Организационные аспекты информатизации вузов культуры и искусств. Монография

УДК 378+004:002 ББК 73+74.58

Б94

Буцык, С. В. Организационные аспекты информатизации вузов культуры и искусств: монография / С. В. Буцык; Челяб. гос. акад. культуры и искусств. – Челябинск, 2012. – 117 с.

ISBN

Издание освещает актуальные проблемы, связанные с организацией процесса информатизации в вузах сферы культуры и искусств. Автор предлагает комплексный подход к решению данных проблем, выделяя пять основных направлений организационной деятельности. Кроме того, представлены модели реализации процесса информатизации, обладающие определенной степенью специфики в исследуемой сфере, предложена система оценки уровня информатизации вузов культуры и искусств. Монография содержит описание исследования, проведенного при поддержке Министерства культуры РФ в 2012 г., сделан подробный сравнительный анализ высших учебных заведений отрасли.

Работа адресована руководителям высших учебных заведений сферы культуры и искусств, специалистам в области информационно-коммуникационных технологий высшей школы, широкому кругу исследователей в сфере управления образованием.

Рецензенты:

К. К. Колин, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, действительный член Российской академии естественных наук и Международной академии наук высшей школы, главный научный сотрудник Института проблем информатики Российской академии наук;

И. С. Пилко, доктор педагогических наук, профессор, проректор по учебной работе Кемеровского государственного университета культуры и искусств

Печатается по решению редакционно-издательского совета Челябинской государственной академии культуры и искусств

ОГЛАВЛЕНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ

Информатизация высших учебных заведений сегодня является одной из важнейших составляющих инновационного развития российского образования. Данный процесс многогранен, затрагивает материально-технические, технологические, организационные, пси- холого-педагогические, методические, социокультурные и другие стороны, каждая из которых требует глубокого изучения. Актуальность направления в целом подтверждается мероприятиями, реализуемыми последние годы в России на федеральном уровне: в рамках приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ развития образования на 2006–2010 и 2011– 2015 гг., ведомственных федеральных целевых программ (например, «Культура России» на 2006–2011 и 2012–2016 гг.). Кроме того, поставленные Президентом и Правительством России задачи по развитию в стране информационного общества, решаются посредством федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002– 2010 гг.)», стратегии развития информационного общества в РФ (до 2015 г.), государственной программы «Информационное общество»

(2011–2020 гг.) и др.

В то же время можно с уверенностью говорить о недостаточном внимании, уделяемом информатизации высшего образования в сфере культуры и искусств, что противоречит современным тенденциям

5

развития государства. Данное противоречие проявляется при реализации программ федерального уровня, проведении научных исследований, а также в локальных отраслевых разработках.

Так, одним из направлений приоритетного национального про-

екта «Образование» [36; 40; 44] определена поддержка инновационных образовательных программ вузов, предусматривающих:

введение в образовательную практику новых и качественно усовершенствованных образовательных программ;

применение новых, в том числе информационных, образовательных технологий, внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических материалов, соответствующих современному мировому уровню и др.

Победителям ежегодного конкурса вузов, внедряющих инноваци-

онные образовательные программы, государство предоставляет значительные субсидии на приобретение лабораторного оборудования, разработку и приобретение программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, повышение квалификации и профессиональную переподготовку научно-педагоги- ческого и другого персонала вуза. В то же время в указанное число организаций – победителей конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, не вошел ни один вуз сферы культуры и искусств. Возможно, это связано с тем, что одним из основных критериев отбора является оценка эффективности научной деятельности, а даже ведущим образовательным учреждениям сферы культуры и искусств (где концертно-творческая деятельность зачастую преобладает над наукой) достаточно трудно конкурировать с классическими или техническими университетами без учета «творческой» составляющей.

В Федеральной целевой программе развития образования (да-

лее – ФЦП) на 2006–2010 гг. [35; 50] важным показателем был оп-

6

ределен удельный вес численности образовательных учреждений высшего профессионального образования, использующих методы дистанционного обучения. Та же программа, рассчитанная на 2011– 2015 гг. [37; 49], включает индикаторы, связанные с использованием информационно-коммуникационных технологий, в рамках задачи по развитию системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. Однако основным разработчиком, государственным заказчиком и координатором данной программы является Министерство образования и науки Российской Федерации, и, как правило, принять участие в каких-либо мероприятиях образовательным учреждениям, подведомственным другому министерству, на практике не так легко.

Возможность решения вопросов информатизации вузов культу-

ры и искусств через участие в ведомственной программе Министерства культуры РФ «Культура России», на наш взгляд, также незна-

чительна. Так, в рамках ФЦП на 2006–2011 гг. в основной перечень вошли соответствующие мероприятия, но они не связаны напрямую с деятельностью вузов:

обеспечение доступом к информационным ресурсам 200 сельских библиотек;

формирование национальной электронной библиотеки;

создание и ведение сводного каталога библиотек России и т. п.

Вновой ФЦП на 2012–2016 гг. сформировано отдельное направление – «Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли». Оно непосредственно связано с поставленной Президентом и Правительством Российской Федерации задачей развития информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. По мнению разработчиков «…информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан России культурных благ, выравнивании участия граждан в культур-

7

ной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями» [26]. Данная позиция находит свое отражение в целях и задачах, важнейших целевых показателях и индикаторах, а также в ожидаемых конечных результатах реализации программы:

увеличение доли учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, до 90 % от общего числа учреждений культуры в 2016 г.;

увеличение количества библиографических записей в Сводном электронном каталоге библиотек России по сравнению с предыдущим годом до 2,1 % в 2016 г.;

увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого реестра объектов культурного наследия до 46 % в 2016 г.

Вто же время данные приоритеты в значительной степени не распространились на направление «Развитие образования в сфере культуры и искусств». А задача по «модернизации системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей… требованиям современности», сводится к получению таких конечных результатов, как:

увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств) до 19,7 % в 2016 г.;

увеличение количества детей, обучающихся в детских школах искусств, до 11,7 % от общего числа учащихся детей в 2011 г. Можно дать оценку относительной активности научных исследо-

ваний, связанных с изучением проблем информатизации высшего обра-

зования. Проведенный анализ диссертаций, хранящихся в Российской государственной библиотеке (далее – РГБ), позволил исследовать тематику работ по информатизации образования, опубликованных за по-

8

следние годы [3, 25]. Максимальное количество найденных записей, исключая повторяющиеся источники (диссертация и ее автореферат приняты за единицу), составило 60. При этом 27 научных работ издано до

2003 г., 22 – в период с 2003 по 2006 г. и 11 – с 2007 по 2010 г. [51].

Отметим двукратное снижение общего количества работ, связанных с информатизацией образования, причем в 2009 и 2010 гг. их было опубликовано наименьшее количество (лишь по две диссертации), в то время как за период с 2002 по 2007 г. число таких работ неизменно превышало 4 (максимум – 9). Более того, нами выявлена тенденция к существенному уменьшению спектра наук. Так, за период с 2003 по 2006 г. опубликованы 22 диссертации по 5 видам наук, причем педагогические составили лишь треть всех работ. Однако в последующие 4 года выявлено подавляющее число диссертаций по педагогическим специальностям (10 из 11 работ). В базе РГБ с 2007 г. нами не найдено ни одной диссертации, связанной с информатизацией, защищенной по техническим или экономическим наукам, хотя до 2003 г. их доля в совокупности составляла почти 30 %, а с 2003 по 2006 гг. – 14 %.

Таким образом, организационным проблемам информатизации образования (в том числе высшего) в последние годы фактически не уделяется внимание, а наиболее близкими по тематике можно считать работы, затрагивающиедругиеаспектыисследуемогопроцесса[24; 30; 52]:

Линькова Е. Ф. Информатизация высшего технического образования. Социально-философский аспект: дис. ... канд. филос.

наук: 09.00.11. Ростов н/Д, 2006;

Ярмаркин Д. С. Информатизация управления деятельностью регионального вуза РФ: социолого-управленческий аспект:

дис. ... канд. социол. наук: 22.00.08. М., 2006;

Новиков А. В. Информатизация юридического образования в вузовской системе профессиональной подготовки будущих специалистов в сфере экономической безопасности: дис. ...

д-ра пед. наук: 13.00.08. Курск, 2009.

9

Объем отраслевых разработок концептуального характера, связанных с информатизацией вузов культуры и искусств, на наш взгляд, остается незначительным. Так, с момента утверждения Концепции информатизации высшего образования Российской Федерации [22] в 1993 г. и вплоть до 2009 г. можно отметить лишь две потенциальные точки роста интереса к описываемой проблеме.

Вконце 1990-х гг. профессором Московского государственного университета культуры и искусств А. И. Каптеревым была разработана Концепция информатизации университета [18]. В ней автор выделил цели, задачи, принципы и функции информатизации высшего образовательного учреждения, не подчеркивая специфики вуза как многопрофильного учебного заведения сферы культуры и искусств. Однако в последующие годы концепция фактически не была реализована даже в названном университете.

В2007 г. на международном симпозиуме «Вузы культуры и искусств в едином мировом образовательном пространстве» был представлен проект Концепции развития вузов культуры и искусств РФ (на период до 2015 г.) [45]. Одним из приоритетных направлений развития образовательных учреждений данной сферы была признана информатизация. Указанный документ также остался на уровне проекта

идо сих пор не получил какого-либо практического продолжения, в том числе и в русле исследуемого нами вопроса.

Последние годы предпринимаются попытки активизации вопросов, связанных с информатизацией вузов культуры и искусств. Так, в конце 2009 г. С. В. Буцык опубликовал монографию «Информатизация вузов культуры и искусств: анализ текущего состояния» [4]. В ней на основе эмпирических данных, полученных из отчетов о самообследовании шести вузов культуры и искусств, проведено сравнение образовательных учреждений по отдельным показателям, связанным с информатизацией.

10