Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
.pdf
Право оперирует понятием«имущество», определяя его как комплексный объект
правовых отношений. Имущество - это вещи, то есть материальные объекты, и
имущественные права лиц - участников правовых отношений, а именно права
требования, составляющие актив, а также долги, составляющие пассив его имущества.
ГК РФ относит к имуществу следующие объекты гражданских прав: вещи,
ценные бумаги, а также «иные виды имущества, в том числе имущественные права»
(ст. 213). В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество является основным объектом
права собственности граждан и юридических лиц.
Имущество кооператива формируется из следующих источников
собственные средства (актив) кооператив формирует за счет:
а) паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом;
б) доходов от собственной деятельности;
в) доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг, имущества,
переданного в дар физическими и юридическими лицами;
г) имущества, полученного по наследству;
д) иных источников, допускаемых законодательством.
Имуществом кооператива может быть любое имущество за исключением
отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать
ни физическим, ни юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ). Собственные средства
кооператива являются основой его хозяйственной деятельности. Кооператив является
собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами
(ассоциированными членами), а также имущества, произведенного либо
приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Нельзя не отметить
характерную особенность правового режима имущества кооператива,
сформированного из паевых взносов членов кооператива. Характерным является то,
что существует прямая зависимость правового режима пая, как имущества,
принадлежащего кооперативу и правового положения члена кооператива, за
которым закреплен его пай. Пай, как имущество лица, вступившего в кооператив,
является собственностью кооператива, но только на то время пока это лицо является
членом кооператива. Как только связь лица и кооператива заканчивается, пай, вместе с
начисленными на него дивидендами перестает быть собственностью кооператива и
становится собственностью выбывшего из кооператива лица, вне зависимости
физического или юридического кооператива. Устав кооператива должен содержать
условия о размере паевых взносов членов кооператива, состав и порядок их внесения,
ответственность за нарушение обязательства по внесению паевых взносов (ст. 108, 116
ГК РФ) (см. комментарий к ст. 2, 3). Размер обязательного и дополнительного пая
каждого члена кооператива, сроки его внесения, форма паевого взноса, размер выплат
стоимости паевых взносов и даты этих выплат указываются в членской книжке члена
кооператива (см. комментарий к ст. 15);
заемные средства (пассив): ранее, законодатель ограничивал размер
заемных средств 60% всего объема средств кооператива. Считалось, что
больший размер заемных средств может привести к зависимости
211
кооператива от внешних факторов. Однако, изменения, введенные
Федеральным законом от 11.06.2003 г. № 73-ФЗ отнесли решение вопроса
о размере заемных средств по отношению к общему объему средств
кооператива учредителям кооператива с отражением этого вопроса в
уставе кооператива. Законодатель, отменяя ограничения на заемные
средства кооператива исходил из особенностей сельскохозяйственного
производства. Зачастую, сельскохозяйственный кооператив перед
посевной вынужден прибегать к существенным займам и кредитам для
обеспечения кооператива ГСМ, запасными частями, посадочным
материалом, с обязательством вернуть долги с нового урожая. Такая
схема достаточно эффективно действует и не только в России. К тому же
в последние годы государство активно участвует в содействии
сельскохозяйственным товаропроизводителям в погашении процентов по
взятым ими кредитам и займам (см. комментарий к ст. 7). Ни ГК РФ (ст.
109), ни ФЗ «О производственных кооперативах» (ст. 9) не закрепляют,
каких-либо ограничений на заемные средства. Заемные средства
кооператива участвуют в обороте кооператива не постоянно, а временно
– в течение срока, обусловленного договором займа, кредитным
договором и т.п.;
2. Как уже говорилось, в состав имущества кооператива может входить любое,
не изъятое из оборота имущество – движимое, недвижимое имущество, деньги, ценные
бумаги, иное имущество. Признавая имущество своей собственностью, кооператив
обязан соблюдать требования к оформлению права собственности на это имущество.
Прежде всего, необходимо помнить, что для сельскохозяйственного кооператива, как
правило, земля является основным средством производства. Вещное право на
земельный участок, как объект недвижимости (вне зависимости от назначения)
подлежат государственной регистрации органом юстиции в установленном законом
порядке (ст. 131 ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним»). Статья 131 ГК РФ предусматривает, также, возможность
специальной регистрации или учета отдельных видов имущества, осуществляемая
наряду с государственной регистрацией. Под специальной регистрацией следует
понимать регистрацию объекта, его технических и функциональных качеств,
пригодности к использованию по назначению.
Кооператив вправе самостоятельно определять направление использования
имущества, собственником которого он является. Однако необходимо иметь в виду,
что организация производства в сельском хозяйстве во многом зависит от нормальной
организации средств производства и другого имущества кооператива, а также
рационального и эффективного использования принадлежащих кооперативу средств. В
связи с этим имущество кооператива классифицируется на средства производства и
предметы потребления, на основные и оборотные средства, производственные и
непроизводственные фонды. Организация основных и оборотных фондов
сельскохозяйственного кооператива должна быть такой, чтобы, в первую очередь,
212
обеспечить его производственные нужды. Неправильная организация и использование
основных и оборотных средств может привести к диспропорции в развитии
сельскохозяйственного производства. Более того, кооператив, как хозяйствующий
субъект, обязан придерживаться принятого деления имущества, используемого в
хозяйственной деятельности на основной и оборотный капитал (фонды) исходя из того,
что учет средств ведется кооперативом на основании Федерального закона от
21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и действующего в соответствии с ним
Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденного
приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н.
Немаловажное значение в эффективном использовании имущества кооператив
имеют капитальные вложения. Это, по сути, средства, вложенные в развитие
производства. Развитие производства, как правило, не дает моментального
экономического эффекта, но, тем не менее, капитальные вложения оправдывают себя в
последующем.
3. Комментируемая статья определяет необходимость формирования
кооперативом фондов, составляющих имущество кооператива. Виды, размеры, порядок
формирования и использования этих фондов устанавливается общим собранием членов
кооператива и уставом кооператива. Исключение составляют паевой и резервный
фонды – их создание предписано законодательством.
Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер его имущества,
гарантирующий интересы кредиторов. Он формируется в течение первого года
существования кооператива. Уставом кооператива должна быть предусмотрена
ответственность за неисполнение обязательства по невнесению паевого взноса, вплоть
до исключения. Что касается целей создания фондов, то паевой фонд не только
составляет основу хозяйственной деятельности, но и определяет характер
имущественных отношений внутри кооператива.
Изменениями, внесенными ФЗ от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ в комментируемой
статье уточнен порядок формирования неделимого фонда кооператива и
установление размера отчислений в этот фонд – исходя из доли собственных
средств кооператива (паевого фонда, нераспределенной прибыли (доходов) и других, за
исключением резервного фонда). Собственно говоря, данная норма не определяет
размера отчисления в неделимый фонд. Целесообразнее было бы установить размер
отчислений в неделимый фонд в процентном отношении к нераспределенной прибыли.
В этом случае кооперативу не придется изыскивать дополнительные источники
пополнения неделимого фонда. Пунктом 5.1 комментируемой статьи устанавливается
возможность передачи в неделимый фонд определенного общим собранием членов
кооператива имущества. Это имущество не делится на паи членов кооператива и не
выделяется в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе. Эта мера
представляется целесообразной с экономической точки зрения. В кооперативе могут
быть объекты производственной инфраструктуры, деление которых невозможно без
нанесения ущерба для хозяйственной деятельности кооператива. Такое имущество
передается в неделимый фонд кооператива единогласным решением общего собрания
213
членов кооператива. Более того, комментируемый Закон в п. 1 ст. 10 относит к
неделимым объекты производственной инфраструктуры (мастерские по ремонту
техники, гаражи, сушилки для зерна и т.д.) услугами которых пользовались члены
(участники) реорганизуемой сельскохозяйственной организации при образовании в
результате реорганизации сельскохозяйственного кооператива. Перечень этих объектов
производственной инфраструктуры также определяется общим собранием членов
кооператива и также единогласно. Статья 109 ГК РФ и статья 10 ФЗ «О
производственных кооперативах» также требует единогласного решения общего
собрания членов кооператива при определении перечня имущества, отнесенного к
неделимому фонду.
Так, например, Федеральный Арбитражный суд Уральского округа признал
недействительным решение общего собрания членов сельскохозяйственного
производственного кооператива «Успех» о передаче в аренду с правом выкупа объекта
неделимого фонда кооператива выходящему члену кооператива СМУП
«Сагарчинский». Определением суда СМУП «Сагарчинский» обязан вернуть СПК
«Успех» неосновательно полученное имущество в натуре (подробнее см.
постановление ФАС Уральского округа от 19.07.2005 г. № Ф09-2199/05-С5).
4. Кроме того, комментируемая статья регламентирует порядок создания
резервного фонда кооператива. Резервный фонд выполняет функцию стабилизатора в
производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов и
необходим для обеспечения их жизнедеятельности. Предусмотренная Законом схема
создания и пополнения резервного фонда из прибыли кооператива на практике себя не
оправдала (например, ни в одном сельскохозяйственном кооперативе Оренбургской
области резервный фонд не сформирован). Поэтому можно предусмотреть в качестве
первоначального источника формирования резервного фонда внесение, как минимум,
10% от обязательного паевого взноса члена кооператива (согласно Примерного Устава
сельскохозяйственной артели 1930 года в неделимый фонд зачислялось 2/3 паевого
взноса). Текущее пополнение резервного фонда должно проходить в порядке,
установленном Законом.
Резервный фонд формируется в обязательном порядке. Величина резервного
фонда должна быть не менее 10% от величины паевого фонда. Резервный фонд
создается, в частности, для покрытия непроизводительных потерь и убытков, а также
выплат доходов членам кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли
отчетного года для этих целей (положение о бухгалтерском учете и отчетности П. 60).
Ранее ст. 11 комментируемого закона прямо указывала на то, что условия
формирования и использования резервного фонда кооператива закрепляются в уставе.
Теперь такое указание есть в п. 6 комментируемой статьи. Также статья дополнена
более четкой регламентацией зависимости деятельности кооператива от формирования
резервного фонда в этом кооперативе. До формирования резервного фонда в полном
объеме кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и
выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива, а в
кредитном кооперативе также получать займы от членов кооператива или
214
ассоциированных членов кооператива. Как видно, кооператив не может полноценно
функционировать без полного формирования резервного фонда, поэтому, логично
предположить, что устав кооператива должен содержать требование о скорейшем
формировании резервного фонда.
5. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ дополнил комментируемый
Закон п. 7. Этот пункт устанавливает порядок формирования резервного фонда:
в производственном кооперативе – за счет ежегодных отчислений не менее чем
10% от прибыли;
в потребительском кооперативе – за счет отчислений от доходов и за счет
внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов,
пропорционально участию этих членов в хозяйственной деятельности
кооператива и иных источников.
Ранее комментируемый Закон не регламентировал порядок формирования
резервного фонда, а относил регулирование этого вопроса к уставу кооператива.
Как уже отмечалось, содержание права собственности кооператива, как и
всякого другого собственника, составляют правомочия владения, пользования и
распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Наиболее тесно с
правом собственности связано право распоряжения. Последнее означает, что
собственник может изменить юридическую принадлежность вещи - продать ее,
подарить или передать во временное пользование другому лицу и т.д. Распоряжение,
как правило, осуществляется собственником путем совершения сделок, то есть
действий, направленных на установление, изменение или прекращение имущественных
прав и обязанностей. Таковы, например, договоры купли-продажи, поставки, аренды и
т.д. Кооператив имеет право продавать и передавать другим кооперативам,
организациям, предприятиям, учреждениям, гражданам, обменивать, сдавать в аренду,
предоставлять взаймы и в бесплатное временное пользование принадлежащие ему
денежные средства, имущество, технику, материалы, транспортные средства,
оборудование и другие материальные средства. Он имеет право списывать с баланса
основные фонды, если они изношены или морально устарели. Кооператив также может
выделить часть своих доходов для строительства на долевых началах объектов
жилищного и культурно-бытового назначения.
Правомочия собственника кооператив осуществляет на основе
внутрикооперативной демократии. Кооперативы обладают хозяйственной
самостоятельностью и неприкосновенностью кооперативной собственности. Право
распоряжения кооперативной собственностью принадлежит только самому
кооперативу и осуществляется на основе решений общего собрания. Конечно, при
осуществлении предусмотренных уставом конкретных действий по передаче
имущества кооператива другим организациям и гражданам (расчеты за полученное
сырье, материалы, оплату труда) руководитель кооператива не должен каждый раз
созывать общее собрание, так как эти действия обеспечивают выполнение им
поручений общего собрания.
215
Необходимо иметь в виду, что в уставе кооператива может быть указано, что все
вопросы, связанные с распоряжением имуществом, принадлежащем кооперативу,
могут быть отнесены к исключительной компетенции собрания уполномоченных
пайщиков. Поэтому при рассмотрении споров в суде о собственности на имущество
потребительского кооператива, эти обстоятельства подлежат обязательному
выяснению.
Кооператив несет ответственность за принадлежащее ему имущество, включая
основные средства, по всем взятым на себя обязательствам. Хозяйственная
самостоятельность кооператива находит свое выражение в том, что государство не
несет ответственности по обязательствам кооператива. В свою очередь, кооператив не
несет ответственности по обязательствам государства и своих членов
29
.
Говоря о понятии кооператива как самостоятельной организационно-правовой
форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК РФ запрете сельскохозяйственным
кооперативам выпускать акции. Зарубежная практика говорит об обратном. Во многих
странах такого запрета не только нет, но кооперативы вовне часто действуют как
товарищества (компании) с ограниченной ответственностью, сохраняя кооперативную
внутреннюю организацию и специфику управления.
Статья 35. Паевые взносы и паевой фонд кооператива
1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ.
2. Размеры паевого фонда кооператива и обязательного паевого взноса устанавливаются
на собрании членов кооператива.
3. Обязательные паевые взносы в производственном кооперативе устанавливаются в
равных размерах, а в потребительском кооперативе - пропорционально предполагаемому
объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива.
4. Члены кооператива могут вносить дополнительные паевые взносы, размер и условия
внесения которых предусматриваются уставом кооператива.
5. Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае
внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных и имущественных
долей и иного имущества (за исключением земельных участков) или имущественных прав
денежная оценка паевого взноса проводится правлением кооператива и утверждается общим
собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить
методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на
основе этой методики организовать работу по денежной оценке передаваемого имущества.
Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В
этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по
денежной оценке передаваемого имущества. По решению общего собрания членов кооператива
денежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым оценщиком. В случае
внесения в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка проводится в
соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
29
Капура М.М. Имущество кооператива. Гражданское право. – М., 2005.
216
6. Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного
паевого взноса, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный паевой взнос.
7. Член производственного кооператива должен внести не менее 10 процентов от
обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную
часть обязательного паевого взноса - в течение года с момента государственной регистрации
кооператива.
8. Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 процентов от
обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную
часть обязательного паевого взноса - в сроки, которые предусмотрены уставом
потребительского кооператива.
9. Решением общего собрания членов кооператива размер паевого фонда кооператива
может быть увеличен или уменьшен. Размер паевого фонда не должен превышать размер
чистых активов кооператива. В случае, если размер паевого фонда кооператива превышает
размер его чистых активов, за вычетом средств неделимого фонда, паевой фонд кооператива
уменьшается на указанную разницу путем пропорционального сокращения паевых взносов
членов кооператива, паевых взносов ассоциированных членов кооператива и приращенных
паев членов кооператива.
9.1. В случае, если общее собрание членов кооператива примет решение об отнесении
части средств паевого фонда кооператива к неделимому фонду, паи членов кооператива и паи
ассоциированных членов кооператива уменьшаются пропорционально сумме указанной части
средств.
10. Увеличение размера паевого фонда осуществляется путем увеличения размера
паевых взносов или за счет прироста приращенных паев либо путем увеличения числа членов
кооператива и ассоциированных членов кооператива. В случае превышения размера чистых
активов кооператива над его паевым фондом кооператив по решению общего собрания членов
кооператива вправе увеличить паевой фонд кооператива путем зачисления в этот фонд части
чистых активов кооператива.
10.1. В случае принятия общим собранием членов кооператива решения об увеличении
паевого фонда кооператива путем зачисления в него части чистых активов кооператива
увеличиваются соответственно приращенные паи членов кооператива пропорционально сумме
оплаты труда членов производственного кооператива или пропорционально объему участия в
хозяйственной деятельности членов потребительского кооператива за период деятельности
кооператива, если иной период не установлен уставом кооператива.
11. Кредиторы кооператива должны быть поставлены в известность об уменьшении
размера паевого фонда или сроков его формирования в течение месяца после вступления в силу
указанных изменений. Претензии кредиторов, предъявивших требования к кооперативу в
течение шести месяцев после публикации сообщения об указанном уменьшении размера
паевого фонда, должны быть удовлетворены.
12. Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации,
уплачивает обязательный паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом
кооператива. В отдельных случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять
вновь вступающим членам кредиты для оплаты обязательного паевого взноса.
217
Комментарий к ст. 35
1. Рассматриваемая статья, как впрочем, и весь ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации», претерпела существенные изменения и дополнения, внесенные в
частности ФЗ от 11.06.2003 г. № 73-ФЗ и ФЗ от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ. Начнем с того,
что ФЗ от 11.06.2003 г. № 73-ФЗ изменено название статьи. Ранее статья называлась
«Паевые взносы членов кооператива», теперь же она называется – «Паевые взносы и
паевой фонд кооператива», т.е. с учетом требований времени законодатель расширил
круг вопросов, регулируемых комментируемой статьей. Исключен пункт 1
комментируемой статьи, который закреплял, что имущество, находящееся в
собственности кооператива, за исключением имущества, составляющего неделимые
фонды, делится в денежном выражении на паевые взносы его членов в соответствии с
уставом кооператива. Как уже отмечалось, первичной и обязательной составляющей
имущества кооператива, формируемой на основании требований законодательства
является паевой фонд. Паевой фонд, должен быть сформирован уже на этапе создания
кооператива. ГК РФ (п. 3 ст. 109), ФЗ «О производственных кооперативах» (п. 1 ст. 10)
и комментируемый Закон регламентируют, что к моменту регистрации
производственного кооператива член кооператива должен внести в паевой фонд не
менее 10% от обязательного паевого взноса. комментируемый Закон требует внесения
25% обязательного паевого взноса при создании потребительского
сельскохозяйственного кооператива. Таким образом, при создании кооператива паевой
фонд должен быть частично сформирован – это является непременным условием
государственной регистрации кооператива, как юридического лица. В отличие от
акционерного общества, где законодательно предусмотрен минимальный размер
складочного капитала (уставного фонда) минимальный размер паевого фонда не
установлен. Однако законодатель предусмотрел, что размер паевого фонда
устанавливает организационный комитет при подготовке технико-экономического
обоснования производственно-экономической деятельности кооператива. Из этого
следует, что размер паевого фонда должен быть экономически обоснован и
отражен в уставе кооператива, и установленный размер паевого фонда должен
обеспечивать нормальные условия производственной и иной хозяйственной
деятельности кооператива, и обеспечивал интересы его кредиторов. Необходимо
отметить, что законодательные акты, регулирующие отношения в акционерных
обществах (ФЗ «Об акционерных обществах) и в обществах с ограниченной
ответственностью (ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»)
предусматривают схожие нормы в отношении складочного капитала, условий и целей
его формирования. И в АО и в ООО уставный капитал является минимальным
размером имущества, гарантирующим интересы кредиторов (ст. 25 ФЗ «Об
акционерных обществах», ст. 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью»). Также как в законодательстве, регулирующем деятельность
кооперативов, указанные Федеральные законы предусматривают гарантии
экономическо-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, устанавливая
218
минимальный размер уставного фонда при создании общества. Так, акционерное
общество не имеет право, заключать какие либо сделки, не связанные с регистрацией
общества до того, как учредители не выкупят 50% размещенных у них акций (п. 3, ст.
2). Общество с ограниченной ответственностью подлежит государственной
регистрации в случае, если его уставный капитал оплачен учредителями не менее чем
на половину (п. 2, ст. 16). Таким образом, анализ законодательства, регулирующего
создание и деятельность юридических лиц, действующих на основании складочного
капитала (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы) позволяет сказать,
что закон придает важное значение формированию минимального фонда такой
организации. Для государственной регистрации такой фонд хотя бы частично должен
быть сформирован. Цель создания фонда (паевого, уставного) примерно одинакова –
обеспечение финансовых предпосылок к хозяйственной деятельности кооператива,
общества, финансовая независимость, гарантия обеспечения прав кредиторов. Также
необходимо добавить, что размер паевого (уставного) фонда определяется высшим
органом управления юридического лица (общим собранием членов, акционеров,
участников) с обязательным отражением величины фонда в уставе, в этом отношении
разница между кооперативом и хозяйственным обществом состоит в том, что, как уже
говорилось, для кооператива не установлен минимальный размер паевого фонда, а для
хозяйственных обществ установлен.
2. Понятия «паевой фонд» и «паевой взнос» неразрывно связаны на основании
того, что паевой фонд сформирован из паевых взносов. Ранее комментируемый Закон
не делал разницы между понятиями «паевой взнос» и «пай» определяя оба эти понятия
как имущественный взнос члена (ассоциированного) члена кооператива. То есть
существовало ограничение размера пая размером паевого взноса. Однако ФЗ от
11.06.2003 г. № 73-ФЗ внес изменения которые определили различия этих понятий, тем
более, что ГК РФ (п. 1 ст. 109) и ФЗ «О производственных кооперативах» (ст. 9) ранее
давали представление о различности этих понятий. Теперь определение этих понятий
закреплено так:
паевой взнос – имущественный взнос члена кооператива;
пай – часть имущества кооператива.
Разница видна, пай становится частью имущества кооператива после того как
член кооператива внесет в паевой фонд имущественный взнос деньгами, земельными
участками, земельными или имущественными долями, либо иным имуществом или
имущественными правами, имеющими денежную оценку. Существуют обязательные и
дополнительные паевые взносы. В отличие от пая, обязательный паевой взнос –
величина неизменная. Пай же, в зависимости от степени участия члена кооператива в
его хозяйственной и иной деятельности, в зависимости от деятельности самого
кооператива, в стоимостном выражении может изменяться на величину приращенного
пая. Особо подчеркнуто, что равенство пая и паевого взноса касается только
ассоциированных членов кооператива (см. комментарий к ст. 1). Такая норма
закреплена в настоящем Законе потому, что ассоциированные члены кооператива не
219
принимают участия в хозяйственной деятельности кооператива и ,исходя из этого, пай
ассоциированных членов кооператива не изменяется на величину приращенного пая.
3. Комментируемым Законом предусмотрена возможность внесения членами
кооператива дополнительных паевых взносов как один из способов и источников
пополнения паевого фонда. Дополнительный паевой взнос вносится членом
кооператива по своему желанию и на него начисляются дивиденды в порядке,
предусмотренном уставом кооператива. Законодательно закреплено, что обязательные
паевые взносы в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а
в потребительском в зависимости от предполагаемого участия члена кооператива в его
деятельности. Для того чтобы понять такое расхождение в требованиях к
обязательному паевому взносу в производственных и потребительских кооперативах
необходимо вспомнить разницу в целях создания этих кооперативов и разницу в
требованиях к личному участию члена кооператива в его хозяйственной и иной
деятельности. Для производственных кооперативов комментируемый Закон, ГК РФ (п.
2 ст. 107), ФЗ «О производственных кооперативах» (ст. 1) предусматривает личное
трудовое участие в хозяйственной деятельности кооператива. Потребительский
кооператив, предусматривает личное участие в хозяйственной деятельности
кооператива, без упоминания о трудовом участии. Производственный кооператив –
коммерческая организация, а потребительский – нет. Отсюда, предположение
законодателя о том, что первоначально в производственном кооперативе
предполагается равное трудовое участие всех членов кооператива в его хозяйственной
деятельности, а в потребительском кооперативе изначально заложено то, что его члены
обязаны принимать участие в хозяйственной деятельности, но с разной степенью
участия. Разумеется, «уравниловки» в вознаграждении членов производственного
кооператива в процессе его дальнейшей деятельности нет. У производственного
кооператива есть способы стимуляции наиболее «полезных» членов кооператива, но по
определению, обязательный паевой взнос является мерилом имущественного участия
члена кооператива в его хозяйственной деятельности, а не трудового.
Важной составляющей деятельности правления кооператива является учет
паевых взносов. Несмотря на то, что в качестве паевого взноса в паевой фонд
кооператива может быть передано совершенно разное имущество, в соответствии с
требованием комментируемой статьи, учет его ведется в стоимостном выражении, т.е.
имущество, переданное в кооператив в качестве паевых взносов, оценивается
правлением в денежном эквиваленте. Такая оценка должна быть утверждена общим
собранием членов кооператива. В том случае, если общее собрание разработает и
утвердит методику денежной оценки передаваемого имущества, оценку имущества,
произведенную правлением кооператива утверждать решением общего собрания
членов кооператива не обязательно – достаточно утверждения наблюдательным
советом кооператива. На рассмотрение общего собрания членов кооператива в этом
случае выносятся только спорные вопросы. Вместе с тем законодатель оставляет за
общим собранием право на решение о привлечении к оценке независимого оценщика.
Земельные участки, как особый вид недвижимого имущества должны оцениваться на
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]