Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Инновационная стратегия в государственном и муниципальном управлении. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 203 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

преки естественной закрытости носителем интеллектуальной и материальной ин-

Знания, включая

неформализованные

Критический анализ

проблемы, включая

ее концепцию

Рекомбинирующая

проблему идея

Творческий

синтез

терактивности — явления, которое считают одним из основных двигателей инновационного процесса. Военная сфера — крупнейший в мире заказчик высокотехнологичной продукции и мощнейший катализатор инновационной деятельности даже в тех случаях, когда последней не хватает собственных стимулов.

Первая мировая война дала России и через нее всему миру одну из самых выдающихся научно-организационных инноваций XX столетия — большую науку. Под этим термином понимают организацию научной деятельности в масштабе государства в системе исследовательских институтов фундаментальной и в основном прикладной направленности. Организационно и системно большая наука оформилась уже в годы советской власти во взаимодействии с системой государственного управления [7].

Проблема второй классификационной позиции (по источникам возникно- вения инновационной идеи) заключается в отношении субъектов инновационной деятельности к генерации идей и степени радикальности инноваций.

Генерация идей (ГИ) — это получение интеллектуальных результатов, обладающих высокой степенью новизны (открытие, изобретение, новая идея и др.), в основном базируясь на имеющейся в наличии информации. В схематическом виде процесс генерации идей можно представить, как показано на рис. 2.

Рис. 2. Процесс генерации идей

В процессе генерации идей, базирующемся в основном на имеющихся знаниях, дополнительный сбор информации имеет вспомогательный характер. «Загадка» генерации идей заключается в существенной степени в неформализованном характере протекания логических и познавательных процессов, что делает их подчас необъяснимыми, в том числе для самих «генераторов идеи».

Следующим, можно сказать, ключевым моментом является критический анализ проблемы. Акт анализа при этом может осуществляться в неформализованном виде, что не означает его отсутствие. Более того, он

включает, возможно, даже увеличенное количество факторов по сравнению с традиционным формальным анализом. Таким образом, критическому анализу подвергается сама концепция проблемы, в результате чего уже на этой стадии происходит разрыв с общепринятым пониманием проблемной ситуации.

Чаще всего инновационная идея с неизбежностью сталкивается с той или иной дозой неконструктивной критики, а ее реализация — с той или иной мерой организационного сопротивления, которые, если уж говорить о генерации идей как о бизнес-процессе, должны быть уменьшены если не до минимума, то по крайней мере до уровня, не смертельного для инновации.

Процесс возникновения идеи не легок и не быстр, как это может показаться со стороны. Поэтому внешняя критика как инструмент поиска решения могла бы быть мощным подспорьем генератору идеи. Но, как мы выяснили, новатор, как правило, видит иную структуру проблемы, чем та, из устойчивого представления которой исходит большинство его внешних критиков. Поэтому внешняя критика, в большинстве своих проявлений базирующаяся на традиционных представлениях, как правило, носит авторитарный характер. Даже не в личностном плане, прежде всего, хотя и этот аспект крайне важен в качестве мощного дестимулирующего новатора фактора. Но основным все же является тот факт, что оппоненты новатора апеллируют к авторитету существующих представлений, ценностей и ограничений, в разрыве с которыми заключается важная предпосылка генерации идеи. В случае полной несовместимости подходов исключается возможность конструктивной критики.

Процесс выработки радикальной инновационной идеи содержит все элементы, необходимые для принятия традиционного или модифицирующего решения, при меньшей степени их формализации (адекватный объем знаний и информации, анализ, синтез), отличаясь от последних более точным отбором информации, высокой внутренней критичностью, пониманием проблемы, не ограниченным традиционными представлениями, более глубоким по возможным выводам анализом, наконец, творческим характером синтеза нового с учетом инновационного решения видения проблемы вне организационных, мыслительных и авторитарных стереотипов.

Обычно инновации, берущие свое начало от новой возможности, которую предоставляет открытие или изобретение исследователей, мотивированных чисто научным интересом или почти бескорыстным изобретательством, определяются как восходящие (knowledge driven). Восходящие инновационные идеи — идеи, изобретения, открытия, полученные в результате развития научных пред-

ставлений о мире и напрямую не связанные с текущими задачами организации или с развитием технико-технологической базы ее производства.

В наших условиях восходящие инновации едва ли не стопроцентно ассоциируются с фундаментальной наукой, а конкретнее — с системой академических НИИ — важной и наиболее почтенной частью бывшей советской большой науки. Традиционные представления и в научной, и в учебной литературе закрепляются соответствующими определениями [5].

Фундаментальные научные исследования — экспериментальная и теоре- тическая деятельность, ориентированная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы и общества.

Прикладные научные исследования — научная деятельность, направленная на получение практических результатов и решение конкретных задач.

В настоящее время в содержательном плане в значительной степени стерты различия между фундаментальной и прикладной наукой (т. е. наукой, напрямую мотивированной отраслевыми производственными задачами), представители которой, по крайней мере в качестве индивидуальных исследователей, могут быть авторами восходящих инновационных идей.

В определенной мере это относится к так называемым проектам из дыр — результатам внеплановой инициативной деятельности исследовательского персонала организаций. Стимуляция подобных предложений и разработок является важной задачей управления генерацией идей, если такое управление вообще возможно — точнее было бы говорить о мотивации и селекции идей. Формами такой стимуляции могут быть известные из мировой практики организации исследовательского процесса выделение времени исследователям для «свободного поиска» — работа «в пятницу после обеда» (10–15 % рабочего графика), предоставление «генераторам идей» свободного режима явки на работу, научный обмен и т. д. [7].

Противоположный им тип инноваций — нисходящие (use driven) — исходно мотивирован необходимостью развития технико-технологической базы предприятий и их рынков. Нисходящие идеи — инновационные предложения, вызванные потребностями улучшения рыночного положения организации (товар — ассортимент — качество — дифференциация — рынки — сегменты — сети) и/или развития технико-технологической базы производства. Несмотря на значение восходящих идей, определяющих степень радикальности инновационного процесса, со всей отчетливостью следует представлять, что подавляющая масса инновационных идей имеет нисходящий характер.

Степень новизны инноваций — одна из важнейших классификационных позиций. Речь идет даже не о том, что эта позиция наиболее полно характеризует исследовательскую половину корней инновации. Дело заключается в том, что она имеет крайне важное, если не решающее значение при выборе инновационной стратегии развития национальной экономики.

Ориентация на новации с высокой степенью новизны значительно повышает риски, снижает возможности стратегического планирования инновационного процесса, но с определенной вероятностью (не слишком высокой) сулит материальные и моральные выгоды, величина которых оценивается как достаточная компенсация.

В группе инноваций, обладающих глубокой новизной, — радикальных ин- новаций — выделим наиболее распространенные виды, которые в предлагаемой нами интерпретации имеют следующее содержательное наполнение:

 прорывные (революционные) инновации — это нововведения, послед- ствия которых далеко выходят за пределы сферы их назначения, вызывая глубокие изменения в структуре отрасли и, возможно, экономики и общества в целом (доменное производство в черной металлургии, авиация, телевидение, электронно-вычислительные машины и др.);

 принципиальные инновации — новшества, имеющие локальное рыноч- ное и/или технологическое значение в границах сложившейся парадигмы (обогащение дутья кислородом в доменном производстве, реактивная авиация, цветное телевидение, мини-ЭВМ и др.).

Недостатками радикальной инновационности являются:

 высокие, пропорциональные степени радикальности инновации неопре-

деленности и рисков;

 высокие затраты на разработку инновации;  низкая управляемость и планируемость процесса разработки инновации;  разрыв с существующими технологическими линиями;  высокие маркетинговые затраты на создание нового спроса;  возможность имитации конкурентами;  высокие трансакционные издержки на защиту прав интеллектуальной

собственности сверх затрат на патентование.

Архитектурные инновации — нововведения, основанные на использова- нии уже известных и применяемых элементов, но повышающих их экономическую, потребительскую или технологическую ценность (автомобиль Такера, аудиоплеер и др.).

Сопоставление возможных достоинств и недостатков инноваций, имеющих явные признаки новизны, позволяет сделать вывод о том, что первостепенным видом инноваций для современной экономики являются модифицирующие (раз- вивающие, дополняющие, дифференцирующие, модернизирующие) инновации.

Такие инновации соответствуют требованиям планируемости, управляемости и регулируемости, потому что имеют краткий жизненный цикл. Значительно низкие затраты на их разработку, внедрение и управление существенно снижают условия неопределенности и рисков.

С позиции теоретического понимания и возможности реализации инновационного процесса такие инновации будут таковыми новшествами только для внедряющей их организации, т. е. заимствованные, имитационные и т. д. На более высоком экономическом уровне такие нововведения представляют собой лишь завершение стадии товарной/технологической инновации, что позволяет ряду авторов не без оснований характеризовать их как псевдоинновации [5, с. 40].

Давняя и серьезная проблема российской экономики — истечение нормативных амортизационных сроков существенной части основных фондов страны. Степень физического износа активной части основных фондов страны крайне высока, а морального износа — запредельна. Это не позволяет всерьез говорить о конкурентоспособности отечественных предприятий, затронутых этой проблемой, не только на международных, но в силу глобализации и на внутренних рынках, даже несмотря на такое наше преимущество, как сравнительная дешевизна ресурсов, включая труд.

Необходима быстрая и эффективная догоняющая модернизация страны,

промышленной базы ее предприятий, что при удачном исходе создаст предпосылки для развертывания инновационного процесса как по «нисходящей», так и по «восходящей» моделям.

Таким образом, заимствованная инновация представляет собой необходимый этап и предпосылку дальнейшей радикализации инновационной деятельности. В силу своей острой актуальности для современной российской экономики она должна быть важным объектом изучения и приложения инновационного менеджмента.

Традиционно по характеру результатов (по объекту) инновации разли- чают следующие типы экономических нововведений:

 товарно-продуктные (product innovation) и шире — товарно-рыночные

инновации;

 технико-технологические (process innovation);

 организационно-управленческие (organizational innovation);  комплексные, или комбинированные.

В приведенной классификации достаточно сложно найти место группе инноваций, связанных с собственно рыночными факторами. С одной стороны, это новые рынки и сегменты (собственно рыночные инновации), о важном нововведенческом значении которых писал еще Й. А. Шумпетер. С другой — это новые комбинации в сетях поставки и сбыта, безусловную важность которых справедливо подчеркивают многие современные авторы. Сети — это группы фирм, работающих совместно, на достаточно постоянной основе выполняя множество последовательных трансакций, что приводит к снижению степени неопределенности динамической внешней среды.

По степени радикальности товарно-продуктные инновации представляют собой: продуктовую платформу (революционные) или новый продукт (принципиальные, архитектурные), новое качество существующих продуктов, модифицирующую дифференциацию, имитацию.

Технико-технологические инновации, представляющие собой новую тех- нику и новые технологии предприятия, в меньшей степени меняют товарную номенклатуру фирм и, следовательно, их продуктовые линии. Они, как правило, отличаются более экономичной структурой капиталовложений, поскольку обычно реализуются путем реконструкции и модернизации существующих производственных объектов. Их стратегическим ориентиром преимущественно является лидерство в снижении издержек, а инвестиционным стимулом — возможность осуществления ценовой конкуренции. Для этого вида нововведений характерны в основном инновационная неопределенность и риски, связанные с этапами разработки и внедрения. Их характеристики поддаются параметрическому прогнозированию. Относясь к технологическому ядру предприятия, технико-технологические инновации в целом более предсказуемы и управляемы.

Являясь основным направлением инновационной деятельности в рамках модели «технологического толчка», технико-технологические инновации с конца 1970-х гг. уступают приоритет товарным нововведениям. Следует, однако, иметь в виду, что существенная часть товарных инноваций вызывает потребность в развитии технологий. В целом эта потребность пропорциональна степени новизны товарных новшеств.

В случае достаточно высокой радикальности товарно-продуктовых инноваций они с неизбежностью связаны с изменением/развитием техники и технологии, т. е. с серьезными технико-технологическими нововведениями, и являются, таким образом, товарно-технологическими инновациями.

Организационно-управленческие инновации, с нашей точки зрения, пред-

Признак классификации

Виды новшеств или инноваций

1. Уровень новизны

1.1. Радикальные (внедрение открытий, изобретений, патентов)

1.2. Ординарные (ноу-хау, рационализаторские предложения и т. д.)

ставляют собой в первую очередь предмет изучения и управления стратегического менеджмента.

К ним относятся:

 новые организационные структуры и структуры управления;  системы управления;  системы стимуляции и информации;  новые организационные приемы и стратегии организации.

Их целью является повышение эффективности аппарата и систем управления, совершенствование организационных структур и результативности производства, повышение конкурентоспособности организации и национальной экономики в целом. Из-за неизбежно комплексного характера материальнотехнологических инноваций сфера организационно-управленческих инноваций выходит за пределы разработки продукта и технологии и должна учитывать индуцированные новой технологией или новым продуктом рыночные, рыночносетевые, а также организационно-управленческие нововведения.

В целом любое нововведение вызывает к жизни цепные экономикосоциальные механизмы, сталкивается с рядом ограничений и барьеров различного происхождения, соответствующее использование и преодоление которых с неизбежностью носит как минимум комбинированный характер.

Основными критериями классификации инноваций, по мнению Р. А. Фатхутдинова, должны быть следующие [61]:

 комплексность набора учитываемых классификационных признаков для анализа и кодирования;

 возможность количественного (качественного) определения критерия;

 научная новизна и практическая ценность предлагаемого признака клас-

сификации.

С учетом имеющегося у Р. А. Фатхутдинова опыта и приведенных критериев им предложена следующая классификация инноваций (табл. 2).

Таблица 2

Классификация новшеств и инноваций по Р. А. Фатхутдинову

Признак классификации

Виды новшеств или инноваций

2. Стадия жизненного

цикла товара (ЖЦТ), на

которой внедряется инно-

вация или разрабатывает-

ся новшество

2.1. Инновации, внедряемые на стадии стратегического маркетинга

2.2. Инновации, внедряемые на стадии НИОКР

2.3. Организационно-технологическая подго- товка производства

2.4. Производство (включая тактический мар- кетинг)

2.5. Сервис, осуществляемый изготовителем или специализированной организацией

3. Масштаб новизны инновации (новшества)

3.1. Инновации (новшества), новые в мировом масштабе (открытия, изобретения, патенты)

3.2. Новые в стране

3.3. Новые в отрасли

3.4. Новые для фирмы

4. Отрасль народного хозяйства, где внедряется

новшество

4.1. Новшества и инновации, созданные (внедренные) в сфере науки

4.2. То же в сфере образования

4.3 В социальной сфере (культура, искусство, здравоохранение и т. д.)

4.4. В материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т. д.)

5. Сфера применения нов-

шества

5.1. Новшества для внутреннего (внутри организации) применения

5.2. Новшества для накопления на фирме

5.3. Новшества на основе продаж

Признак классификации

Виды новшеств или инноваций

6. Частота применения

6.1. Разовые

6.2. Повторяющиеся (диффузия)

7. Форма новшества

7.1. Открытия, изобретения, патенты

7.2. Рационализаторские предложения

7.3. Ноу-хау

7.4. Товарные знаки, торговые марки, эмблемы

7.5. Новые документы, описывающие технологи-

ческие, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы и т. п.

Признак классификации

Виды новшеств или инноваций

8. Вид эффекта, получен-

ного в результате внедре-

ния новшества

8.1. Научно-технический

8.2. Социальный

8.3. Экологический

8.4. Экономический (коммерческий)

8.5. Интегральный

9. Подсистема системы

инновационного менедж-

мента, в которой внедря-

ется новшество

9.1. Подсистема научного сопровождения

9.2. Целевая подсистема

9.3. Обеспечивающая подсистема

9.4. Управляемая подсистема

9.5. Управляющая подсистема

Для упрощения управления инновационной деятельностью на основе этой

классификации инновации можно кодировать. Приведем примеры кода новшества (инновации): 121132151, где цифры означают вид инновации по конкретным признакам, например:

 первая цифра означает радикальную инновацию;  вторая — то, что новшество разработано на стадии НИОКР;  третья — что это инновация мирового уровня.  четвертая — новшество создано в сфере науки;  пятая — новшество создано в основном для продажи;  шестая — инновация повторяющаяся;  седьмая — инновация на основе изобретения;  восьмая — эффект получен интегральный;  девятая — инновация относится к подсистеме научного сопровождения

системы инновационного менеджмента.

Кодирование может быть укрупненным (с одним знаком для признака) и

детальным (с двумя знаками и более для признака). При укрупненном кодировании код инновации будет иметь 9 цифр (рис. 3).

Место для цифр кода инновации

Признак классификации инновации

Подсистема системы управления

Вид эффекта

Форма новшества — основа инновации

Частота применения инновации

Сфера применения инновации

Отрасль народного хозяйства — инноватор

Масштаб новизны инновации

Стадия жизненного цикла продукта

Уровень новизны инновации

Рис. 3. Система кодирования инноваций по Р. А. Фатхутдинову

Пример такого кодирования инновации: 244411544, где цифры означают,

что это: ординарное новшество; внедренное в производство; новое для фирмы; промышленное; внутреннего применения; разовое; рационализирующее производственный процесс; дающее экономический эффект; относящееся к управляемой подсистеме.

Кодировать инновации можно в рамках страны и в мировом масштабе. Это

позволит автоматизировать процесс их нахождения и отбора, что даст значительный экономический эффект и активизирует инновационную деятельность.

С учетом целей и задач, сформулированных и представленных выше,

предлагается авторский вариант классификации инноваций и инновационных процессов, представленных на рис. 4 [66].

Многообразие классификационных признаков инноваций свидетельствует о том, что формы организации нововведений, масштабы и способы воздействия на экономику, а также методы оценки их эффективности также должны отличаться многообразием.

<<< < Предыдущая 1 23 / 203 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]