Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебное пособие
.pdf
Договор между Республикой Беларусь и Экономическим судом СНГ
об условиях пребывания Экономического суда СНГ на территории Республики Беларусь предоставляет Экономическому суду статус юридического лица с правом заключения договоров, приобретения движимого
и недвижимого имущества и распоряжения им, возбуждения дел в суде
и участия в судебных разбирательствах, открытия и ведения банковских
счетов в любой валюте, перевода своих денежных средств в пределах
Республики Беларусь или из Республики Беларусь в иностранное государство и наоборот.
Имущество Экономического суда пользуется иммунитетом от обыска, наложения ареста или форм судебного вмешательства, за исключением случаев, когда к Экономическому суду или его должностному лицу предъявлен иск о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным происшествием, если этот ущерб не возмещается за счет страховой
выплаты, либо к Экономическому суду или его должностному лицу
предъявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного жизни
и здоровью гражданина.
Таким образом, гражданско-правовая правосубъектность международных организаций определяется специальными договорами или договорами об условиях пребывания международной организации, а также ее представительств на территории государства. Общей закономерностью является предоставление международным организациям права
юридического лица и иммунитетов от предъявления гражданских исков, за исключением исков в связи с дорожно-транспортными происшествиями и исков о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лица.
Литература
Ануфриева, Л.П. Международное частное право: учебник: в 3 т. / Л.П. Ануфриева. М., 2000. Т. 2: Особенная часть. С. 84–110.
Барышев, В.А. Участие государства в гражданско-правовых отношениях с
иностранным элементом: монография / В.А. Барышев. Витебск, 2017.
Барышев, В.А. Законодательство Республики Беларусь по вопросу иммунитета государства в гражданско-правовых отношениях / В.А. Барышев // Право.by.
2010. № 2. С. 101–107.
Барышев, В.А. Правовая природа иммунитета государства / В.А. Барышев //
Право.by. 2015. № 1. С. 116–121.
Барышев, В.А. Теория функционального иммунитета государства: история
возникновения и воздействие на межгосударственные отношения / В.А. Барышев // Промышленно-торговое право. 2017. № 3. С. 91–96.
Богуславский, М.М. Международное частное право: учебник / М.М. Богуславский. М., 2011.
131
Богуславский, М.М. Практика применения принципа иммунитета государства
и проблема законодательного регулирования / М.М. Богуславский // Международное частное право: современная практика: сборник статей / под ред. М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. М., 2000. С. 213–238.
Жуков, В.А. Юрисдикционные иммунитеты иностранных государств – вызов
времени / В.А. Жуков // Юридический мир. 2001. № 3. С. 23–35.
Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь с приложением
актов законодательства и судебной практики: в 3 кн. Минск, 2006. Кн. 3. С. 676–683.
Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: в 3 т. (постатейный). Минск, 2003. Т. 3. С. 244–246.
Леанович, Е.Б. Международное частное право: учебное пособие для учебных
заведений по юридическим специальностям / Е.Б. Леанович. Минск, 2008.
С. 106–114.
Международное частное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Г.К. Дмитриева. М., 2015. С. 221–243.
Международное частное право: учебное пособие / В.П. Мороз [и др.]; под
ред. В.П. Мороза. Минск, 2016. С. 136–157.
Нешатаева, Т.Н. О судебных иммунитетах / Т.Н. Нешатаева // Вестник ВАС РФ.
1999. № 9. С. 57–59.
Тихиня, В.Г. Международное частное право: учебник / В.Г. Тихиня, Н.И. Ру-
дович. Минск, 2019. С. 107–121.
Хлестова, И.О. Проблемы юрисдикционного иммунитета иностранного государства (законодательство и практика) / И.О. Хлестова. М., 2002.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 7
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОМ
ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Собственность сама по себе не имеет ничего абсолютного. Это – ни священное благо, которое надо защищать любой ценой
и во всех ее проявлениях, ни зло, которое
дóлжно обличать и уничтожать. Собственность – это относительный и безусловный
принцип, который должен подчиняться
принципу абсолютному – принципу нравственной личности.
Вл. Соловьев
7.1. Место и значение права собственности
в международном частном праве
1. Собственность – это понятие, определяющее принадлежность материальных вещей физическим или юридическим лицам и наделяющая
их правами владения, пользования и распоряжения ими. Право собственности – это юридически обеспеченная возможность использования материальных благ в интересах собственника. В международном
частном праве категория права собственности занимает центральное
место. Главное условие при этом – наличие иностранного элемента в
праве собственности, который может проявляться в трех видах: в виде
правообладателя (иностранное юридическое либо физическое лицо); в
виде объекта собственности (вещи, земля, ценные бумаги, культурные
ценности и т.д.), находящегося в другом государстве; в виде юридического факта, в результате которого возникло, изменилось право собственности или был причинен ущерб собственности.
Отношения собственности являются главными в наследственных отношениях и интеллектуальной собственности, образуют важную составляющую в договорных и брачно-семейных отношениях.
В международном гражданском процессе также преимущественно
разрешаются вопросы, связанные с правом собственности.
133
Наряду с правом собственности в законодательстве практически
всех стран существуют вещные права несобственников применительно
к не принадлежащей им собственности. Согласно ст. 217 ГК Республики Беларусь, к вещным правам относятся право хозяйственного ведения
и право оперативного управления, право пожизненного наследуемого
владения земельным участком, право постоянного пользования земельным участком и сервитуты. В зарубежных странах вещные права могут
быть шире и включать другие права. Так, российская доктрина признает вещным правом право залога. В Великобритании к вещным правам
относится не только право залога, но и право аренды на длительный
срок, если речь идет о недвижимом имуществе, в том числе о земле.
Вещные права, как и право собственности, распространяются также
на иностранцев и иностранных юридических лиц, что переводит эти
правоотношения в сферу международного частного права.
2. Главным объектом права собственности являются вещи. В римском частном праве классификация вещей производилась по следующим шести критериям: находящиеся в обороте и изъятые из оборота,
потребляемые и непотребляемые, движимые и недвижимые, наделенные родовыми признаками и индивидуально определенные, телесные и
нетелесные, передаваемые с помощью обряда и в упрощенном порядке.
Большинство из этих признаков применяются и для классификаций в
современном праве, но особую значимость имеет разделение вещей на
движимые (res mobiles) и недвижимые (res immobiles), поскольку они
обладают разным юридическим статусом.
К недвижимым вещам ст. 130 ГК относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения,
здания и сооружения. К недвижимым вещам также приравниваются
предприятие в целом как имущественный комплекс, воздушные, морские и речные суда, космические объекты. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым
имуществом.
В доктрине применительно к праву собственности различают понятия возникновения, содержания, осуществления, прекращения и защиты указанного права.
Возникновение права собственности в международном частном праве важно в том отношении, что, законно возникнув в одном государстве, оно должно получить признание и в другом. Основания возникновения права собственности в разных странах примерно одинаковы: создание новой вещи, приобретение вещи в результате сделки, приобретение бесхозяйного имущества и т.д.
Содержание права собственности и иного вещного права – это правомочия, которыми обладает собственник. В соответствии с п. 1 ст. 210 ГК
134
«собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом».
Осуществление (реализация) права собственности – это действия собственника по своей свободной воле в отношении принадлежащего ему
имущества. Обязательное условие – разумность таких действий, непротиворечие законодательству и ненарушение прав других лиц.
Прекращение права собственности – это действия, в результате которых собственник утрачивает право на принадлежащую ему собственность. Наиболее распространенный случай прекращения права собственности – это свободное волеизъявление собственника, руководствующегося своими интересами. Действия вопреки воле собственника, ведущие также к прекращению права собственности, имеют место при
национализации, конфискации и реквизиции собственности.
В современном международном частном праве применительно к
праву собственности и вещным правам всегда решается коллизионная
проблема: право какого государства должно применяться в том или
ином случае в спорных правоотношениях, касающихся собственности.
Ведущей привязкой в праве большинства государств в сфере имущественных отношений является закон местонахождения вещи (lex rei
sitae). Названная коллизионная привязка берет свое начало из теории
статутов, предложившей для каждой категории гражданских правоотношений наиболее соответствующий коллизионный принцип. Причина
широкого распространения и рецепции в законодательство большинства стран мира принципа lex rei sitae – его простота и определенность,
а также содержащаяся в нем возможность расширения сферы действия
национального права. Однако в случае незаконного перемещения вещи
в другую страну указанная привязка не может быть применима.
3. Отношения по предмету собственности могут складываться только в обществе и всегда имеют общественный характер. Собственность
оказывает определенное влияние на социальный статус личности, но,
конечно же, не определяет нравственные качества индивида. В то же
время наличие собственности – это необходимое условие жизнедеятельности каждого члена общества. Собственность позволяет удовлетворить важнейшие жизненные потребности индивида, создает определенную независимость личности от государства и других членов социума, особенно если она является средством производства или постоянным источником дохода.
Право собственности закреплено во Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими (п. 1 ст. 17). При этом никто не должен
быть произвольно лишен своего имущества (п. 2 ст. 17). В связи с этим
право собственности получило юридическую защиту от посягательств со
135
стороны лиц, не являющихся собственниками. При этом право собственности иностранцев и лиц без гражданства должно быть гарантировано в
каждой стране на равных условиях с собственными гражданами.
Собственность является важнейшей экономической категорией, обеспечивающей воспроизводство материальных благ в обществе. В этом
плане любые эксперименты, связанные с резкими изменениями отношений собственности в обществе, всегда приводили к отрицательным
результатам в плане материального благосостояния. Обычно общественный передел собственности в истории был связан с революциями,
что всегда и во всех странах приводило к катастрофическим последствиям в жизни общества в виде разрушения производительных сил,
резкого снижения производства и, как следствие, разрушения материального благосостояния, создававшегося веками. Наша страна получила
этот отрицательный опыт при переходе от капитализма к социалистическому способу производства. Не менее сложным оказался и обратный
переход от социалистического способа ведения хозяйства к рыночной
экономике, что проявилось в кризисе 1990-х гг. на всем постсоветском
пространстве. Сущность перехода к рыночной экономике заключалась в
полномасштабном восстановлении института частной собственности
как в производственной, так и в социальной сфере. Переход к рыночной
экономике в Республике Беларусь происходил без использования «шоковой терапии» и не сопровождался столь острыми социальными противоречиями, как это было в других странах. Результатом стало появление частного сектора в экономике, индивидуальных и мелких предпринимателей, допуск в страну иностранных инвесторов. Главный итог
рыночных преобразований – решение проблемы наполнения рынка потребительскими товарами, что оказалось не по силам социалистическому производству за всю историю его существования. Белорусская экономика приобрела экспортно ориентированный характер и заняла определенное место в глобальной экономической системе. Для правовой
гарантии произошедших позитивных перемен права собственности иностранных инвесторов, а также иностранных физических и юридических
лиц должны получить в Беларуси надежную юридическую защиту, что
является одной из важнейших задач международного частного права.
7.2. Коллизионное регулирование права собственности
и иных вещных прав в законодательстве Республики Беларусь
1. Вопрос о праве собственности с наличием иностранного элемента
регулируется в § 4 раздела VII ГК Республики Беларусь, который включает пять статей (1119–1123).
136
Общие положения о праве собственности и иных вещных правах
определены в ст. 1119:
«1. Право собственности и другие вещные права на недвижимое и
движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится, если иное не предусмотрено законодательными актами.
2. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, а также иная юридическая квалификация имущества определяются по праву страны, где это имущество находится».
Под правом собственности в п. 1 названной статьи законодатель,
очевидно, понимает содержание и осуществление этого права. Данная
коллизионная норма является диспозитивной, поскольку содержит формулировку «если иное не предусмотрено законодательными актами».
К содержанию и осуществлению права собственности в большинстве
государств применяется классическая коллизионная привязка – закон
местонахождения вещи (lex rei sitae). Например, подобным образом регулируется право собственности в законах о международном частном
праве Польши, Венгрии, Швейцарии и других государств.
Значительно отличается аналогичная статья (ст. 1205) в Гражданском кодексе России: «Содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и
защита определяются по праву страны, где это имущество находится».
Главное отличие российской нормы в том, что, во-первых, статья в
Кодексе шире по сфере действия, поскольку предусматривает также и
защиту права собственности; во-вторых, статья является императивной
по своему характеру, поскольку предписывает применение только права
страны места нахождения имущества.
В п. 2 ст. 1119 ГК Республики Беларусь приведена коллизионная
норма определения принадлежности имущества к недвижимым или
движимым вещам и его иная юридическая квалификация. Это определение должно производиться по праву места нахождения имущества.
2. В ст. 1120 ГК Республики Беларусь регулируется возникновение
и прекращение права собственности и иных вещных прав. Согласно
п. 1 указанной статьи, возникновение и прекращение права собственности на имущество, являющееся предметом сделки, определяются по
праву места совершения сделки, если иное не установлено соглашением сторон. С точки зрения юридической техники этот пункт сформулирован не совсем верно, поскольку, во-первых, имущество в момент совершения сделки может и не находиться в стране, где совершается
сделка, во-вторых, воля сторон в отношении сделок с недвижимостью
ограничивается, так как в отношении недвижимого имущества всегда
будет применимо право места его нахождения.
137
В качестве более совершенной формулировки аналогичной нормы
можно привести п. 1 ст. 1206 ГК России: «Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда
имело место действие или иное обстоятельство, получившее основание
для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом». В приведенной норме
специально оговорен момент нахождения имущества в стране, когда
происходило возникновение либо прекращение права собственности в
отношении этого имущества. Норма, применяемая в качестве альтернативной, определяется не соглашением сторон, а предписанием закона.
В ч. 1 п. 2 ст. 1120 ГК Республики Беларусь рассмотрены ситуации
возникновения и прекращения права собственности и иных вещных
прав на имущество не по сделке. В таких случаях применяется право
страны, где это имущество находилось в момент действия или иного
обстоятельства, послужившего основанием для возникновения либо
прекращения соответствующих прав, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Это имеет место обычно при
наследовании имущества.
В ч. 2 п. 2 ст. 1120 ГК регулируется возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество вследствие приобретательной
давности. В таких случаях применяется право страны, где имущество
находилось в момент окончания срока приобретательной давности. Это
новая в нашем праве норма, как и в законодательстве других стран СНГ,
поскольку в советском праве ее не было. В законодательстве Республики Беларусь в соответствии со ст. 235 ГК возникновение права собственности на основе приобретательной давности обусловлено тремя
условиями: добросовестным приобретением; открытым владением; непрерывным владением недвижимым имуществом в течение 15 лет, движимым имуществом – в течение пяти лет.
Сроки исковой давности и условия владения при возникновении
права собственности на основе приобретательной давности в отдельных государствах не совпадают.
Возникновение права собственности на основе срока приобретательной давности имеет значение в международной практике при решении
споров о культурных ценностях, сменивших своих хозяев в годы Второй
мировой войны или похищенных из музеев и частных коллекций.
Специальное регулирование права собственности и иных вещных
прав предусмотрено в Республике Беларусь для транспортных средств
и иного имущества, подлежащего государственной регистрации
(ст. 1121 ГК), а также движимого имущества, находящегося в пути
(ст. 1122 ГК). В отношении права собственности и иных вещных прав
138
на транспортные средства и иное имущество, подлежащее внесению в
государственные реестры, применяется право страны места регистрации этих транспортных средств и имущества (ст. 1121 ГК). К имуществу, которое обязательно регистрируется, относятся также воздушные
и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
В российском Гражданском кодексе имеется специальная статья
(ст. 1207), регулирующая данный вопрос. Регистрация судов и космических объектов, по мнению российского юриста А.Л. Маковского, создает
фикцию их постоянного нахождения в одном месте и обеспечивает стабильность и определенность их правового положения почти в такой же
степени, как и недвижимых вещей. Это объясняет причину отнесения
указанных объектов к недвижимости в гражданских кодексах ряда стран.
В ст. 1122 ГК Республики Беларусь определяются право собственности и иные вещные права на движимое имущество, находящееся в
пути по сделке. В этом случае применяется право страны, из которой
имущество отправлено, если иное не установлено соглашением сторон.
Это также диспозитивная коллизионная норма, содержащая установленную норму, которая может быть заменена соглашением сторон, поскольку имущество перемещается на основании договора. Практическое применение этой нормы связано с перевозкой грузов из одной
страны в другую по договорам купли-продажи или поставки товара,
когда важно установить момент перехода права собственности на перевозимый груз от покупателя к продавцу.
3. Заключительная статья института права собственности и иных
вещных прав устанавливает порядок их защиты (ст. 1123 ГК Республики Беларусь):
«1. К защите права собственности и иных вещных прав применяется
по выбору заявителя право страны, где находится имущество, или право страны суда.
2. К защите права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество применяется право страны, в которой это имущество
находится. В отношении имущества, которое зарегистрировано в Республике Беларусь, применяется право Республики Беларусь».
Как уже отмечалось, в российском Гражданском кодексе отдельной
нормы о защите права собственности нет. Данный вопрос регулируется
вместе с содержанием и осуществлением права собственности. При
этом российская норма не предусматривает применения права страны
суда при защите права собственности. Следует отметить, что защита
права собственности по праву страны суда возможна только в случае,
если вопрос о праве собственности разрешается в суде не по месту ее
нахождения, и при этом таким образом можно разрешать только вопрос
о движимой собственности.
139
4. Вопросы права собственности и иных вещных прав получили единообразное регулирование в конвенциях о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам –
ст. 38 Минской конвенции от 22 января 1993 г. и ст. 41 Кишиневской
конвенции от 7 октября 2002 г.:
– право собственности на недвижимое имущество определяется по
законодательству договаривающейся стороны, на территории которой
находится недвижимое имущество. Вопрос о том, какое имущество является недвижимым, решается в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество;
– право собственности на транспортные средства, подлежащие
внесению в государственные реестры, определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится орган, осуществлявший регистрацию транспортного средства;
– возникновение и прекращение права собственности или иного
вещного права на имущество определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой имущество находилось
в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием возникновения или прекращения такого права;
– возникновение и прекращение права собственности или иного
вещного права на имущество, являющееся предметом сделки, определяются по законодательству места совершения сделки, если иное не
предусмотрено соглашением сторон.
Как следует из приведенных норм Минской и Кишиневской конвенций, они соответствуют содержанию норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, в которых регулируется право собственности.
7.3. Право собственности и иные вещные права иностранных
юридических и физических лиц в Республике Беларусь
1. Как уже было установлено, иностранные юридические и физиче-
ские лица, а также лица без гражданства на территории Республики Беларусь пользуются национальным режимом, который распространяется
и в отношении их прав собственности.
В ст. 12 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»
от 4 января 2010 г. № 105-З установлено: «Иностранцы в Республике
Беларусь могут иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]