Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Казанское земство в период Первой мировой войны. Историко-политический анализ
.pdf
Для исправления этих отрицательных тенденций местными губернскими органами самоуправления был предпринят
ряд комплексных мер.
Подготовка к реформе земской школы в губернии началась в 1915-1916 гг. с разработки территориальной сети высших начальных училищ с 6-летним курсом обучения как второй ступени земской общеобразовательной школы, но сложности военного времени помешали ее реализации.
Еще в 1900-е гг. земства начали создавать высшие начальные училища с 6-летним курсом обучения (вторая ступень земской общеобразовательной школы). Это был новый
для России тип учебных заведений. С 1912 г. такая работа
рассматривалась уже не как опыт, а как необходимое условие
правильной постановки школьного дела. К 1913 г. земства содержали свыше 1800 двухклассных народных училищ, в их
числе было «около 1500 с 5-летним курсом, остальные с 6-летним». В 1915 г. стимулирование развития этих учебных заведений взяло на себя Министерство народного просвещения,
которое выступило с инициативой «развить по империи сеть
высших начальных училищ с периодом осуществления сети в
365
10 лет»
высших начальных училищ увеличилось в 2,5 раза
. В целом по России к 1917 г. общее количество всех
366
.
В 1916 г. при губернской управе был организован отдел по
народному образованию. До сих пор консолидирующего земского исполнительного органа в сфере народного образования
на губернском уровне не существовало, а вся работа в области
образования проводилась отделами при уездных управах.
В условиях нарастающего политического и социальноэкономического кризиса (осень 1916 г.) земской консервативно-либеральной общественностью вновь поднимается вопрос
об учебно-воспитательной функции общеобразовательного
процесса и о повышении уровня профессиональной подготовки преподавательского состава земских школ. Цивильское
365
Циркуляр Министерства народного просвещения от 16 апреля 1915 г.
о создании в империи сети высших начальных училищ. (См.: НАРТ. ф. 242,
оп. 1, д. 2023, л. 34.)
366
Абрамов В.Ф. Земство, народное образование просвещение // Вопросы истории. – 1998. – № 8. – С. 50.
уездное земство, в течение длительного времени действующее в сфере повышения культурного уровня учителей начальной школы, предложило губернскому земству организовать
общегубернские учительские курсы
367
. Губернский гласный
кн. А.А. Крапоткин (предводитель дворянства Цивильского
и Ядринского уездов) разработал доклад «Устройство курсов
для учащих и объединение учащих как одна из мер укрепления русского дела»
368
, который содержал программу и идеологическую основу курсов по повышению подготовки учителей
начальных школ. С его точки зрения, одной из главных причин проблемного положения школы является то, что «современный школьный учитель – часто ремесленник, а не идейный учитель… Говоря об учителе, я понимаю всех учащих,
объединенных одной идеей: дать государству гражданина. Но
гражданин русский обязан чтить правду и не спорить с нею;
он должен знать историю России, историю своей губернии;
он обязан знать друзей своего народа и его врагов; он должен
знать в общих чертах государственный строй России; он обязан знать особенности русского народа как хранителя правды,
нужной всему человечеству»
369
. В качестве реальных мер для
проведения своей программы А.А. Крапоткин предлагал организовать курсы для переподготовки учителей начальной школы и созывать районные совещания земских учителей и учительские библиотеки. Кроме того, он предлагал содействовать
сближению народных учителей с законоучителями (в виде
присутствия последних на совещаниях и курсах учителей) и
обращал внимание на наличие в учительских библиотеках,
367
Цивильское земство в 1913 г. организует экскурсию в Москву для учителей и учащихся, и в том же году было положено начало местному уездному
педагогическому музею. В 1914 г. оно осуществило экскурсию педагогов в
Петроград с поездкой в Кронштадт, Петергоф и Гатчину, в 1915 г. Цивильское
земство провело педагогические курсы с показательными и практическими
уроками в школах и после окончания курсов состоялась поездка по Волге до
Самары. Этим же земством в июне 1916 г. устраиваются месячные общеобразовательные курсы для преподавателей начальной школы. (См.: Земская
неделя. – 1916. – № 24. – С. 10.)
368
НАРТ, ф. 81, д. 269. Л. 39-45.
369
НАРТ, ф. 81, д. 269, л. 40.
152 153
кроме педагогической, и другой литературы, произведений
Хомякова, А.Толстого, Данилевского, Достоевского.
В сентябре 1916 г. было созвано совместное совещание
представителей казанского земства и чиновников учебного
округа, на котором обсуждался доклад кн. А.А. Крапоткина
370
В постановлениях совещания провозглашались новые формы
и методы работы губернского земства с преподавательским составом начальных школ модернизированные задачи народного
образования: «Главная задача школы в просвещении, а не формальном обучении»
371
. Просвещение должно было проходить
в русле идеологических установок почвенничества и консервативного либерализма.
В конце 1916 г. 52-е очередное губернское земское собрание, обсудив доклад гласного А.А. Крапоткина, приняло
решение об организации межъуездных общеобразовательных
и педагогических курсов (летних школ) для переподготовки
учителей начальной школы
372
, организации районных совещаний преподавательского состава начальных земских школ для
их консолидации и обмена опытом, а также создания специализированных уездных учительских библиотек
373
. В целом
необходимо отметить, что эти меры, несмотря на их яркую
консервативно-либеральную идеологическую окраску, объек-
.
370
См.: Там же, л. 1.
371
Там же.
372
См.: Доклад Казанской губернской земской управы 52-му очередному Казанскому губернскому земскому собранию по вопросу об организации курсов для учащих Казанской губернии. – Казань, 1916. – С. 1; НА
РТ ф. 81, оп. 1, д. 272 а; Кроме того, земство использовало и другие методы
повышения культурного уровня учителей начальной школы. Так, например,
Цивильское земство в 1913 г. организует экскурсию в Москву для учителей
и учащихся и, в том же году было положено начало местному уездному педагогическому музею. В 1914 г. оно осуществило экскурсию педагогов в Петроград с поездкой в Кронштадт, Петергоф и Гатчину, в 1915 г. Цивильское
земство провело педагогические курсы с показательными и практическими
уроками в школах и после окончания курсов состоялась поездка по Волге до
Самары. Этим же земством в июне 1916 г. устраиваются месячные общеобразовательные курсы для преподавателей начальной школы. (См.: Земская
неделя. – 1916. – № 24. – С. 10.)
373
НА РТ ф. 81, оп. 1, д. 272 а.
тивно были направлены на просвещение и консолидацию педагогического персонала земских начальных училищ.
В годы революции 1905-1907 гг. активизировалась разра-
ботка принципиальных основ политики Казанского земства в
области профессионально-технического образования и развития мелкой промышленности, и в 1906 г. этому был посвящен
специальный доклад губернского гласного Н.Н. Бельковича
374
В докладе представлен своеобразный план развития
профессионально-технического образования в Казанской губернии. Во-первых, земство должно было приступить к созданию территориальной сети художественно-промышленных
учебных мастерских. Строительство сети должно проходить
в соответствии с тремя принципами: «ремесла, связанные со
строительством; усовершенствование уже существующих
на территории губернии промыслов; насаждение промыслов
там, где их вообще нет, и по преимуществу тех, которых в губернии совсем не имеется, но были бы очень желательны»
375
Во-вторых, для координации деятельности мастерских общее
руководство ими должно быть сосредоточено в руках губернского земства и губернской управы с организацией при ней
специального комитета по профессиональному образованию.
В-третьих, земство должно было взять на себя посреднические функции в деле сбыта и популяризации изделий мелкой
376
кустарной промышленности и снабжения кустарей сырьем
.
Значительный шаг в развитии мелкой промышленности
и профессионального образования Волжско-Камского региона был сделан Казанским земством в 1910-х гг. Во-первых,
при непосредственной поддержке земства в 1909 г. в Казани
состоялась Международная выставка мелкой кустарной промышленности; во-вторых, казанским земством был созван
областной съезд представителей земств по профессионально-техническому образованию (15-22 августа 1909 г.). После
съезда местное земство приступило к реализации собственной
.
.
374
Белькович Н.Н. О значении профессионального образования и средства к его распространению среди населения Казанской губернии: Доклад
Техническому отделу Казанской губернской земской управы. – Казань, 1906.
375
Белькович Н.Н. О значении профессионального образования… – С. 8.
376
Белькович Н.Н. О значении профессионального образования… – С. 9.
154 155
системы народного профессионально-технического образования, руководство которой осуществлял отдел мелкой промышленности и профессионального образования губернской
земской управы.
В межреволюционный период Казанское земство развивало профессионально-техническое обучение в двух направлениях: 1) субсидировало специализированные профессионально-технические училища и ремесленные отделения при
общеобразовательных учебных заведениях Министерства
народного просвещения и других ведомств; 2) создавало собственную сеть учебно-ремесленных мастерских совместно с
ведомствами-соучредителями (с Главным управлением землеустройства и земледелия, Министерством торговли и промышленности).
С момента открытия в конце XIX в. в Казани Художественного училища и Соединенного промышленного училища губернское земство участвовало в их содержании, выделяя
крупные средства на пособия малоимущим учащимся – «детям земских плательщиков». Кроме того, губернское и уездные земства оказывали финансовую поддержку профессионально-ремесленным учебным заведениям (низшим ремесленным и сельскохозяйственно-ремесленным школам, ремесленным отделениям и классам и т.д.), находящимся в ведении
Министерства народного просвещения. По нашим подсчетам
в 1913-1917 гг. в губернии (за исключением г. Казань) 85% подобных учебно-ремесленных заведений получало дотации от
377
земства
.
Учреждаемые Министерством народного просвещения
низшие технические учебные заведения не соответствовали
требованиям земств как в управлении, так и в плане организации учебного процесса. Известен ряд случаев некорректного
руководства этими учреждениями со стороны министерства.
Весьма красноречиво это подтверждает история закрытия
Масловской учебной кузнечно-слесарной мастерской. Учеб-
377
См.: Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за
1915 г. по отделу мелкой промышленности и профессионального образования и обзор деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1916 г.
– Казань, 1917. – С. 139.
ное начальство «откомандировало» в сентябре 1914 г. заведующего школой в г. Камышин, а заведование кузнечно-слесарной
мастерской поручило инструктору по садоводству. Все это было
сделано не только без согласия земства, содержащего на свои
средства мастерскую, но даже без его ведома. Конечно, земство
не могло обойти молчанием подобное распоряжение. На очередном земском собрании об этом «заговорили». В ответ на эти
«разговоры» ведомство просвещения … закрыло мастерскую
378
Это вызвало протест общественности: «Подобные факты
требуют всестороннего освещения, ибо для всех, кому дороги интересы экономического благосостояния родины, до боли
обидно быть свидетелем таких явлений, когда работы земства
в области профессионального образования парализуются неожиданными обстоятельствами»
379
.
Под влиянием упомянутых факторов 51-е очередное Казан-
ское губернское земское собрание (1915 г.), «признав современную постановку дела в низших ремесленных школах (ведомства
МНП) совершенно неудовлетворительной, не нашло возможным
для земства участвовать в расходах на такие школы до тех пор,
пока положение о них не будет переработано коренным образом,
с предоставлением местному самоуправлению полной самостоятельности в заведовании делом, подобно тому, как это принято
Министерством земледелия по отношению к учебным мастерским Казанского губернского и других земств»
380
.
Казанское земство пыталось развивать сразу два направ-
ления профессионально-ремесленных знаний: техническое
и художественно-промысловое. Поэтому за основу создания
собственной территориальной сети профессионально-технических учебных заведений губернское земство взяло два типа
мастерских: курируемые Главным управлением землеустройства и земледелия учебные мастерские по сельскохозяйственному машиностроению и подведомственные Министерству
торговли и промышленности художественно-ремесленные
учебные мастерские по различным художественным ремес-
.
378
См.: Камско-Волжская речь. – 1915. – № 27. – С. 3.
379
Камско-Волжская речь. – 1915. – № 27. – С. 3.
380
Доклады и постановления 51-го очередного Казанского губернского земского собрания от губернской земской управы по Отделу профессионального образования и мелкой промышленности. – Казань, 1916. – С. 58.
156 157
лам. Финансирование учебных мастерских обеспечивалось
на паритетных условиях, расходы министерства-соучредителя
равнялись земским ассигнованиям. Средства составляли 50%
бюджета мастерских, ассигнования губернского земства – 33
%, а уездного – 17%.
В 1912 г. на совместном совещании председателей уездных управ с центральным советом по мелкой промышленности
Казанского губернского земства был утвержден проект территориальной сети земских учебно-ремесленных мастерских.
Осуществление намеченной сети предполагало строительство
в губернии к 30-м гг. XX в. 25-ти земских учебно-ремесленных
мастерских
381
. В целом губернским земством было построено
9 учебно-ремесленных мастерских производственного и художественно-промыслового направления
382
(см. приложение № 8).
Профессиональный (образовательный) уровень преподавательского состава учебно-ремесленных мастерских был достаточно высок. Более половины (60%) руководящего состава
мастерских получили образование в ведущих на тот момент
в России художественно-промышленных и технических учебных заведениях
381
по отделу мелкой промышленности и профессионального образования и обзор деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1915 г. – Казань, 1916. – С. 14;
Доклады и постановления 51-го очередного Казанского губернского земского собрания от Казанской губернской земской управы по Отделу профессионального
образования и мелкой промышленности. – Казань, 1916.
по отделу мелкой промышленности... – С. 107.
учебно-ремесленной мастерской был австрийский подданный Иван Иванович
Махачек, окончивший Венскую императорскую учебно-испытательную школу по кожевенному делу. В начале 1913 г. при строительстве этого учебного
учреждения перед управой остро встал вопрос о том, кто сможет эффективно
руководить мастерской и учебным образцовым заводом при ней и превратить
их в доходное предприятие. В поисках специалиста с богатым опытом работы по организации подобного рода производств управа вступила в переписку
со специалистами в этой области как в России, так и за рубежом. В итоге на
службу в Казанское губернское земство был принят бывший технический директор товарищества Южно-Русского кожевенного производства (1906-1910
гг.), а затем (с 1910-1912 гг.) управляющий Приазовским кожевенным производством. (См.: НАРТ. Ф. 1, Оп. 4, Д. 5677, Л. 59-61; Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1913 год: по отделу мелкой промышленности и профессионального образования. – Казань, 1913. – С. 75.)
См.: Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1914 г.
382
Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1914 г.
383
Примечателен тот факт, что заведующим Богородской кожевенной
383
. Младший преподавательский персонал
учебных мастерских, составляющий около 65% общего количества преподавателей, обладал значительными теоретическими знаниями и практическим опытом.
Обучение в ремесленных мастерских, как и во всей зем-
ской системе народного образования, не было ограничено сословными, национальными или конфессиональными рамками.
В основном в мастерских обучались крестьянские мальчики
подросткового возраста, имевшие начальное образование. Подавляющее число учащихся состояло из среднеобеспеченных
и недостаточно обеспеченных семей, которым оказывалась материальная помощь. Родители учеников занимались преимущественно хлебопашеством, причем хуторянами были всего
несколько человек
384
. Кроме постоянных учеников указанного
возраста в мастерские в качестве практикантов принимались и
взрослые кустари для ознакомления с неизвестными им обычными или новаторскими приемами ремесла.
В мастерских дети обучались кузнечному делу, слесарно-токарному, слесарно-сборочному, столярному, картузношапочному, ювелирному, гончарному и многим другим ремеслам. Курс обучения был рассчитан на три года, мастерские
были хорошо оборудованы, причем некоторые учебные пособия приобретались у иностранных фирм
384
См.: Перечень состава учащихся и статистических о них сведений
// Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1913 г. по отделу мелкой промышленности и профессионального образования и обзор
деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1914 г. – Казань,
1913. – С. 233-238.
385
ганизовать образовательный процесс. Для этого губернская управа налаживала не только общероссийские связи, но и международные. Так, Богородской
кожевенной мастерской для занятий с учениками по физике и химии в 1913/14
учебном году была приобретена коллекция физических приборов от Вятского
губернского земства, оборудована химическая лаборатория, причем посуда,
реактивы и все прочие принадлежности для нее были выписаны в 1913 г. из-за
границы от фирмы «Артур Мейснер» в Фрейберге. В этом же году мастерской
с разрешения 49-го очередного губернского земского собрания были заказаны во Франкфурте-на-Майне 3 производственных станка. (См.: Отчет Богородской учебно-ремесленной мастерской за 1913/14 учебный год // Отчет о
действиях Казанской губернской земской управы за 1914 г. по отделу мелкой
промышленности и профессионального образования и обзор деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1915 г. – Казань, 1916. – С. 79.)
158 159
Казанское земство прилагало максимум усилий, чтобы достойно ор-
385
. В учебный план
были включены арифметика, геометрия, черчение, природоведение с основами физики и химии, рисование, технология
ремесла. Для художественно-ремесленных мастерских обязательным было наличие большого цикла творческих предметов
(лепка, акварель, творческое рисование, стилизация, изучение
стилей и т.д.). Большое место в учебной программе отводилось развитию способностей и талантов учеников, их стремления к творчеству. В отчете одной из земских художественноремесленных мастерских отмечается, что «обучение учеников
художественным предметам направлено на изучение красоты
линий, форм и соотношений общих пропорций и на развитие
в учениках творческих способностей и вкусов. … Выработка
положения искусства является целью мастерской»
386
. Творческие работы учащихся местных земских профессиональнотехнических учебных заведений занимали призовые места на
общероссийских выставках подобного рода
387
. В целом, как
писала местная пресса, земские учебные мастерские готовили
«нового кустаря, который творит изделия не кое-как, а сообразуясь с требованиями науки и рыночного спроса»
386
Отчеты о деятельности художественно-ремесленной мастерской
ювелирно-чеканного дела в с. Рыбная Слобода Казанской губернии Лаишевского уезда за 1912-1913 гг. – Казань, 1913 – С. 18.
387
На второй Всероссийской кустарной выставке, проходившей в С.Петербурге, несмотря на большую конкуренцию со стороны однотипных
учебных заведений, имеющих более богатый опыт функционирования, изделия учебно-ремесленных мастерских Казанского губернского земства
были удостоены высоких наград. Нельзя не отметить выдающегося успеха
на Киевской Всероссийской промышленной выставке Рыбно-Слободской
ювелирно-чеканной мастерской, которой была присуждена малая золотая
медаль. «По отзыву Директора Императорского Строгановского художественно-промышленного училища Н.В. Глоба, из всех бывших на Киевской
выставке экспонатов 16-ти художественно-промышленных учебных заведений изделия Рыбно-Слободской мастерской были самые лучшие как в смысле технического исполнения, так и в смысле художественных исканий».
(См.: Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1913 г. по
отделу мелкой промышленности и профессионального образования и обзор
деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1914 г. – Казань,
1913. – С. 167.)
388
Казанская Газета. – 1914. – №24. – С. 2.
388
.
По окончании учебно-ремесленной мастерской ученики
получали звание подмастерья с перспективой присуждения
через несколько лет практики квалификации мастера.
Для рекламы изготовляемых в художественно-ремес-
ленных мастерских изделий отдел профессионального образования организовывал по окончании экзаменов выставки
квалификационных работ. Выставки устраивались ежегодно
и охотно посещались крестьянами, а представленные на них
шедевры заслуживали всеобщее одобрение благодаря оригинальности своих форм, красоте красок и изяществу орнаментировки. Работы учеников пользовались большим спросом
– «все изделия были в течение непродолжительного времени
раскуплены; кроме того, мастерской было принято значительное количество заказов»
389
.
Помимо этого, отделом устраивались постоянная выстав-
ка ученических работ учебных мастерских и изделий местных
кустарей при земском Центральном музее мелкой промышленности и профессионального образования, выставка-продажа при Кустарном торгово-промышленном складе губернского земства.
С началом Первой мировой войны перед учебными ма-
стерскими были поставлены и новые задачи. Они приняли
активное участие в оборудовании казанских госпиталей мебелью и предметами обихода, в выполнении заказов интендантства на изготовление предметов военного снаряжения. Осенью
1915 г. губернская управа «мобилизует» более половины учебных мастерских для изготовления полковых телег, снарядных
ящиков, подков, шанцевого инструмента и других предметов
военного снаряжения
390
.
Накануне и в ходе войны земство было обеспокоено вы-
сокой текучестью учащихся. Оканчивали обучение далеко не
все учащиеся. Многие, овладев основными навыками ремес-
389
Отчет о действиях Казанской губернской земской управы за 1914 г.
по отделу мелкой промышленности и профессионального образования и обзор деятельности отдела за период с 1 января по 1 октября 1915 г. – Казань,
1916. – С. 240.
390
См.: Обзор деятельности Отдела профессионального… с 1 января
по 1 октября 1915 г. – С. 298-299.
160 161
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]