Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение некоммерческих организаций. Учебно-методическое пособие для обучающихся 4 курса образовательной программы бакалавриата направления под
.pdf
71
государственной услуги по принятию решения о государственной
регистрации некоммерческих организаций».
Органы регистрирующие НКО [5].
Регистрирует НКО Минюст РФ или его территориальное отделение.
Также он может отказать в регистрации. В органы Минюста подается пакет
документов в соответствии со ст. 13.1 ФЗ-7 и административным
регламентом № 455 о порядке регистрации.
После регистрации Федеральная налоговая служба ставит НКО на
налоговый учет и вносит сведения о ней в единый государственный реестр
юридических лиц – ЕГРЮЛ (если вновь созданная НКО не является
организацией без образования юр. лица).
Порядок внесения сведений в ЕГРЮЛ регламентирует №129-ФЗ.
Список документов для регистрации: заявление; учредительные
документы (3 экземпляра); решение о создании и утверждении
учредительных документов; сведения об учредителях; сведения о месте
нахождения; документ об оплате госпошлины; документ, подтверждающий
согласие правообладателя на использование его имени или символики,
наименования иного юрлица как части своего названия; документы,
подтверждающие статус учредителя – иностранного лица (копии
учредительных документов, выписка из реестра или иной документ,
подтверждающий статус учредителя – иностранного лица); для
некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,
нужно заявление о включении некоммерческой организации в
соответствующий реестр.
Собранный пакет документов в течение 3 месяцев после утверждения
решения об учреждении НКО направляется в Минюст. Документы на
нескольких страницах должны быть пронумерованы, прошнурованы и
заверены подписью заявителя на месте прошивки.
Принятие Минюстом решения о регистрации НКО и сроки
регистрации.
72
После регистрации поступивших документов Минюст или его
территориальный орган обязан их рассмотреть и принять решение:
зарегистрировать НКО;
приостановить регистрацию некоммерческой организации (не дольше 3
месяцев);
продлить срок рассмотрения документов;
оставить заявление без рассмотрения (для религиозных организаций);
отказать в регистрации.
Решение Минюста оформляется в виде распоряжения.
Пример приостановления процесса регистрации: ненадлежащее
предоставление документов. За время приостановки заявитель должен внести
соответствующие правки, тогда регистрация будет возобновлена, иначе –
отказ в регистрации.
Минюст должен принять решение в течение определенного времени с
момента регистрации поступивших документов:
18 рабочих дней – для всех НКО;
30 дней – для политических партий;
33 дня – для религиозной организации (6 месяцев при проведении
религиоведческой экспертизы) и общественных объединений.
Если Минюст принял решение и издал распоряжение о регистрации
НКО, то сведения о новом НКО передаются в ФНС или его соответствующие
территориальные органы для внесения в единый реестр. Минюст направляет
в ФНС сопроводительное письмо и один экземпляр документов,
предоставленных заявителем.
Внесение данных о регистрации в ЕГРЮЛ.
В течение 5 дней после получения пакета документов из Минюста о
регистрации новой некоммерческой организации ФНС или его
территориальное подразделение вносит данные о ней в единый
государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
73
На следующий рабочий день после внесения данных в реестр ФНС или
его территориальное подразделение обязано передать информацию об этом в
Минюст (или его территориальные структуры). Дополнительно ФНС
передает выписку из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый
учет, которые Минюст выдает заявителю при получении свидетельства о
регистрации.
Выдача свидетельства.
После получения сообщения от ФНС о внесении НКО в ЕГРЮЛ
Минюст или его территориальные органы завершают регистрацию
организации. В течение 3 дней сведения об НКО вносят в ведомственный
реестр некоммерческих организаций и готовят для выдачи заявителю
свидетельство о регистрации НКО и пакет учредительных документов,
заверенных руководителем регистрирующего органа.
Представителю НКО выдается свидетельство о регистрации,
заверенные учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство
о постановке на налоговый учет.
Общая продолжительность государственной регистрации НКО, с
учетов внесения сведений в реестры и с постановкой на налоговый учет,
удлиняется на 8 рабочих дней по сравнению со сроком принятия решения
Минюстом.
2. Причины возможных отказов в регистрации
1. Пакет документов, необходимых для регистрации, предоставлен не
в тот территориальный регистрирующий орган, к которому относится НКО.
2. Документы, необходимые для регистрации, предоставлены не в
полном объеме.
3. В сданных на регистрацию документах содержатся ошибки.
4. Недостоверные сведения в документах, предоставленных для
регистрации.
74
5. Устав или учредительные документы НКО нарушают
законодательство РФ.
6. Учредитель НКО не имеет права быть учредителем в соответствии с
требованиями федеральных законов.
7. Наименование НКО оскорбляет нравственность, национальность
или религиозные чувства граждан.
8. НКО с таким наименованием уже зарегистрировано на территории
РФ.
Если некоммерческой организации отказали в регистрации, она может
согласиться с этим решением, либо подать жалобу в вышестоящий орган или
в суд, либо устранить замечания и подать документы на регистрацию
повторно. Законодательно подавать документы на регистрацию повторно не
запрещено. Обязательным условием для повторной подачи документов на
регистрацию является устранение замечаний, вызвавших отказ.
И новым, и уже существующим НКО необходимо вести учет. При
создании новой организации важно подумать об этом заранее и выбрать
программу для автоматизации деятельности НКО. В программе, в которую
встроена 1С: Бухгалтерия 8, можно вести бухгалтерский и налоговый учет.
Если у вас уже есть одна НКО и вы только что зарегистрировали
новую, обратите внимание: программа 1С-Рарус: Бухгалтерия для
некоммерческой организации позволяет вести учет одновременно по
нескольким организациям с разными режимами налогообложения.
С помощью автоматизации учета можно быстро и без ошибок
заполнить реквизиты контрагентов по ИНН или наименованию, рассчитать
суммы налогов и взносов и оплатить их по актуальным реквизитам в
федеральную налоговую службу. Также можно вести электронный
документооборот, заполнять и сдавать отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и
Минюст онлайн. При этом есть возможность отслеживания доставки
отчетности адресату.
75
3. Создание некоммерческой организации
Некоммерческая организация создается в два этапа:
1. Подготовительный этап перед регистрацией.
2. Государственная регистрация.
На рис. 1.8 представлен процесс создания НКО.
Рис. 1.8. Процесс создания НКО
Создают некоммерческие организации учредители.
Учредителями могут быть: дееспособные граждане России;
юридические лица; люди без гражданства или иностранные граждане,
находящиеся в России.
Учредителями быть не могут: иностранцы и люди без гражданства,
если законом России запрещено их пребывание в стране; включенные в
перечень людей, которые содействуют отмыванию денег и терроризму,
организация или человек, связанные с экстремистской деятельностью;
руководитель организации, деятельность которой запретили судом согласно
закону об экстремизме или противодействии терроризму. Такой человек не
76
имеет права создать НКО в течение 10 лет после решения суда о ликвидации
его организации.
НКО может создать один человек или юрлицо.
Для создания некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов)
требуется не менее двух учредителей.
Общественные организации создаются минимум тремя учредителями.
Местные религиозные организации создаются минимум десятью
гражданами России, постоянно проживающими в данной местности.
Централизованные религиозные объединения учреждаются тремя
местными религиозными организациями одного вероисповедания.
Некоммерческая организация создается на неопределенный срок. При
необходимости устанавливает срок деятельности в своем уставе.
Количество участников НКО не ограничено.
Способы создания НКО.
НКО создается:
при помощи учреждения новой организации;
через реорганизацию другого юридического лица. При этом
организационно-правовую форму можно оставить ту же или выбрать другую.
Религиозные организации и политические партии можно создать
только учреждением. Остальные формы НКО можно создавать при помощи
реорганизации.
НКО создается по решению учредителей. В решении об учреждении
указываются сведения о принятии устава, о размере и способах образования
имущества, о выборе органов управления юридического лица. При создании
корпоративной НКО указывается информация о результатах голосования
учредителей по вопросам создания и регистрации организации.
НКО считается реорганизованной с момента государственной
регистрации новой организации (кроме форм реорганизации в виде
присоединения).
77
При создании НКО не создается уставный капитал. Имущество НКО
формируется в ходе работы организации. Источниками имущества
становятся добровольные финансовые и имущественные пожертвования
учредителей, участников или других лиц.
Если НКО планирует заниматься деятельностью, которая приносит
доход, необходим уставной капитал как для ООО (на 2019 год – 10 000
рублей).
Выбор цели НКО.
Некоммерческая организация нацелена на достижение общественных
благ. Для этого НКО занимаются теми видами деятельности, которые
прописаны в уставе и учредительных документах.
Цели, в зависимости от формы НКО, могут быть: социальные;
образовательные; благотворительные; научные; культурные; охрана здоровья
граждан; удовлетворение нематериальных и духовных потребностей
граждан; развитие спорта; разрешение конфликтов; защита прав граждан и
организаций; оказание юридической помощи; управленческие.
У потребительского кооператива цель отличается – это повышение
материального и иного обеспечения своих членов путем выполнения
заготовительных, производственных или иных работ.
Некоторые направления деятельности являются лицензируемыми и
требуют от некоммерческих организаций получения специальных
разрешений (например, образовательные услуги).
Формы НКО [19].
НКО бывают следующих организационно-правовых форм:
общественные и религиозные организации (объединения); общины коренных
малочисленных народов; казачьи общества; фонды; государственная
корпорация; государственная компания; некоммерческие партнерства;
частные учреждения; государственные, муниципальные учреждения;
бюджетное учреждение; автономная некоммерческая организация;
ассоциации (союзы).
78
Наименование НКО.
Название НКО нужно подбирать тщательно. Если название не
соответствует закону, могут отказать в государственной регистрации НКО.
В полном наименовании НКО указывается организационно-правовая
форма и характер деятельности организации. Исключением являются
названия политических партий: они не указывают, что являются
общественной организацией (организационно-правовая форма), но
обязательно пишут слова «политическая партия».
Общее собрание НКО.
После принятия решения учредителей о создании НКО проводят общее
собрание.
На общем собрании ведется протокол, в который записываются
принятые решения. После собрания протокол подписывается и хранится
вместе с учредительными документами НКО.
На общем собрании учредителей утверждается Устав НКО. В нем
содержится наименование, характер деятельности, организационно-правовая
форма и место регистрации НКО. Указаны предмет и цели деятельности,
порядок управления, сведения о филиалах и представительствах, права и
обязанности членов (если имеется членство), источники формирования
имущества и т.п.
Место нахождения НКО.
Вновь созданная НКО должна иметь адрес места регистрации, без него
нельзя зарегистрироваться в Минюсте.
Место регистрации НКО вносятся в Единый государственный реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ). Адрес, указанный в ЕГРЮЛ, должен совпадать с
адресом места нахождения НКО.
На этом этап создания НКО завершен, далее следует государственная
регистрация НКО.
Автоматизация работы НКО.
79
На этапе создания некоммерческой организации стоит продумать
важный момент: как осуществлять деятельность эффективно. В этом
поможет специальная программа, которая автоматизирует процессы работы
НКО любого типа: ведите список источников финансирования;
распределяйте целевые средства; учитывайте затраты, основные средства,
нематериальные активы, НДС; планируйте бюджет и расходы; заполняйте
отчетность; делайте смс-рассылку по своей базе клиентов; и многое другое.
Организуйте для будущей некоммерческой организации собственный
сайт. Пока вы создаете и регистрируете НКО, информация о ней уже будет
доступна в интернете. Чем раньше вы разместите информацию о себе, тем
быстрее привлечете благотворителей, волонтеров, новых участников.
Вопросы для самоконтроля
1. Регистрация и учет некоммерческих организаций.
2. Причины и последствия несовпадения юридического и
фактического адреса организации
3. ООО зарегистрировано, но не работает;
4. Компания реально работает, но находится по другому адресу –
фактическому или почтовому.
Методика решения расчетных и ситуационных задач
Пример 1.
Рассчитайте величину расходов на электричество в бюджетном
учреждении, если:
количество врачебных посещений в году, предшествующем отчетному,
– 75051 человек, в отчетном – 104 532 человек, плановое количество
врачебных посещений – 104 532 человек;
80
фактическое потребление электроэнергии в бюджетном учреждении в
году, предшествующем отчетному, – 21540 кВт.ч, в отчетном году – 27 186
кВт.ч;
прогнозируемое потребление электроэнергии вновь вводимым
оборудованием – 512,8 кВт.ч;
выбывающего оборудования нет;
тариф за потребляемую тепловую энергию:
очередной финансовый год – 224,67 (коп/кВт.ч);
1-й год планового периода – 252,76 (коп/кВт.ч);
2-й год планового периода – 286,88 (коп/кВт.ч)
3-й год: 28 875 . 286,88 / 100 = 82,8 тыс. руб.
Решение:
Расходы на оплату потребления электрической энергии определяют по
следующей формуле:
где Эт.н. – проектный объем потребления электрической энергии на
освещение и технологические нужды без учета объема потребления
электрической энергии на подъем воды; Эп.о. – проектный объем
потребления электрической энергии на производственное (технологическое)
оборудование; Ппр – проектное количество единиц производственного
показателя; Ппл – планируемое среднегодовое количество единиц
производственного показателя; Р – тариф на электрическую энергию.
Пример 2.
В январе 2018 года было образовано товарищество собственников
жилья «Дом». Источником выплаты заработной платы работникам являются
сборы на содержание жилого фонда. Является ли товарищество
плательщиком социальных налогов?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]