Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационные и методические вопросы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации в Университете. Монография
.pdf
21
В последующие годы были приняты новые редакции уставов университетов (1835 и 1863 гг.) и положений о порядке присуждения ученых степеней (1837,
1844, 1864, 1884 гг.), которыми в конечном счете устанавливалась двухуровневая система присуждения ученых степеней: магистерская и докторская.
Вместе с тем следует отметить, что организационная структура подготовки научно-педагогических кадров в РСФСР, СССР и в Российской Федерации сложилась в послереволюционный период, одной из форм
которой стала аспирантура.
Аспирантура является отечественным изобретением, и даже сам термин «аспирант» был предложен О. Ю. Шмидтом1. Термин «аспирант» упоминается и в п. 5 «Положения о научных работниках высших
учебных заведений», утвержденного Декретом СНК
РСФСР от 21 января 1924 г.
2
Возникновение и становление аспирантуры неразрывно связано с созданием системы подготовки и аттестации национальных научных кадров, формированием и развитием научного потенциала страны3.
Задача подготовки научных работников для обслуживания научных, научно-технических и производственных учреждений, а также учебных заведений в масштабе государства впервые была определена
1
вой: «Кстати, слово “аспирант” было придумано отцом в кабинете В. И. Ленина
и с тех пор вошло в обиход» // Газета «Культура». 2012. № 19. URL: http://portalkultura.ru/articles/history/ (дата обращения: 10.03.2016).
алистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
присуждения ученых степеней (история и современность). Документ предоставлен СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.03.2016); ЗайцеваЛ.А. Гене-
зис присуждения ученых степеней в России // LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУ-LEX RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУ- RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУ-RUSSICA (НАУЧНЫЕ ТРУ- (НАУЧНЫЕ ТРУДЫ МГЮА). 2006. № 3. С. 601–617.
См.: Об этом заявил Сигурд Шмидт в своем интервью Наталье Леско-
2
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Соци-
3
См.: ЗайцеваЛ.А.,Мацкевич И.М. Еще раз о двухуровневой системе
22
«Положением о высших учебных заведениях», утвержденным Декретом СНК РСФСР от 2 сентября 1921 г.4
Следует отметить, что до этого подготовка научных работников и научно-педагогических кадров социальногуманитарного профиля осуществлялась в институтах
красной профессуры, первый из которых был учрежден
Декретом СНК РСФСР от 11 февраля 1921 г.5 В эти институты принимались только члены ВКП(б). К середине
30-х гг. институты красной профессуры были закрыты.
В целях привлечения к научной и педагогической деятельности перспективных молодых кадров
Наркомпрос РСФСР в 1923 г. утвердил «Положение
о порядке оставления при высших учебных заведениях студентов для подготовки их к научной и педагогической деятельности»6. Данное Положение можно
считать первым документом, связанным с попыткой
государственного регулирования подготовки научных
и научно-педагогических кадров. Студенты, оставляемые при вузах, именовались практикантами и по своему правовому статусу приближались к нынешним
аспирантам, но еще не были ими, так как отсутствовало организационно-правовое оформление их наименования.
Принято считать, что правовые основы государственной системы подготовки научных кадров были
заложены Декретом Совнаркома РСФСР от 21 января
1925 г., утвердившим «Положение о научных работниках
вузов»7, на основании которого Наркомпросом РСФСР
4
алистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Соци-
5
См.: Там же.
6
См.: Там же.
7
См.: Там же.
23
была разработана «Инструкция о порядке подготовки
научных работников при научно-исследовательских институтах и вузах по прикладным, точным и естественным наукам»8. В соответствии с этими нормативными
актами лица, подготавливаемые к научной и научнопедагогической деятельности, впервые получили статус аспирантов. Перед аспирантами ставилась задача освоения общественного минимума, методологии
и методики проведения научных исследований, изучения теоретических основ избранной отрасли научного
знания, приобретения навыков общения на иностранном языке. По итогам аспирантской подготовки предполагалась публичная защита итоговой научной работы на совете факультета. Разработке методических,
правовых и организационных основ подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру во многом способствовала деятельность специально
созданной комиссии при ЦК РКП(б)9.
На основе изучения опыта подготовки научных
и научно-педагогических кадров в аспирантуре за прошедшие годы ЦИК СССР 19 сентября 1932 г. принял постановление «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах»10. В данном постановлении
было признано необходимым создавать аспирантуры
в ведущих вузах и втузах, обладающих наиболее мощной учебно-методической базой и способных обеспечить
8
алистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
и науки в Нижнем Поволжье в 20–30-е гг. XX века // Становление и развитие
высшего профессионального образования в национальных республиках Юга
России : материалы региональной науч. конф. / отв. ред. А. Н. Команджаев.
Элиста : Изд-во Калм. Ун-та, 2010. С. 78–80.
циалистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Соци-
9
См.: Хорошенкова А.В. Развитие высшего исторического образования
10
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Со-
24
научное руководство аспирантами ведущими учеными.
Указывалось, что кафедры, к которым прикреплялись
аспиранты, должны были разрабатывать для них индивидуальные учебно-производственные планы, поручать аспирантам проведение научных исследований
в виде конкретных заданий. Вводилась система зачетов по изучаемым предметам, а по окончании обучения предусматривалась защита научной диссертации.
В этом же постановлении было определено, что ученые
звания должны присваиваться не по занимаемой должности, а по действительной квалификации, определяемой имеющимися у претендентов на звание научными
трудами, одновременно признавалась необходимость
установления ученых степеней.
Значительное влияние на совершенствование деятельности аспирантуры оказало постановление СНК
СССР от 13 января 1934 г. № 78 «О подготовке научных
и научно-педагогических работников»11. Во-первых, был
утвержден перечень вузов и научно-исследовательских
институтов, которые располагали наиболее высококвалифицированными научными кадрами, учебнопроизводственной и научно-информационной базой (библиотеками, лабораториями, испытательными
станциями, исследовательскими центрами и т. д.), где
учреждалась аспирантура. Во-вторых, определен порядок зачисления в аспирантуру. В частности, в аспирантуру могли поступать лица не старше 35 лет, имеющие высшее образование, проработавшие после
окончания вуза по своей специальности не менее 2 лет
и проявившие склонность и способность к научноисследовательской или научно-педагогической
11
циалистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Со-
25
деятельности. Ударники имели преимущества при зачислении. Кандидаты в аспирантуру намечались кафедрами за полгода до окончания ими вуза. Требовалось
заключение ученого совета вуза, отзыв общественных
организаций. Предложения направлялись на утверждение центральной отборочной комиссии соответствующего народного комиссариата. В-третьих, обучение
в аспирантуре осуществлялось по индивидуальному
плану, основным содержанием которого являлись самостоятельные научно-исследовательские и педагогические работы аспиранта, завершаемые защитой
диссертации на соискание ученой степени кандидата
наук. При разработке индивидуального плана вводилась известного рода последовательность в требованиях к разработке отдельных разделов (тезисы — реферат — работа — доклад в письменной форме — доклад
компилятивного характера на заседании кафедры
или научно-исследовательской группы кафедры)12.
Срок обучения устанавливался в 2–3 года. Индивидуальные планы разрабатывались на основе либо указаний Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию, либо соответствующих народных
комиссариатов, в ведении которых вузы или научноисследовательские институты находились. Общее руководство аспирантами осуществлялось кафедрами
или дирекцией НИУ. Непосредственное руководство
работой аспиранта осуществлялось ответственным
научным руководителем. Аспиранту выплачивалась ежемесячная стипендия. Ежегодно выдавалась
сумма в размере стипендии для приобретения литературы. Аспиранты пользовались всеми льготами,
12
ной системы подготовки аспирантов в СССР // Закон и право. 2006. № 12.
С. 110–111.
См.: КононоваС.В. Становление и развитие института государствен-
26
установленными для научных работников. Ни один
аспирант не мог быть уволен без разрешения соответствующего народного комиссариата. Запрещалось снятие аспиранта с научной работы.
В послевоенный период необходимость повышения образовательного, культурного и профессионального уровней советских людей провозглашалась основополагающим политическим принципом государства.
Средства массовой информации популяризировали высокий престиж и общественную значимость кандидатов
и докторов наук, что подтверждало ценность ученой степени. Партия и правительство уделяли большое внимание необходимости улучшения подготовки научнопедагогических и научных кадров, в том числе и через
аспирантуру, разрабатывая и принимая в этих целях
нормативно-правовые акты.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая
1948 г. № 1709 «О подготовке научно-педагогических
и научных кадров через аспирантуру»13 отмечалась
необходимость максимального привлечения докторов
наук к научному руководству аспирантами. Устанавливался дополнительный отпуск на время сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру.
Еще одним шагом по совершенствованию системы
подготовки и аттестации кадров явилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 августа
1956 г. № 1174 «О мерах по улучшению подготовки и аттестации научных и педагогических кадров»14. Данным
постановлением устанавливался 3- или 6-месячный
срок для завершения работы над диссертацией.
13
циалистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Со-
14
См.: Там же.
27
Было предписано сосредоточить подготовку научных
и научно-педагогических кадров в научных учреждениях и вузах, располагающих необходимой экспериментальной базой и возможностью обеспечить квалифицированное научное руководство аспирантами. Этим же
постановлением упразднялась докторантура как форма
подготовки научных кадров. Безусловно, такое решение имело негативные последствия, и в 1988 г. докторантура была восстановлена. В этом же постановлении
впервые был сделан упор на необходимость учитывать
при присвоении ученых званий как качество педагогической работы, так и наличие публикаций и результатов научных исследований.
Важным с точки зрения упорядочения системы
подготовки и аттестации научных кадров явился приказ Министерства высшего образования СССР от 19 декабря 1957 г. № 1332, которым была утверждена Номенклатура специальностей аспирантской подготовки
в вузах и научно-исследовательских институтах СССР
и перечень специальных предметов кандидатских
экзаменов15.
В 1961 г. было принято постановление ЦК КПСС
и Совета Министров СССР № 536 «О мерах по улучшению подготовки научных и научно-педагогических
кадров»16, в котором обращалось внимание на то, что
подготовка достойной научной смены должна считаться
важнейшей обязанностью ученых и педагогов. Для соискателей ученых степеней вводились творческие отпуска, а сотрудникам вузов, работающим над докторскими диссертациями, представлялась возможность
перейти на должность старшего научного сотрудника.
15
циалистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Со-
16
См.: Там же.
28
Вопросы учреждения и ликвидации аспирантур при вузах и научно-исследовательских институтах
были отнесены к компетенции Министерства высшего
и среднего специального образования СССР.
Положение об аспирантуре, утвержденное приказом Министерства высшего и среднего специального
образования СССР от 31 июля 1962 г. № 284, предусматривало создание при вузах очной, заочной и целевой
аспирантуры. Срок пребывания в аспирантуре был
определен в три года по очной и четыре года по заочной форме обучения. В аспирантуру принимались лица
в возрасте не старше 35 лет на очную форму и 45 лет —
на заочную форму обучения, проявившие способность
к научно-педагогической и научно-исследовательской
деятельности, имеющие законченное высшее образование, стаж практической работы по окончании вуза
не менее 2 лет (по избранной специальности) и выдержавшие вступительные экзамены.
Выпускники заочных и вечерних вузов, имеющие
опыт практической работы по профилю избранной научной специальности не менее 2 лет, могли быть допущены приемными комиссиями к сдаче вступительных
экзаменов в аспирантуру непосредственно после окончания вузов. Поступить в аспирантуру непосредственно
после окончания вуза можно было только по решению
советов вузов (факультетов). Поступающие в аспирантуру представляли опубликованные научные работы,
сведения об изобретениях, об опытно-конструкторских
работах; не имеющие опубликованных научных работ — научные доклады (рефераты). К вступительным экзаменам в аспирантуру допускались лица, получившие положительный отзыв будущего научного
руководителя по представленным научным работам
или реферату.
29
Наряду с обычной аспирантурой существовала
и целевая аспирантура, которая обеспечивала подготовку научных и педагогических кадров для вузов,
научно-исследовательских институтов, предприятий,
совхозов и других организаций союзных республик, министерств и ведомств, не имеющих возможности обеспечить подготовку научных кадров на местах.
Была и годичная аспирантура, в которую зачислялись преподаватели вузов и учителя школ для завершения научно-исследовательской работы по избранной
теме и защиты кандидатской диссертации.
Постановлением ЦК КПСС и Совет Министров
СССР от 16 ноября 1967 г. № 1064 «Об улучшении подготовки научных и научно-педагогических кадров»17
было разрешено зачислять в аспирантуру лучших выпускников высшей школы сразу после окончания вуза
с целью усиления притока в большую науку молодежи.
Согласно этому постановлению особое значение приобретали вопросы подготовки и сдачи кандидатских экзаменов по философии, как методологической базы современной науки, и иностранному языку, как средству
международного общения ученых. Новой формой подготовки научно-педагогических кадров в области искусства стала введенная этим постановлением двухгодичная «ассистентура-стажировка».
В этот же год Совет Министров РСФСР принял
постановление от 15 декабря 1967 г. № 927 «Об улучшении подготовки научных и научно-педагогических
кадров»18. В данном постановлении ставились следующие задачи:
17
циалистических Республик : сайт. URL: http://www.libussr.ru (дата обращения:
10.03.2016).
См.: Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Со-
18
См.: Там же.
30
- принять меры по увеличению количества аспирантов, представляющих диссертации к защите в пределах установленного срока, повысить требования к теоретическому уровню их подготовки;
- разработать и осуществить мероприятия, направленные на сокращение отсева аспирантов;
- обеспечить повышение ответственности научных руководителей за качество подготовки аспирантов, овладение ими избранными специальностями,
за актуальность научной работы, содержавшей полезные для науки и практики выводы и предложения,
а также за своевременную защиту диссертаций.
После развала Советского Союза престиж ученой степени резко упал. Не стало прежнего общественного признания ученых, исчезли многие надбавки за наличие ученой степени при приеме на работу.
Изменилась и сама система подготовки научных кадров. Был отменен возрастной ценз для зачисления
в ас пирантуру19.
В Российской Федерации основополагающими документами, регламентирующими деятельность
аспирантуры до 2013 г., являлись: Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»20 и приказ Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814
«Об утверждении Положения о подготовке научнопедагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской
Федерации»21.
19
кадров в системе послевузовского профессионального образования // Известия
МГТУ «МАМИ». Серия: «Социально-гуманистические науки». 2014. № 2 (20). Т.
5. С. 152–154.
См. МещангинаЕ.И. Подготовка научных и научно-педагогических
20
Документ представлен СПС «КонсультантПлюс».
21
Документ представлен СПС «КонсультантПлюс».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]