Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
.pdf
соответствующих заключений по итогам таких ревизий. Наблюдательный
совет докладывает общему собранию членов кооператива результаты
проверок бухгалтерского баланса и годового отчета. На основании
заключения и рекомендаций наблюдательного совета общее собрание
членов кооператива принимает решение по утверждению этих
финансовых документов. Также согласие наблюдательного совета
требуется при предоставлении кредита члену правления кооператива и
если член правления является поручителем при получении кредита иным
членом кооператива. Финансовые полномочия наблюдательного совета
представляются очень важной составляющей компетенции этого органа
кооператива. В отличие от плановых ревизий финансово-хозяйственной
деятельности кооператива, проводимых ревизионным союзом (см.
комментарий к ст. 32), наблюдательный совет наблюдательный совет
осуществляет не периодический контроль, а постоянный. Нарушения,
выявленные ревизионным союзом, часто бывают необратимыми или
трудно исправимыми в силу того, что выявляются эти нарушения как
правило, через определенный промежуток времени. Постоянный
контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и
своевременное и оперативное вмешательство в случае выявленных
нарушений позволяет устранить этот недостаток.
корпоративные полномочия – полномочия по участию в формировании
состава членов кооператива: прием и исключение из членов.
Председатель наблюдательного совета выполняет обязанности председателя на
общем собрании членов кооператива в том случае, если уставом кооператива не
предусмотрено иное, например, избрание председательствующего на каждом собрании
отдельно.
Необходимо отметить, что п. 2 ст. 16 ФЗ «О производственных кооперативах»
упоминает такое понятие как исключительная компетенция наблюдательного
совета. Комментируемый Закон не относит указанные полномочия к исключительной
компетенции наблюдательного совета кооператива. Однако анализ этих полномочий
позволяет признать их исключительными для наблюдательного совета, в тех
кооперативах, в который он создан. Исключения составляют полномочия по
утверждению решений правления кооператива о принятии в члены кооператива новых
лиц или исключении из членов кооператива. Утверждение здесь носит скорее
рекомендательный для общего собрания членов кооператива характер, хотя в
потребительских кооперативах оно и окончательное, то есть не требуется
дополнительно к нему решения общего собрания членов кооператива, но общее
собрание вполне могло бы самостоятельно утвердить, представленную кандидатуру.
Более того, Закон предусматривает возможность исполнения полномочий
наблюдательного совета общим собранием членов кооператива, в тех кооперативах,
где наблюдательный совет не создан. Во многом, все зависит от величины кооператива.
А вот контрольно-ревизионные полномочия общее собрание вряд ли смогло бы
161
эффективно использовать в виду неоперативности. Более того, Закон указывает, что
член наблюдательного совета не может передавать свои полномочия кому-либо.
То есть он не может попросить, кого-то проверить баланс или иную документацию
кооператива (отсюда и необходимость членства в наблюдательном совете
соответствующего специалиста). Таким образом, с задачей постоянного, эффективного
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива может справиться
только наблюдательный совет. И только наблюдательный совет может, в случае
обнаружения существенных нарушений в этой деятельности, оперативно
приостановить деятельность правления кооператива, принять на себя его полномочия и
созвать общее собрание членов кооператива с внесением в повестку дня вопроса о
принятии мер в отношении правления кооператива, и на основании этого некоторые
полномочия наблюдательного совета можно считать его исключительной
компетенцией.
4. По общему правилу, орган, наделенный полномочиями, наделяется также и
ответственностью. Комментируемая статья прямо указывает на то, что члены
наблюдательного совета несут ответственность, предусмотренную ст. 28
комментируемого Закона. Соответственно, в случае, если наблюдательный совет в
целом или отдельные его члены исполняют свои обязанности в кооперативе
недобросовестно их полномочия могут быть прекращены досрочно решением общего
собрания членов кооператива. Если действиями членов наблюдательного совета
кооперативу нанесен материальный ущерб, то он возмещается в соответствии с
решением суда, т.е. убытки с членов наблюдательного совета взыскиваются также как и
с членов правления кооператива. Как правило, причинение имущественного вреда
кооперативу со стороны членов наблюдательного совета связаны со случаями
совместного принятия решений с правлением кооператива, т.е. правление кооператива
принимает, какое либо решение, а наблюдательный совет утверждает его. В отличие от
правления кооператива наблюдательный совет не осуществляет непосредственно
коммерческой деятельности, которая могла бы материально навредить кооперативу. В
связи с этим наблюдательный совет несет материальную ответственность в пределах
своей компетенции, в значительно меньших случаях, чем, например, правление
кооператива. Но все же, если материальный вред причинен действиями членов
наблюдательного совета Закон особо подчеркивает, что представлять интересы
кооператива в суде в этом случае должны специально уполномоченные на это лица,
выбранные общим собранием кооператива.
Статья 30.1. Обжалование решений органов управления кооперативом
1. Решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований
настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может
быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или
ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или
голосовавших против обжалуемого решения.
162
2. Решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива, принятое
с нарушением настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы
члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, может быть признано судом
недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.
3. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение
органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и
такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива,
ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа
управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных
последствий для них.
4. Признание решений общего собрания членов кооператива, решения наблюдательного
совета кооператива или правления кооператива об одобрении сделок, совершенных
кооперативом, недействительными в случае обжалования таких решений отдельно от
оспаривания соответствующих сделок кооператива не влечет за собой признания таких сделок
недействительными.
5. Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании
решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления
кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня,
когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о
принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня
принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений
общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом
в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член
кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под
влиянием насилия или угрозы.
6. Нарушения настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, допущенные при созыве общего собрания членов кооператива,
оцениваются судом при рассмотрении иска о признании соответствующего решения общего
собрания членов кооператива недействительным.
7. Решения общего собрания членов кооператива, принятые без необходимого для
принятия решения большинства голосов членов кооператива, а также по вопросам, не
включенным в повестку дня общего собрания членов кооператива, за исключением случая,
если на общем собрании членов кооператива присутствовали все члены кооператива, не имеют
силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
Комментарий к ст. 30.1
1. Необходимо отметить, что комментируемая статья является дополнением к
комментируемому Закону и была добавлена в комментируемый Закон Федеральным
законом от 19.07.2009 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений и дополнений к некоторым
законодательным актам РФ» и в какой-то мере регламентирует деятельность
заинтересованных членов кооператива (ассоциированных членов) при обжаловании
решения общего собрания членов кооператива ранее установленную ст. 25
163
комментируемого Закона, признанную утратившей силу также на основании
указанного Федерального закона о внесении изменений. Утратившая силу статья
комментируемого Закона устанавливала, что решение общего собрания членов
кооператива, которое принято с нарушением законодательства РФ и законодательства
субъектов РФ и исполнение которого может повлечь ответственность членов правления
кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, также, может быть
обжаловано ими в суд. Анализ комментируемой статьи и комментируемого
законодательного акта в целом позволяет сделать вывод о целесообразности принятия
законодателем такого шага как признание указанной статьи утратившей силу. Такой
вывод можно сделать исходя из смысла последующих частей комментируемой статьи –
далее законодатель более подробно и целенаправленно устанавливает мотивы и
порядок обращения в суд членов кооператива, ассоциированных членов кооператива.
Какие же основания для обращения в суд, предусмотрены комментируемой статьей в
установлении прав членов кооператива, ассоциированных членов кооператива
желающих обжаловать решение высшего органа управления сельскохозяйственным
кооперативом – общего собрания членов?
Прежде всего, необходимо отметить, что общее собрание членов кооператива
является высшим органом управления кооперативом (см. комментарий к ст. 20).
Исходя из этого, решение общего собрания, в отличие от решений иных органов
управления кооперативом правление, наблюдательный совет решения которых,
помимо обращения заинтересованных лиц в суд, могут быть обжалованы именно
общему собранию членов кооператива, может быть обжаловано только в суд, и
собственно говоря, законодатель особо это подчеркивает.
Основанием для обращения в суд с обжалованием решения общего собрания
членов кооператива, в соответствии с комментируемой статьей является принятие
такого решения с нарушением требований комментируемого Закона, иных нормативно-
правовых актов Российской Федерации. Необходимо иметь в виду, что правовой
нигилизм рядовых членов (ассоциированных членов) кооперативов, да чего греха
таить, и членов органов управления кооперативами, зачастую заставляет принимать их
решения прямо или косвенно противоречащие нормам законодательства, как
федерального, так и на уровне субъекта Федерации. В данном случае, при обращении
заинтересованного лица в суд, уже суд определяет, нарушено ли действующее
законодательство, в какой мере и в соответствии с объективными предпосылками
выносит решение, либо признающее недействительным решение общего собрания
членов кооператива, либо оставляющее его в силе (в том случае, если суд не усмотрит в
решении общего собрания членов кооператива признаков существенного нарушения и
несоответствия нормам действующего законодательства).
Вторым, не менее важным, а в ряде случаев – самым важным, критерием для
обращения в суд заинтересованного лица (члена кооператива, ассоциированного члена
кооператива), является нарушение прав и законных интересов заявителя указанным
решением общего собрания членов кооператива. В связи со сказанным, необходимо
отметить, что понимание членом кооператива нарушения его прав и законных
164
интересов, как правило, понятие субъективное – член кооператива, зачастую, считает,
что его права и интересы нарушены, не согласуя свое субъективное мнение с мнением
большинства, объективно считающим, что для принятия указанного решения общего
собрания членов кооператива существуют совершенно обоснованные предпосылки.
Вместе с тем, кооперативная форма объединения граждан, как уже сказано ранее
признана во всем мире наиболее демократичной, уже исходя из этого на общем
собрании членов кооператива может быть принято решение, нарушающее права и,
охраняемые законом, интересы меньшинства членов кооператива – решения на общем
собрании членов кооператива принимаются, как правило, большинством голосов, лишь
по некоторым, особо важным вопросам, законодатель и устав кооператива требуют
квалифицированного большинства голосов при принятии решений общим собранием
членов кооператива. Но и в случае принятия решения квалифицированным
большинством возможно нарушение прав и законных интересов меньшинства членов
кооператива.
В связи со сказанным необходимо отметить, что комментируемая статья, в
отличие от утратившей силу статьи 25 комментируемого Закона прямо указывает на
безусловное, казалось бы, требование о том, что требовать признания судом
недействительным решения общего собрания членов кооператива может только член
кооператива (ассоциированный член кооператива) не принимавший участия в
голосовании, либо голосовавший против принятия такого решения. Собственно говоря,
такое требование обусловлено тем, чтобы в суды поступали осмысленные заявления
членов (ассоциированных) кооператива, недовольных принятым решением общего
собрания членов кооператива, а не навеянные сиюминутными пожеланиями. Более
того, нарушение прав и законных интересов заявителя принятым решением общего
собрания членов кооператива должно быть доказано в суде. В соответствии со ст. 131
ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: наименование истца; его место
жительства; наименование ответчика; его место жительства или место нахождения
организации; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или
законных интересов истца; и его требования, обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти
обстоятельства. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению
прилагаются: его копии, в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (100 рублей – п. 3, ч. 1,
ст. 333.19 Налогового кодекса РФ); доверенность или иной документ, подтверждающий
полномочия представителя истца. В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенность —
письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства
перед третьими лицами. Таким образом, в доверенности закрепляется полномочие
представителя на право совершения им сделок от имени другого лица. Доверенность
может быть выдана на одного или нескольких лиц. Правовым основанием выдачи
доверенности на имя нескольких лиц служит ст. 59 Основ законодательства РФ о
нотариате.
165
Необходимо отметить, что доказательства, подтверждающие нарушение прав и
законных интересов члена кооператива (ассоциированного члена кооператива) могут
быть не только документарными, а основываться и на показаниях свидетелей и
вещественными. Вместе с тем, только суд имеет полномочия решать, в какой степени
принятое решение общего собрания членов кооператива нарушило права и законные
интересы члена кооператива (ассоциированного члена), обжалующего указанное
решение. В случае если суд усмотрит нарушение прав и охраняемых законом интересов
заявителя (истца), суд должен будет решить, в какой мере нарушено законодательство,
при принятии указанного решения общего собрания членов кооператива, и в какой
степени нарушены права и законные интересы заявителя (заявителей). Таким образом,
суд является последней инстанцией, способной разрешить внутренние разногласия,
имеющие место в сельскохозяйственном кооперативе, в связи с принятием решения
общего собрания, в том случае, если таким решение недовольны некоторые члены
(ассоциированные члены) кооператива, не голосовавшие за него, либо голосовавшие
против такого решения.
Таким образом, для подачи заявления обжалующего решение общего собрания
членов кооператива в суд необходима, прежде всего, воля заявителя, либо, если
заявителей несколько, согласованная воля таких заявителей. Также в соответствии с
комментируемой статьей необходимо доказать в суде:
нарушение действующего законодательства РФ, либо законодательства субъекта
РФ, либо местного законодательства, принятым решением общего собрания
членов кооператива;
доказать факт нарушения, принятым решением общего собрания членов
кооператива прав и законных интересов заявителя;
доказать в суде то, что заявитель не голосовал за принятие оспариваемого
решения общего собрания членов кооператива, либо голосовал против.
2. Исходя из того, что право граждан на судебную защиту их прав и свобод –
один из важнейших конституционных принципов (право на обращение в суд
гарантировано гражданам ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) комментируемая статья
закрепляет за членами кооператива (ассоциированными членами) право на
обжалование, помимо решений общего собрания членов кооператива также и решений
наблюдательного совета и правления кооператива, принятых с нарушением
комментируемого Федерального закона, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, устава кооператива, и нарушающее права и законные интересы
члена кооператива (ассоциированного члена кооператива). В п. 2 комментируемой
статьи конкретизируется конституционная обязанность государства гарантировать
судебную защиту прав и свобод граждан.
Необходимо отметить, что в отношении решений, принимаемых правлением
кооператива, наблюдательным советом кооператива довольно широки полномочия
общего собрания членов кооператива. Достаточно сказать, что общее собрание членов
кооператива полномочно, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 комментируемого Закона (см.
комментарий к ст. 20) проводить выборы членов правления кооператива и членов
166
наблюдательного совета кооператива, заслушивать отчеты о их деятельности,
прекращать их полномочия по тем или иным основаниям. Также в соответствии с п. 15
ч. 2 ст. 20 комментируемого Федерального закона общее собрание членов кооператива
полномочно привлекать к ответственности членов правления и членов
наблюдательного совета кооператива. Это исключительная компетенция общего
собрания членов кооператива – эти полномочия общее собрание не может делегировать
иным органам управления кооперативом. Таким образом, у общего собрания членов
кооператива достаточно рычагов для регулирования деятельности правления и
наблюдательного совета кооператива, в то числе и для принятия решения о признании
недействительными решений указанных органов управления кооперативом не
соответствующих действующему законодательству и нарушающих права и законные
интересы членов (ассоциированных членов) кооператива. Однако комментируемая
статья, как уже сказано, устанавливает и конкретизирует возможность и порядок
обращения заинтересованными лицами в суд для признания недействительными
указанных решений органов управления и контроля сельскохозяйственным
кооперативом.
Право на обжалование в суд решений правления и (или) наблюдательного совета
кооператива декларируется также Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. № 4866-1. В
соответствии со ст. 1 указанного закона каждый гражданин вправе обратиться с
жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями)
государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений,
предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц,
государственных служащих нарушены его права и свободы.
К действиям (решениям) государственных органов, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных
объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть
обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том
числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения
действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно
привлечен к какой-либо ответственности.
Необходимо отметить, что и действующее законодательство в целом и
комментируемый Закон оценку обстоятельств, на которые ссылается член кооператива
(ассоциированный член кооператива) в качестве доказательств нарушения
законодательства при принятии решения общим собранием членов кооператива, а
также в доказательство нарушения прав и законных интересов заявителя возлагает на
суд. Что же представляет из себя процесс доказывания в гражданском процессе как
таковой и насколько он необходим в данном конкретном случае? Доказывание — это
длящийся процесс, имеющий своей целью приобретение спорным фактам свойства
167
бесспорного (доказанного). Судебное доказывание урегулированный нормами
гражданского процессуального права путь от вероятных суждений к истинному
знанию, обеспечивающему вынесение законных и обоснованных судебных решений.
25
Необходимость наличия института доказывания обусловлена тем, что, как
отмечал русский ученый Е. В. Васьковский, «суд не вправе верить сторонам на слово.
Он не может удовлетворить исковое требование на том только основании, что считает
истца честным человеком, не способным предъявить неправое требование, и точно
также не может отказать в иске, руководствуясь тем, что возражения ответчика
заслуживают внимания, ввиду его нравственных качеств, полного доверия. Суд
принимает в соображение заявления и утверждения сторон лишь в той мере, в какой
установлена их истинность. Доказывание в процессуальном смысле представляет собой
установление истинности утверждений сторон перед компетентным судом в
предписанной законом форме.»
26
Комментируемая статья устанавливает, что в результате оценки,
представленных заявителем доказательств ущемления его прав как члена кооператива
(ассоциированного члена кооператива) суд принимает одно из решений: либо признает
решение общего собрания членов кооператива недействительным с применением норм
гражданского законодательства о признании акта органа управления юридического
лица недействительным, либо оставляет решение общего собрания членов кооператива
в силе, как отмечает комментируемая статья, в том случае, если допущенные
нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой
причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену
кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления
кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных
последствий для них. Действующее ныне законодательство не дает развернутого
определения понятия «существенные нарушения». В соответствии со словарем
Ожегова
27
: существенный – это составляющий сущность чего-нибудь, важный,
необходимый. Нарушение «существенного» влечет за собой неминуемые убытки, либо
другие, неблагоприятные последствия для пострадавшей стороны. Таким образом,
существенное нарушение – это нарушение чего либо важного, необходимого для
нормального функционирования сельскохозяйственного кооператива. Представляется,
что заинтересованное лицо (член кооператива, ассоциированный член кооператива)
должно доказать в суде существенность нарушения своих прав и законных интересов,
интересов кооператива в целом. Также комментируемая статья устанавливает правило
о необходимости обосновать перед судом причинение члену кооператива
(ассоциированному члену) и (или) кооперативу в целом убытков.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 28 комментируемого Закона
(см. комментарий к ст. 28) председатель правления и члены правления обязаны
возместить убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного
25
http://www.ex-jure.ru/law/news.php?newsid=122
26
Учебник гражданского процесса. Е.В.Васьковский. М, 1917 г. Allpravo.Ru, 2005 г. Право России.
27
http://www.slovar.plib.ru/dictionary/d19/52199.html
168
исполнения своих обязанностей на основании судебного решения. При этом
причинители вреда несут солидарную ответственность. Необходимо отметить, что
указанная статья снимает ответственность с правления кооператива, наблюдательного
совета кооператива в том случае, если они принимали решение одобренное общим
собранием членов кооператива. В данном случае, члену кооператива
(ассоциированному члену) необходимо обращаться в суд уже на решение общего
собрания членов кооператива (см. выше).
Однако необходимо отметить и тот факт, что указанная статья 28
комментируемого Закона предусматривает наступление гражданско-правовой
ответственности должностных лиц кооператива в случае причинения вреда (убытков)
именно кооперативу в целом, но никак не упоминает причинение убытков отдельным
членам кооператива (ассоциированным членам) принятием недобросовестного
решения. Комментируемая статья восполняет этот пробел – ведь любое юридическое
лицо, основывающее свою деятельность на складочном капитале состоит из отдельных
сегментов – в случае с кооперативом из его членов, в установленном порядке внесших
какое либо имущество или денежные средства в паевой и иные фонды. Уже, исходя из
этого, стоит иметь в виду, что нарушение прав и законных интересов одного члена
кооператива, в конечном итоге может являться нарушением прав и законных интересов
всего кооператива в целом. Но в любом случае определение существенности
нарушений, принятие доказательств о причинении убытков членам кооператива и
кооперативу в целом и судебная практика, и комментируемый Закон, и
законодательство, в общем, оставляет на рассмотрение и оценку суда.
3. Пункт 4 комментируемой статьи регламентирует порядок обжалования
заинтересованными лицами решений общего собрания членов кооператива, решений
правления и наблюдательного совета кооператива в отношении заключенных сделок,
одобренных указанными решениями. Сделкам сельскохозяйственного кооператива
посвящена ст. 38 комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 38) представляется,
что и нормы комментируемой статьи посвящены именно сделкам, порядок заключения
которых регламентируется в указанной статье. Одобрения общего собрания членов
кооператив, либо правления кооператива, либо наблюдательного совета кооператива
требуют следующие сделки:
сделки кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных
участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива),
стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за
вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива
составляет до 10 процентов, совершаются по решению правления кооператива;
сделки кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных
участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива),
стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за
вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива
составляет от 10 до 20 процентов по совместному решению правления
кооператива и наблюдательного совета кооператива;
169
сделки кооператива (в том числе сделки по передаче в аренду земельных
участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива),
стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за
вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива
составляет свыше 20 процентов по решению общего собрания членов
кооператива.
Как видно из приведенного перечня, одобрения органов управления
кооперативом требуют сделки кооператива, затрагивающие определенный (достаточно
существенный) процент основных средств кооператива и соответственно
затрагивающие интересы простых членов кооператива (ассоциированных членов).
Также сделкой, требующей участия и общего собрания членов кооператива и
правления кооператива и наблюдательного совета является сделка кооператива в
которой присутствует конфликт интересов: сделка кооператива, второй стороной в
которой выступают председатель кооператива или исполнительный директор
кооператива, члены правления кооператива или наблюдательного совета кооператива,
их супруги и ближайшие родственники либо владельцы пая, размер которого
составляет более чем 10 процентов от паевого фонда кооператива, считается сделкой, в
которой присутствует конфликт интересов. Такой сделкой признается и сделка, в
которой не менее чем 10 процентов членов кооператива или не менее чем 20 процентов
ассоциированных членов кооператива по их заявлениям в письменной форме
усматривают имущественный интерес указанных лиц, не совпадающий с законными
имущественными интересами кооператива. Решения о совершении сделок кооператива,
в которых присутствует конфликт интересов, принимаются на совместном заседании
правления кооператива и наблюдательного совета кооператива единогласно и
утверждаются общим собранием членов кооператива большинством не менее чем две
трети голосов.
В том случае, если в соответствии с комментируемым Законом такая сделка
нарушает права и законные интересы члена кооператива (ассоциированного члена) он в
соответствии с комментируемой статьей имеет право обратиться в суд.
Из смысла комментируемой статьи вытекает, что в том случае, если заключение
указанной сделки нарушает права и законные интересы члена кооператива
(ассоциированного члена) он должен обратиться в суд за защитой своих прав. Однако,
в соответствии с комментируемой статьей заинтересованное лицо обращается в суд на
принятое решение общего собрания членов кооператива, решение правления
кооператива, наблюдательного совета утверждающее, одобряющее указанную сделку.
В том случае если суд примет решение о признании акта общего собрания членов
кооператива, правления и (или) наблюдательного совета кооператива
недействительным это не будет являться безусловным признанием недействительности
самой сделки. Представляется, что для того, чтобы признать указанную сделку
недействительной необходимо решить еще ряд процедурных вопросов (см. ниже).
Исходя из того, что указанные сделки не могут быть заключены при отсутствии
утверждения либо общим собранием членов кооператива, либо правлением и (или)
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]