Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Казачья государственность. Исторические, правовые и культурные аспекты. Сборник статей 2-й международной научной конференции
.pdf
291
16. Законодательная Рада осуществляетъ законодательную
дѣятельность, поскольку она не отнесена къ вѣдѣнiю Краевой Рады, и
пользуется правомъ законодательной иницiативы. По
законодателенымъ предположенiямъ своихъ членовъ или комиссiй, она
можетъ поручить Краевому Правительству разработку
соотвѣтствующаго законопроекта, на принятыхъ Радою основанiяхъ.
Въ частности, къ вѣдѣнiю Законодательной Рады относятся:
разсмотрѣнie и утвержденiе Краевого бюджета, утвержденiе проектовъ
правительственныхъ займовъ, опредѣленiе ежегоднаго контингента
лицъ, подлежащихъ призыву на военную службу, утверждение
договоровъ, заключаемыхъ съ другими государствами,
государственными образованiями и областями, и обсуждение
дѣятельности Кубанскаго Краевого Правительства, къ которому она
можетъ обращать запросы и вопросы.
17. Члены Законодательной Рады принимаютъ участие въ
засѣданiяхъ Краевой Рады съ правомъ совѣщательнаго голоса.
18. Законодательная Рада собирается ежегодно по праву на
очередную cecciю, открываемую 15-го ноября.
На чрезвычайную сессiю Законодательная Рада созывается
Войсковымъ Атаманомъ по его иницiативѣ, а равно по заявленiю не
менѣе одной трети числа членовъ Законодательной Рады.
19. Немедленно по открытiи очередной сессiи Законодательной
Рады, на ея разсмотрѣнiе Правительствомъ вносится роспись Краевыхъ
расходовъ и доходовъ.
20. До принятiя Законодательной Радой росписи, никакой налогъ
не можетъ быть взимаемъ и никакой расходъ не можетъ быть
произведенъ, безъ спецiальнаго на то разрѣшенiя Рады.
Примѣчанiе: Существующiе налоги и сборы, а также
производимые по временнымъ штатамъ и особымъ постановленiямъ
Правительства расходы сохраняются, до момента утвержденiя
Законодательной Радой первой росписи Краевыхъ расходовъ и
доходовъ.
21. Законодательная Рада избираетъ Краевого Контролера для
наблюденiя за правильнымъ исполненiемъ Краевой росписи доходовъ
и расходовъ и контроля надъ финансово-хозяйственной дѣятельностью
всѣхъ органовъ исполнительной власти Края.
292
Проектъ росписи представляется зъ Раду съ замѣчанiями Краевого
Контролера.
РАЗДѢЛЪ VI
Порядокъ веденiя дѣлъ
22. Засѣданiя Краевой и Законодательной Радъ дѣйствительны
только при наличности абсолютнаго большинства членовъ.
23. Рѣшенiя въ Краевой и Законодательной Радахъ принимаются
абсолютньмъ большинствомъ голосовъ присутствующихъ членовъ, за
исключенiемъ случаевъ, предусмотренныхъ настоящимъ Положенiемъ.
При равенствѣ голосовъ предложенiе считается отвергнутымъ.
24. Краевая и Законодательная Рады опредѣляютъ внутреннiй
порядокъ своей дѣятельности посредствомъ наказовъ.
25. Краевая и Законодательная Рады избираютъ свой Президiумъ
въ составѣ Предсѣдателя, его товарищей и секретарей, причемъ
Презiдиумъ Краевой Рады избирается лишь на время сессiи и
прекращаетъ свои функцiи вмѣстѣ съ ея окончанiемъ; Президiумъ же
Законодательной Рады избирается въ начале каждой очередной cecciи
и сохраняетъ свои полномочiя до избранiя Президiума следующей
очередной ceccieй.
26. Краевая и Законодательная Рады могутъ образовывать
комиссiи, которыя пользуются правомъ требовать устныя и
письменныя oбъяcнeнiя и справки отъ членовъ Правительства, всѣхъ
правительственныхъ и другихъ учрежденiй и должностныхъ лицъ.
Комиссiи могутъ приглашать въ свои засѣданiя свѣдующихъ лицъ съ
правомъ совѣщательнаго голоса.
Законодательная Рада можетъ образовывать комиссiи,
дѣйствующiя непрерывно.
27. Засѣданiя Краевой и Законодательной Радъ публичны, но по
распоряженiю Предсѣдателя или по предложенiю, подписанному въ
Краевой Радѣ одною пятнадцатою, а въ Законодательной Радъ одною
десятою присутствующихъ членовъ, двери засѣданiя закрываются,
послѣ чего, абсолютнымъ большинствомъ голосовъ принимается
рѣшенiе о публичномъ или непубличномъ порядке разсмотрѣнiя того
или иного вопроса.
293
РАЗДѢЛЪ VII
28. Краевая и Законодательная Рады неприкосновенны.
Всякое лицо, посягнувшее нa ихъ свободу и независимость,
отвѣчаетъ, какъ за тягчайшее государственное преступленiе.
29. Члены Краевой и Законодательной Радъ за мнѣнiя,
высказываемыя при исполненiи ими своихъ обязанностей, не несутъ
никакой отвѣтственности, ни въ общеуголовномъ порядкѣ, ни въ
порядкѣ частнаго обвиненiя.
30. Члены Краевой и Законодательной Радъ во время cecciи, безъ
разрѣшенiя соотвѣтствующаго представительнаго собранiя, не могутъ
подлежать личному задержанiю или судебному преслѣдованiю, за
исключенiемъ случая задержанiя на мѣсте преступленiя.
31. По постановленiю Краевой или Законодательной Радъ личное
задержанiе члена той или другой Рады отмѣняется и судебное
преслѣдованiе прioстанавливается на все время сессiи.
32. Члены Краевой и Законодательной Радъ тотчасъ послѣ
открьтiя первой cecciи даютъ торжественное обѣщанiе по
прилагаемому при семъ тексту.
33. Члены Краевой Рады получаютъ изъ Краевыхъ средствъ
суточное вознагражденiе въ размѣрѣ, опредѣляемомъ самой Радой.
Кромѣ того они пользуются правомъ проѣзда за счетъ Краевыхъ
средствъ передъ началомъ и по окончанiи сессiи отъ мѣста своего
жительства до мѣста засѣданiя Рады и обратно.
Члены Законодательной Рады получаютъ изъ тѣхъ же средствъ
денежное годовое довольствiе въ размѣре, установленномъ Краевою
Радою.
34. Члены Законодательной Рады не могутъ занимать платныя
должности по назначенiю Правительственной власти, а также
выборныя админйстративныя или полицейскiя должности за
исключенiемъ членовъ Правительства, Краевого Контролера и ихъ
товарищей. Лица, занимающие означенныя должности, со дня
увѣдомленiя ихъ о выборѣ членами Законодательной Рады, должны въ
двухнедѣльный срокъ подать прошенiе объ отчисленiи отъ занимаемой
должности. Не исполнившiе сего почитаются отказавшимися отъ
полномочiй депутата.
294
Примѣчание: Члены Законодательной Рады, избранные
Чрезвычайной Краевой Радой созыва 1918 г., сохраняютъ за собой
право по истеченiи срока своихъ полномочiй занять прежнее мѣсто
своей службы.
35. Члены Краевой и Законодательной Радъ до истеченiя срока
своихъ полномочiй не могутъ быть отозваны своими избирателями и
не могутъ быть лишены депутатскихъ полномочiй иначе, какъ
вслѣдcтвie приговора суда, съ коимъ связано лишенiе избирательныхъ
правъ.
36. Предсѣдатель Правительства, Члены Правительства, Краевой
Контролеръ и ихъ товарищи пользуются правомъ свободнаго доступа
въ засѣданiя Краевой к Законодательной Радъ и могутъ обращаться съ
объяснениями къ собранно внѣ очереди, какъ только этого пожелаютъ.
Въ голосовании они могутъ принимать участiе только въ томъ
случае, если состоять членами данной Рады.
РАЗДѢЛЪ VIII
Войсковой Атаманъ
37. Кубанскiй Войсковой Атаманъ почитается главою Кубанскаго
Края и Кубанскаго казачьяго войска. Ему, какъ главѣ Края, подчинены
всѣ Краевыя военныя силы.
38. Войсковой Атаманъ избирается Краевой Радой на четыре года
изъ числа природныхъ Кубанскихъ казаковъ и горцевъ а также изъ
числа приписныхъ казаковъ, прослужившихъ Кубанскому Краю не
менѣе пятнадцати лѣтъ.
39. Войсковой Атаманъ обладаетъ правомъ помилованiя и
смягченiя наказанiй по судебным приговорамъ, но не можетъ
прекращать судебное слѣдствiе и освобождать отъ отвѣтственности до
постановленiя судебнаго приговора.
Амнистiя можетъ быть дарована только актомъ, изданнымъ въ
законодательномъ порядке.
40. Войсковой Атаманъ приглашаетъ Предсѣдателя Краевого
Правительства и назначаетъ Членовъ Правительства изъ лицъ,
предложенныхъ ему Предсѣдателемъ Правительства.
41. Войсковой Атаманъ назначаетъ на всѣ военныя и гражданскiя
должности, за исключенiемъ случаевъ, закономъ предусмотрѣнныхъ.
Онъ производить въ чины и даетъ награды.
295
42. Войсковой Атаманъ въ двухнедѣльный срокъ утверждаетъ
принятые Законодательной Радой законопроекты и ихъ обнародываетъ.
Законопроекты, признанные особымъ постановленiемъ
Законодательной Рады спѣшными, должны быть утверждены и
обнародованы въ трехдневный срокъ.
Законы, издаваемые Краевой Радой, опубликовываются
Войсковымъ Атаманомъ немедленно по ихъ принятiи Радой.
43. Въ случаѣ неутвержденiя Войсковымъ Атаманомъ
законопроектовъ Законодательной Рады, послѣднiе вместе съ
замѣчанiями Войскового Атамана возвращаются въ Законодательную
Раду для новаго разcмотрѣнiя.
44. Не утвержденный Войсковьмъ Атаманомъ законопроектъ,
будучи вторично безъ всякихъ измѣненiй одобренъ Законодательной
Радой, большинствомъ двухъ третей присутствуюшихъ членовъ,
немедленно воспринимаетъ силу закона и въ трехдневный срокъ
опубликовывается Войсковымъ Атаманомъ.
45. Войсковой Атаманъ издаетъ указы о созывѣ или перерывѣ
сессiи Законодательной Рады по своей иницiативѣ или по
постановленiю Законодательной Рады; указы о закрытiи сессiи
Законодательной Рады издаются имъ только по ея постановленiю.
46. Перерывъ очередной сессiи Законодательной Рады безъ ея о
томъ постановленiя можетъ произойти не ранѣe разcмотрѣнiя ею
Краевой росписи доходовъ и расходовъ; перерывъ очередной или
чрезвычайной сессiи Законодательной Рады безъ ея о томъ
постановленiя можетъ происходить не болѣе двухъ разъ въ теченiе
одной и той же сессiи и не можетъ продолжаться каждый разъ свыше
мѣсяца.
47. Войсковому Атаману принадлежитъ право законодательной
иницiативы.
48. Войсковой Атаманъ можетъ устно или письменно дѣлать
сообщенiя Законодательной Радѣ о важнѣйшихъ событiяхъ,
обсужденiе которыхъ въ Раде въ присутствiи Войскового Атамана не
допускается.
49. Все акты Войскового Атамана должны быть скрѣплены
Предсѣдателемъ Краевого Правительства или отдѣльными членами
296
Правительства, по принадлежности, безъ каковой скрѣпы акты
Войскового Атамана недѣйствительны.
50. Войсковой Атаманъ, по своемъ избранiи, приноситъ присягу
по прилагаемой при семъ формѣ.
51. Въ случаѣ смерти Войскового Атамана до истеченiя срока его
полномочiй, его функiи исполняетъ Предсѣдатель Краевого
Правительства до избранiя новаго Атамана Краевой Радой, которая въ
этомъ случаѣ созывается Предсѣдателемъ Правительства не позже
одного мѣсяца со дня смерти Атамана. Въ случае тяжкой болѣзни или
выѣзда Войскового Атамана за предѣлы Кубанскаго Края, его
обязанности временно исполняетъ также Предсѣдатель Краевого
Правительства.
52. Войсковой Атаманъ отвѣтственъ только въ случаѣ нарушенiя
имъ настоящаго Положенiя и въ случаѣ тяжкихъ государственныхъ
преступленiй.
53. Войсковой Атаманъ за исполненiе своихъ обязанностей
получаетъ вознагражденiе въ размѣрѣ, устанавливаемомъ Краевою
Радою.
РАЗДѢЛЪ IX
Кубанское Краевое Правительство
54. Исполнительную власть въ Кубанскомъ Kpaѣ осуществляетъ
Кубанское Краевое Правительство въ составѣ Предсѣдателя и членовъ,
составляющихъ Совѣтъ Правительства.
55. Совѣтъ Правительства несетъ солидарную отвѣтственность
передъ Законодательной Радой за общее направленiе своей
дѣятельности. За личныя же свои дѣйствiя члены Правительства
несутъ индивидуальную ответственность.
56. Вотумъ недовѣрiя, принятый въ Законодательной Радѣ
простымъ большинствомъ голосовъ, влечетъ за собою отставку
Правительства.
57. Во время отсутствiя занятiй Законодательной Рады, въ случаѣ
чрезвычайной къ тому необходимости, Совет Правительства
пользуется правомъ изданiя законовъ, которые требуютъ утвержденiя
Войскового Атамана и имъ опубликовываются.
58. Законы, изданные въ порядкѣ предшествующей статьи,
должны быть внесены на разсмотрѣнiе Законодательной Рады въ
297
теченiе двухъ недѣль послѣ открытiя ближайшей сессии. Законы, не
внесенные въ Законодательную Раду въ теченiе указаннаго срока,
теряютъ свою силу.
59. Акты Войскового Атамана и Краевого Правительства,
изданные съ нарушенiемъ настоящаго Положенiя, почитаются
недѣйствительными.
РАЗДѢЛЪ Х
Объ отвѣтственности Войскового Атамана, членовъ
Правительства и членовъ Законодательной Рады
60. Порядокъ отвѣтственности Войскового Атамана за
преступленiя, предусмотрѣнныя статьею 52 настоящаго Положенiя, а
также порядокъ суда надъ членами Краевой и Законодательной Радъ,
въ случае совершенiя ими преступленiй, определяются особымъ
закономъ, изданнымъ Краевой Радой.
61. За должностныя преступленiя, совершенныя членами
Краевого Правительства, Законодательная Рада можетъ возбудить
противъ нихъ, а равно противъ Совѣта Правительства въ цѣломъ,
обвиненiе и предать ихъ суду того судебнаго установленiя, коему
будутъ подсудны Войсковой Атаманъ и члены Законодательной Рады.
РАЗДѢЛЪ XI
62. Всѣ законы Государства Россiйскаго, въ томъ числе всѣ
законы, изданные Временнымъ Правительствомъ, поскольку тѣ и
другiе касаются Кубанскаго Края и поскольку они не отмѣнены и не
измѣнены Высшей Краевой Властью, сохраняютъ свою силу.
Приложенie къ ст. 32.
ФОРМА
торжественнаго обещания для членовъ Рады
Мы, нижепоименованные, обѣщаемъ предъ Всемогущимъ Богомъ
исполнять возложенныя на насъ обязанности членовъ Краевой
(Законодательной) Рады по крайнему нашему разумѣнiю, совѣсти и
силамъ, всѣ помыслы свои направляя къ пользѣ Государственной и ко
благу и крѣпости Родного Кубанскаго Края, въ удостовѣренiе чего
своеручно подписуемся.
298
Приложение къ ст. 50
Текстъ присяги Войскового Атамана
Именемъ Всемогущаго Бога предъ Святымъ Его Евангелiемъ и
животворящимъ Крестомъ и предъ славными боевыми знаменами
Кубанского Казачьяго Войска обѣщаюсь вѣрно и нелицепрiятно
служить избравшему меня своимъ Войсковымъ Атоманомъ
Кубанскому казачеству и населенiю Кубанского Края, ради славы и
процвѣтания его не щадитъ своего живота до послѣдней капли крови.
Все, что отъ меня будетъ зависѣть въ дѣлѣ исполненiя законовъ,
направлять ко благу Родной Кубани и поступать по ихъ смыслу, духу и
цѣли, помятуя, что нѣтъ счастья народнаго безъ закона, правды и
свободы. Боже Милосердный и Истинный! Рука Твоя благая да
укажетъ мнѣ путь правый, ведущiй къ пользѣ Государственной и къ
величiю Кубанского Края, во главѣ котораго я поставленъ волею
Краевой Рады. Помоги мнѣ въ великомъ служенiи моемъ. Аминь.
Примѣчанiе. Лица нехрiстианскаго исповѣданiя
приносятъ присягу соотвѣтственно требованiямъ и
обрядамъ своей религiи.
Примечание: публикацию подготовил к печати
Сивков С.М.
299
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Абрегова Жанна Османовна кандидат исторических наук, доцент
кафедры истории права, Майкопский государственный
технологический университет (г. Майкоп, Россия)
Акоева Наталья Борисовна доктор исторических наук, доцент,
доцент кафедры истории и музееведения, Краснодарский
государственный университет культуры и искусств (г. Краснодар,
Россия)
Атанасова Ася Лазоровна доктор, Шуменский университет имени
Епископа Константина Преславского (г. Шумен, Болгария)
Афанасенко Владимир Иванович научный сотрудник ИСЭГИ
ЮНЦ РАН (г. Ростов-на-Дону, Россия)
Бурдун Владимир Николаевич кандидат исторических наук,
доцент, заведующий кафедрой гуманитарных и социальноэкономических дисциплин филиала Военного учебного научного
центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени
профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г. Краснодар, Россия),
Бурмагин Александр Геннадьевич кандидат исторических наук,
заместимитель начальника отдела дополнительного образования и
воспитательной работы администрации муниципального образования
г. Краснодар, заместитель атамана екатеринодарского казачьего отдела
Кубанского казачьего войска, войсковой старшина (г. Краснодар,
Россия)
Венков Андрей Вадимович доктор исторических наук, профессор ,
заведующий кафедрой казачества, Южный научный центр Российской
академии наук (г. Ростов-на-Дону, Россия)
Годовова Елена Викторовнак кандидат исторических наук, доцент,
заместитель директора по научной работе Филиала РАНХ при
Президенте РФ (г.Оренбург, Россия)
Грищенко Алексей Николаевич кандидат исторических наук,
доцент кафедры истории и социальных технологий, Новочеркасская
государственная милеоративная академия (г. Новочеркасск, Россия)
Дьякова Елена Васильевна кандидат исторических наук, доцент
кафедры истории Украины, Харьковский национальний
педагогический университет имени Г.С. Скороды.(г. Харьков,
Украина)
Еремеева Анна Натановна доктор исторических наук, профессор
кафедры истории и музееведения, Краснодарский государственный
университет культуры и искусств (г. Краснодар, Россия)
Ершов Михаил Федорович кандидат исторических наук, доцент,
зав. отделом истории и этнологии БУ, ХМАО – Югры «Обскоугорский институт прикладных исследований и разработок» (г. ХантыМансийск, Россия)
Желобов Владимир Николаевич Преподаватель кафедры
гуманитарных и социально-экономических дисциплин филиал
Военного учебного научного центра Военно-воздушных сил «Военно-
300
воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и
Ю.А.Гагарина» (г. Краснодар, Россия)
Женетль Нурбий Хазретович кандидат исторических наук, доцент
кафедры управления, филиал Майкопского государственного
технологического университета (г. Майкоп, Россия)
Золотарева Ирина Дмитриевна кандидат исторических наук,
профессор кафедры философии и истории, Южный институт
менеджмента (г. Краснодар, Россия)
Иванцов Игорь Григорьевич кандидат исторических наук, доцент
кафедры истории и музееведения, Краснодарский государственный
университет культуры и искусств (г. Краснодар, Россия)
Кияшко Никита Витальевич студент I курса бакалавриата
Московской Сретенской духовной семинарии, член Северского
районного отделения Российского общества историков-архивистов
(РОИА).(ст. Северская, Краснодарский край, Россия)
Кринко Евгений Федорович доктор исторических наук, зам.
директора по научной работе, Институт социально-экономических и
гуманитарных исследований Южного научного центра РАН
(г. Ростов-на-Дону, Россия)
Ластунов Игорь Иванович кандидат историческирх наук, зав.
кафедрой истории и теории государства и права, Коми
республиканская академия государственной службы и управления
(г. Сыктывкар, Россия)
Мауль Виктор Яковлевич доктор исторических наук, профессор,
Нижневартовский филиал Тюменского государственного
нефтегазового университета (г. Нижневартовск, Россия)
Махалкина Мария Александровна аспирантка кафедры новой,
новейшей истории и международных отношений Кубанский
государственный университет. (г. Краснодар, Россия)
Моисеева Ольга Васильевна кандидат исторических наук, доцент
кафедры истории и социальных технологий, Новочеркасская
государственная мелиоративная академия (г. Новочеркасск, Россия)
Очиров Уташ Борисович доктор исторических наук, доцент,
Калмыцкий институт гуманитарных исследований (г. Элиста, Россия)
Паршуков Владимир Александрович независимый исследователь
(г. Ульяновск, Россия)
Прокофьев Сергей Яковлевич – доктор философских наук,
профессор кафедры философии, истории и социальных коммуникаций,
Кубанский государственный университет физической культуры и
спорта (г. Краснодар, Россия)
Почешхов Нурбий Асланович- доктор исторических наук, наук
профессор кафедры отечественной истории, историографии, теории и
методологии истории, Адыгейский государственный университет
(г. Майкоп, Россия)
Ратушняк Олег Валерьевич кандидат исторических наук, доцент
кафедры новой, новейшей истории и международных отношений
Кубанского государственного университета (г. Краснодар, Россия).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]