Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация юридической службы в государственных органах. Учебное пособие
.pdf
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной
112
113
112
113
экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных
государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с
институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) проводится:
1) прокуратурой Российской Федерации — в соответствии с Федеральным законом от
17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов» и Федеральным законом от 17 января 1992 г. №
2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (см. ст. 9.1), в установленном Генеральной
прокуратурой Российской Федерации порядке
и согласно методике, определенной
Правительством Российской Федерации;
2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (Минюстом
России) — в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов», в порядке
и согласно методике, определенным Правительством
Российской Федерации;
3) федеральными органами исполнительной власти, иными государственными
органами и организациями, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами —
в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов», в порядке, установленном нормативными правовыми актами
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством
Российской Федерации.
В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» утверждены:
1) Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов;
2) Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов.
См. приказ Генпрокуратуры России от 28 декабря 2009 г. № 400 «Об организации проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».
См. приказ Минюста России от 4 октября 2013 г. № 187 «Об утверждении Порядка организации работы по
проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых
актов и иных документов структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации».
201
Прокуроры в ходе осуществления своих полномочий проводят антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по
вопросам, касающимся:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) государственной и муниципальной собственности, государственной и
муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного,
земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о
лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных
корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на
основании федерального закона;
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или
муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции проводит
антикоррупционную экспертизу:
1) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации
и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых
федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и
организациями, — при проведении их правовой экспертизы;
2) проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных
законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными
государственными органами и организациями, — при проведении их правовой экспертизы;
3) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных
государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и
муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
образований — при их государственной регистрации;
4) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации — при мониторинге
их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации.
Что же касается федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, то указанные субъекты
проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов
(проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и
мониторинге их применения.
Обозначенные субъекты в случае обнаружения в нормативных правовых актах
(проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по
устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы
прокуратуры.
Обратим внимание, что институты гражданского общества и граждане могут в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет
собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу
202
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия
114
114
аккредитации
экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
Антикоррупционная экспертиза организуется в государственном органе, как уже было
отмечено, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96).
Государственным органом с учетом специфики его деятельности отдельно
утверждается соответствующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в структуре этого
органа.
Рассмотрим далее аспекты осуществления антикоррупционной экспертизы на
примере осуществления указанной деятельности в структуре Министерства науки и
высшего образования Российской Федерации.
Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26
июля 2018 г. № 9н утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации, который определяет процедуру проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее
— Министерство).
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов Министерства проводится в целях выявления в них коррупциогенных
факторов и их последующего устранения, в том числе при мониторинге их применения.
Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов
Министерства:
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
устанавливающие правой статус организаций;
имеющие межведомственный характер.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства
проводится Департаментом правового обеспечения деятельности Министерства или
Департаментом нормативно-правового регулирования науки и образования при проведении
ими в пределах своей компетенции правовой экспертизы указанных проектов.
Для проведения антикоррупционной экспертизы структурное подразделение —
разработчик проекта нормативного правового акта Министерства направляет в Департамент
правового обеспечения деятельности Министерства или Департамент нормативно-правового
регулирования науки и образования в зависимости от их компетенции завизированный
См. приказ Минюста России от 27 июля 2012 г. № 146 «Об утверждении Административного регламента
Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению
аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в
качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».
203
руководителем (или его заместителем) указанного структурного подразделения
Министерства и согласованный со всеми заинтересованными структурными
подразделениями проект нормативного правового акта Министерства.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства
проводится в течение не менее семи дней, но не более четырнадцати дней со дня их
поступления в Департамент правового обеспечения деятельности Министерства или
Департамент нормативно-правового регулирования науки и образования.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства
проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.
Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта
Министерства отражаются в заключении, подготавливаемом Департаментом правового
обеспечения деятельности Министерства или Департаментом нормативно-правового
регулирования науки и образования, которое подписывается директором соответствующего
департамента.
В указанном заключении отражаются все положения, способствующие созданию
условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной
экспертизы проекта нормативного правового акта Министерства с указанием структурных
единиц проекта нормативного правового акта Министерства (разделы, главы, статьи, части,
пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
В заключении предлагаются способы устранения выявленных коррупциогенных
факторов, а также возможные негативные последствия в случае сохранения в проекте
нормативного правового акта Министерства указанных факторов.
Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному
рассмотрению соответствующим структурным подразделением — разработчиком проекта
нормативного правового акта Министерства.
Положения проекта нормативного правового акта Министерства, способствующие
созданию условий для проявления коррупции, выявленные Департаментом правового
обеспечения деятельности Министерства или Департаментом нормативно-правового
регулирования науки и образования при проведении антикоррупционной экспертизы,
устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта Министерства
структурным подразделением — разработчиком проекта нормативного правового акта
Министерства.
Структурные подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией
осуществляют проверку принятых Министерством нормативных правовых актов при
мониторинге их применения для выявления в них положений, способствующих созданию
условий для проявления коррупции, в соответствии с Методикой проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. № 96.
В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовых актах Министерства
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,
204
соответствующее структурное подразделение Министерства в трехдневный срок с момента
обнаружения направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным
заключением в Департамент правового обеспечения деятельности Министерства или
Департамент нормативно-правового регулирования науки и образования на
антикоррупционную экспертизу.
На основании заключения Департамента правового обеспечения деятельности
Министерства или Департамента нормативно-правового регулирования науки и образования
соответствующее структурное подразделение Министерства готовит предложения по
устранению выявленных в нормативном правовом акте Министерства коррупциогенных
факторов и направляет их Министру науки и высшего образования Российской Федерации
(лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им лицу.
4.4. Осуществление договорно-правовой работы
Совместно с другими структурными подразделениями государственного органа (также
подведомственными учреждениями, организациями, если таковые входят в структуру
государственного органа) юридическая служба принимает участие в договорной работе,
которая направлена на заключение государственным органом соответствующего вида
гражданско-правовых сделок.
Заключение гражданско-правовых сделок регулируется нормами гражданского
законодательства, которое (в узком смысле) состоит из Гражданского кодекса Российской
Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регламентирующих
отношения, регулируемые гражданским законодательством. Правовое регулирование
гражданских отношений осуществляется также иными актами, содержащими нормы
гражданского права.
Исходя из положений ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое
регулирование гражданских правоотношений обеспечивается совокупностью нормативных
правовых актов, принятых и действующих на территории Российской Федерации:
Конституцией Российской Федерации. Согласно п. «о» ст. 71 гражданское
законодательство находится в ведении Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним
иными федеральными законами, регулирующими отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2
Гражданского кодекса Российской Федерации;
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации, содержащими нормы
гражданского права и принимаемыми на основании и во исполнение Гражданского кодекса
Российской Федерации и иных законов, указов Президента Российской Федерации;
актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти,
содержащих нормы гражданского права, которые указанные субъекты вправе издавать в
случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации,
другими законами и иными правовыми актами.
Основным целевым назначением гражданского законодательства является
регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, возникающих
205
между участниками гражданского оборота и основанных их на равенстве, автономии воли и
имущественной самостоятельности.
Гражданское законодательство:
1) определяет правовое положение участников гражданского оборота;
2) определяет основания возникновения и порядок осуществления:
права собственности и других вещных прав;
прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации (интеллектуальных прав);
3) регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с
управлением ими (корпоративные отношения);
4) регулирует договорные и иные обязательства;
5) регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на
систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг.
6) регулирует другие имущественные отношения и личные неимущественные
отношения.
Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка —
институт гражданского права и ее следует отличать от актов государственных органов и
органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания
возникновения гражданских прав и обязанностей (см. п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса
Российской Федерации). Правовая сила актов названных органов основывается не на
правилах Гражданского кодекса Российской Федерации, а на нормах административного
права и должна оцениваться с точки зрения норм этого права. Последствием
недействительности таких актов является возмещение причиненных убытков.
Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.
Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными
правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли
одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух
сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок,
требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в
случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.
Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная
(простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно. Соблюдение простой
письменной формы не требуется для сделок, которые могут быть совершены устно.
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа,
выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку,
206
или должным образом уполномоченными ими лицами. Использование при совершении
сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или
иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи
допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или
соглашением сторон.
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться
дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на
бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия
несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются
последствия несоблюдения простой письменной формы сделки. В частности, несоблюдение
простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в
подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права
приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в
соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее
недействительность.
Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе
наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или
должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке,
установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
1) в случаях, указанных в законе;
2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок
данного вида эта форма не требовалась.
Если нотариальное удостоверение сделки является обязательным, то несоблюдение
нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые
последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая
изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении,
изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор — это сделка, то
есть, действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей.
Необходимо разграничивать понятия «договор» и «обязательство». Обязательства
возникают из договора, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного
обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской
Федерации.
К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках,
предусмотренные гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не
установлено этим кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие
положения об обязательствах, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Договоры можно разделить на двухсторонние и многосторонние. Для заключения
двухсторонних сделок необходимо выражение согласованной воли двух сторон
207
(двусторонняя сделка). Для многосторонних сделок необходимо выражение согласованной
воли трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Гражданский кодекс состоит из четырех самостоятельных частей, в состав которых
входят семь больших разделов, каждый из которых, в свою очередь, включает
соответствующие тематике раздела главы:
1) часть первая:
раздел I «Общие положения» (ст. 1–208);
раздел II «Право собственности и другие вещные права» (ст. 209–306);
раздел III «Общая часть обязательственного права» (ст. 307–453);
2) часть вторая:
раздел IV «Отдельные виды обязательств» (ст. 454–1109);
3) часть третья:
раздел V «Наследственное право» (ст. 1110–1185);
раздел VI «Международное частное право» (ст. 1186–1224);
4) часть четвертая:
раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации» (ст. 1225–1551).
Любые гражданско-правовые сделки, заключаемые для нужд государственного органа
должны соответствовать установленным требованиям гражданского законодательства и
иных актов, содержащих нормы гражданского права.
Основными направлениями договорно-правовой работы являются:
1) выявление потребностей в заключении договоров на поставки товаров (выполнение
работ, оказание услуг);
2) разработка документации о закупке и проектов договоров;
3) согласование и заключение договоров в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
4) контроль исполнения договоров и при необходимости ведение претензионной
работы.
Соответствующее структурное подразделение государственного органа (также
подведомственные учреждения, организации) (далее именуется подразделение-исполнитель),
в компетенцию которого входит организация поставки определенных товаров (выполнение
работ, оказание услуг), в установленном порядке докладывает для принятия
соответствующего решения руководителю государственного органа о необходимости
заключения договора в целях удовлетворения выявленной путем анализа поступивших
заявок на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) соответствующей
потребности государственного органа.
Руководитель государственного органа:
определяет порядок осуществления договорно-правовой работы, полномочия
должностных лиц, участвующих в ее осуществлении;
решает вопрос о целесообразности заключения договора на основании рапорта
(справки-обоснования), подготовленного подразделением-исполнителем;
208
определяет подразделение, на которое возлагаются задачи по координации
подразделений-исполнителей;
подписывает договоры от имени государственного органа либо делегирует свои
полномочия по заключению договоров своим заместителям, руководителям подчиненных
(подведомственных) или структурных подразделений, на основании доверенности в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
организует контроль за договорно-правовой работой в государственном органе.
Подготовка проектов договоров подразделением-исполнителем осуществляется в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию соответствующего
вида договора нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иных законов и подзаконных
актов.
Юридическая служба государственного органа обеспечивает, как правило, общее
методическое руководство всей договорной работой в государственном органе. В ее
компетенцию входит осуществление следующих мероприятий в сфере договорно-
правовой работы:
проведение правовой экспертизы документации об аукционе, котировочной
документации на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
государственного органа на соответствие действующему законодательству в сфере
размещения заказов;
проведение правовой экспертизы проектов гражданско-правовых договоров, в том
числе государственных контрактов;
фиксирование результатов проведения правовой экспертизы проектов гражданско-
правовых договоров, в том числе государственных контрактов в соответствующем журнале
учета проектов договоров, поступивших на правовую экспертизу;
оказание консультативной помощи заинтересованным подразделениям по
исполнению обязательств, возникающих в ходе договорных правоотношений;
визирование проектов доверенностей, выдаваемых уполномоченным лицам.
ведение претензионной работы.
Рассмотрим далее некоторые аспекты осуществления договорно-правовой работы в
соответствующих государственных органах.
Пример 1. Подготовка, согласование, регистрация, хранение договоров, соглашений
и государственных контрактов, осуществление контроля за их исполнением в
Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.
Приказом Министерства транспорта Краснодарского края от 11 января 2016 г. № 2
утвержден Регламент Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
(далее — министерство), в рамках которого урегулированы общие вопросы подготовки,
согласования, регистрации, хранения договоров, соглашений и государственных контрактов,
осуществления контроля за их исполнением. В целях реализации возложенных на
министерство функций, подготовка и согласование проектов договоров, соглашений и
209
государственных контрактов производится структурными подразделениями министерства в
соответствии с их компетенцией.
Проекты договоров и соглашений оформляются в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, международного права к
содержанию соответствующих видов договоров, соглашений и согласно предварительной
договоренности с другой стороной (сторонами) договора, соглашения за исключением
случаев невозможности предварительной договоренности, обусловленной закрепленными
законодательством Российской Федерации особенностями заключения соответствующих
видов договоров, соглашений.
Количество подлинных экземпляров договоров и соглашений, заключаемых в
письменной форме, должно быть не менее числа сторон, участвующих в нем.
В проектах договоров, соглашений должны правильно использоваться официально
установленные наименования, общеизвестные термины, должности, правовые акты.
Ответственность за несоблюдение требований к использованию официально установленных
наименований, общеизвестных терминов, должностей, правовых актов несет руководитель
структурного подразделения, подготовившего проект договора, соглашения.
Структурное подразделение министерства, подготовившее проект договора,
соглашения обеспечивает его согласование со всеми заинтересованными структурными
подразделениями министерства в пределах курируемых ими направлений путем визирования
листа согласования. Контроль за сроками подписания (заключения) и исполнения проектов
договоров или соглашений возлагается на структурное подразделение министерства,
подготовившее проект договора или соглашения.
Типовые формы проектов соглашений разрабатываются структурными
подразделениями министерства, которые намереваются использовать их в дальнейшей
работе на постоянной основе в соответствии с установленной компетенцией, и
согласовываются с отделом правового обеспечения правового управления и начальником
правового управления. После согласования типовой формы соглашения, должностными
лицами отдела правового обеспечения правового управления в нижней части оборотной
стороны каждого листа согласованного проекта (за исключением листа согласования)
проставляется штамп «Отдел правового обеспечения».
Подготовка проектов договоров в сфере организации пассажирских перевозок,
организации безопасности дорожного движения, развития автомобильных дорог и прочим
направлениям деятельности министерства (далее — проекты договоров) осуществляется
заинтересованными структурными подразделениями министерства в соответствии с
вопросами, относящимися к их компетенции.
Проекты договоров подлежат согласованию с отделом бюджетного учета и отчетности
министерства, с управлением финансов (в случае, если в проекте предусмотрена оплата
продукции (работ, услуг), с правовым управлением (после согласования вышеуказанными и
иными заинтересованными структурными подразделениями министерства), а также с
заместителями министра (по курируемым направлениям деятельности).
После согласования проекта договора отделом правового обеспечения правового
управления и начальником правового управления, должностными лицами отдела правового
обеспечения правового управления в нижней части оборотной стороны каждого листа
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]