Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»
.pdf
хозяйственной деятельности кооператива и направлена деятельность общего собрания
членов кооператива от создания до ликвидации (если таковая будет).
Социальная функция полномочий общего собрания членов кооператива
включает в себя, прежде всего:
порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами
кооператива (п. 5);
определение видов и размеров фондов кооператива (п. 7);
порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров
этих кредитов (п. 9);
определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или)
председателя правления (п. 14).
Рассмотрение и утверждение решений по этим вопросам относится к
исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. Справедливые и
обоснованные решения общего собрания, вынесенные по этим вопросам, коренным
образом влияют на снятие социального напряжения среди членов кооператива,
стимулирует членов кооператива к активной и ответственной позиции в отношении и
своего трудового участия в деятельности кооператива и в своем отношении к иным
сторонам деятельности кооператива. Конечно, такое функциональное деление
полномочий общего собрания членов кооператива весьма условно, но безусловным
является то, что такое деление дает наиболее наглядное представление о том, что
законодатель все наиболее важные сферы жизнедеятельности кооператива включил в
перечень исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
3. В ч. 3 ст. 20 Закона отражен принцип приоритетности, а именно ч. 1, 3, 5, 6,
и 9 законодатель посчитал наиболее значимыми для жизнедеятельности кооператива.
Соответственно, принятие решений по вопросам, затронутым в этих пунктах,
возлагается наибольшая ответственность на лиц, принявших такое решение и поэтому,
законодатель требует при принятии таких решений квалифицированного большинства
проголосовавших. Представляется вполне логичным, что вопросы, относящиеся к
утверждению устава кооператива, ликвидации кооператива, отчуждения собственности
кооператива и представления денежных средств из фондов кооператива отнесены к
наиболее значимым. Также комментируемый Закон дает расширительное толкование
исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. То есть члены
кооператива имеют право считать исключительной компетенцией общего собрания
любой вопрос жизнедеятельности кооператива.
Вполне логично, что Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и
отдельные законодательные акты РФ» ч. 4 ст. 20 (порядок уведомления членов
кооператива о предстоящем рассмотрении вопроса, относящегося к исключительной
компетенции общего собрания членов кооператива) Закона признана утратившей
силу, т.к. текст этой части дублировал содержание ч. 2 ст. 22 (порядок и сроки созыва
общего собрания членов кооператива) того же Закона.
121
Как уже говорилось, полномочия, включенные в перечень исключительных
полномочий общего собрания членов кооператива, не могут быть делегированы ни
правлению кооператива, ни наблюдательному совету – Закон подчеркивает это,
выделив в отдельную часть ст. 20. В общем и целом необходимо отметить, что и
полномочия общего собрания членов кооператива и его компетенция строятся на
демократических началах, а именно – один член – один голос.
Статья 21. Созыв общего собрания членов кооператива
1. Первое общее собрание членов кооператива созывается в возможно короткий срок, но
не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива. Кооператив
не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания
финансового года обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива. Общие
собрания членов кооператива, проводимые помимо годового общего собрания членов
кооператива, являются внеочередными.
2. Обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов
кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий
правления кооператива - наблюдательный совет кооператива.
2.1. Формирование повестки дня годового общего собрания членов кооператива
осуществляется с учетом статьи 22 настоящего Федерального закона правлением кооператива,
а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательным советом
кооператива.
3. Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением
кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета
кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого
является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа
ассоциированных членов кооператива.
4. Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов
кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного
общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в
письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование
необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены
кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва
внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку
дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на
это инициатора созыва указанного собрания.
5. Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий
наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о
проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о
проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении.
6. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов кооператива
может быть принято только в случае, если ни один из вопросов предлагаемой повестки дня
внеочередного общего собрания членов кооператива не относится к его компетенции или не
соответствует требованиям федеральных законов либо не соблюдены установленные
122
настоящим Федеральным законом требования к проведению внеочередного общего собрания
членов кооператива. В случае, если один вопрос или несколько вопросов предлагаемой
повестки дня внеочередного общего собрания членов кооператива относятся к его компетенции
и соблюдены остальные требования к проведению общего собрания членов кооператива,
установленные настоящим Федеральным законом, внеочередное общее собрание членов
кооператива должно быть проведено.
7. Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о
проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не
будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об
отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный
срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть
созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом
которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами
кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.
В данном случае правление кооператива обязано предоставить инициаторам созыва
внеочередного общего собрания членов кооператива списки членов кооператива,
ассоциированных членов кооператива и их адреса.
Комментарий к ст. 21
1. Первое общее собрание членов кооператива созывается на позднее чем через
три месяца после государственной регистрации кооператива. В данном случае
законодатель исходит из того, что кооператив сам, в лице правления кооператива
(избранного на учредительном собрании кооператива (см. комментарий к ст. 8)),
определяет срок созыва первого общего собрания членов кооператива.
Первое собрание членов кооператива является важным этапом в его
деятельности и направлении приоритетов. В рамках данного собрания, прежде всего,
проводится предварительный анализ первых итогов хозяйственной деятельности.
Несмотря на то, что законодательно закреплена рекомендация проводить первое общее
собрание членов кооператива в максимально короткий срок, на практике оно
созывается не в первую неделю деятельности кооператива, а, примерно, через месяц. За
такой, пусть и короткий срок, уже можно сделать первые выводы, проанализировать и
принять какие либо решения, именно в области производственно-хозяйственной
деятельности кооператива. Также первое общее собрание членов кооператива
чрезвычайно важно и с организационной точки зрения. Учредительное собрание,
конечно уже избрало органы управления кооператива и наметило порядок их
деятельности. Но, тем не менее, на первом собрании членов кооператива, также дается
оценка деятельности исполнительных органов управления кооператива.
Ни для кого не секрет, что любое предприятие независимо от организационно-
правовой формы в период организации и становления переживает сложное время
«притирки» и налаживания различных связей. В этой связи, значение первого общего
собрания членов кооператива невозможно переоценить. Как правило, это общее
123
собрание корректирует деятельность кооператива и его органов управления и дает
толчок к дальнейшему нормальному и эффективному функционированию кооператива
как хозяйствующего субъекта. В комментируемой статье также устанавливаются сроки
для проведения годового (очередного) общего собрания членов кооператива: от одного
до четырех месяцев после окончания финансового года. Еще очередное собрание
членов кооператива называют итоговым – по результатам финансово-хозяйственной
деятельности кооператива за прошедший финансовый год. В связи с этим становится
понятен срок, установленный Законом для проведения годового собрания членов
кооператива. Промежуток от одного до четырех месяцев необходим кооперативу для
того, чтобы подготовить и представить в налоговые и иные органы годовую
отчетность. В соответствии с требованиями НК РФ налоговым периодом является
календарный год (п. 1 ст. 55 НК РФ), по общему требованию налогового
законодательства предельным сроком предоставления годового отчета организации
является первый квартал года, следующего, за отчетным. Именно в этот промежуток
времени кооператив должен отчитаться перед государством о своей хозяйственной и
финансовой деятельности. После представления бухгалтерского баланса и годового
отчета как раз и видны итоги финансово-хозяйственной деятельности кооператива за
прошедший год. По результатам этой деятельности как раз и созывается годовое общее
собрание членов кооператива. Таким образом, видна органичная связь между сроком
созыва очередного (годового) общего собрания членов кооператива и результатами его
финансово-хозяйственной деятельности.
2. В соответствии с положением данной статьи обязанность по созыву общего
собрания возложена на исполнительные органы управления кооперативом – правление
кооператива. Данная норма не является новацией. Это положение регулируется п. 5 ст.
110 ГК РФ, п. 3 ст. 15 ФЗ «О производственных кооперативах». Схожие положения о
придании полномочия о созыве общего собрания участников (акционеров) на
исполнительные органы хозяйственных обществ (товариществ) существуют в
законодательных актах, регулирующих их деятельность.
В том случае, если в кооперативе функции исполнительного органа исполняются
председателем кооператива единолично – обязанность созыва общего собрания членов
кооператива возлагается на него.
Комментируемым законом предусмотрена возможность созыва общего собрания
членов кооператива наблюдательным советом. Такая возможность наступает в случае
приостановки деятельности правления кооператива или председателя кооператива. Как
правило, приостановка деятельности исполнительного органа кооператива
осуществляется в случае, когда на повестку дня общего собрания членов кооператива
выносится вопрос о роспуске данного исполнительного органа. Представляется вполне
логичным возложение обязанности созыва общего собрания членов кооператива, на
контролирующий орган кооператива в данном случае.
3. Очередным закреплением принципа равноправия всех членов кооператива и
принципа демократичности его деятельности являются нормы, изложенные в
следующих пунктах комментируемой статьи. Они регламентируют порядок и условия
124
созыва внеочередного общего собрания членов кооператива. Само понятие
внеочередности, подразумевает неординарные (особые) причины созыва такого
общего собрания. Пункт третий комментируемой статьи указывает на субъективный
состав органов кооператива и членов кооператива, имеющих право созыва
внеочередного общего собрания членов кооператива.
Главное отличие внеочередного общего собрания членов кооператива от
годового (очередного) состоит в том, что право на его созыв, помимо правления
кооператива и наблюдательного совета кооператива, имеют и члены кооператива и
ассоциированные члены кооператива. Законодательно устанавливается, что правом
созыва внеочередного общего собрания членов кооператива обладают не менее 10%
членов кооператива, и не менее 30% ассоциированных членов кооператива. Таким
образом, Закон предусматривает корпоративность, т.е. необходимость создания какой
либо инициативной группы для созыва такого общего собрания. Такая мера и в
настоящем Законе, и в других законодательных актах, регулирующих схожие
правоотношения в иных организационно-правовых формах, является предохраняющей,
оградительной от «излишнего равноправия» членов кооператива. Перед вынесением на
рассмотрение общего собрания членов кооператива, какого либо вопроса, необходимо
солидарное желание такого вынесения не одного или двух членов достаточно крупного
кооператива, а, как минимум, 10% членов кооператива либо 30% ассоциированных
членов кооператива. Необходимо отметить, что такое процентное соотношение,
указывает на разницу в правовом статусе членов кооператива и ассоциированных
членов кооператива.
4. Если предыдущий пункт комментируемой статьи является гарантией
демократичности и равноправия, то следующие пункты гарантируют законное
выполнение требования по созыву внеочередного общего собрания членов
кооператива, в том случае, если это требование предъявлено с соблюдением норм
комментируемого Закона.
Прежде всего отрегулирован порядок созыва внеочередного общего собрания –
этот порядок одинаков и для органа управления и для группы членов кооператива,
имеющих право такого созыва. Необходимо представить в правление кооператива в
письменной форме повестку дня, предлагаемую для указанного общего собрания и
обоснование необходимости его проведения. По общему правилу требование о
проведении внеочередного общего собрания членов кооператива должно
содержать:
имя (наименование) членов, требующих созыва внеочередного общего
собрания;
формулировку вопросов, подлежащих внесению в повестку дня собрания;
мотивы их внесения;
подписи лиц, требующих созыва внеочередного общего собрания членов
кооператива.
В связи со сказанным необходимо отметить, что общее собрание членов
кооператива (очередное и внеочередное) требует подготовки, затрат как материальных,
125
так и интеллектуальных. Вероятнее всего, обоснование необходимости проведения
внеочередного общего собрания должно быть достаточно веским, а предложенная
повестка дня целесообразной. Закон, защищая интересы инициаторов проведения
внеочередного общего собрания членов кооператива, в императивном порядке
запрещает вносить изменения и дополнения в предложенную повестку дня кем бы то
ни было, без согласия самих инициаторов. Правление кооператива, либо в указанных
случаях наблюдательный совет кооператива должны в течение семи дней принять
решение о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива –
положительное или отрицательное. В данном случае у кооператива не существует
безусловной обязанности проведения общего собрания (как в случае проведения
годового общего собрания членов кооператива). Поэтому, именно на правление
кооператива (наблюдательный совет) ложится определение возможности созыва такого
общего собрания.
Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов
кооператива может быть принято только в следующих случаях:
ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня для
внеочередного общего собрания членов кооператива не относится к его
компетенции (для отношений внутри кооператива такой вопрос найти
достаточно трудно, т.к. в соответствии с комментируемым Законом
общее собрание членов кооператива полномочно рассматривать любые
вопросы, связанные с деятельностью кооператива (см. комментарий к ст.
20);
вопрос, предложенный в повестку дня не соответствует действующему
законодательству;
не соблюдены, установленные комментируемым Законом требования к
проведению внеочередного общего собрания членов кооператива
(количество членов кооператива, предъявляющих требование, орган
кооператива, которому подано соответствующее заявление).
Этот перечень не является исчерпывающим, его можно было бы уточнить еще и
требованием к самому порядку предъявления требования о созыве внеочередного
общего собрания членов кооператива. Необходимо отметить, что законодательство не
выделяет среди условий возможного отказа в созыве общего собрания претензий к
смыслу предъявляемых требований инициативной группы. Все требования отнесены к
соответствию, компетенции и правилам. Надо сказать, преодолимые, в случае отказа в
созыве, препятствия.
В случае если требование подано в соответствии со всеми условиями,
предусмотренными комментируемым Законом, внеочередное собрание членов
кооператива, безусловно, должно быть проведено.
Окончание комментируемой статьи снова утверждает демократические начала
правоотношений в кооперативе. Если в течение семи дней правление не примет
решение о проведении указанного общего собрания, либо даст отрицательный ответ
внеочередное общее собрание может быть созвано контролирующими органами
126
кооператива – наблюдательным советом или ревизионным союзом кооперативов,
членов которого является кооператив, также такая возможность предоставляется самим
членам кооператива и ассоциированным членам кооператива при соблюдении
требований, указанных в п. 3, 4 комментируемой статьи. При этом контролирующие
органы кооператива либо члены (ассоциированные) члены кооператива принимают на
себя функции правления кооператива по созыву общего собрания. Для исполнения этой
функции правление кооператива обязано предоставить заинтересованным лицам
необходимые для этого сведения: списки членов кооператива, ассоциированных членов
кооператива и их адреса. Такая информация необходима для извещения членов
(ассоциированных членов) кооператива о созыве внеочередного общего собрания
членов кооператива.
Необходимо отметить, что порядок и условия созыва годового (очередного) и
внеочередного общего собрания членов кооператива комментируемый Федеральный
закон регламентирует подробнее иных правовых актов, регулирующих кооперативные
правоотношения. Однако п. 3 ст. 15 ФЗ «О производственных кооперативах» указывает
на тридцатидневный срок для проведения внеочередного общего собрания членов
кооператива, в комментируемом Законе такой срок не урегулирован, указан только
семидневный срок для принятия решения правлением кооператива о проведении такого
собрания. По существу, исходя из текста комментируемой статьи, правление
кооператива может назначить проведение внеочередного общего собрания членов
кооператива, но отодвинуть по времени такое проведение на значительный срок.
Необходимо отметить, что в отличие от ФЗ «Об акционерных обществах» в
комментируемом Законе не предусмотрена возможность обращения в суд членов
инициативной группы по созыву внеочередного общего собрания членов кооператива.
Это обусловлено тем, что комментируемая статья сформулирована таким образом, что
законное требование (надлежащим образом оформленное) членов кооператива,
ассоциированных членов кооператива, органов кооператива в любом случае будет
удовлетворено – либо правлением кооператива, либо контролирующим органом, либо
самими членами (ассоциированными членами) кооператива.
Статья 22. Порядок созыва общего собрания членов кооператива
1. Член кооператива, ассоциированный член кооператива в письменной форме обязаны
сообщить в правление кооператива о месте своего нахождения, об адресе, об изменении адреса,
по которому им должны направляться в письменной форме уведомления и извещения,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.
2. О созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте,
дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива
должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения
общего собрания членов кооператива.
2.1. При проведении общего собрания членов кооператива в форме собрания
уполномоченных кооператива в уведомлении о созыве собрания уполномоченных кооператива
127
помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должны содержаться сведения о
дате, месте и времени проведения собраний, на которых избираются уполномоченные, а также
фамилия, имя, отчество члена правления кооператива или члена наблюдательного совета
кооператива, которые отвечают за проведение данного собрания и обязаны доложить
участникам данного собрания основные вопросы повестки дня предстоящего собрания
уполномоченных кооператива.
3. В кооперативах, в которых в соответствии с пунктом 7 статьи 14 настоящего
Федерального закона необходимо установить персональный состав участников общего
собрания членов кооператива - ассоциированных членов кооператива или избрать от
ассоциированных членов кооператива уполномоченных, в уведомлении о созыве общего
собрания членов кооператива, направляемом ассоциированным членам кооператива, помимо
сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должны содержаться сведения о дате, месте
и времени проведения собрания ассоциированных членов кооператива, на котором избираются
участники общего собрания членов кооператива или уполномоченные, а также фамилия, имя,
отчество представителя правления кооператива или представителя наблюдательного совета
кооператива, которые отвечают за проведение данного собрания и обязаны доложить
участникам данного собрания основные вопросы повестки дня предстоящего общего собрания
членов кооператива или собрания уполномоченных кооператива.
4. Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива
вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.
Уставом кооператива, число членов и ассоциированных членов которого превышает 300
человек, может предусматриваться порядок направления уведомления о созыве общего
собрания членов кооператива путем публикации в периодическом печатном издании не
позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива при условии,
если наименование этого печатного издания определено уставом кооператива и о таком
порядке все члены кооператива и ассоциированные члены кооператива извещены в письменной
форме под расписку или посредством почтовой связи.
5. Отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное
уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве
общего собрания членов кооператива. Отказ от права участия в голосовании может быть
подписан членом кооператива в любое время.
6. Вопросы повестки дня общего собрания членов кооператива должны быть
конкретными, в них должны быть указаны имя и должность гражданина или наименование
юридического лица, в отношении которых предполагается принятие соответствующего
решения, а также должны быть указаны положения устава или внутренних документов
(положений) кооператива, в которые предполагается вносить изменения. В случае если в
повестку дня общего собрания членов кооператива включены вопросы, связанные с принятием
устава в новой редакции или внутренних документов (положений) кооператива либо внесением
изменений в устав кооператива и (или) дополнений к нему, которые невозможно отразить в
уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива, в повестке дня этого собрания
должны указываться время и место ознакомления с проектами указанных документов.
7. Повестка дня годового общего собрания членов кооператива формируется
правлением кооператива. Наблюдательный совет кооператива, или составляющая не менее
одной десятой от числа всех членов кооператива группа членов кооператива, или
составляющая не менее одной трети от числа ассоциированных членов кооператива группа
ассоциированных членов кооператива дополнительно вправе внести в письменной форме в
128
повестку дня годового общего собрания членов кооператива не более двух вопросов и
выдвинуть кандидатов в наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, на
должность председателя кооператива.
Дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня годового общего
собрания членов кооператива, должны быть внесены в правление кооператива не позднее чем
через 30 дней после окончания финансового года.
8. Правление кооператива не вправе менять формулировку дополнительных вопросов,
подлежащих включению в повестку дня годового общего собрания членов кооператива.
Дополнительные вопросы, равно как и предложения о выдвижении кандидатов в органы
управления кооперативом, подлежат включению в повестку дня годового общего собрания
членов кооператива, за исключением случаев, если:
1) срок внесения этих вопросов в правление кооператива не соблюден;
2) кандидаты в органы управления кооперативом не являются членами кооператива;
3) дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня годового общего
собрания членов кооператива, не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона,
иных нормативных правовых актов РФ или устава кооператива.
9. Мотивированное решение правления кооператива об отказе во включении в повестку
дня годового общего собрания членов кооператива дополнительных вопросов или
предложений о выдвижении кандидатов в органы управления кооперативом в семидневный
срок с момента внесения этих вопросов и предложений в правление кооператива направляется
лицам или в орган управления кооперативом, которые внесли эти вопросы и предложения в
повестку дня годового общего собрания членов кооператива. Указанные лица или орган
управления кооперативом могут обжаловать это решение в суд.
Комментарий к ст. 22
1. Работа по созыву общего собрания членов кооператива включает в себя ряд
этапов:
консолидация информации о членах кооператива, ассоциированных членах
кооператива, для определения тех, кто имеет присутствовать на общем собрании
членов кооператива;
формирование повестки дня общего собрания членов кооператива;
определение сроков и места проведения общего собрания;
предоставление информации о проведении общего собрания членов
кооператива, уведомление членов (ассоциированных членов) кооператива о
проведении общего собрания.
Следует иметь в виду, что комментируемая статья почти полностью была
изменена в соответствии с Федеральным законом РФ от 03.11.2006 г. № 183-ФЗ.
Уже само название комментируемой статьи указывает на то, что в ней
рассматриваются практические вопросы процедуры созыва общего собрания членов
кооператива. Но проведение общего собрания членов кооператива без учета норм,
изложенных в этой статье невозможно, а если и будет проведено, то может быть
признано незаконным и решения этого собрания будут недействительными.
129
Прежде всего, законодательно закреплена обязанность (устав кооператива также
должен закрепить такую обязанность) каждого члена кооператива предоставить в
правление кооператива информацию о себе: адрес жительства, изменения места
жительства. Эта информация необходима кооперативу для своевременного
направления членам кооператива письменных уведомлений о созыве общего собрания
членов кооператива.
2. Законом установлено, что не позднее, чем за 30 дней до даты проведения
общего собрания членов кооператива члены кооператива, ассоциированные члены
кооператива должны быть уведомлены в письменной форме о его проведении. В
уведомлении должны быть сведения о повестке дня данного собрания и о месте и
времени его проведения. Характерно, что предельный срок уведомления о проведении
в старой редакции комментируемого Закона был установлен так: «не позднее, чем за 7
дней и не ранее чем за 30 дней». Прежде всего, семь дней конечно мало для серьезной
подготовки к общему собранию, рассматривающему сложные вопросы кооперативных
взаимоотношений. Предельно максимальный срок в 30 дней также непонятен –
выходит, что если правление кооператива уведомит своего члена о предстоящем общем
собрании за 35 дней до его проведения это будет являться основанием для признания
собрания недействительным и проведения нового нецелесообразно. ФЗ «О
производственных кооперативах» устанавливает срок 20 дней. Продолжением является
регламентация особенностей созыва собрания уполномоченных (см. комментарий к ст.
23). В этом случае необходимы сведения о месте и времени проведения собрания, на
котором избираются уполномоченные и сведения о должностных лицах кооператива,
ответственных за проведение такого собрания. Также на этих должностных лицах
лежит обязанность об информировании участников данного собрания о повестке дня,
предстоящего собрания уполномоченных кооператива.
3. Комментируемым Законом предусмотрена возможность участия в общем
собрании членов кооператива ассоциированных членов кооператива (см. комментарий
к ст. 14). Однако для участия ассоциированных членов предусмотрено ограничение в
процентном соотношении ассоциированных членов и членов кооператива – 20%
ассоциированных членов кооператива от общего числа участников общего собрания
членов кооператива. В случае превышения такого соотношения предусмотрен порядок
персонального участия ассоциированных членов кооператива в общем собрании членов
кооператива. Другими словами, ассоциированные члены из общего числа выбирают
необходимое количество участников общего собрания членов кооператива,
ассоциированных членов либо уполномоченного. Для таких выборов соответственно
также должно проводиться собрание ассоциированных членов кооператива. Не забывая
прав ассоциированных членов на голосование на общем собрании членов кооператива,
законодательно закреплена необходимость уведомления ассоциированных членов
кооператива также и о таком собрании с обязательным включением в уведомление
сведений об основном общем собрании членов кооператива или собрании
уполномоченных.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]