Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
.pdf
Таким образом, о предстоящем общем собрании членов кооператива
уведомляются все категории членов кооператива, имеющие право участия в этом
собрании.
4. Следующие несколько пунктов комментируемой статьи подробно регулируют
вопросы уведомления о предстоящем общем собрании и повестки дня с внесением
дополнительных вопросов. Большое внимание уделено должному уведомлению члена
кооператива о предстоящем общем собрании. Уведомление вручается либо под
расписку, либо отправляется по почте, как правило, заказным отправлением с
уведомлением о вручении. Такое требование вполне обоснованно. В случае такого
уведомления член кооператива не сможет оспаривать решение общего собрания членов
кооператива по тем основаниям, что он не был извещен о дате и месте проведения
общего собрания, и требовать проведения повторного общего собрания членов
кооператива. Те же цели преследует и декларируемая Законом возможность
уведомления посредством публикации объявления в периодическом издании. В этом
случае, такой порядок уведомления членов кооператива должен быть отражен в уставе
кооператива. В уставе, также, должно быть определено название периодического
издания, в котором публикуется уведомление и о таком порядке в письменной форме
ставятся в известность заинтересованные члены кооператива и ассоциированные члены
кооператива. Закон ограничивает возможность уведомления о предстоящем общем
собрании лишь количеством членов кооператива и ассоциированных членов
кооператива и временем уведомления – членов должно быть не менее трехсот, а
опубликовано уведомление должно быть не позднее, чем за тридцать дней до
проведения собрания. Предусмотрен, также отказ от получения уведомления и отказ от
участия в голосовании. При этом отказ члена кооператива от получения уведомления и
отказ от голосования на общем собрании членов кооперативе ни чем не обусловлен.
Более того, отказ от голосования может быть подписан в любое время, вплоть до
времени проведения общего собрания. В отличие от других законодательных актов в
комментируемом Законе очень подробно регламентируется порядок постановления
вопросов повестки дня общего собрания членов кооператива. Глава пятая ФЗ «О
производственных кооперативах» вообще не отражает требований, предъявляемых к
уведомлению и повестке дня общего собрания членов кооператива, возлагая такую
регламентацию на устав кооператива, но, не указывая этого в самом законе.
Например, несоблюдение порядка уведомления членов сельскохозяйственного
производственного кооператива об вынесении на повестку дня общего собрания членов
кооператива вопроса составляющего исключительную компетенцию общего собрания
членов кооператива (отчуждение земельных участков) привело к признанию судом
решения общего собрания членов СПК «Колхоз имени В. И. Ленина» недействительным
(подробнее см. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.08.2004 г. № Ф0-
3837/04).
Более того, комментируемый Закон ввел некоторые требования к повестке дня
общего собрания только дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от
11.06.2003 г. № 73-ФЗ, и дополнен Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ.
131
Этими же нормативными актами установлен и порядок ознакомления членов
кооператива с вопросами повестки дня предстоящего общего собрания, которые не
было возможности отразить в уведомлении – эти вопросы должны быть общедоступны,
и заинтересованные члены кооператива должны быть извещены о месте и времени где
с этими вопросами можно ознакомиться.
Формирование повестки дня возложено на правление кооператива. Но вместе с
тем, утверждая демократичность внутренней деятельности кооператива, регулируется
возможность внесения в повестку дня годового общего собрания членов кооператива
дополнительно не более двух вопросов и возможность выдвижения кандидатов на
выборные должности в кооперативе наблюдательным советом, и членами
(ассоциированными членами) кооператива. Членов кооператива должно быть не менее
10% от общего количества членов, ассоциированных членов не менее 30%.
Дополнительные вопросы должны быть внесены не позднее, чем через 30 дней
после окончания финансового года. Пунктом 8 комментируемой статьи введены
дополнительные гарантии того, что дополнительные вопросы, внесенные членами
кооператива, будут рассмотрены на общем собрании членов кооператива в том виде, в
котором они были внесены, потому, что Закон запретил правлению кооператива менять
формулировку этих вопросов, и обязал правление внести их в повестку дня. Но есть
закономерные исключения. Внесенные, дополнительные вопросы и кандидатуры на
выборные должности в кооперативе не вносятся в повестку дня общего собрания
членов кооператива если: срок (30 дней по окончании финансового года) внесения эти
вопросов не соблюден, кандидаты в органы управления кооперативом не являются
членами кооператива, дополнительные вопросы противоречат требованиям
законодательства и устава.
Отказ включения в повестку дня дополнительных вопросов, мотивированный
исключительно по основаниям, указанным в настоящем Законе, через семь дней
направляется тем членам кооператива или органам кооператива которые внесли
предложение о включении этих дополнительных вопросов или кандидатур в повестку
дня предстоящего общего собрания членов кооператива. Этот отказ может быть
обжалован в суд.
Необходимо отметить, что комментируемая статья, даже ее название полностью
переработана законодателем в последние годы с учетом изменений в обществе и в
угоду демократичности с целью законодательного закрепления членов кооператива в
полноправном участии в управлении этим кооперативом.
Статья 23. Собрание уполномоченных
1. В кооперативе, в котором число членов превышает 200 членов, общее собрание
членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме
собрания уполномоченных.
132
2. Уполномоченным может быть физическое лицо, являющееся или членом
кооператива, или ассоциированным членом кооператива, или представителем юридического
лица - члена кооператива либо ассоциированного члена кооператива. Члены правления
кооператива, члены наблюдательного совета кооператива или председатель кооператива, не
избранные уполномоченными, принимают участие в собрании уполномоченных без права
голоса, но имеют право выступать на собрании и вносить предложения.
3. Установленные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива положения
об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.
4. Уполномоченные избираются на собраниях по месту работы либо месту жительства и
(или) месту нахождения членов кооператива или ассоциированных членов кооператива
открытым или тайным голосованием на каждое предстоящее собрание уполномоченных после
получения членами кооператива в порядке, определенном статьей 22 настоящего Федерального
закона, уведомления в письменной форме с указанием повестки дня собрания уполномоченных,
даты, места и времени его проведения, нормы избрания уполномоченных на данное собрание.
5. Уполномоченный должен избираться не более чем от 10 членов кооператива. Число
уполномоченных, избранных от ассоциированных членов кооператива, не должно превышать
20 процентов от числа уполномоченных, избранных от членов кооператива. Число
уполномоченных устанавливается исходя из числа членов кооператива и числа
ассоциированных членов кооператива на конец соответствующего финансового года.
6. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива.
7. Избрание уполномоченного оформляется протоколом, подписанным председателем и
секретарем избравшего его собрания. Протокол передается в счетную комиссию собрания
уполномоченных.
Комментарий к ст. 23
1. Положения комментируемой статьи не являются императивными – по
усмотрению кооператива общее собрание членов кооператива может проводиться в
форме собрания уполномоченных. Необходимо отметить, что комментируемая статья
устанавливает количественное ограничение: только кооператив, в котором более 200
членов имеет право проводить общие собрания в форме собрания уполномоченных. В
предыдущей редакции комментируемого Закона количество членов кооператива
должно было превышать 300 человек. Необходимо иметь в виду, что общее собрание
членов кооператива, проведенное в форме собрания уполномоченных в кооперативе с
количеством членов менее 200 просто не будет легитимным.
Например, несоблюдение установленного порядка проведения собрания
уполномоченных, а именно не соответствие количества членов сельскохозяйственного
производственного кооператива «Громовский» необходимому для проведения общего
собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных привело к признанию
решения собрания уполномоченных об отчуждении части паевого капитала
недействительным по заявлению одного из членов кооператива (подробнее см.
постановление ФАС Поволжского округа от 01.12.2005 г. № 12-1530/05-с35-V/34).
Примечательно, что ФЗ «О производственных кооперативах» не упоминает о
такой форме проведения общего собрания членов кооператива, соответственно
133
собрание уполномоченных является специфичной для сельскохозяйственного
кооператива формой. Связано это со специфичностью самого сельскохозяйственного
производства. Размещение сельскохозяйственных товаропроизводителей не
предположено скученно (например, в городах), а рассредоточено в сельской местности,
как правило, на больших территориях. Отсюда и большие расстояния между
расположением членов кооперативов, как физических лиц, так и юридических.
Соответственно, такая форма проведения общего собрания членов кооператива связана
с большой отдаленностью производственных подразделений и населенных пунктов
друг от друга и облегчает членам кооператива осуществлять свое представительство, а
соответственно и участие на общих собраниях членов кооператива. комментируемая
статья жестко указывает, что если в кооперативе учреждается возможность проведения
общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных, в уставе
этого кооператива обязательно должна быть сделана соответствующая запись,
отвечающая на следующие вопросы:
является ли собрание уполномоченных высшим органом управления;
действует собрание уполномоченных наряду с общим собранием членов
кооператива или оно действует вместо него;
совпадает ли компетенция собрания уполномоченных с компетенцией общего
собрания членов кооператива и если нет, то решение каких вопросов является
исключительной компетенцией общего собрания членов кооператива.
2. Прежде всего определяется статус уполномоченного – он должен иметь с
кооперативом членские отношения – быть либо членом кооператива, либо
ассоциированным членом кооператива, либо представителем юридического лица, члена
кооператива или ассоциированного члена кооператива. Члены органов управления
кооперативом, не избранные уполномоченными могут участвовать в собрании
уполномоченных, но без права голоса, т.к. их интересы на собрании уже представлены
уполномоченными.
Уполномоченный, по сути, представитель группы членов кооператива на общем
собрании кооператива. Он обладает всеми правами и обязанностями члена
кооператива, участвующего на общем собрании членов кооператива, с той, лишь
разницей, что он представляет не только себя, но и членов кооператива, которые его
выбрали своим уполномоченным, которые доверили ему, представлять свои интересы
на общем собрании. Отсюда и действительность положений об общем собрании членов
кооператива в отношении собрания уполномоченных. И компетенция и обязанности и
порядок принятия решений равны в обоих случаях.
3. Требования по избранию уполномоченных достаточно демократичны. Нет
особых ограничений по месту проведения собрания, на которых избираются
уполномоченные: это может быть и место работы, и место жительства и место
нахождения членов кооператива, которые избирают уполномоченного. Голосование
может быть и тайным и открытым. Сроки проведения такого собрания также не
регламентируются – после получения уведомления о проведении собрания
уполномоченных кооператива в письменной форме, с указанием повестки дня собрания
134
уполномоченных, даты, места и времени его проведения и нормы избрания
уполномоченных на данное собрание. Необходимо добавить, что норма
уполномоченных на каждое собрание устанавливается также на основании
комментируемого Закона – исходя из числа членов кооператива, ассоциированных
членов кооператива на конец соответствующего финансового года. Из текста,
комментируемой статьи видно, что ограничения участия уполномоченных касаются
лишь количественного состава участников собрания уполномоченных.
Уполномоченный должен избираться не более чем от 10 членов кооператива, а число
избранных уполномоченных от ассоциированных членов кооператива не должно
превышать 20% от числа уполномоченных на общем собрании. Таким образом,
законодательно закреплено реальное участие не менее 10% от общего количества
членов кооператива на конец финансового года. Избрание уполномоченных на каждое
общее собрание отдельно, максимальное количество членов кооператива, от которых
на собрании может принимать участие один член ограничивает полную подмену
общего собрания членов кооператива собранием уполномоченных. Вне всякого
сомнения, такая форма проведения общего собрания членов кооператива очень удобна.
Достижение кворума собрания практически гарантировано. Но существует опасность,
что как и в колхозах во времена Советского Союза такая форма полностью подменит
собой общее собрание членов кооператива. Ведь ни для кого не секрет, что в тот
период собрание уполномоченных являлось, практически «ручным» и принимало такие
решения, которые были необходимы для приведения в жизнь решений правления
колхоза. Сельскохозяйственный кооператив является фактически приемником
советского колхоза, и комментируемый Закон предпринимает попытку избежать
ошибок прежней организации в порядке и условиях проведения собрания
уполномоченных, регулируя минимальное количество членов кооператива (200
человек) при котором возможно проведение собрания уполномоченных, 10-ти
процентную норму представительства, необходимость переизбрания уполномоченных
на каждое собрание. В этой связи необходимо отметить, что в предыдущей редакции
комментируемого Закона эти нормы не были жестко в нем закреплены, а оставлялись
на рассмотрение собрания, на котором избирались уполномоченные. Помимо избрания
на этом собрании решался вопрос о сроках деятельности уполномоченного и о норме
представительства.
4. Уполномоченные не могут делегировать свои полномочия другим членам
кооператива. Такие полномочия предоставляются только собранием и только
голосованием, а избрание уполномоченного оформляется протоколом, подписывается
председателем и секретарем избравшего его собрания. Затем, для удостоверения
полномочий уполномоченного этот протокол передается в счетную комиссию собрания
уполномоченных.
135
Статья 24. Порядок принятия решений общим собранием (собранием
уполномоченных) членов кооператива
1. Кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное,
должен составлять не менее:
на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива, 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5
членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов;
на собрании уполномоченных - 50 процентов от общего числа избранных
уполномоченных, но не менее 30 уполномоченных.
1.1. Общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам
повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом
порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента
работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют
все члены кооператива.
2. Общее собрание членов кооператива принимает решения большинством голосов,
если настоящий Федеральный закон или устав кооператива не устанавливает иные требования.
2.1. Итоги голосования оглашаются на общем собрании членов кооператива, в ходе
которого проводилось голосование. Уставом кооператива или решением общего собрания
членов кооператива может быть дополнительно предусмотрено направление в письменной
форме уведомления об итогах голосования членам кооператива и ассоциированным членам
кооператива, которые отсутствовали на общем собрании членов кооператива.
2.2. По предложению наблюдательного совета кооператива или при его отсутствии по
предложению правления кооператива для проведения голосования на общем собрании членов
кооператива из числа его участников избирается счетная комиссия в составе не менее трех
человек. В состав счетной комиссии не могут входить члены правления кооператива, члены
наблюдательного совета кооператива, председатель кооператива или выдвигаемые кандидаты в
эти органы управления кооперативом. Счетная комиссия определяет кворум общего собрания
членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами
кооператива и ассоциированными членами кооператива права голоса на общем собрании
членов кооператива и соблюдением порядка голосования, обеспечивает порядок голосования,
осуществляет подсчет голосов и подведение итогов голосования, составляет протокол об
итогах голосования, передает в архив этот протокол и бюллетени для голосования.
3. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права
участвовать в голосовании.
4. Член кооператива не участвует в голосовании при принятии решений об отстранении
его от выборной должности или об освобождении от обязательств перед кооперативом, а также
в случае предъявления к нему исковых требований.
5. Представители союза (ассоциации), надлежащим образом уполномоченные на то,
вправе участвовать в общих собраниях членов кооперативов, входящих в данный союз
(ассоциацию), с правом совещательного голоса. Иные не являющиеся членами кооператива или
ассоциированными членами кооператива лица могут участвовать в общем собрании членов
кооператива только по решению данного собрания и не имеют права представлять членов
кооператива или ассоциированных членов кооператива на общем собрании членов
кооператива.
136
6. Юридическое лицо - член кооператива или ассоциированный член кооператива -
может быть представлено на общем собрании членов кооператива без доверенности
руководителем этого юридического лица или по доверенности иным работником этого
юридического лица.
7. На общем собрании членов кооператива представлять по доверенности имеет право
член кооператива только одного другого члена кооператива, ассоциированный член
кооператива, имеющий право голоса, не более трех других ассоциированных членов
кооператива, имеющих право голоса.
8. Решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных)
оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее
чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В
протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны
содержаться следующие сведения:
1) наименование кооператива и информация о его месте нахождения;
2) место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;
3) дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата
представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;
4) общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания
членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и
ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания
уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом
собрании уполномоченных;
5) отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;
6) объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;
7) фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов
кооператива, и основные положения его выступления;
8) результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов
кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.
9. К протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:
1) решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или
инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве
общего собрания членов кооператива;
2) список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов
кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении
собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных,
принявших участие в собрании уполномоченных;
3) доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право
представительства или протоколы об избрании уполномоченных;
4) материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;
4.1) бюллетени для голосования;
5) заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами
кооператива и ассоциированными членами кооператива выражено требование приобщить их к
протоколу общего собрания членов кооператива;
6) иные предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами
(положениями) кооператива или общим собранием членов кооператива документы.
137
10. Каждый из двух экземпляров протокола общего собрания членов кооператива
должен быть подписан председателем и секретарем этого собрания, председателем кооператива
и по решению общего собрания членов кооператива членами наблюдательного совета
кооператива или не менее чем тремя иными членами кооператива. Если одно из лиц, которые
должны подписать протокол общего собрания членов кооператива, отказывается его подписать,
оно обязано указать в протоколе этого собрания причины своего отказа.
11. В правлении кооператива, наблюдательном совете кооператива должно храниться по
одному экземпляру протокола общего собрания членов кооператива. Правление кооператива
обязано по требованию члена кооператива или ассоциированного члена кооператива
ознакомить их с протоколом общего собрания членов кооператива либо выдать им
удостоверенные копии протокола этого собрания или выписки из протокола этого собрания, за
исключением сведений, отнесенных общим собранием членов кооператива к коммерческой
тайне, за плату, не превышающую расходов на изготовление этих копий или выписок.
12. В случае, если члены кооператива или ассоциированные члены кооператива подали
заявления о недостоверности протокола общего собрания членов кооператива или его
неполноте, эти заявления должны быть рассмотрены на ближайшем общем собрании членов
кооператива.
Комментарий к ст. 24
1. Комментируемая статья подробно регламентирует порядок (процедуру)
принятия решений общим собранием членов кооператива. В пункте первом определен
кворум. Кворум – это минимальное количество участников общего собрания членов
кооператива (собрания уполномоченных), имеющих право голоса, при котором оно
будет правомочно в принятии решений. Собственно, кворум определяется в самом
начале каждого общего собрания, т.к. при отсутствии кворума собрание можно просто
распускать и созывать новое. В соответствии с комментируемым Законом право голоса
в сельскохозяйственных кооперативах имеют все члены кооператива (за исключением
тех, кто не внес в установленном порядке паевой взнос), а также ассоциированные
члены кооператива в порядке и в количестве, предусмотренном ст. 14.
Юридические лица, члены кооператива, принимают участие в общем собрании
членов кооператива через своих представителей.
Собрание уполномоченных является правомочным при присутствии на нем не
менее половины уполномоченных, но не менее тридцати. Ранее, комментируемый
Закон требовал наличия не менее 50 уполномоченных.
Непосредственно личное присутствие на общем собрании (собрании
уполномоченных) членов кооператива объясняется еще и тем, что в кооперативе
действует демократичный принцип один член – один голос, поэтому от личного
присутствия членов кооператива, имеющих право глосса, очень зависит принятие
решений общим собранием членов кооператива. Уставом кооператива может быть
предусмотрен более высокий кворум для общих собраний членов кооператива или
собрания уполномоченных в случае внесения в повестку дня этих собраний наиболее
138
важных для жизнедеятельности кооператива вопросов. Порядок созыва нового
собрания при отсутствии кворума определяется уставом кооператива, но он не
должен противоречить нормам ст. 22 комментируемого Закона (см. комментарий к ст.
22). Как правило, в уставе кооператива установлено, что повестку дня общего собрания
членов кооператива (собрания уполномоченных) проводимого взамен несостоявшегося
собрания менять нельзя.
2. Закон регулирует также порядок принятия решений. Как правило, решения
принимаются простым большинством голосов (более половины голосующих). Но
предусмотрен и порядок принятия решений квалифицированным большинством
голосов (две трети или три четверти голосующих). Законодательство предусматривает
перечень вопросов, принятие решений по которым необходимо квалифицированное
большинство голосов (например, п. 3 ст. 20 комментируемого Закона). Этот перечень
не является закрытым – Закон предусматривает возможность внесения в устав
кооператива необходимости квалифицированного большинства голосов (и даже
единогласного решения) при принятии решений по иным вопросам, которые члены
кооператива посчитают наиболее значимыми для деятельности кооператива.
Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ ввел порядок оглашения
результатов голосования, и уведомления членов кооператива, не принимавших
участия в голосовании, о результатах голосования. Этот порядок делает голосование
максимально гласным, не противоречащим принципу создания и функционирования
кооператива, предусматривающим доступность информации о деятельности
кооператива для всех членов кооператива. Указанный Федеральный закон ввел, также
регламент избрания и деятельности счетной комиссии общего собрания членов
кооператива. Она избирается из членов кооператива (не менее трех человек), не
входящих в управленческие и контролирующие органы кооператива и не являющиеся
претендентами на избранные должности. Также указано, что счетная комиссия
избирается на самом общем собрании, и исходя из этого, действует во время
деятельности общего собрания. На новое собрание избирается новая счетная комиссия.
Функцией счетной комиссии является проведение голосования, но из смысла
комментируемой нормы видно, что счетная комиссия регулирует деятельность самого
общего собрания: консультирует участников собрания, ведет подсчет голосов,
составляет протокол общего собрания, сдает протокол в архив. Одним словом, счетная
комиссия – регулирующий деятельность общего собрания орган, совершенно
необходимый для нормальной и эффективной работы членов кооператива на общем
собрании, без отвлечения на процедурные и технические аспекты.
3. Далее Закон закрепляет общепринятые нормы о невозможности участия в
голосовании на общем собрании членов кооператива. К таковым относятся: член
кооператива, не внесший паевой взнос, член кооператива при принятии решения об
отстранении его от выборной должности и предъявления к нему исковых требований, в
этот перечень необходимо включить члена кооператива при рассмотрении вопроса о
его исключении из членов кооператива.
139
4. Законодательно закреплена возможность участия в общем собрании членов
кооператива представителей союза (ассоциации) и иных лиц, не являющихся членами
кооператива. Участие возможно только с правом совещательного голоса, т.е. эти лица,
могут принимать участие в деятельности общего собрания членов кооператива, но не
имеют права принимать участия в голосовании. Законодательное закрепление
совещательного голоса логично – часто члену кооператива, при голосовании
необходима поддержка, совет, информация от лиц, не имеющих права голоса на общем
собрании членов кооператива. Для того, чтобы у остальных членов кооператива не
было соблазна требовать удаления таких лиц с общего собрания и введена данная
норма.
5. Пункты 6 и 7 регламентируют участие на общем собрании членов
кооператива по доверенности. По общему правилу по доверенности действует
представитель юридического лица, члена кооператива. Руководитель юридического
лица может действовать без доверенности. В отличие от уполномоченного, который
максимально может представлять интересы 10 членов кооператива, по доверенности
максимально можно представлять интересы двух членов кооператива и трех
ассоциированных членов кооператива, имеющих право голоса. комментируемый Закон
не указывает, какая должна быть доверенность у члена кооператива, представляющего
интересы другого члена кооператива (форма доверенности, нотариальное
удостоверение и т.д.). Эти подробности должны быть отражены в уставе кооператива.
6. Далее комментируемая статья очень подробно регламентирует порядок
составления и оформления протокола общего собрания членов кооператива –
составляется в ходе собрания, оформляется в течение 10 дней в двух экземплярах.
Пункт 8 комментируемой статьи закрепляет сведения, которые должен содержать
протокол общего собрания. Сведения эти таковы, что у прочитавшего протокол
человека не должно возникать вопросов ни о самом кооперативе, ни об общем
собрании членов кооператива, на котором был составлен протокол, ни о вопросах
повестки дня этого общего собрания кооператива, и, наконец, не возникнет вопросов о
результатах голосования по вопросам повестки дня общего собрания.
Также приводится перечень приложений к протоколу общего собрания членов
кооператива. Этот перечень достаточно обширен и включает в себя практически всю
документацию, используемую при проведении общего собрания, более того этот
перечень не является закрытым, т.к. законодатель предусматривает возможность
приложения иных, предусмотренных уставом, внутренними положениями кооператива
и общим собранием членов кооператива документов. Примечательно, что о бюллетенях
для голосования законодатель «вспомнил» только в 2006 г. (подп. 4.1. введен
Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ). Бюллетень для голосования только
упоминается в комментируемой статье в отличие от законодательства об акционерных
обществах (ст. 60 ФЗ «Об акционерных обществах»), но в этой связи необходимо
отметить, что ФЗ «О производственных кооперативах» вообще не упоминает о таком
документе как бюллетень для голосования.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]