Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мирное разрешение международных споров. Современные проблемы. Монография
.pdf
чать в себе точное обозначение лиц, его заключивших, и лица, избранного третейским судьей, порядка разбирательства
и решения спора (время, место и т.д.) и обязательство сторон
подчиниться решению арбитра (клятва, внесение залога до
начала рассмотрения1, поручительство третьих влиятельных
лиц). Эти условия и составляют три обязательных условия
компромисса. Форма компромисса бывает трех видов: специальный договор, часть общего международного трактата и
простой протокол.
Г. Гроций отмечает, что еще в XI в. король норвежский
Магнус и король датский Канут разрешили свой спор третейским судом, а король Швеции был избран третейским посредником в споре между двумя Эриками, королями Дании и
Норвегии2. Примерами третейских разбирательств в Средние
века являются споры между немецким государствами на Балтийском побережье, между государствами Италии (между
Венецией и Генуей в 1381 г., между адриатическими городами Арбою и Ноною в 1284 г., между Флоренцией и Венецией, с одной стороны, и Миланом – с другой в 1433 г. и т.д.)3,
в Центральной Европе. Российский ученый М.А. Таубе приводит интересный случай, когда в XIV в. в соответствии с
трактатом 1310 г., заключенным между императором Генрихом VII и королем Филиппом Красивым, была учреждена
совместная третейская комиссия для разрешения пограничных споров между Францией и Германией4. Иногда конфликты были весьма серьезные и вовлекали более двух государств. Так, в 1391-1392 гг. возник конфликт между Мила-
1
Залог мог быть выражен как в денежной форме, так и в форме недвижимости,
например, в споре между королем Кастильским и королем Наваррским в качестве
залога за будущее точное исполнение решения короли определили по четыре
замка (Таубе М.А. Указ. соч. – С. 74).
2
См.: Гуго Гроций. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняется ес-
тественное право и право народов, а также принципы публичного права: Перевод
с латинского: Репринт с издания 1956 г. / Под общ. ред. С.Б Крылова; пер.
А.Л. Сакетти. – М.: Ладомир, 1994. Книга 2. Глава XXIII. О причинах сомнительных.
3
См.: Таубе М.А. Указ.соч. – С. 45-48.
4
Там же. – С. 55.
81

ном, Мантуей, Перузою, Сиеною и др., с одной стороны,
и Флоренцией, Болонией, Падуей и др. – с другой стороны.
В состав третейской комиссии вошли папский нунций, великий магистр ордена Иоаннитов, додж Генуи как частное лицо
и четыре выборных представителя Генуи от государства.
Межгосударственный спор по использованию природных ресурсов подпадает под понятие «экологический спор»,
поэтому можно полагать, что первым известным нам третейским разбирательством в указанной сфере является послевоенный спор между Польшей и немецким Орденом в XV в.
После Торнского мира 1 февраля 1411 г. состоялся международный арбитраж для разрешения пограничных споров Ордена с Польшей, Литвою и герцогами Мазовецкими и Stolpe,
в том числе для разрешения споров об островах, рыбной ловле, судоходстве и берегах Вислы и Древенца1. Отметим, что
первый известный международный договор, содержавший
положения об охране окружающей среды, появился более
чем через 300 лет: Договор, заключенный между ее величеством императрицей Австрии, выступающей как герцогиня
Милана, и ее светлостью Республикой Венеция, об определении границ относительно свободного течения вод пограничной реки Олио и использования их для рыболовства (Ваприо, 17.08.1754 г.)2.
В католической Европе на основе идеи папскоимператорского морального главенства над народами папа
или император рассматривался как своего рода посредник ex
officio на случай международных столкновений, что способствовало развитию институтов посредничества и добрых услуг в международной жизни средних веков. Но папа и император являлись лицами не нейтральными, они представляли
власть, что не дает нам оснований считать их первоосновой
1
См.: Dogiel IV, 84. Цит. по: Таубе М.А. Указ. соч. – С. 58.
2
См.: Абашидзе А.Х., Солнцев А.М., Ф.И.Сотников. Международное экологиче-
ское право: Сборник документов. Вып.I. Основные документы ООН. – М.: РУДН,
2007. – С. 5; International Protection of the Environment: Treaties and Related Documents. Second series: continuation of volumes I-XXX (1754-1981) / Ed. by Bruno
Simma, Bernd Rüster. – N.Y.: Oceana Publications, 1990-1995.
82

третейских судов. Например, в 1298 г. Эдуард I Английский
и Филипп Красивый обратились к Папе Бонифацию VIII как
к третейскому судье, но в своем «компромиссе» они специально оговорили, что обращаются к Папе не как к таковому,
а просто как к частному третьему лицу (Бенедикту Гаэтани).
Папа вынес решение в соответствии с католическими правилами в полном собрании папской консистории, в результате
Филипп Красивый не признал этого решения. Из этого можно сделать вывод, что папа или император хотя и участвовали в мирном разрешении споров, но их деятельность скорее
можно охарактеризовать как медиацию или посредничество,
нежели международное третейское разбирательство.
Развитие современного международного арбитража началось в англо-американских отношениях, а именно с «Договора Джея». «Договор Джея» – такое название дано Договору
о дружбе, торговле и мореплавании между Великобританией
и Соединенными Штатами Америки, подписанному 19 ноября 1794 г.1
Инициатива проведения переговоров, в результате которых был заключен договор, принадлежит Д. Вашингтону.
Президент США стремился к разрешению разногласий, которые все еще существовали между бывшей колонией и метрополией после окончания американской войны за независимость, а также к улучшению отношений, ставших натянутыми с момента вступления Англии в войну против Французской революции (1783). Поскольку ситуация в 1794 г. стала
еще более напряженной и возникла угроза войны между
США и Великобританией, президент США Д. Вашингтон с
согласия сената направил Д. Джея (бывшего Государственного секретаря США) в качестве чрезвычайного посланника
в Лондон в целях разрешения разногласий между двумя государствами. Разногласия
касались, во-первых, северо-
восточной границы США с Канадой на реке Сен-Круа; во-
1
См.: Newcomb J. T. New light on Jay's Treaty // American Journal of International
Law. – Vol. 28. – 1934. – P. 685-692; Хадсон M. Международные суды в прошлом
и будущем. – М., 1947. – С. 30-33.
83

вторых, вопроса о компенсации британским подданным, понесшим убытки в связи с введением некоторыми американскими штатами правовых барьеров в отношении выплаты
долгов британским кредиторам; в-третьих, воинской службы
иностранных граждан; в-четвертых, претензий американских
физических лиц в связи с незаконным захватом Великобританией торговых судов во время морской войны между Великобританией и Францией (1755-1763) и др.
«Договор Джея», содержавший 28 статей, не урегулировал все проблемные вопросы в англо-американских отношениях. По этой причине в договор были включены положения о создании трех смешанных комиссий для их разрешения: первая комиссия – для разрешения пограничного спора;
вторая – для рассмотрения претензий британских кредиторов; третья – для рассмотрения претензий американских
граждан в связи с незаконным захватом торговых судов.
Первая комиссия состояла из трех членов, две остальные – из пяти членов каждая, причем все члены были американскими или английскими подданными.
Первая комиссия начала работу осенью 1796 г. и после
детального разбирательства пришла в октябре 1798 г. к единодушному решению по пограничному спору. Вторая комиссия, решавшая вопрос о возмещении США «конфискованных
долгов» британским кредиторам, столкнулась с трудностями
в силу серьезных расхождений во мнении по существу дела
среди членов комиссии и прекратила свою работу. Спор был
разрешен позднее, в 1802 г., посредством переговоров между
обеими сторонами.
Третья
комиссия собралась в октябре 1796 г. и завершила свою работу в феврале 1802 г. Эта комиссия рассмотрела большое количество претензий, причем 553 решения
было вынесено в пользу американских истцов и 12 решений
в пользу английских истцов против США.
«Договор Джея» дал толчок возрождению арбитражного процесса и становлению системы международного правосудия
в целом.
84

Начиная с XIX в. государства все чаще стали прибегать
к арбитражу для разрешения споров. Именно на этот период
истории приходится расцвет европейской и российской международно-правовой науки, представители которой просто не
могли избежать при анализе межгосударственных отношений изучения роли арбитража.
Роль России в становлении международного арбитража. К сожалению, в отечественной науке мало внимания
уделяется изучению отечественных дореволюционных трудов международного права. Вместе с тем, важным представляется изучение взглядов российских дореволюционных
ученых на проблематику мирного разрешения споров, поскольку именно на рубеже XIX-XX вв. вопрос создания постоянного международного суда заявил о себе во весь голос.
Российские ученые видели одной из основных целей международного права в противодействии войне и упрочнении мира на земле.
Наибольший вклад в изучение этой непростой темы
внес профессор Г.С. Стародубцев. В частности, третья глава
его кандидатской диссертации под названием «Русская наука
о международно-правовых средствах мирного урегулирования межгосударственных споров» посвящена этому вопросу1. В главе раскрываются следующие вопросы: классификация мирных средств разрешения международных споров,
взгляды русских юристов на международное правосудие
(третейское разбирательство и постоянный суд как юридические средства мирного разрешения споров) и вклад русской
науки в международно-правовую регламентацию мирных
1
См.: Стародубцев Г.С. Вклад русских ученых второй половины XIX – начала
ХХ в. в прогрессивное развитие науки международного права: Дис. … канд.
юрид. наук. – М., 1983. – С. 73-123. См. также: Стародубцев Г.С. Взгляды юристов России и русского зарубежья на международное третейское разбирательство
// Труды Московской государственной юридической академии: Сборник статей. –
М.: Юристъ, 1999. –
шения международных споров в трудах русских дореволюционных ученых //
Советский ежегодник международного права, 1987. – М.: Наука, 1988. – С. 260-
273; Он же. История международного права: Учеб. пособие. – М.: Изд-во РУДН,
2006. – С. 88-185.
№ 5. – С. 146-154; Он же. Проблемы мирных средств разре-
85

средств урегулирования международных разногласий и осуществление их на практике.
Первым отечественным исследованием по международному праву считается трактат русского дипломата Петра
Павловича Шафирова1 «Рассуждение…» (полное название
произведения занимает две страницы), опубликованный в
1717 г. на русском и немецком языках, а позднее на английском (1722 г.). Л.В. Черепнин отмечал, что перевод книги
Шафирова на немецкий язык пользовался славой в Западной
Европе2. Известный ученый В.Э. Грабарь назвал указанный
трактат «первое оригинальное произведение по международному праву на русском языке, не носящее официального характера»3. П.П. Шафиров в «Рассуждениях…» пишет о причинах войны России против Швеции, указывает на ряд нарушений международного права («всенародного права») со
стороны Швеции. Хотя напрямую дипломат не пишет о важности мирного разрешения споров, но говорит о том, что
Петр I до начала Северной войны и после нее призывал Голландию и другие государства использовать свои добрые отношения со шведским королем для урегулирования территориального спора между Россией и Швецией4.
В целом в период с первой половины XVIII до первой
половине XIX в. не представляется возможным выделить работы отечественных ученых, посвященные мирному разрешению споров в международном праве. Можно лишь упомянуть о В.Ф. Малиновском, писавшем, что независимая держава подобно частному человеку не имеет права начать
1
См.: Шафиров П.П. Рассуждение, какие законные причины Петр I, царь и повелитель всероссийский, к начатию войны против Карла XII, короля шведского, в
1700 году имел. – М.: Зерцало, 2008.
2
См.: Черепнин Л.В. Русская историография до XIX века. – М., 1957. – С. 147.
3
Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России
(1647-1917). – М.: Зерцало, 2005. – § 8. – С. 88; Подробнее см.: Грабарь В.Э. Пер-
вая русская книга по международному праву // Вестник Московского университета. – 1950. – № 7. – С. 101-110.
4
См.: Батлер У.Э. Вклад в науку международного права // Шафиров П.П. Рас-
суждение, какие законные причины Петр I, царь и повелитель всероссийский, к
начатию войны против Карла XII, короля шведского, в 1700 году имел. – М.: Зерцало, 2008. – С. XXI.
86

ссору без всякого посредничества и суда1. Среди мирных
средств он выделял переговоры, посредничество и суд.
Ситуация в корне изменилась во второй половине XIX –
начале XX в., поскольку именно в это время в России, Европе и США наблюдается активизация пацифистских идей, вызванных ростом вооружения государств. Проводятся различные пацифистские конгрессы, конференции мира, образовываются общества друзей мира. В России идеи пацифизма
распространяли и великий писатель Л.Н. Толстой, и известные общественные деятели, такие как Л.А. Камаровский и
М.М. Ковалевский. Юристы-международники, внося свой
вклад в дело мира, в своих лекциях, монографиях, журнальных статьях акцентировали внимание на необходимости развития института третейских судов, создании постоянного
международного суда, неприятии реторсий, бойкотов, репрессалий (в том числе эмбарго и мирная блокада), сокращения вооружения и окончательного разоружения2.
Упоминание о мирных средствах разрешения споров содержится в работах по международному праву у Ф.Ф. Мартнеса3, Д.И. Каченовского4, А.Н. Стоянова5, В.В. Кипарского6,
Н. Храбро-Василевского7 и других ученых.
Наиболее важный вклад в развитие понятия международные судебные учреждения как одного из мирных средств
разрешения международных споров внесли представители
московской школы: Л.А. Камаровский и его ученик Н.Н. Голубев (позднее – профессор Ярославского юридического лицея), и представители петербуржской школы международного
1
См.: Малиновский В.Ф. Рассуждение о мире и войне. – СПб., 1803. –С. 99.
2
Обзор литературы см.: Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы междуна-
родного права в России (1647-1917). – М.: Зерцало, 2005. – § 52-53. – С. 548-554.
3
См.: Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов.
Т. 2. – М.: Юридический колледж МГУ, 1996. – С. 266-279.
4
См.: Каченовский Д.И. Курс международного права. – Харьков, 1863.
5
См.: Стоянов А.Н. Очерки истории и догматики международного права. – Харь-
ков, 1875.
6
См.: Кипарский В.В. О замене войны международным судом. – СПб., 1899.
7
См.: Храбро-Василевский Н. О международном третейском суде // Журнал граж-
данского и уголовного права. – СПб.,1881. – №2. – С. 3-40.
87

права Ф.Ф. Мартенс и его ученик М.А. Таубе и Б.Э. Нольде1.
Причем все перечисленные ученые (за исключением Н.Н. Голубева) не раз лично участвовали при разрешении международных споров, в том числе в ППТС.
Л.А. Камаровский – член-корреспондент АН, член
Института международного права (с 1875 г.), член ППТС
(с 1909 г.), во время написания магистерской работы по теме
«Начало невмешательства» стажировался у знаменитого
2
проф. И.К. Блюнчли
скую диссертацию «О международном суде»
. В 1881 г. опубликовал свою доктор-
3
, которую через
6 лет переиздали на французском языке4. Грабарь отмечает,
что указанная работа профессора Л.А. Камаровского оказала
большое влияние на последующую литературу на Западе, и
положения ее были учтены при создании Суда Лиги Наций5.
Работа состоит из четырех книг. В первой, вводной, речь
идет «о способах решения споров между государствами»:
принудительных, дипломатических и юридических. Вторая
книга говорит об «идее международного суда в жизни»: отдел I «Суды государственные, призванные сделаться международными» (призовые суды и смешанные суды в Египте);
отдел II «Формы третейского разбирательства» (смешанные
комиссии, важнейшие третейские решения в XIX столетии и
Алабамский спор). Книга III посвящена «развитию идеи суда
в теории» и говорит «об идее мира между народами вообще»,
«о третейском суде» и «о постоянном суде между народами»
(общий международный суд и специальные международные
1
См.: Нольде Б.Э. Международный государственный суд в новейших договорах //
Право. – 1912. – № 29.
2
См.: Блюнчли И.К. Современное международное право цивилизованных госу-
дарств, изложенное в виде кодекса. Перевод со 2-го немецкого издания. Пер.:
Лодыженский А., Ульяницкий В.; под ред. Л.А. Камаровского. – М.: Тип. Индрих,
1876.
3
См.: Камаровский Л.А. О международном суде. – М.: типография T. Малинско-
го, 1881. В настоящее время переиздана: Камаровский Л.А. О международном
суде. – М.: Зерцало, 2007. См. также: Камаровский Л.А. О внутреннем основании
и значении идеи международного суда // Юридический вестник. – 1882. – № 5. –
С. 56-65.
4
См.: Kamarovskii L.A. Le tribunal international. – Paris, 1887.
5
См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы… – С. 547.
88

суды). Последняя, четвертая книга посвящена «основным
началам устройства международного суда», а именно: «теоретические основания», «практические требования», «устройство и деятельность» и «отношение суда к остальным органам сношений между народами». В этом контексте важно
отметить и другую его работу, написанную в соавторстве,
где дан обзор мирных средств разрешения спора1.
Система мирных средств, предложенная Л.А. Камаровским в указанной работе, включает в себя: случайные решения (жребий и поединок), непосредственные переговоры, добрые услуги и посредничество, конгрессы и конференции и
юридические средства (международный арбитраж). Как отмечает профессор Г.С. Стародубцев, «Л.А. Камаровскому
первому из русских ученых удалось понять тенденцию развития международного права и его норм»2. Указанная классификация мирных средств не потеряла актуальность и в нашем XXI в.
Конгрессы и конференции как средства международного общения и разрешения международных споров подверглись пристальному изучению российского юриста Н.Н. Голубева3. Известный в этом отношении труд Н.Н. Голубева
«Международные конгрессы и конференции» состоит из
двух частей: истории и современной практики. В первой части излагается история международных съездов XIV-XVIII
столетий и съездов XIX и начала XX в. европейских (политических и административных) и американских. Во второй
части дано описание практики современных конгрессов и
1
См.: Камаровский Л.А., Богаевский П.М. Право и мир в международных отно-
шениях. – М.: изд. магазина «Книжное дело», 1899. – С.329-499.
2
Стародубцев Г.С. Проблемы мирных средств разрешения международных спо-
ров в трудах русских дореволюционных ученых // Советский ежегодник международного права, 1987. – М.: Наука, 1988. – С. 264.
3
См.: Голубев Н.Н. Международные конгрессы и конференции. Очерки истории и
практики // Временник Демидовского юридического лицея. – 1906. – Т. 92. – С. 1-
285); Голубев Н.Н. Историческое происхождение и развитие понятий «конгресс»
и «конференция» // Юридические записки. Демидовский юридический лицей. –
1914. – Т. I, II.
89

конференций (созыв, подготовка работ, устройство, компетенция и делопроизводство).
Докторская диссертация Н.Н. Голубева была посвящена
международным административным органам1. В ней автор
решает две задачи: 1) собрать все примеры и неудавшиеся
попытки создания административных комиссий и 2) проследить развитие каждого учреждения и всего института, выяснить их юридическую природу и типические черты, причины
их появления и значение их. Проф. В.Э. Грабарь писал:
«Книга его является лучшим исследованием по данному вопросу в мировой литературе»2. В книге речь идет о следующих учреждениях: 1) санитарные советы3; 2) учреждения,
созданные для безопасности и удобств судоходства в Африке, Азии и на Балканском полуострове; 3) финансовые советы по управлению службою государственного долга и контроля над финансами; 4) комиссии для безопасности и благоустройства в отдельных областях; 5) международное управление по европейским рекам и 6) финансовая комиссия таможенного союза.
Третьей важной для нас сферой исследования Н.Н. Голубева стали третейские суды4. Данная работы состоит из
двух частей: система временных международных третейских
судов (соглашение о международном третейском суде; устройство, ведомство международных третейских судов) и система постоянных международных третейских судов (основ-
1
См.: Голубев Н.Н. Международные административные комиссии XIX века:
Очерки теории и практики. – Ярославль, 1908.
2
Грабарь В.Э. Указ. соч. – С. 546.
3
См. также его отдельно изданное исследование: Голубев Н.Н. Международные
санитарные советы // Юридические записки, издаваемые Демидовским юридическим лицеем. – 1909. – Т. I.
4
См.: Голубев Н.Н. Международные третейские суды XIX века: Очерки теории и
практики. – М.: Унив. тип., 1903. См. также переводы Н.Н. Голубева: Лер Э. Американские проекты всемирного международного суда и следственных комиссий
(Н.Н. Голубева) // Юридические записки, издаваемые Демидовским юридическим
лицеем. Выпуск III (XXI). – Ярославль, Типография губернского правления, 1914;
Ниппольд О.
дические записки, издаваемые Демидовским юридическим лицеем. Выпуск III
(XXI). – Ярославль, Типография губернского правления, 1914.
Проблема обязательного третейского суда (Н.Н. Голубева) // Юри-
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
