Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная стратегия в государственном и муниципальном управлении. Учебное пособие
.pdf
результат инновационной деятельности, получивший воплощение
в виде нового продукта, услуги и технологии и/или новой
организационно-экономической формы, обладающий явными
качественными преимуществами при использовании в проектировании,
производстве, сбыте, потреблении и утилизации продуктов,
обеспечивающий дополнительную по сравнению с предшествующим
продуктом или организационно-экономической формой экономическую
и/или общественную выгоду
Инновация
(нововведение,
инновационный
продукт)
По предметно-
содержательной
структуре
Технологические
Технические
Социально-
организационные
Продуктовые
Когнитивные
Информационные
По назначению
Усовершенствование
Дополнение
Замещение
Вытеснение
По этапам
жизненного цик-
ла и длительно-
Краткосрочные
Среднесрочные
Долгосрочные
По уровню
разработки и
распространения
Государственные
Республиканские
Региональные
Отраслевые
Корпоративные
Фирменные
По сферам
разработки и
применению
Промышленные
Финансовые
Торгово-
посреднические
Научные
Правовые
По
происхождению
Экзогенные
Эндогенные
Средства производства
Предмет труда
Продукт труда
Процесс труда
Рабочая сила
По факторам
общественного
производства
Классификационные
признаки
По инновационному
потенциалу
По
новизне
Принципиально
новые
Радикальные
Комбинированные
Модифицированные
Частичные
Локальные
Имитационные
Рис. 4. Классификация инноваций и инновационных процессов по А. С. Шпаку
Классификация инноваций позволяет субъекту инновационной деятельности определить наиболее эффективную инновационную стратегию и механизм
управления ею.
31
Существует еще ряд классификаций инноваций: по инновационному по-
Генерация
идей
(инициация)
Определение
возможностей
Разработка идеи
(материализация)
Коммерциализация
инновации
Оценка идей
Диффузия
это процесс преобразования научного знания в инновацию,
который можно представить как последовательную цепь
событий, в ходе которых инновация вызревает от научных идей
до конкретных новых продуктов, технологий или услуг и
распространяется при практическом использовании
Инновационный
процесс
тенциалу, по объему применения, по целям, по степени сложности, по радиусу
действия, по степени новизны продукта (процесса) и т. д. Но все эти классификационные признаки носят в основном терминологический характер.
1.3. Инновационный процесс и жизненный цикл нововведения
Исследованию инновационного процесса (далее — ИП) посвящено немало
работ знаменитых ученых. Одни описывают его как процесс, в высокой степени
неопределенный, и утверждают, что невозможно с достаточной точностью предсказать конечные результаты ИП до тех пор, пока он не инициирован. Другие,
как Ван де Вен, дают определение ИП как «комплексному, неоднозначному,
требующему управления широкой сетью персонала и групповым взаимодействием по мере того, как реализуется новая идея» [11].
В дальнейшем при рассмотрении этого вопроса за основу возьмем определение и схему ИП, представленного на рис. 5.
Инновационный процесс — это творческий процесс создания и преобразования идей, знаний, который направлен на создание и использование новых
продуктов, услуг или технологий и осуществляется в тесном взаимодействии со
средой, формируя новые сферы применения или органично вписываясь в существующие. Его направленность, темпы и цели зависят от возможностей прогрессивного изменения социально-экономической среды, в которой он формируется,
функционирует, регулируется и развивается.
Рис. 5. Инновационный процесс
32
Началом ИП является инициация. Инициация (лат. initiatio — «совершение
Методы поиска инновационных идей
Пассивный поиск
Анализ патентов
Эмпирические
методы
Активный поиск
Маркетинговые
исследования
Предложения по лицензиям
Предложения
заказчиков
Предложения
потребителей
Предложения
разработчиков
Предложения
изобретателей
Предложения
рационализаторов
Системно-логические
методы
Интуитивные
методы
Опросы
специалистов
Опросы
потребителей
Материалы
выставок и
ярмарок
Оценка
публикаций
Морфологический
анализ
Функциональностоимостной
анализ
«Дерево решения»
проблемы
Мозговой атаки
Методы
синектики
Метод «Дельфи»
таинств») — это деятельность, состоящая в выборе цели инновации, постановке
задачи, выполняемой инновацией, поиске идеи инновации. Иногда идея возникает спонтанно, когда возможности ее будущего применения ещё не исследованы. Бывает наоборот: поставленная проблема или перспективные возможности
вдохновляют людей на новые идеи. Инициация не только является отправной
точкой ИП, но и основой для дальнейшего нормального хода протекания самого
ИП. На этапе генерирования идей задача инновационного менеджера заключается в получении как можно большего числа потенциально прибыльных инновационных идей.
В отечественной и зарубежной практике используется большое число разнообразных методов и приемов поиска инновационных идей. Они составляют
две большие группы: пассивного и активного поиска (рис. 6) [66].
Использование разнообразных методов и приемов поиска инновационных
идей, наряду с постоянным анализом портфельных матриц и стратегическим
планированием инновационной политики, позволяет формировать большое чис-
Рис. 6. Методы поиска инновационных идей
33
ло альтернативных инновационных предложений, конкурирующих между собой
по имеющимся ресурсам и ожидаемым результатам.
М. А. Гершман провел анализ работы наиболее успешных инновационных
компаний и вывел пять правил. Чтобы поток новых идей возрастал, надо [10]:
постоянно повышать количество сотрудников, генерирующих идеи;
сосредоточиться на радикальных идеях;
искать источники для идей не только внутри организации, но и вне ее;
учиться внедрять идеи, проводя малорискованные эксперименты;
выделять инновационные приоритеты.
Целью стадии «Определение возможностей» является понимание того,
что новая идея может быть полезна потребителям и обществу в целом. Решая ту
или иную проблему или отвечая на вызов, мы сможем создать новую ценность
для наших граждан либо за счет этого сможем достичь существенного снижения
издержек производства, повысить качество или снизить стоимость. На данном
этапе крайне важно заметить потенциал идеи.
Когда возможности определены, идея должна пройти серьезную оценку у
экспертов, которые должны получить ответ на следующие вопросы:
Будет ли идея работать?
Обладает ли орган управления, организация или какая-либо организаци-
онная единица необходимым потенциалом для разработки инновации?
Представляет ли идея интерес для экономики, населения и конкретного
потребителя?
Коррелирует ли она со стратегией органов государственной и муници-
пальной власти или отдельной организации?
Принесет ли идея какой-либо эффект?
Данная стадия является наиболее ответственной стадией планирования
инноваций. На этом этапе составляются бизнес-планы для наиболее перспективных идей. В отечественной и зарубежной практике для решения этой ответственной задачи используются, как правило, разнообразные методы селекции
конкурирующих предложений, основанные на многокритериальной оценке и
двухступенчатом отборе перспективной тематики [66].
На первой ступени оценка предложений и их грубая селекция производятся по совокупности критериев, отражающих ситуацию с предлагаемым инновационным продуктом. Пример оформления матрицы свободной оценки критериев
первой ступени селекции представлен в табл. 3.
34
Таблица 3
Критерии оценки
Значе-
ние
коэф-
фици-
ента (К)
Шкала оценки
Част-
ная
оцен-
ка (Б)
Взвешен-
ная
оценка
(К) × (Б)
1 2 3 4 5
Динамика потребности
1
3 3
Доля охвата населения
0,5
2 1
Восприятие населением
0,5
5 2,5
Административные
барьеры
0,5
4 2
Состояние нормативноправовой базы
1,5
2 3
Рост цен (инфляция)
1
3 3
Ожидаемая
эффективность
2,5
4 10
Требуемые инвестиции
1,5
2 3
Обеспеченность кадрами
0,5
4 2
Ожидаемый объем
потребления
0,5
3
1,5
Суммарная значимость
10 31
Матрица свободной оценки критериев первой ступени селекции
В качестве критериев первой ступени отбора могут использоваться следующие параметры ситуации: динамика спроса на инновационный продукт, ожидаемая доля рынка, оценка рыночного риска, наличие барьеров, состояние конкуренции, гибкость цен, ожидаемая рентабельность, требуемые инвестиции,
обеспеченность ресурсами, ожидаемый объем производства инновационного
продукта.
На второй ступени осуществляется детальная селекция допущенных к разработке предложений по совокупности критериев, характеризующих научнотехнический уровень и стратегическую привлекательность предложений
(табл. 4).
35
Таблица 4
Критерии оценки
Значе-
ние
коэф-
фици-
ента (К)
Шкала оценки
Част-
ная
оцен-
ка (Б)
Взве-
шенная
оценка
(К) ×
(Б)
1 2 3 4 5
Экономическая
эффективность
1,5
4 6
Уровень информационного
обеспечения
1
1
1
Предполагаемое время, по
истечении которого данный
проект начнет приносить
прибыль
1,5
4 6
Наличие ресурсов,
необходимых
для осуществления проекта
2,5
3
7,5
Стартовые затраты
1,5
5 7,5
Сроки разработки проекта
1
3 3
Квалификация сотрудников
1
2 2
Суммарная значимость
10
33,0
Матрица свободной оценки критериев второй ступени селекции
Идеи, которые положительно отвечают требованиям стратегии или руководства и получают организационную поддержку, переходят на стадию разработки и длительный путь коммерциализации.
Благодаря творчеству появляются новые идеи, творчество помогает утвердить идеи и способствует их дальнейшей реализации. Хотя креативность играет
критическую роль в ИП (поскольку без творческих идей не будет новых продуктов), этап разработки крайне важен. Какие-то идеи реализуются и становятся
инновациями, а какие-то так и остаются теориями.
Материализация идеи означает превращение идеи в вещи (товар), т. е. в
имущество, новый продукт, в документ имущественного права (лицензию на
право использования, технологии) и в документ по технологической операции.
36
После обоснования нового продукта (операции) проводятся маркетинговые исследования предлагаемой инновации. В ходе маркетинговых исследований изучается спрос на новый продукт или операцию, определяется количество или
объем их выпуска, если они лимитируются, определяются потребительские
свойства и товарные характеристики, которые следует придать инновации как
товару, выходящему на рынок.
На этапе коммерциализации производится продажа инновации, т. е. появление на рынке небольшой партии инновации, ее продвижение, оценка эффективности. Коммерциализация выступает в качестве окончательного критерия
оценки для этих идей, которую уже производят сами потребители.
Продвижение инновации представляет собой комплекс мер, направленных
на реализацию инноваций (передача информации, реклама, организация процесса торговли и др.). Результаты реализации инновации и затраты на ее продвижение подвергаются статистической обработке и анализу, на основании чего рассчитывается экономическая эффективность инновации.
ИП заканчивается диффузией инновации. Диффузия (лат. diffusio — «распространение, растекание») инновации представляет собой распространение однажды освоенной инновации в новых регионах, на новых рынках и в новой финансово-экономической ситуации. Диффузия может быть связана с изменением
характеристики финансовой инновации и условий ее продвижения, с захватом
новых рынков сбыта и т. п.
Основной фактор, влияющий на скорость и масштаб распространения инноваций, — это потребность в нем, выступающая в виде платежеспособного
спроса, обусловленного экономической ситуацией, степенью удовлетворения
потребностей, возможностями потребителей.
Широкомасштабное распространение нововведений происходит при признании их потребителем, когда практические результаты их использования
наиболее полно обеспечивают потребности общества. Общественное признание
нововведений формирует соответствующий спрос. Величина спроса зависит от
требовательности покупателей к новизне и качеству товаров, от эластичности
спроса по цене, уровня доходов и актуальности потребностей в данном виде товаров у отдельных групп населения, от традиций и обычаев страны [22].
Диффузия инноваций значительно ускоряется, когда новшества непосредственно связаны с потребительским сектором экономики. Потребность обусловливает необходимость в нововведениях. Сфера же их возможного распространения зависит от инвестиционной политики, структуры и объема инвестиций, способности концентрировать их на приоритетных направлениях.
37
Диффузия нововведений зависит и от технологических особенностей про-
(2)
(1)
Рост
Прибыль (2)
Реализация (1)
Стабилизация
рынка
Внедрение
Разработка
Освоение
Спад
Время, годы
изводства. Как показывает опыт, распространению нововведения предшествует
длительный период его совершенствования. Накопление знаний, предшествующее разработке нововведения и его использованию, включающее данные об опыте применения более ранних промышленных образцов, позволяет избежать появления бесперспективных вариантов, улучшить характеристики новшества при
промышленном освоении, приспособить его изготовление к технологическим
особенностям, методам организации управления конкретным производством.
При освоении новшества, внедрении его в производство приобретается
собственный опыт участников, повышается мотивация их труда, что, в свою
очередь, расширяет технологические возможности самих нововведений.
ИП не является завершенным, если приобретенное или разработанное новое оборудование (технология) не используется в постоянном режиме, например, по причине неподготовленности персонала или отсутствия взаимодействия
с другими стадиями производственных процессов, т. е. если не достигнута заключительная стадия — реализация нововведения, превращение его в рутинный
процесс или средство производства.
Концепция жизненного цикла экономического явления впервые была
сформулирована Раймондом Верноном в 1960-х гг. для рассмотрения международного аспекта ИП. Впоследствии эта концепция получила широкое распространение в управленческих и экономических науках.
Для инновационного и инвестиционного анализа в жизненном цикле целесообразно выделять собственно инновационную стадию, т. е. стадию разработки нововведения, а также стадию реального инвестирования. Такой подход обеспечивает
применимость категории жизненного цикла ко всем видам инноваций и максимально согласуется с методологией оценки эффективности инвестиций (рис. 7).
Рис. 7. Жизненный цикл нововведения (S-кривая)
38
Для лучшей иллюстрации изложенного обратимся к схеме, детализирующей организационные этапы жизненного цикла нововведения с точки зрения
разделения инновационной и инвестиционной стадий (рис. 8).
Отличие инновационной и инвестиционной форм развития объектов
управления заключается, с нашей точки зрения, в том, что если успешное (результативное) завершение информационной стадии ИП должно инициировать
начало инвестиций, то инвестиционный процесс может осуществляться и без
инновационной составляющей, тем не менее оставаясь эффективным.
Этим обусловлена возможность различных инвестиционных стратегий организаций по отношению к ИП.
1.4. Теории инновационного развития
Циклический характер ИП и его дифференциация по отдельным этапам
связаны как с общими закономерностями процесса экономического развития,
так и с продолжительностью жизненного цикла конкретного изделия (новшества). К таким циклам относятся: циклы технологических волн, циклы экономического развития отдельных стран, циклы экономического развития отдельных
отраслей и предприятий, жизненный цикл конкретного изделия.
Ученые, изучающие проблемы развития мировой экономики, пришли к
выводу, что, во-первых, развитие происходит волнообразно (теория длинных
волн Н. Д. Кондратьева); во-вторых, уровень социально-экономического развития определяется воздействием множества факторов: политических, технологических, социальных, культурных и других; в-третьих, главной движущей силой
развития выступает уровень технологического и информационного развития.
Одним из первых толчок началу серьезных исследований инноваций и их
роли в экономическом развитии дал Н. Д. Кондратьев. Он непосредственно не
занимался инновационными вопросами, но рассмотрение им больших циклов
конъюнктуры (длинных волн) инициировало исследования о причинах этих
циклов и их продолжительности, в качестве наиболее важной из них были признаны инновации.
Согласно теории длинных волн Н. Д. Кондратьева, научно-техническая
революция в мировом масштабе развивается волнообразно с циклами протяженностью примерно в 48–55 лет. В соответствии с этим может быть рассмотрена
эволюция следующих пяти технологических укладов (волн) (рис. 9).
39
Генерация и
фильтрация
идей
Маркетинговые
исследования
Прикладные
исследования
НИОКР
ОКР
Испытания в
рыночных условиях
Технологическая и
организационная
подготовка
производства
Коммерциализация
Освоение
производства
Освоение
рынка
Диффузия
Расширение
производства
Расширение
рынка
Эффективное
использование
Спад и вывод
с рынка
Инновационная стадия
Инвестиционная стадия
Инициация
Материализация
Зрелость
Устаревание
Жизненный цикл нововведения
Операционная стадия
Рис. 8. Организационно-управленческие этапы и стадии жизненного цикла нововведения
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]