Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Раздел III
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
И МЕЖДУНАРОДНЫЙ
КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ
Глава 16
Общие вопросы разрешения
гражданско-правовых споров
с участием иностранцев
В настоящей главе рассматриваются: понятие международного гражданского процесса; вопросы определения международной подсудности в
отношении частноправовых дел, осложненных иностранным элементом;
системы международной подсудности; процессуальное положение иностранных лиц в судах; установление содержания иностранного права; признание и исполнение иностранных судебных поручений и судебных решений; рассмотрение споров в международном коммерческом арбитраже.
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать:
понятие и виды международной подсудности
основной принцип международного гражданского процесса
российские и международные источники международного граждан-
ского процесса
понятие, правовую природу и виды международного коммерческого
арбитража
российские и международные источники международного коммер-
ческого арбитража
различия порядка рассмотрения спора с иностранным элементом в
государственных судах и международном коммерческом арбитраже
уметь:
анализировать российские и международные нормы права по во-
просам гражданского процесса
определять сферу действия международного гражданского процесса
анализировать российские и международные нормы права по во-
просам международного коммерческого арбитража
владеть:
системой знаний, регулирующих отношения в области междуна-
родного гражданского процесса
системой знаний, регулирующих отношения в области междуна-
родного коммерческого арбитража
Глава 16. Общие вопросы разрешения гражданско-правовых споров…
353
16.1. Рассмотрение гражданско-правовых споров,
осложненных иностранным элементом,
в судебном порядке
Формирующиеся в Российской Федерации рыночные отношения, и прежде всего либерализация внешнеэкономической деятельности, привели к значительному расширению отношений отечественных граждан и организаций с соответствующими субъектами иностранных государств в самых различных областях общественной жизни, что, в свою очередь, ведет к возникновению значительного числа частноправовых споров, осложненных иностранным элементам, или «трансграничных споров»
шения соответствующих споров охватывается общим понятием
«международный гражданский процесс». В науке МЧП существуют различные подходы к определению правовой природы международного гражданского процесса
2
.
Частноправовые споры, осложненные иностранным элементом, могут разрешаться как в государственных судах, так и негосударственных (в порядке международного коммерческого арбитража). Так, под международным гражданским процессом предлагается
понимать совокупность вопросов процессуального характера, связан-
ных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в
государственных судах. Рассмотрение частноправовых споров с
иностранным элементом в негосударственных судах охватывается
понятием международный коммерческий арбитраж.
Важно отметить, что в широком смысле к международному
гражданскому процессу относятся следующие вопросы:
1) определение подсудности в отношении дел, возникающих
по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям с иностранным элементом;
2) процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде;
3) процессуальное положение иностранного государства и его
дипломатических и консульских представителей;
4) установление содержания иностранного права;
5) обращение к иностранным судам с поручениями о вручении
документов и выполнении отдельных процессуальных действий и
исполнение поручений иностранных судов;
1
. Порядок разре-
1
Ñì.: Международное частное право: Учебник / Отв. ред. Г.К. Дмитриева.
Ñ. 562.
2
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 563—565.
Раздел III. Международный гражданский процесс и межд. комм. арбитраж
354
6) признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений;
7) совершение нотариальных действий;
8) признание иностранных арбитражных соглашений;
9) принудительное исполнение решений иностранного арбитража.
Рассматривая дела с иностранным элементом, суды РФ, как и
ряда других государств, применяют, как правило, при решении гражданских процессуальных вопросов право своей страны (lex fori). Тем
не менее в отдельных случаях возможно применение иностранного
процессуального права, например, когда необходимо исполнить иностранное судебное поручение. В доктрине выделяют несколько исключений из общего правила применения судом собственного права,
в числе которых определение гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности и ряд других случаев
законодательстве положения о возможности применения норм иностранного процессуального права закреплены в АПК РФ и ГПК РФ.
1
. В отечественном
Определение подсудности в отношении дел,
возникающих по гражданским, семейным и трудовым
правоотношениям с иностранным элементом
Международную подсудность МЧП принято рассматривать как
компетенцию судов определенного государства по разрешению
гражданских дел с иностранным элементом. Например, может ли
суд данной страны принимать к своему рассмотрению иски к ответчикам, не имеющим в этой стране место жительства, может ли
суд рассматривать дело о расторжении брака между отечественным
гражданином и иностранцем и т.д. Данные вопросы решаются с
помощью норм внутреннего законодательства государств и международных соглашений. В большинстве государств внутреннее гражданское процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство содержат специальные разделы о судопроизводстве по
делам с участием иностранных лиц (как например, в России), а в
некоторых странах приняты специальные законы по вопросам
МЧП и процесса (Венгрия, Италия, Чехия, Швейцария и др.).
Если правила, установленные внутренним законодательством
государства, соответствуют аналогичным правовым нормам других
государств, то они становятся общепризнанными в международноправовой практике и применяются судами разных государств по
1
Ñì.: Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник для бака-
лавров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. С. 418—419.
Глава 16. Общие вопросы разрешения гражданско-правовых споров…
355
спорам между отечественными и иностранными субъектами хозяйствования независимо от того, заключен или нет между их государствами соответствующий международный договор. В частности, общепризнанным является правомочие суда государства, в
котором физическое или юридическое лицо имеет соответственно
постоянное местожительство или местонахождение, рассматривать
предъявляемые к этому лицу иски (правила общей подсудности).
Аналогично общепризнано исключительное право суда государства, на территории которого находится недвижимое имущество,
рассматривать иски о вещных правах на это имущество (правило
исключительной подсудности).
Традиционно в теории МЧП выделяют три системы определе-
ния международной подсудности:
1) по признаку гражданства сторон спора (Бельгия, Франция
è äð.);
2) по правилам внутренней территориальной подсудности (Ав-
стрия, Россия, ФРГ и др.);
3) по признаку «присутствия» ответчика, что толкуется весьма
широко (Великобритания, США).
Однако для стран с развитыми экономиками разделение юрисдикции судов по одному-двум основаниям было бы недостаточным, так как не отвечало бы потребностям динамичных деловых
1
связей
о правовой помощи, а также в региональных международных конвенциях и соглашениях договаривающиеся государства идут дальше, расширяя круг оснований для разграничения судебной юрисдикции, не зависящих от местонахождения ответчика.
числа двухсторонних и многосторонних межгосударственных договоров о взаимном оказании правовой помощи по гражданским и
коммерческим делам, каждый из которых, как правило, содержит
нормы, регулирующие вопросы судебной юрисдикции договаривающихся государств.
государств в Договоре между СССР и Королевством Испания о
правовой помощи по гражданским делам от 26 октября 1990 г.,
ратифицированном Россией 30 июля 1996 г. и вступившем в силу
22 июля 1997 г.
. Поэтому в ряде двухсторонних международных договорах
Российская Федерация является участницей значительного
В частности, расширена юрисдикция судов договаривающихся
2
Кроме суда договаривающихся государств, на
1
Ñì.: Ефремов Л.В. Вопросы применения международных договоров о взаимном оказании правовой помощи в работе арбитражных судов // ВАС РФ. 2000.
¹ 3. С. 116.
2
Ñì.: Договор между СССР и Королевством Испания «О правовой помощи по
гражданским делам» от 26.10.1990 г.// СПС «КонсультантПлюс».
Раздел III. Международный гражданский процесс и межд. комм. арбитраж
356
территории которых имеется местонахождение (или местожительство) ответчика, согласно ст. 19 данного договора, компетентен
рассмотреть спор суд любого из договаривающихся государств,
если на его территории:
1) должно быть исполнено обязательство из договора, являю-
щееся предметом спора; либо
2) имело место действие или иное обстоятельство, послужив-
шее основанием для иска о возмещении вреда; либо
3) возбуждено уголовное дело по факту причинения вреда и
законодательство данного государства допускает рассмотрение
гражданского иска о возмещении вреда в уголовном деле; либо
4) находится отраслевой или иной филиал, агентство (ответчика), из деятельности которого вытекает иск.
К исключительной юрисдикции судов государства, на территории которого имеет местонахождение общество или юридическое
лицо, договором отнесены иски о признании недействительным
образования и о прекращении деятельности общества или юридического лица, а также иски о признании недействительными решений их органов.
Договорами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенным в 1993 г. между РФ и государствами Балтии (Литва, Латвия, Эстония), предусмотрена договорная подсудность дел на основании письменных соглашений сторон, которыми, однако, не может затрагиваться исключительная компетенция судов (по искам о вещных правах на недвижимость, о признании недействительными актов государственных и
иных органов). Аналогичные положения содержат договоры о правовой помощи, заключенные с Азербайджанской Республикой, Киргизской Республикой, Республикой Молдова.
По мере заключения подобных договоров изменяется внутреннее процессуальное законодательство договаривающихся государств, регулирующее судопроизводство по делам с участием иностранных лиц.
Каким же образом должны решаться вопросы разграничения подсудности в случаях, когда, согласно упомянутым выше правилам,
право рассмотреть одно и то же дело имеют суды обоих договаривающихся государств (так называемая параллельная юрисдикция)
1
?
В международных договорах предусмотрено, что в случае возбуждения производства по делу между теми же сторонами о том
же предмете и по тому же основанию в судах обоих договариваю-
1
Ñì.: Международное частное право: Учебник / Отв. ред. Г.К. Дмитриева.
Ñ. 577.
Глава 16. Общие вопросы разрешения гражданско-правовых споров…
357
щихся государствах, являющихся компетентными в соответствии с
договором, суд, который возбудил дело позднее, прекращает произ-
водство. Несоблюдение этого правила может в определенных договорами случаях привести к отказу в признании и исполнении
судебного решения на территории другого договаривающегося государства. Сказанное не касается исключительной компетенции
судов, которая во всех случаях имеет превалирующее значение и
требует безусловного соблюдения.
Для государств — участников СНГ большое значение в рассматриваемой сфере имеет соглашение СНГ «О порядке разрешения споров,
связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» 1992 г.
Согласно ст. 4 приведенного Соглашения компетентный суд
государства — участника Соглашения вправе рассматривать дела
по экономическим спорам, возникающим из гражданских и административных правонарушений, помимо случаев, когда ответчик
имеет постоянное местожительство или местонахождение на территории данного государства на день предъявления иска, также в
тех случаях, когда на этой территории:
а) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия или филиала ответчика;
б) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющееся предметом спора;
в) имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;
г) находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы), а спор касается заключения, изменения и расторжения договоров;
д) имеет постоянное место жительства или место нахождения
истец по иску о защите деловой репутации.
Кроме того, в соответствии с указанным Соглашением СНГ
1992 г. компетентный суд договаривающегося государства вправе рассмотреть экономический спор и в других случаях, если имеется
письменное соглашение сторон о передаче данного спора этому суду.
Однако предметом договорной подсудности не могут быть иски о
вещных правах на недвижимое имущество, иски по спорам о признании недействительными ненормативных актов государственных и
иных органов, а также о возмещении убытков, причиненных хозяйствующим субъектам такими актами или возникших вследствие ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей
по отношению к хозяйствующим субъектам. Такие дела в соответствии с Соглашением относятся к исключительной юрисдикции судов того государства, в котором находятся соответственно недвижимое имущество либо указанные органы.
Раздел III. Международный гражданский процесс и межд. комм. арбитраж
358
Большинство из указанных правил содержится также в конвенции СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 23 января 1993 г., заключенной между всеми странами СНГ. Однако по данной Конвенции они
распространяются на различные категории гражданских и семейных
дел, участниками которых являются не только хозяйствующие субъекты, но и отдельные граждане, не занимающиеся предпринимательской или иной хозяйственной деятельностью.
По вопросам, урегулированным и Соглашением СНГ 1992 г. и
Конвенцией СНГ 1993 г., арбитражным судам следует руководствоваться положениями Соглашения, устанавливающими более
благоприятные и простые формы и условия сотрудничества, в частности, по таким вопросам, как порядок и язык обращений за
правовой помощью, срок давности для предъявления судебных
решений к принудительному исполнению, порядок исполнения
решений. Такой подход обоснован тем, что по сравнению с Конвенцией Соглашение является специальным международным договором, регулирующим более узкий круг правоотношений в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.
Законодательство и практика ряда стран допускает в МЧП и
договорную подсудность (по соглашению сторон конкретное дело
может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства,
даже если по закону суда оно подсудно местному суду). Соглашение сторон, устанавливающее выбор подсудности, именуется ïðî-
рогационным соглашением.
По международным коммерческим договорам их стороны могут избрать путем соглашения любую подсудность, аналогично
принципу «автономии воли сторон», согласно которому российское законодательство допускает применение по соглашению сторон иностранное материальное право».
В Российской Федерации разграничение компетенции собственных и иностранных судов строится преимущественно с использованием территориального критерия места нахождения ответчика.
Однако при этом не исключается и критерий гражданства. В соответствии с ч. 2 ст. 160 СК РФ «гражданин РФ, проживающий за
пределами территории РФ, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его
гражданства в суде РФ».
Вопросы процессуального характера в сфере производства по
делам с участием иностранных лиц нашли законодательное отражение в соответствующих разделах Гражданского процессуального
Глава 16. Общие вопросы разрешения гражданско-правовых споров…
359
кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. ¹ 138-ФЗ (ГПК РФ)1 и Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. ¹ 95ФЗ (АПК РФ)
Вопросы подсудности ГПК РФ регулируются в гл. 44 «Подсудность судам РФ дел с участием иностранных лиц». В ч. 1. ст. 402
ГПК РФ закреплено правило, что, «если иное не установлено правилами настоящего раздела, подсудность дел с участием иностранных лиц судам РФ определяется по правилам главы 3 настоящего Кодекса», т.е. по правилам внутренней территориальной подсудности (ст. 28, 29, 30). Часть 2 данной статьи устанавливает общее
(генеральное) правило подсудности, согласно которому «суды РФ
рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организацияответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства
в РФ», т.е. критерий места нахождения ответчика.
Кроме того, ч. 3 этой статьи предусматривает ряд дополнительных (субсидиарных) критериев для признания компетенции
российских судов общей юрисдикции в случае, если ответчик не
находится на российской территории. Так, суды РФ вправе также
рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:
1) орган управления, филиал или представительство иностран-
ного лица находится на территории РФ;
2) ответчик имеет имущество на территории РФ;
3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовст-
ва истец имеет место жительства в РФ;
4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным
повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен
на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;
5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для
предъявления требования о возмещении вреда, имело место на
территории РФ;
6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;
7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего
место на территории РФ;
8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства
в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;
2
.
1
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 2002. ¹ 46. Ñò. 4532.
2
Ñì.: Òàì æå. ¹ 30. Ñò. 7012.
Раздел III. Международный гражданский процесс и межд. комм. арбитраж
360
9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации
истец имеет место жительства в РФ;
10) по делу о защите прав субъекта персональных данных, в том
числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального
вреда, истец имеет мест жительства в РФ;
11) по делу о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, истец имеет
место жительства в РФ.
ГПК РФ предусматривает в сфере производства дел с участием
иностранных лиц и исключительную подсудность. Согласно ч. 1
ст. 403 ГПК РФ, к исключительной подсудности судов РФ относятся:
1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на
территории РФ;
2) дела по искам, возникающим из договоров перевозки к на-
ходящимся на территории РФ перевозчикам;
3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга
имеют место жительства в РФ.
ГПК РФ предусматривает в том числе и договорную подсуд-
ность (ст. 404). Так, в соответствии с ч. 1 ст. 404 ГПК РФ по делу
с участием иностранного лица стороны вправе договориться об
изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до
принятия его судом к своему производству. Однако подсудность
дел с участием иностранных лиц, установленная ст. 26, 27, 30 и
403 ГПК РФ, не может быть изменена по соглашению сторон.
Арбитражные суды РФ (государственные в отличие от коммерческого арбитража) компетентны разрешать споры с участием
иностранных лиц в сфере предпринимательских (экономических)
отношений (ч. 5 ст. 27 АПК РФ). При этом подсудность арбитражных судов в РФ по делам с участием иностранных лиц определяется по правилам ст. 247 АПК РФ, исключительная компетенция арбитражных судов предусмотрена в ст. 248 АПК РФ, а договорная подсудность закреплена в ст. 249 АПК РФ.
Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если имеет-
ся соглашение лиц, участвующих в деле, о передаче данного спора на
разрешение третейскому суду и возможность обращения к третейскому суду не утрачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на
разрешение третейского суда (ï. 5, 6 ÷. 1 ñò. 148 ÀÏÊ ÐÔ).
При наличии возможности рассмотрения одного и того же
спора в судах разных государств возникает вопрос о процессуаль-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]