Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
.pdf
паевого взноса внесенного выходящим членом кооператива при
вступлении в кооператив.
В юридической литературе нет единого подхода к решению этого вопроса.
Представляется верной позиция тех ученых, которые высказывают отрицательное
отношение к дроблению земельного фонда сельскохозяйственных предприятий на
земельные доли их членов и других граждан, что при свободе распоряжения
земельными долями ведет к отсутствию гарантий нормальных условий для
производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов.
Это наиболее сложная проблема, так и не решенная комментируемым Законом.
Необходимо добавить, что в качестве выплаты пая выходящему члену
кооператива не могут использоваться имущество и земельные участки, составляющие
неделимый фонд кооператива.
4. Пункт 9 комментируемой статьи отражает правоотношения кооператива и
наследников умершего члена кооператива в области выплаты паевого взноса. Прежде
всего, необходимо отметить, что наследникам может быть выплачена только стоимость
паевого взноса умершего члена кооператива. Ни имущество, ни земельные участки в
качестве паевого взноса наследникам не выдаются. Положения комментируемой
статьи соответствуют нормам ГК РФ о наследовании прав, связанных с участием в
хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах (п. 1 ст.
1176 ГК РФ). Там прямо сказано, что в том случае, если для вступления наследника (в
нашем случае) в кооператив требуется согласие остальных членов кооператива (оно
требуется, т.к. наследники вступают в кооператив на общих основаниях (см.
комментарий к ст. 16) и в таком согласии наследнику отказано, наследник получает
действительную стоимость пая наследодателя. Однако ст. 1177 ГК РФ гласит, что
наследнику члена потребительского кооператива не может быть отказано в приеме в
члены потребительского кооператива, причем в ГК РФ не имеется отсылки на то, что
данная норма не распространяется на сельскохозяйственные потребительские
кооперативы (как это сделано в ФЗ «О потребительской кооперации). комментируемый
закон не содержит такой нормы – в ст. 16 лишь указано на то, что наследники могут
стать членами кооператива. Также звучит и п. 3, ст. 7 закона «О производственных
кооперативах».
Предусмотрены также меры по защите интересов выходящего члена
кооператива в том случае, если выплата стоимости паевого взноса и иные выплаты
затягиваются на срок более шести месяцев. В соответствии с п. 10 комментируемой
статьи кооператив должен выдать соответствующий документ подтверждающий
сумму, сроки и порядок выплаты такой задолженности. Такой документ, впоследствии,
может быть доказательством в суде при взыскании задолженности с кооператива.
Анализ главы IV, посвященной членству в сельскохозяйственном кооперативе
позволяет сделать вывод о то, что данная глава не полностью раскрывает правового
статуса члена кооператива. Статья 8 ФЗ «О производственных кооперативах» отдельно
регламентирует права и обязанности члена кооператива. Комментируемый Закон
такого единства не имеет. В нем отражен (пусть и подробно) порядок приема в члены
111
кооператива, порядок выбытия из него, порядок возврата паевого взноса при выбытии
члена кооператива, но нет отдельной статьи, посвященной самому периоду членства в
кооперативе – от принятия до выбытия. Нельзя не отметить, что и права и обязанности
члена кооператива отражены в комментируемом законе в целом, разных статьях,
посвященным различным правоотношениям. В целом, но для удобства восприятия
необходима отдельная статья, посвященная правам и обязанностям члена кооператива.
Глава V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВОМ
Статья 19. Структура органов управления кооперативом
1. Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива
(собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива,
наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в
обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов
кооператива составляет не менее 50.
2. Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и
отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета
кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо
собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным
законом уставом кооператива.
Комментарий к ст. 19
1. Признаком юридического лица, в том числе, является «организационное
единство». Из чего следует, что юридическое лицо имеет определенную устойчивую
структуру. Во главе юридического лица стоят наделенные определенной компетенцией
органы управления, которыми осущесвтляется управление внутри юридического лица.
Они же представляют его интересы. Те, кто находятся внутри юридического лица –
рядовые члены кооператива, руководители должны знать, что из себя представляет это
юридическое лицо, и кто и как им управляет. Эти понятия закрепляет комментируемый
Закон, но более локальная регламентация должна быть закреплена в уставе
кооператива. Комментируемая статья называется «Структура органов управления
кооперативом». Кооператив является юридическим лицом. Юридическое лицо, как
структура, искусственно созданная для достижения каких либо целей само по себе не
способно реализовать ни свою, дееспособность, ни свою, правоспособность.
Собственно говоря, юридическое лицо (кооператив в том числе) сообщество
физических или юридических лиц (либо и тех и других) организовавшихся для
достижения кокой либо цели (целей). Само по себе сообщество не может осуществлять
какую либо волю. Таким образом, юридическое лицо выражает свою волю, как во вне,
так и внутри себя, посредством своих органов управления. Такой подход согласуется с
112
нормами законодательства. Согласно п. 1, ст. 52 ГК РФ, юридическое лицо приобретает
гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы.
Можно выделить признаки органа юридического лица:
орган юридического лица – это организационно оформленная часть
юридического лица, представленная либо одним, либо несколькими
физическими лицами;
орган юридического лица образуется в соответствии с порядком, определенным
законом и учредительными документами;
орган юридического лица обладает определенными полномочиями, реализация
которых осуществляется в пределах собственной компетенции;
волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляется
посредством принятия специальных актов органов юридического лица, виды
которых определяются законодательством24. Необходимо отметить, что
полномочия органа юридического лица распространяется как во вне, так и
внутри юридического лица образовавшего эти органы.
2. Комментируемая статья в первом пункте дает перечень органов управления
кооперативом:
высший орган управления кооператива любого вида, в том числе всех
сельскохозяйственных кооперативов – общее собрание членов кооператива или
собрание уполномоченных. Без этого органа невозможно функционирование
кооператива. Все важнейшие хозяйственные, финансовые, социальные вопросы
отнесены к ведению общего собрания. Общее собрание членов кооператива,
является гарантом демократии в кооперативе;
исполнительный орган кооператива – правление кооператива. Создание
правления в кооперативе не является императивом. Законодательством
предусмотрена возможность избрания председателя сельскохозяйственного
кооператива вместо правления, в том случае, если количество членов
кооператива менее 25 человек (см. комментарий к ст. 26). Раздувание
управленческого аппарата кооператива нецелесообразно вообще, а для
небольших кооперативов, с числом членов до 25 избрание председателя
кооператива, как единоличного исполнительного органа кооператива, является
закономерным и обычным решением. Более того, ФЗ «О производственных
кооперативах» прямо указывает на то, что правление в кооперативе может
избираться при количестве членов кооператива более десяти (ст. 17).
комментируемый закон предусматривает возможность создания исполнительной
дирекции кооператива. Полномочия исполнительной дирекции делегированы ей
правлением кооператива на основании договора. Как правило, в функции
исполнительной дирекции входит наем работников кооператива и организация
их труда;
24
Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами. Правовой аспект. – М.:
Дело, 2001. С. 107.
113
помимо органа управления и исполнительных органов законодательство
предусматривает и контролирующие органы – наблюдательный совет
кооператива. В потребительских сельскохозяйственных кооперативах он
создается в обязательном порядке. Пункт 1 ст. 16 ФЗ «О производственных
кооперативах», также как и комментируемая статья, регламентирует создание
наблюдательного совета в производственном кооперативе с количеством членов
более 50.
3. Перечень и структура органов управления в сельскохозяйственном
кооперативе, по смыслу статьи не подлежит расширительному толкованию. Нельзя не
обратить внимания на тот факт, что сельскохозяйственные производственные
кооперативы с количеством членов менее 50 в соответствии с законодательством
остаются без контролирующего органа. Целесообразно было бы принять за образец
нормы ФЗ «О производственных кооперативах» предусматривающие возможность
создания ревизионной комиссии (ревизора в кооперативах с числом членов менее 20
человек) внутри самого кооператива в качестве органа кооператива, имеющего
контролирующие функции (ст. 14). Комментируемый закон предусматривает создание
ревизионных союзов, осуществляющих обслуживание нескольких кооперативов, но
создание, даже в мелких кооперативах своего контролирующего органа было бы новым
проявлением демократичности кооперативной формы хозяйствования и очередным
доказательством защищенности членов сельскохозяйственного производственного
кооператива.
Комментируемая статья указывает, что основные предписания (полномочия,
порядок избрания и отзыва, порядок созыва и проведения общего собрания членов
кооператива) регламентируются комментируемым законом и уставом кооператива.
Должен отметить, что законодательство о кооперативах достаточно большое значение в
регулировании правоотношений в области управления кооперативам придает уставам
кооператива. В некоторых случаях закон прямо относит к нормам, которые не
урегулированы законом, но должны быть отражены в уставе кооператива (порядок
принятия решений наблюдательным советом кооператива).
Нельзя забывать о том, что структура органов управления кооперативом не
является изобретением законодательства о кооперативах вообще и
сельскохозяйственных кооперативах в частности. Схожие органы управления имеются
и в хозяйственных товариществах и обществах. Порядок создания, функционирования
и отзыва этих органов управления с некоторыми изъятиями регулируются
законодательством о юридических лицах с иной организационно-правовой формой,
нежели кооператив (закон об акционерных обществах, закон об обществах с
ограниченной ответственностью и т.д.). Конечно, существуют особые признаки
органов управления характерные для сельскохозяйственного кооператива,
комментируемый закон достаточно подробно их регламентирует в последующих
статьях.
114
Таким образом, анализируя общие принципы образования и функционирования
органов управления в сельскохозяйственном кооперативе можно отметить некоторые
общие черты:
порядок формирования и функционирования органов управления кооперативом
характеризуется демократичностью: все органы управления кооперативом
выборные, членам кооператива гарантируется возможность посредством
принятия решений на общем собрании членов кооператива влиять на
определение общего направления деятельности кооператива, контролировать
деятельность исполнительных органов кооператива, особая черта,
характеризующая демократичность общего собрания членов кооператива – один
член – один голос;
компетенция органов управления кооператива рассматривается главным
образом, как исключительная, причем формирующаяся по остаточному
принципу. Исполнительный орган правомочен решать только те вопросы,
которые не являются исключительной компетенцией общего собрания членов
кооператива;
организация деятельности кооператива основана на корпоративности – т.е. член
кооператива не может принимать решения непосредственно, а только
посредством соответствующих органов управления кооперативом.
Можно добавить, что приведенный перечень органов управления
сельскохозяйственным кооперативом не является исчерпывающим – законодательно
предусмотрены лишь основные органы управления, но учредители кооператива могут
включить в устав кооператива и иные, дополнительные органы управления и контроля
в кооперативе если посчитают такой шаг целесообразным.
Структура, состав и порядок формирования органов управления кооператива, а
также их функционирование оказывают решающее влияние на его деятельность.
Поэтому органы управления кооператива должны обеспечить максимум демократизма,
защиту интересов членов кооператива и вместе с тем жесткость реализации
управленческих решений.
Статья 20. Полномочия общего собрания членов кооператива
1. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления
кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в
том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и
наблюдательного совета кооператива.
2. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся
рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:
1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;
2) выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного
совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;
115
3) утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского
баланса;
4) установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей,
порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;
5) порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;
6) отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а
также совершение сделок, если решение по этому вопросу настоящим Федеральным законом
или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива;
7) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их
формирования;
8) вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и
общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;
9) порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих
кредитов;
10) создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;
11) реорганизация и ликвидация кооператива;
12) прием и исключение членов кооператива (для производственного кооператива);
13) создание исполнительной дирекции;
14) определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или)
председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;
15) привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива,
членов наблюдательного совета кооператива;
16) утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных
настоящим Федеральным законом и уставом кооператива;
17) решение иных отнесенных настоящим Федеральным законом или уставом
кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива вопросов.
3. Решения по вопросам, определенным подпунктами 1, 4, 5, 6 и 9 пункта 2 настоящей
статьи, а также по вопросу о ликвидации кооператива считаются принятыми, если за них
подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при
принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем
собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на
котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две
трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решения по
вопросу о реорганизации кооператива принимаются в порядке, определенном статьей 41
настоящего Федерального закона.
Уставом кооператива перечень вопросов, которые отнесены к исключительной
компетенции общего собрания членов кооператива или по которым решения должны
приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов, может быть
расширен, и уставом кооператива может быть предусмотрен более высокий кворум для
принятия решений по этим вопросам.
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ.
5. Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания
членов кооператива, не могут быть переданы исполнительным органам кооператива или
наблюдательному совету кооператива.
116
Комментарий к ст. 20
1. Комментируемая статья дает вполне исчерпывающий перечень полномочий
общего собрания членов кооператива. Статус полномочий общего собрания членов
кооператива как высшего органа управления определяется тем, что все органы
управления кооперативом избираются общим собранием, эти органы контролируются
общим собранием и ему же отчитываются о своей деятельности. Состав органов
управления кооперативом может быть изменен только общим собранием. Полномочия
органов управления и наблюдения устанавливаются общим собранием. Общее
собрание может утвердить или отменить решение исполнительного или
наблюдательного органа кооператива. В законе и уставе определен перечень
исключительных полномочий общего собрания, эти полномочия не могут быть
переданы другим органам кооператива. Общее собрание членов кооператива
полномочно принимать к рассмотрению любой вопрос деятельности кооператива.
Законодатель, при установлении полномочий общего собрания членов кооператива не
определяет разницы между полномочиями общего собрания членов производственного
кооператива и полномочиями общего собрания членов потребительского кооператива,
не смотря на то, что ГК РФ, который является основой гражданского законодательства
России (все остальные нормативные акты должны соответствовать ГК РФ (ст. 3 ГК РФ)
определяет потребительские кооперативы и производственные кооперативы как две
различные организационно-правовые формы юридических лиц, а исходя из этого, и
полномочия органов управления у юридических лиц различной организационно-
правовой формы должны несколько различаться. Хотя, справедливости ради, выделим
п. 12 ч. 2 комментируемой статьи, который прием и исключение членов кооператива
относит к исключительной компетенции только производственного кооператива.
Необходимо отметить, что комментируемый Закон существенно расширяет
перечень полномочий общего собрания членов кооператива по сравнению с ГК РФ (ч. 3
ст. 110).
Законодатель, при разработке Закона «О сельскохозяйственной кооперации» не
внес никаких новаций при определении главенствующей роли в управлении
кооперативом: высший орган управления кооперативом – общее собрание членов
кооператива. Закон СССР от 26.05.1988 г. № 8998- XI «О кооперации в СССР»,
установивший единую законодательную базу для кооперации в целом, уже отражал
такой императив, указав на это в ст. 24. Придание высших управленческих функций
общему собранию вполне закономерно и оправдано. И мировой, и советский, и
российский опыт корпоративных отношений говорит об этом. В любом
демократическом обществе (либо обществе, считающим себя таковым), в
организациях, созданных путем добровольного сложения паев, долей и т.п. высшим
органом управления является общее собрание лиц, участвовавших, в создании такой
организации, путем внесения этих паев или долей. Также подтверждением главенства
общего собрания членов кооператива является право отменять или подтверждать
решения исполнительных и наблюдательных органов этого кооператива.
117
2. Часть 2 ст. 20 комментируемого Закона относит ряд основополагающих
управленческих полномочий к исключительной компетенции общего собрания членов
кооператива. Основополагающими эти полномочия являются потому, что не относятся
к управлению текущими хозяйственными делами кооператива, этим занимается
избранный общим собранием членов кооператива исполнительный орган. Будет
целесообразным выделить несколько основных полномочий (функций) общего
собрания членов кооператива, составляющих его исключительную компетенцию:
организационную, контролирующую, финансовую, хозяйственную и социальную.
Фактически с момента создания и до ликвидации вся основная деятельность
кооператива ставится в зависимость от решений общего собрания. Начнем с того, что
общее собрание членов кооператива утверждает разработанный организационным
комитетом устав кооператива. Это очень важная функция общего собрания уже потому,
что одного волеизъявления физических и юридических лиц о создании какого-либо
юридически значимого объединения недостаточно. Для начала функционирования
кооператива как юридического лица, со всеми вытекающими правами и обязанностями,
необходимо, прежде всего, утвердить основной учредительный документ – устав.
Помимо этого к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива
относится также внесение изменений и дополнений к нему. Также к исключительной
компетенции общего собрания членов кооператива законодательно отнесены выборы
исполнительных и наблюдательных органов кооператива (правление, наблюдательный
совет) заслушивание их отчетов и в случае целесообразности прекращение их
полномочий. Таким образом, общее собрание членов кооператива непосредственно,
либо посредством уполномоченных (в кооперативах с количеством членов более 300),
создает кооператив, избирает органы управления и наблюдения (п. 1 и п. 2 ч. 2
комментируемой статьи). Необходимо отметить, что на основании решений общего
собрания членов кооператива осуществляется вступление кооператива в другие
кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также
выход из них (п. 8 комментируемой статьи ), создаются представительства и филиалы
(п. 10 комментируемой статьи), создается исполнительная дирекция (п. 13
комментируемой статьи), утверждаются внутренние документы и положения (п. 16
комментируемой статьи) и наконец, на основании решения общего собрания членов
кооператива принимается решение о реорганизации и ликвидации кооператива. Из
сказанного выше видно, что исключительные полномочия общего собрания членов
кооператива, относящиеся непосредственно к организации деятельности кооператива
включают в себя:
создание кооператива путем утверждения его устава;
выборы и организацию деятельности исполнительных и наблюдательных
органов кооператива;
изменение видов, форм и сфер деятельности кооператива путем создания
и ликвидации филиалов, представительств, также путем вступления в
различные общества и ассоциации;
118
изменение юридического статуса кооператива путем реорганизации или
прекращение деятельности путем ликвидации кооператива;
формирование состава членов кооператива путем принятия и исключения
из членов кооператива (для производственных кооперативов).
Рассмотрим контролирующие полномочия общего собрания членов
кооператива. Прежде всего, контролирующие полномочия общего собрания членов
кооператива отмечены в п. 2 ч. 2 комментируемой статьи. Общее собрание членов
кооператива полномочно не только выбирать правление и наблюдательный совет, но и
заслушивает отчеты об их деятельности и в случае необходимости может прекратить
их полномочия. Это право общего собрания членов кооператива не может быть
делегировано ни председателю правления кооператива, ни правлению кооператива.
Например, в 1996 г. член правления сельскохозяйственного кооператива
«Орловский», Марксовского района, Саратовской области Дорошенко А.А. был
освобожден от своих обязанностей приказом председателя правления. Пользуясь
правом созыва внеочередного общего собрания членов кооператива на основании п. 4
ст. 21 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Дорошенко А.А. с помощью
инициативной группы созвал внеочередное общее собрание членов кооператива.
Решением этого собрания он был восстановлен в должности.
Привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя
правления кооператива, членов наблюдательного совета также относится к
исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. В соответствии со
ст. 21 комментируемого Закона председатель правления кооператива и члены
правления должны действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно, они
должны принимать меры по охране конфиденциальности информации, составляющей
служебную и коммерческую тайну, которая стала им известна в связи с
осуществлением своих полномочий. В случае недобросовестного исполнения
указанными должностными лицами своих полномочий общее собрание членов
кооператива вправе привлечь их к ответственности.
Следует отметить, что ответственность эта, как правило, созвучна с
ответственностью, предусмотренной трудовым законодательством. Самым серьезным
наказанием, реально применимым к должностному лицу, недобросовестно
исполняющему свои обязанности, может быть прекращение его полномочий на
основании решения общего собрания членов кооператива. Возмещение же убытков,
причиненных недобросовестностью, в случае несогласия должника, вне сомнения
возможно только в установленном законом порядке на основании решения суда.
Однако, в этом случае, решение об обращении в суд, также принимает общее собрание
членов кооператива.
В финансовой сфере деятельности кооператива общее собрание членов
кооператива определяет стратегию развития кооператива путем утверждения программ
развития. Также общее собрание членов кооператива утверждает годовой отчет и
бухгалтерский баланс кооператива – главные финансовые документы предприятия.
Необходимо отметить, что программа развития кооператива, как правило,
119
разрабатывается на основании данных полученных из годового отчета и
бухгалтерского баланса. Анализ и утверждение отчета и баланса и утверждение и
реализация программы развития зависит от решения принятого общим собранием
членов кооператива.
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива Закон
относит установление размера паевых взносов и других платежей и порядок их
внесения членами кооператива – это одна из важных финансовых (экономических)
составляющих деятельности кооператива. Следует заметить, что законодательство
достаточно четко регламентирует этот вопрос (ст. 109 ГК РФ; ст. 35 комментируемого
Закона). Но нельзя забывать о том, что общее собрание членов кооператива своими
решениями конкретизирует, упорядочивает и персонифицирует размер паевых и иных
взносов членов кооператива, порядок и сроки их внесения, а это, в свою очередь
способствует планомерному развитию кооператива как хозяйствующей единицы.
Также, с помощью установления размера паевых взносов и других платежей общее
собрание членов кооператива регулирует соответствие размера паевого фонда размеру
чистых активов кооператива ( ч. 9 ст. 35). Существенное значение для нормальной
жизнедеятельности кооператива имеет определение видов и размеров фондов
кооператива. Законодатель предусматривает формирование обязательных фондов
(паевой, резервный). Но общее собрание членов кооператива вправе сформировать и
иные фонды в порядке и на условиях установленных решением общего собрания
членов кооператива (например: фонд развития производства, фонд стимулирования и
т.д.). И конечно нельзя оставить без внимания такой важный финансовый фактор
деятельности кооператива как распределение прибыли и убытков кооператива.
Несмотря на то, что порядок распределения прибыли и убытков кооператива определен
ст. 36 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» существует необходимость для
рассмотрения и принятия решений по этим вопросам общим собранием членов
кооператива. Как показывает практика, общее собрание, не имея законной возможности
передать решение вопроса о распределении прибыли и убытков на рассмотрение
другого органа, например правления, лишь утверждает своим решением,
предложенный правлением порядок и способы этого распределения. Но, тем не менее,
из-за этой исключительной компетенции общее собрание членов кооператива имеет
непосредственную возможность влиять на справедливость, эффективность и
целесообразность распределения доходов и убытков. Это напрямую влияет и на
эффективное экономическое развитие кооператива и на заинтересованность членов
кооператива в добросовестной работе и на социальное спокойствие, как членов
кооператива, так и наемных работников.
К хозяйственной функции полномочий общего собрания членов кооператива, в
какой-то мере, можно отнести практически все вопросы, относящиеся к
исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. И в
производственном кооперативе и в потребительском удовлетворение материальных и
иных потребностей членов кооператива не возможно без хозяйственной деятельности,
приносящей определенную прибыль. Фактически, на получение прибыли от
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]