Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 13. Международные наследственные отношения
301
шие на основании соответствующих иностранных законов, полностью признаются в России. В практике было много случаев, когда
наши граждане признавались наследниками по праву того государства, которое применялось к наследованию. Например, гражданка Попова была признана наследницей по закону после смерти
вдовствующей принцессы княжества Капуртала (Индия), умершей
в Америке, поскольку она оказалась сестрой наследницы — русской по национальности, в свое время эмигрировавшей из России.
Право российского гражданина быть наследником определенной
очереди (при наследовании по закону) и получить соответствующую долю в наследуемом имуществе по правилам иностранной
правовой системы не зависит и не может зависеть от того, как
этот вопрос решается в российском законе. В ряде случаев имущество завещалось нашим гражданам и организациям различными
лицами, проживающими за рубежом, например, гражданка США
Г. Роджерс завещала свое имущество советским космонавтам
Ю. Гагарину и Г. Титову
1
.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Назовите основные международные частноправовые источники
в сфере наследования.
2. Какой правовой режим наследования установлен в России в
отношении иностранных граждан?
3. Определите право страны, подлежащее применению в случае
наследования на основании коллизионных норм российского
законодательства.
4. Какие коллизионные нормы регулируют вопросы наследования
выморочного имущества?
5. Сформулируйте полномочия консульских представителей России в иностранных государствах.
_______________________________
1
Ñì.: Богуславский М.М. Óêàç ñî÷. Ñ. 337.
Глава 14
Международные
семейные отношения
В настоящей главе рассматриваются: основания применения семейного законодательства к правоотношениям с участием иностранных граждан
и лиц без гражданства; особенности заключения, прекращения и признания недействительным брака с иностранными гражданами и лицами без
гражданства; правоотношения между родителями и детьми, осложненные
иностранным элементом; алиментные правоотношения с иностранным
элементом; вопросы усыновления (удочерения) с участием иностранных
граждан и лиц без гражданства.
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать:
основания применения семейного законодательства к правоотно-
шениям с участием иностранцев
особенности заключения, прекращения и признания брака недей-
ствительным с иностранцем
особенности правового регулирования отношений с иностранным
элементом между родителями и детьми
особенности правового регулирования алиментных отношений с
иностранным элементом
основные коллизионные привязки в области семейных отношений
с иностранным элементом
уметь:
определять применимое право к семейным отношениям с ино-
странным элементом
анализировать и раскрывать содержание норм права, регулирующих
семейные отношения с иностранным элементом
владеть:
системой знаний, регулирующих семейные отношения, осложнен-
ные иностранным элементом
методологией исследования семейных отношений с иностранным
элементом
Глава 14. Международные семейные отношения
303
14.1. Основания применения
семейного законодательства к правоотношениям
с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Межличностные контакты между представителями разных государств и носителями национальных культур, в которых участвуют в том числе отечественные граждане, нередко способствуют
заключению браков и созданию семей
правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом (с участием иностранных граждан и лиц без гражданства; возникших на территории иностранного государства), приобрели особую актуальность, что связано с
рядом причин объективного характера:
1) распад СССР и появление на его территории независимых
государств (создание СНГ);
2) многократное усиление миграции населения, включая свободный выезд из РФ ее граждан и въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) развитие деловых и личных контактов российских граждан с
иностранными гражданами и др.
Вследствие этого постоянно растет число разнообразных брачно-семейных отношений с участием иностранного (международного) элемента (заключение и расторжение брака между российскими и иностранными гражданами, личные неимущественные и
имущественные отношения между родителями и детьми, не имеющими общего гражданства, и др.)
Семейные отношения, осложненные иностранным элементом,
подпадают под правовое воздействие норм МЧП. В данном случае
отношениями с иностранным элементом называют отношения, в
которых:
1) участвуют лица, являющиеся гражданами иностранных государств (например, заключение брачного договора или соглашения об
уплате алиментов супругами, не имеющими общего гражданства);
2) юридический факт, с которым связаны возникновение, изменение или прекращение семейного правоотношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака
между гражданами РФ за пределами территории РФ) и др.
1
. В последние годы вопросы
2
.
3
1
Ñì.: Международное частное право: Учебник: В 2 т. Т. 2: Особенная часть/
Отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. С. 618.
2
Ñì.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 2010.
Ñ. 635—636.
3
Ñì.: Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. М., 2010.
Ñ. 15—16.
304
Раздел II. Особенная часть
При наличии в семейных отношениях иностранного элемента
возникает так называемая коллизионная проблема, т.е. проблема
решения вопроса о том, право какого государства подлежит применению и органы какого государства компетентны принимать
решения по тем или иным вопросам, вытекающим из таких семейных отношений. Указанные проблемы решаются на основании
специальных коллизионных норм, являющихся составной частью
МЧП. Данные нормы разрешают вопрос выбора подлежащего
применению законодательства, но при этом, по существу, данные
брачно-семейные отношения не регулируют. Только материальноправовые нормы выбранного законодательства непосредственно
разрешают тот или иной вопрос в сфере семейных отношений,
осложненных иностранным элементом.
Источники правового регулирования
Семейные коллизионные нормы содержатся в различных источниках. Прежде всего, это 1) правовые нормы, содержащиеся в
международных договорах РФ с другими государствами; 2) нормы
внутреннего законодательства РФ и непосредственно Семейный
кодекс РФ (СК РФ)
из коллизионных норм (разд. VII); 3) нормы раздела VI «Международное частное право» ГК РФ, которые могут быть применены
к семейным отношениям при недостаточности регулирования в
коллизионных нормах СК РФ по вопросам общего характера (взаимность, проблема квалификации, обратная отсылка, применение
императивных норм)
Многочисленные коллизионные вопросы семейного права вытекают из того, что соответствующие материальные нормы разных
стран существенно различаются между собой. Распространение в
России семейных отношений, осложненных иностранным элементом, аналогичным образом создает проблему разрешения противоречий между семейным законодательством РФ и других государств, граждане которых все чаще стали попадать в сферу действия российского семейного права, и что требует соответственно
надежных гарантий их прав в семейных отношениях на территории РФ, а также соблюдения законных прав и интересов и граждан РФ в семейных отношениях с участием иностранных граждан
и лиц без гражданства. С принятием СК РФ эти проблемы были в
1
, где имеется специальный раздел, состоящий
2
.
1
Ñì.: ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 1. Ñò. 16.
2
Ñì.: Марышева Я., Звеков В. Новая кодификация норм международного част-
ного права // Хозяйство и право. 2002. ¹ 4. С. 4-5.
Глава 14. Международные семейные отношения
305
основном решены, а кроме того, устранены пробелы, имевшие
место в ранее действовавшем законодательстве. В разделе VII
«Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» СК
РФ предусмотрены основания и условия применения семейного
законодательства РФ и норм иностранного семейного права к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без
гражданства, а также к семейным отношениям только российских
граждан, если эти отношения связаны с территорией иностранного государства.
Необходимость применения судами РФ, органами ЗАГС и
иными органами норм иностранного семейного права в случаях,
предусмотренных коллизионными нормами СК РФ, требует от
них установления действительного (фактического) содержания
норм иностранного законодательства.
Основные правила установления содержания норм
иностранного права
Способы установления судом, органами ЗАГС и иными органами (например, органами опеки и попечительства) содержания
соответствующей нормы иностранного семейного права закреплены в ст. 166 СК РФ.
1. В качестве основного правила установлено, что соответствующие органы устанавливают содержание иностранных норм в
соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
2. Информацию об официальном толковании соответствующих
норм иностранного семейного права, о практике их применения,
доктрине вправе представлять заинтересованные лица.
3. Если заинтересованные лица не представляют сведений об
официальном толковании норм, о практике их применения, доктрине в соответствующем иностранном государстве (это их право,
а не обязанность), суд, органы ЗАГС и иные органы вправе, согласно п. 1 ст. 166 СК РФ, обратиться в установленном порядке за
необходимыми разъяснениями и содействием в соответствующие
компетентные органы РФ, включая Министерство юстиции РФ.
В его задачи входят обмен правовой информацией с иностранными государствами и координация деятельности по созданию национальных банков данных законодательства участников СНГ.
4. В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы ЗАГС или иные органы вправе при-
306
Раздел II. Особенная часть
влечь экспертов (специалистов в области зарубежного законодательства, сотрудников научно-исследовательских институтов и
центров). При этом участие экспертов в суде осуществляется в
соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства.
5. Необходимая информация о содержании норм иностранного
семейного права может быть получена в консульских учреждениях.
6. Если, несмотря на все предпринятые меры, содержание
норм иностранного семейного права судом или органом ЗАГС и
иными органами не установлено, то к отношениям с участием
иностранных граждан и лиц без гражданства необходимо применять законодательство РФ (п. 2 ст. 166 СК РФ).
В разделе VII СК РФ предусмотрены различные основания
применения норм иностранного семейного права на территории РФ
при регулировании брачно-семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства:
1) при заключении, расторжении и признании брака недейст-
вительным;
2) при установлении правоотношений супругов;
3) при установлении правоотношений между родителями и
детьми;
4) при установлении алиментных правоотношений;
5) при усыновлении российских детей иностранными гражда-
нами и лицами без гражданства.
Однако существует традиционно сложившееся ограничение
применения иностранного права, известное во всем мире как îãî-
ворка о публичном порядке (ordre public). Оговорка о публичном по-
рядке означает, что нормы иностранного права на территории
Российской Федерации не применяются, если такое применение
противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку)
Российской Федерации (ст. 167 СК РФ). В этом случае к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства следует применять законодательство РФ.
14.2. Особенности заключения, прекращения
и признания недействительным брака с иностранными
гражданами и лицами без гражданства
В разные периоды истории наше государство по-разному относилась к бракам россиян с иностранцами, в том числе и негативно. Во многом это было обусловлено церковной формой заключения брака и предрассудками религиозного характера. Впервые
Глава 14. Международные семейные отношения
307
браки православных христиан с христианами иных конфессий были разрешены Петром I в 1721 г. Однако при этом предусматривалось существенное ущемление прав и законных интересов лиц, не
исповедовавших православие, и их потомства.
В советский период истории браки между иностранными гражданами и советскими гражданами не поощрялись, а порой вообще не допускались. Подтверждением этого служит Указ Президиума Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между
гражданами СССР и иностранцами» от 15 февраля 1947 г. На протяжении длительного времени в СССР фактически не допускалось
и применение норм иностранного семейного права. Так, согласно
ст. 161 КоБС РСФСР, при заключении на территории нашей страны браков советских граждан с иностранными гражданами и браков
иностранных граждан между собой разрешалось использовать только советское семейное законодательство, что нередко приводило к
возникновению так называемых «хромающих» браков.
По действующему семейному законодательству иностранные
граждане и лица без гражданства вправе вступать на территории
РФ в брак по собственному усмотрению как с гражданами своего,
так и другого государства, в том числе и с гражданами РФ.
Особенности правового регулирования заключения брака
с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
В соответствии с п. 1 ст. 156 СК РФ форма и порядок заключения брака на территории РФ независимо от гражданства лиц,
вступающих в брак, определяются законодательством РФ. Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по общему правилу по
истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи
актов гражданского состояния. Регистрация заключения брака
производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. В иностранных государствах форма и порядок заключения брака по общему правилу подчиняются законодательству места вступления в брак (Болгария,
Венгрия, Польша, Португалия, Чехия, Швейцария и т.д.).
Из правила о том, что форма и порядок заключения брака на
территории РФ определяются российским законодательством,
имеется одно исключение, предусмотренное п. 2 ст. 157 СК РФ.
Оно касается заключения браков между иностранными гражданами на территории РФ в дипломатических представительствах и
консульских учреждениях иностранных государств. Такие браки
признаются действительными в РФ на условиях взаимности, если
308
Раздел II. Особенная часть
вступившие в брак лица в момент заключения брака являлись
гражданами иностранного государства, назначившего посла или
консула в Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 156 СК РФ, условия заключения брака на
территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в
брак, законодательством того государства, гражданином которого
лицо является в момент заключения брака (например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Китая в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования
ст. 12—15 СК РФ, а в отношении гражданки Китая должны соблюдаться требования китайского законодательства о брачном
возрасте, о согласии на вступление в брак, о препятствиях к заключению брака).
Наряду с применением национального законодательства лиц,
вступающих в брак, относительно условий заключения брака
должны также соблюдаться и требования российского законодательства в отношении обстоятельств, препятствующих заключению
брака, установленных ст. 14 СК РФ.
Перечень обстоятельств, препятствующих браку, в законах
разных государств различен, при этом требования иностранного
законодательства могут оказаться как более, так и менее строгими,
чем в России. Так, если в России, согласно ст. 14 СК РФ, запрещены браки только между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, то в Болгарии — и между двоюродными братьями и сестрами. В то же время ст. 14 СК РФ не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит
в другом браке, а в ряде стран до сих пор признается полигамия.
В соответствии с п. 3 ст. 156 СК РФ при наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств по выбору данного
лица применяется законодательство одного из этих государств.
Однако в том случае, когда лицо, вступающее в брак, наряду с
гражданством иностранного государства имеет гражданство РФ, то
к условиям заключения брака в отношении данного гражданина
применяется законодательство РФ.
Условия заключения брака на территории РФ лицом без гражданства определяются законодательством государства, в котором
это лицо имеет постоянное место жительства (п. 4 ст. 156 СК РФ).
Таким образом, если лицо без гражданства постоянно проживает в
Российской Федерации, то условия вступления в брак будут для
него определяться по российскому законодательству.
В п. 1 ст. 157 СК РФ предусмотрена норма, согласно которой
браки между гражданами РФ, проживающими за пределами РФ,
могут заключаться в дипломатических представительствах или в
Глава 14. Международные семейные отношения
309
консульских учреждениях РФ. Данное положение позволяет гражданам РФ, проживающим за рубежом, специально не приезжать
на родину для заключения брака. Эти браки приравниваются к
бракам, заключенным на территории РФ в органах ЗАГС с соблюдением установленного законом порядка.
Российские граждане, находящиеся на территории иностранного государства, могут заключать браки между собой не только в
дипломатическом представительстве или в консульском учреждении РФ, но также и в компетентных органах этого государства
(п. 1 ст. 158 СК РФ). При этом форма, порядок, условия заключения такого брака будут определяться законодательством иностранного государства. В таком случае форма заключения брака может
отличаться от предусмотренной ст. 10 СК РФ (т.е. заключение
брака в органах ЗАГС) и быть, например, религиозной формой.
Поэтому брак, заключенный в религиозной форме гражданином
РФ в государстве, где за таким браком признается юридическая сила
(Англия, Кипр, Лихтенштейн, Израиль и др.), должен признаваться
действительным и на территории РФ
что для признания в РФ действительными браков российских граждан, заключенных в компетентных органах иностранных государств,
необходимо не только соблюдение законодательства государства места заключения брака, но и требований ст. 14 СК РФ, предусматривающей препятствия к вступлению в брак.
Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, согласно п. 2 ст. 158
СК РФ, признаются действительными в РФ без каких-либо условий и оговорок. Это связано с тем, что главенствующим здесь
признаны не положения СК РФ, а соответствующие правовые
нормы государства, на территории которого заключен брак между
иностранцами.
1
. Однако следует иметь в виду,
Особенности прекращения брачных отношений
с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Коллизионные нормы о расторжении брака в тех странах, где
допускается развод, весьма различны. В принципе, расторжение
брака подчиняется либо закону страны гражданства супругов или
супруга (законодательство большинства стран континентальной
Европы), либо закону страны места жительства супругов или мужа
(например, Швеции, Англии и США). Однако применяются мно-
1
Ñì.: Пчелинцева Л.М. Óêàç ñî÷. Ñ. 642.
310
Раздел II. Особенная часть
гочисленные дополнительные отсылки. Например, португальский
ГК подчиняет развод закону страны гражданства супругов; при
разном гражданстве применяется право их общего обычного места
жительства, а при его отсутствии — личный статут мужа.
В настоящее время в ЕС действует регламент ¹ 1259/2010
«О расширении сотрудничества в области права, применимого к
расторжению брака и судебному разлучению супругов» от
20.12.2010 г. («Рим III», вступил в силу 21.06.2012 г.)
ст. 5 Регламента, супруги вправе заключить соглашение об определении права, применимого к разводу и раздельному проживанию супругов по решению суда. Однако выбор применимого к
такому соглашению права является ограниченным, поскольку супруги могут выбрать: а) право страны своего места жительства на
момент заключения соглашения; б) право страны своего последнего места жительства, если один из супругов продолжает проживать
в этой стране; в) право страны, гражданином которого является
один из супругов на момент заключения соглашения; г) право
страны суда. В отсутствие выбора применимого права правоотношения, связанные с разводом и раздельным проживанием, регулируются: а) в соответствии с правом страны постоянного места жительства на время рассмотрения дела судом; б) правом страны последнего места жительства при условии, что его период закончился не более чем за один год до рассмотрения дела судом в той мере, в которой один из супругов продолжает там проживать; в) правом страны гражданства обоих супругов; г) правом страны суда.
На территории РФ расторжение брака между гражданами РФ и
иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также
брака иностранных граждан между собой производится в соответствии с российским законодательством (п. 1 ст. 160 СК РФ).
В соответствии с требованиями СК РФ (ст. 16—26) решаются все
вопросы, связанные с расторжением брака: административный
(т.е. в органах ЗАГС) или судебный порядок расторжения брака,
основания расторжения брака в суде или в органах ЗАГС, бракоразводная процедура, момент прекращения брака.
Возможность признания произведенного в РФ расторжения
брака в соответствии с законодательством РФ действительным за
границей (например, расторжение брака между иностранными
гражданами) определяется законодательством государства, граж-
1
. Согласно
1
Ñì.: Регламент ¹ 1259/2010 «О расширении сотрудничества в области права,
применимого к расторжению брака и судебному разлучению супругов» от
20.12.2010 г. (Регламент «Рим III») // СПС «КонсультантПлюс».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]