Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация юридической службы в государственных органах. Учебное пособие
.pdf
агентства. Решение о внесении изменений в планы организации законопроектных работ
Министерства принимает Министр.
Структурные подразделения Министерства, федеральное агентство, ответственные в
соответствии с планом организации законопроектных работ Министерства за разработку
проектов федеральных законов, ежеквартально (до 25-го числа последнего месяца квартала)
направляют в Юридический департамент отчет о ходе выполнения ими указанного плана.
Обобщенная Юридическим департаментом информация о выполнении планов
организации законопроектных работ Министерства, поступившая от структурных
подразделений Министерства и федерального агентства, ежеквартально (до 8-го числа
месяца, следующего за истекшим кварталом) представляется статс-секретарю —
заместителю Министра для направления в Правительство Российской Федерации.
Разработка проектов федеральных законов. Перед разработкой проекта федерального
закона определяются его цели и предмет правового регулирования, обобщается практика
применения законодательства Российской Федерации в данной отрасли права, проводится
анализ недостатков правового регулирования, оценка предполагаемых социальноэкономических и иных последствий применения его норм.
Структурное подразделение Министерства — головной исполнитель координирует
работу структурных подразделений Министерства, федерального агентства —
соисполнителей, обеспечивает в установленном порядке возможность проведения
общественного (публичного) обсуждения, согласование проекта федерального закона с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и
внесение согласованного проекта федерального закона в Правительство Российской
Федерации.
Для разработки проектов федеральных законов могут образовываться рабочие группы.
Образование рабочих групп по подготовке проектов федеральных законов, включенных в
план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, утверждение их
руководителей и состава осуществляются в порядке, установленном Положением о
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
Руководители структурных подразделений подготавливают и представляют Министру
проект федерального закона с необходимыми материалами, определенными Регламентом
Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской
Федерации. Проект федерального закона, необходимые материалы к нему и
сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются
руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем
Юридического департамента, заместителем Министра (в соответствии с распределением
обязанностей) и при необходимости — иными должностными лицами, определенными
Министром, и подписываются Министром.
Участие в работе палат Федерального Собрания. Министр, заместители Министра,
руководители структурных подразделений (по поручению Министра) могут по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, участвовать в работе палат Федерального
Собрания в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым
регламентом взаимодействия, регламентами палат Федерального Собрания.
181
Иные должностные лица Министерства могут присутствовать и выступать на
заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных
мероприятиях палат Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией
Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных
мероприятиях может быть дано Министром, заместителем Министра, уполномоченным
руководителем структурного подразделения.
Направление представителей для участия в указанных мероприятиях по собственной
инициативе допускается по согласованию с полномочными представителями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в палатах Федерального
Собрания. Федеральное агентство, кроме того, согласовывает указанные действия со статссекретарем — заместителем Министра.
Координация работы в Министерстве по обеспечению участия его представителей в
деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействия с полномочными
представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания,
официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации
осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными Министром.
Министр по приглашению палат Федерального Собрания участвует в заседаниях и
отвечает на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами
палат Федерального Собрания. О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания
Министр информирует Председателя Правительства Российской Федерации. В случае
невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Министр
уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому
поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
Должностные лица Министерства, являющиеся официальными (специальными)
представителями Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов,
рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по
представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства
Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской
Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания и со статс-секретарем заместителем Министра.
Министерство обязано предоставлять полномочным представителям Правительства
Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальному (специальному)
представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию,
касающуюся проектов федеральных законов и поправок к ним, и согласовывать позицию
Министерства на основании позиции Правительства Российской Федерации по указанному
вопросу.
Порядок подготовки в Министерстве проектов заключений, поправок и официальных
отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов.
Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства
Российской Федерации на проекты федеральных законов осуществляется в Министерстве с
соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской
Федерации, как правило, в 15-дневный срок с даты получения Министерством. Если
182
Государственной Думой и Правительством Российской Федерации определен меньший срок,
в Министерстве организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в
установленный срок.
Проекты федеральных законов, поступившие для подготовки проектов заключений,
поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты
федеральных законов или поступившие на рассмотрение в Министерство в рамках
подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства
Российской Федерации на проекты федеральных законов, направляются на рассмотрение в
соответствующие структурные подразделения, Юридический департамент, заместителям
Министра (в соответствии с распределением обязанностей), а также иным должностным
лицам, определенным Министром.
Руководитель структурного подразделения, являющегося головным исполнителем при
подготовке Министерством в качестве соисполнителя проекта заключения, поправок или
официального отзыва Правительства Российской Федерации на проект федерального закона,
в течение 10-дневного срока с даты получения Министерством проекта федерального закона
обеспечивает подготовку соответствующего документа, его согласование (визирование)
структурными подразделениями, руководителем Юридического департамента, иными
должностными лицами, определенными Министром, заместителем Министра (в
соответствии с распределением обязанностей), подписание Министром или его заместителем
(в соответствии с распределением обязанностей) и направление головному исполнителю.
Подписание электронного документа осуществляется Министром или его заместителем с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Руководитель структурного подразделения, являющегося головным исполнителем при
подготовке Министерством в качестве ответственного исполнителя проекта заключения,
поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на проект
федерального закона, не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом
Правительства Российской Федерации срока обеспечивает подготовку соответствующего
проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями, руководителем
Юридического департамента, иными должностными лицами, определенными Министром,
заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет
проект Министру для последующего направления в Правительство Российской Федерации,
либо лицу, исполняющему его обязанности, либо статс-секретарю — заместителю
Министра.
Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в Министерство
проекты федеральных законов с запросом о представлении отзывов, замечаний и
предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской
Федерации направляются руководителям соответствующих структурных подразделений, в
том числе Юридического департамента, иным должностным лицам, определенным
Министром.
Принятые Государственной Думой в первом чтении проекты федеральных законов,
поступившие в Министерство в установленном порядке из Аппарата Правительства
Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих структурных
183
подразделений, в том числе Юридического департамента, и иным должностным лицам,
определенным Министром, для подготовки поправок или иных предложений.
Руководитель структурного подразделения, являющегося головным исполнителем,
обеспечивает подготовку, согласование и представление Министру (лицу, исполняющему
его обязанности) или статс-секретарю — заместителю Министра для последующего
внесения в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок
или официального отзыва. В случае если направление поправок к принятому в первом
чтении проекту федерального закона нецелесообразно, Министерством может быть
подготовлен проект официального отзыва.
Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской
Федерации на проекты федеральных законов с приложением поступивших от субъектов
права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в
Правительство Российской Федерации Министром, либо лицом, исполняющим его
обязанности, либо статс-секретарем — заместителем Министра.
Порядок рассмотрения в Министерстве парламентских запросов, запросов и
обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Подготовка
проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской
Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации
осуществляется Министерством по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких
федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование
осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской
Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства
Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а
также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя
Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства
Российской Федерации.
В случае если Министерство является головным исполнителем ответа на
парламентский запрос, Министр (лицо, исполняющее его обязанности) представляет проект
ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами в
Правительство Российской Федерации в срок, указанный в поручении.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю
Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства
Российской Федерации, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства
Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих структурных
подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства
Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление
запрашиваемых документов или сведений) дается Министром или заместителем Министра в
письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в
Правительство Российской Федерации.
184
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы к Министру или заместителю Министра рассматриваются в
Министерстве в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено
поручением Министра или заместителя Министра.
Обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения
комитетов и комиссий палат Федерального Собрания к Министру или заместителю
Министра могут быть направлены ими для проработки и ответа в федеральное агентство в
соответствии с его полномочиями и сферой деятельности, с одновременным
информированием об этом заявителя.
Парламентский запрос к Министру (заместителю Министра) рассматривается с учетом
того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня
получения запроса или в иной срок, установленный палатой Федерального Собрания, в
устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или
письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос, или лица,
временно исполняющего его обязанности.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением
требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной
тайне.
Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их
ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя
Правительства Российской Федерации, поступившие в Министерство из Аппарата
Правительства Российской Федерации или непосредственно к Министру, направляются
руководителям соответствующих структурных подразделений.
О результатах рассмотрения указанных обращений Министр, а также уполномоченные
руководители структурных подразделений по согласованию с заместителями Министра (в
соответствии с распределением обязанностей) сообщают в соответствующие комитеты или
комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат
Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства
Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания).
Пример 3. Подготовка правовых актов в Департаменте спорта и туризма города
Москвы (региональный уровень, исполнительная власть).
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 «О правовых актах
города Москвы», постановлениями Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. № 112-ПП
«О Регламенте Правительства Москвы» (далее по тексту — Регламент Правительства
Москвы), от 13 декабря 2016 г. № 872-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте
спорта и туризма города Москвы» утвержден Регламент подготовки, оформления и издания
правовых актов Департамента спорта и туризма города Москвы (см. распоряжение
Москомспорта от 9 июля 2013 г. № 241) (далее по тексту настоящего раздела — Регламент).
Данный Регламент определяет единый порядок подготовки, оформления и издания
правовых актов Департамента спорта и туризма города Москвы (далее по тексту настоящего
раздела — Москомспорт).
185
Правовые акты Москомспорта должны соответствовать Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, другим нормативным правовым
актам Российской Федерации и города Москвы.
Москомспортом могут быть изданы правовые акты совместно или по согласованию с
отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти
города Москвы.
Подготовка правовых актов Москомспорта осуществляется с учетом соблюдения
Правил проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в органах
исполнительной власти города Москвы, утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 2 июня 2009 г. № 513-ПП «Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых
актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы», а также
Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы распорядительных
документов (проектов распорядительных документов) Москомспорта и обеспечения условий
для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов, разрабатываемых Департаментом физической культуры и спорта города
Москвы, утвержденного распоряжением Москомспорта от 30 октября 2009 г. № 1184.
Персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку
проектов правовых актов Москомспорта несут руководители соответствующих структурных
подразделений Москомспорта, а за состояние нормотворческой работы по курируемым
направлениям деятельности Москомспорта в целом — заместители руководителя
Москомспорта в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
Координация и контроль за деятельностью по подготовке проектов правовых актов
Москомспорта возлагаются на Правовое управление Москомспорта.
Виды правовых актов Москомспорта. Основания для издания правовых актов
Москомспорта. Москомспорт в пределах своей компетенции издает правовые акты в виде
распоряжений и приказов.
Правовой акт в виде распоряжения издается по вопросам организационно-
распорядительного характера, связанным с реализацией полномочий, определенных
Положением о Департаменте спорта и туризма города Москвы.
Правовой акт в виде приказа издается по кадровым вопросам, а также по вопросам
внесения изменений в государственные программы города Москвы. Запрещается издавать
правовые акты в виде писем и телеграмм.
Основаниями для издания правовых актов Москомспорта являются:
положения федерального законодательства, правовых актов города Москвы;
поручения Мэра Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам региональной безопасности и информационной политики;
поручения руководителя Москомспорта и его заместителей;
протоколы совещаний, заседаний комиссий (иных коллегиальных органов);
утвержденный в установленном порядке план работы Москомспорта на
соответствующий календарный год;
единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-
зрелищных мероприятий города Москвы на соответствующий календарный год;
186
решения судебных органов, акты прокурорского реагирования;
обоснованные инициативные предложения структурных подразделений
Москомспорта и подведомственных Москомспорту учреждений.
Порядок подготовки проектов правовых актов Москомспорта. Обеспечение
своевременной и качественной подготовки проектов правовых актов Москомспорта и их
согласование с заинтересованными структурными подразделениями возлагается на
руководителей структурных подразделений в соответствии с установленными предметами
ведения. Если проект правового акта Москомспорта затрагивает компетенцию более чем
одного структурного подразделения, ответственным за подготовку назначается то
подразделение, чья компетенция затрагивается в наибольшей степени.
Для подготовки наиболее важных и сложных проектов правовых актов Москомспорта
могут создаваться рабочие группы. Решение о создании рабочей группы по подготовке
проекта правового акта Москомспорта принимает заместитель руководителя Москомспорта,
курирующий в соответствии с распределением обязанностей деятельность ответственного
структурного подразделения.
Начальник ответственного структурного подразделения определяет исполнителя,
ответственного за разработку проекта правового акта. Исполнитель несет ответственность за
качество и своевременность подготовки проекта правового акта, организует направление
проекта правового акта на согласование и непосредственно взаимодействует со
структурными подразделениями, согласовывающими проект правового акта.
В процессе работы над основными положениями проекта правового акта
Москомспорта ответственный исполнитель собирает и изучает относящиеся к теме проекта
правового акта федеральное законодательство, законодательство города Москвы,
законодательство иных субъектов Российской Федерации, практику применения
соответствующих действующих правовых актов, научную литературу, материалы
периодической печати и др. Сотрудники подразделений-соисполнителей обеспечивают
ответственного исполнителя необходимыми для подготовки проекта правового акта
материалами, вносят предложения, относящиеся к теме проекта правового акта.
Проект правового акта Москомспорта подлежит обязательному согласованию с
заинтересованными структурными подразделениями и заместителями руководителя
Москомспорта. Если в процессе согласования в проект правового акта Москомспорта
вносятся существенные изменения и дополнения, проект подлежит повторному
согласованию.
Ответственное структурное подразделение одновременно с проектом правового акта в
обязательном порядке представляет документы, являющиеся основанием для подготовки
проекта правового акта, либо справку за подписью руководителя структурного
подразделения с обоснованием необходимости издания проекта правового акта.
Срок нахождения проекта правового акта на согласовании, в том числе повторном, в
структурных подразделениях и у заместителей руководителя Москомспорта не должен
превышать трех рабочих дней.
Замечания и предложения по проекту правового акта, возникающие при согласовании,
излагаются в виде служебной записки, которая прилагается к проекту правового акта, а в
187
листе согласования (на обороте последнего листа) делается запись «Замечания прилагаются»
и заверяется подписью соответствующего должностного лица с указанием даты.
По согласованию с руководителем структурного подразделения, являющегося
ответственным исполнителем, замечания и предложения могут быть изложены
непосредственно по тексту проекта правового акта.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта, по которым
не было достигнуто соглашение, заместитель руководителя Москомспорта, вносящий
проект, обязан обеспечить обсуждение его путем проведения согласительного совещания с
оформлением протокола. На согласительном совещании должно быть обеспечено
обсуждение доводов сторон по представленным замечаниям.
Правовое управление Москомспорта не участвует в согласительных совещаниях, за
исключением случаев его проведения заместителем руководителя Москомспорта,
курирующим деятельность Правового управления. Окончательное решение по
неурегулированным разногласиям по проекту правового акта принимается руководителем
Москомспорта.
Все проекты правовых актов Москомспорта в целях проверки их соответствия
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы,
другим нормативным правовым актам Российской Федерации и города Москва подлежат
обязательному согласованию с Правовым управлением Москомспорта.
Участие представителей Правового управления в составе рабочей группы по
подготовке проекта правового акта не освобождает разработчиков проекта от его
согласования с Правовым управлением Москомспорта.
Правовое управление Москомспорта при рассмотрении проекта правового акта также
проводит его антикоррупционную экспертизу в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Проект правового акта представляется в Правовое управление
Москомспорта после получения всех виз, предусмотренных в листе согласования к проекту,
за исключением визы заместителя руководителя Москомспорта, курирующего деятельность
Правового управления Москомспорта, и визы начальника Управления делами
Москомспорта.
Если представленный в Правовое управление Москомспорта проект правового акта
должным образом не оформлен, в нем отсутствуют необходимые визы, а также к нему не
приложены документы, являющиеся основанием для его разработки, Правовое управление
Москомспорта без рассмотрения возвращает проект ответственному исполнителю с
указанием причин, послуживших основанием для возврата проекта.
Правовое управление Москомспорта вправе определять, с кем должен быть
дополнительно согласован представленный проект правового акта. В случае несоответствия
проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам
города Москвы, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и города
Москвы или его неправильного оформления Правовое управление Москомспорта возвращает
проект для доработки. По согласованию с руководителем структурного подразделения,
являющегося ответственным исполнителем, замечания и предложения Правового
управления могут быть изложены непосредственно по тексту проекта правового акта.
188
В случае выявления Правовым управлением Москомспорта в проектах правовых актов
Москомспорта коррупциогенных факторов Правовым управлением Москомспорта
выявленные коррупциогенные факторы указываются в заключении. Если при доработке
проекта правового акта в процессе его согласования в Правовом управлении ответственное
структурное подразделение не согласилось с высказанными замечаниями и предложениями,
то Правовое управление Москомспорта готовит мотивированное заключение по существу
рассматриваемого вопроса. Данное заключение вместе с проектом правового акта и другими
сопроводительными документами представляется на доклад руководителю Москомспорта.
После проведения правовой экспертизы проекта и устранения всех замечаний и
предложений каждый лист проекта правового акта проштамповывается специальным
штампом и передается начальнику Правового управления на визирование. В отсутствие
начальника Правового управления проект правового акта вправе завизировать (согласовать)
заместитель начальника Правового управления Москомспорта. Закрепление специальных
штампов за сотрудниками Правового управления осуществляется начальником Правового
управления.
Проекты правовых актов представляются на подпись руководителю Москомспорта
(исполняющему обязанности руководителя) через Контрольно-аналитический отдел. Вместе
с проектом правового акта на бумажном носителе в Контрольно-аналитический отдел
представляется итоговая электронная версия проекта правового акта. Итоговая электронная
версия проекта правового акта может быть представлена по электронной почте.
Ответственность за идентичность текстов проекта правового акта на бумажном носителе и
электронной версии несет исполнитель, ответственный за разработку проекта правового
акта.
Правовые акты Москомспорта вступают в силу со дня их подписания, если иное не
предусмотрено текстом самого правового акта. Регистрацию и хранение правовых актов
Москомспорта осуществляет Контрольно-аналитический отдел. Правовые акты
Москомспорта подлежат регистрации в течение одного рабочего дня с момента подписания.
Правовой акт, содержащий кадровые вопросы, подготовленный Управлением
государственной службы, кадров и наград Москомспорта, регистрируется в указанном
управлении.
Контрольно-аналитический отдел организует рассылку копий правовых актов
Москомспорта в течение трех рабочих дней со дня их регистрации. Срочные правовые акты
подлежат незамедлительной рассылке. Ознакомление заинтересованных лиц под роспись с
правовыми актами, содержащими кадровые вопросы, осуществляется Управлением
государственной службы, кадров и наград Москомспорта.
Подготовка и издание Москомспортом правовых актов совместно с отраслевыми,
функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы
осуществляется в соответствии с разделом 6 Регламента Правительства Москвы. На
основании соглашений с собственниками электронных справочных баз данных Правовое
управление Москомспорта вправе по согласованию с Управлением руководителя
Москомспорта передавать копии правовых актов на бумажных носителях для размещения в
электронных справочных базах в порядке, предусмотренном указанными соглашениями.
189
Пример 4. Подготовка проектов правовых актов в Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации (реализация правотворческой деятельности в
органах судебной власти). В силу ст. 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный
департамент разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и
иных нормативных правовых актов, осуществляет работу по систематизации
законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также
общеправовой рубрикатор законодательства.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23
января 2009 г. № 3 утвержден Административный регламент Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации, в рамках которого в том числе урегулированы
вопросы, затрагивающие порядок подготовки и принятия проектов нормативных правовых
актов в Судебном департаменте (см. раздел IV).
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17
февраля 2017 г. № 25 утверждена Инструкция по делопроизводству в Судебном
департаменте при Верховном Суде Российской Федерации (далее по тексту — Инструкция
по делопроизводству в Судебном департаменте), положениями которой в числе прочего
определен состав документов Судебного департамента. В частности, отмечено, что в
деятельности Судебного департамента создается комплекс организационно-
распорядительных документов: приказы, распоряжения, положения, правила, инструкции,
регламенты, решения (коллегии, комиссий Судебного департамента), протоколы
(совещаний, заседаний коллегии, комиссий и рабочих групп и др.), акты, аналитические
справки, докладные и служебные записки, договоры (контракты, соглашения), деловая
(служебная) переписка и др.
В форме приказов Судебного департамента издаются:
нормативные правовые акты;
индивидуальные правовые акты по кадровым вопросам, организационным и другим
вопросам основной деятельности Судебного департамента, рассчитанные на разовое
применение.
В целях оперативного решения текущих вопросов внутренней деятельности Судебного
департамента Генеральным директором Судебного департамента даются поручения, которые
оформляются в виде отдельного документа, содержащего одно или несколько поручений.
Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в
протоколах заседаний и решениях коллегии Судебного департамента, протоколах иных
заседаний и совещаний.
Взаимные обязательства Судебного департамента с контрагентами и их регулирование
оформляются в виде договоров, соглашений, контрактов, протоколов и других документов.
В зависимости от конкретных задач в деятельности Судебного департамента могут
создаваться другие виды документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и др.
В Судебном департаменте могут создаваться совместные с другими государственными
органами правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию обеих сторон. Такие
правовые акты оформляются как единый документ (приказ, распоряжение, протокол,
положение и др.).
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]