), процесс формирования правосознания (юридическое
образование, приобретение правового опыта, правовое мышление и т.д.)
.
Главной задачей юридической службы, вытекающей непосредственно из цели ее
создания, является осуществление правовой работы, связанной с совершенствованием
законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в
компетенцию государственного органа, а также улучшение качества проектов нормативных
правовых актов.
К числу основных задач юридической службы относятся:
содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности государственного
органа и его должностных лиц;
осуществление контроля за соответствием законодательству и международным
договорам, участником которых является Российская Федерация, проектов нормативных
правовых и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственным органом;
непосредственное участие в разработке проектов нормативных правовых и иных
правовых актов в соответствии с компетенцией государственного органа;
ведение систематизированного учета и хранения нормативных правовых актов,
принятых (изданных) государственным органом;
ведение в установленном порядке договорной работы;
представление и защита интересов государственного органа в судах и других органах,
организациях;
ведение претензионно-исковой работы;
осуществление информационно-правовой работы, в том числе правовое
консультирование должностных лиц и структурных подразделений государственного органа
по основным направлениям его деятельности;
методическое руководство правовой работой территориальных органов и
подведомственных организаций, входящих в систему государственного органа (при их
наличии), в том числе координация работы структурных подразделений государственного
органа в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства
Российской Федерации.
В соответствии с целью и задачами определяются основные направления деятельности
юридической службы, а также осуществляемые в связи с этим функции, права и
обязанности. Подробнее об этом см. гл. 3 и 4 настоящего издания.
См. Дралов В. В. Правовое обеспечение федеральных органов государственной власти : понятие и
сущностная характеристика // Чиновник. 2004. № 2 (30) // URL: http://chinovnik.uapa.ru/ru/issue/2004/02/06/.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]