Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Жилищное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся понаправлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Прекращение жилищных отношений
381
тельное изъятие жилого помещения, находящегося в частной собственности. Принудительное изъятие недвижимости в жилищной
сфере без согласия собственника не допускается, если иное не предусматривается законом или соглашением сторон. Принудительное
изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом,
при отсутствии согласия собственника может проводиться лишь на
основании решения суда.
Как правило, результатом прекращения жилищных отношений
является выселение из занимаемого жилого помещения. В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса выселение из жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, занимаемого по договору социального найма допускается лишь в
судебном порядке по трем вариантам:
1) с предоставлением другого благоустроенного жилого поме-
щения по договору социального найма (ст. 85 ЖК РФ);
2) с предоставлением другого жилого помещения по договору
социального найма;
3) без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 688 Гражданского кодекса в случае расторжения
договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане,
проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
15.2. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого
помещения в соответствии с жилищным законодательством приме-
няется в следующих случаях.
1. Жилое помещение признано непригодным для постоянного
проживания. В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если
дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение
либо жилое помещение признано аварийным или непригодным для
постоянного проживания. Выселяемым из него гражданам другое
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма
предоставляется наймодателем.
2. Если производится выселение из жилого помещения, распо-
ложенного в том доме, который подлежит сносу, и согласно ст. 86
Жилищного кодекса такое выселение производится в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных
382
Глава 15
нужд. Выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о
сносе жилого дома.
Если сносится дом, в котором находятся приватизированные
гражданами квартиры, то собственникам квартир с их согласия ïðå-
доставляется равноценное жилое помещение в собственность либо
выплачивается компенсация в денежной форме. Данная обязанность
возложена на орган, который принял решение о сносе жилого дома.
В случае сноса дома, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, собственнику дома и
членам его семьи, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этом жилом доме, выплачивается денежная компенсация в
расчете средней рыночной стоимости жилой площади в данном населенном пункте, а также все убытки, причиненные собственнику
изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в
связи с изменением места проживания, временным пользованием
иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением прав собственности на другое жилое помещение, досрочным
прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том
числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ). Кроме того, собственнику квартиры (жилого дома) предоставляется возможность использовать по своему усмотрению материалы, оставшиеся на месте
сноса дома.
3. В случае выселения членов семьи военнослужащих, должно-
стных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших
без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей этим гражданам предоставляется другое жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормами находиться в черте данного населенного пункта.
4. Если производится выселение в связи с капитальным ремон-
òîì при предоставлении взамен занимаемого другого жилого по-
мещения. Данный случай прекращения жилищных правоотношений ближе к принудительному обмену, нежели к выселению. Более
подробно о данном основании прекращения жилищных правоотношений говорилось при рассмотрении вопроса о переселении на
время капитального ремонта.
Прекращение жилищных отношений
383
При выселении по приведенным ранее основаниям гражданам,
выселяемым из ранее занимаемого жилого помещения, должно
быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, îò-
вечающее следующим требованиям (÷. 1 ñò. 89 ÆÊ ÐÔ):
жилое помещение должно быть благоустроенным примени-
тельно к условиям данного населенного пункта, при этом неблагоустроенность ранее занимаемого жилого помещения и
отсутствие в нем коммунальных удобств вовсе не являются
основанием для предоставления нанимателю неблагоустроенного жилого помещения;
жилое помещение должно отвечать санитарным и техниче-
ским требованиям;
жилое помещение предоставляется гражданам равнозначным
по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
при выселении из жилого помещения, размер которого менее
нормы предоставления, действующей в данном населенном
пункте, гражданину предоставляется другое благоустроенное
жилое помещение с учетом этой нормы, а в случае если наниматель ранее занимал отдельную квартиру или не менее
чем две комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира либо жилое помещение, состоящее
из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2
ст. 89 ЖК РФ);
при предоставлении жилого помещения не допускается за-
селение одной комнаты несовершеннолетними лицами разного пола, за исключением супругов, а заселение одной
комнаты совершеннолетними лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1
ст. 58 ЖК РФ);
жилое помещение должно отвечать состоянию здоровья на-
нимателя и членов его семьи, постоянно проживающих с ним
в одном жилом помещении, т.е. оно может быть предоставлено с превышением нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение
представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний (ч. 2
ст. 58 ЖК РФ);
благоустроенное жилое помещение, предоставляемое высе-
ляемому гражданину в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч. 3 ст. 89 ЖК РФ).
384
Глава 15
15.3. Выселение с предоставлением
другого жилого помещения
Согласно жилищному законодательству Российской Федерации
выселение с предоставлением другого жилого помещения выселяемому
гражданину и постоянно проживающим с ним членам его семьи
производится в следующих случаях.
1. Выселение из служебных жилых помещений граждан, кото-
рые попадают в перечень лиц, имеющих право на предоставление дру-
гого жилого помещения. Итак, в соответствии со ст. 103 Жилищного
кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения по истечении срока трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности либо досрочного прекращения указанных отношений не могут быть выселены наниматели и члены их
семей, попадающие в следующий перечень:
члены семьи военнослужащих, должностных лиц органов
внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших без
вести при исполнении обязанностей военной службы или
служебных обязанностей;
пенсионеры по возрасту;
члены семьи умершего работника, которому было предостав-
лено служебное жилое помещение;
инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила
вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды
из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп
вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении обязанностей военной службы либо вследствие
заболевания, связанного с пребыванием на военной службе.
2. Выселение из общежитий граждан, подпадающих под пере-
чень лиц, приведенный в ст. 103 ЖК РФ. Указанным гражданам
при выселении предоставляется другое жилое помещение.
3. Выселение граждан в связи с невнесением платы за жилье и
(èëè) коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 687 Гражданско-
го кодекса РФ договор коммерческого найма жилого помещения
может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — в случае невнесения
платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
Прекращение жилищных отношений
385
4. Выселение собственника заложенного жилого дома (квартиры)
и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенный
жилой дом (квартиру). Собственник жилого дома (квартиры), утративший жилое помещение в результате обращения взыскания на
это помещение, приобретенное за счет кредита банка или иной
кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или
квартиры, и заложенное в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такое жилье являлось для них единственным, имеет право на предоставление жилого помещения в домах маневренного жилищного фонда.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое
помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим требованиям
и находиться в черте данного населенного пункта. Жилая площадь
другого жилого помещения должна быть не менее того размера,
который установлен в данном населенном пункте для постановки
граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (не
ниже учетной нормы). При этом другое жилое помещение, предоставляемое нанимателю и членам его семьи, должно быть точно указано в решении суда о выселении нанимателя.
15.4. Выселение без предоставления
другого жилого помещения
Важно отметить, что чаще всего данное основание прекращения
жилищно-правовых отношений является санкцией за противоправное поведение, но существуют исключения. В рамках жилищного
законодательства установлены следующие случаи выселения граждан
из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого
жилого помещения.
1. Выселение в случае бесхозяйственного обращения с жилым по-
мещением, его разрушением или использованием его в не предусмотренных для него целях. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ
(для договора социального найма) и ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ (для договора коммерческого найма) в том случае, если
наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с
ним граждане систематически (два раза и более) разрушают или
портят жилое помещение, выселение виновных лиц по требованию
наймодателя или других заинтересованных лиц производится без
предоставления другого жилого помещения. Следует заметить, что
жилищное законодательство дает наймодателю и членам его семьи,
386
Глава 15
так сказать, второй шанс. Перед тем как выселить виновных лиц,
наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о
необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого по-
мещения и члены его семьи после
Гражданский кодекс
Российской Федерации
Статья 687, ч. 2
Расторжение договора найма
жилого помещения
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в
судебном порядке по требованию
наймодателя в случаях:
невнесения нанимателем платы
за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при
краткосрочном найме — в случае
невнесения платы более двух раз по
истечении установленного договором срока платежа;
разрушения или порчи жилого
помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
По решению суда нанимателю
может быть предоставлен срок не
более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма
жилого помещения. Если в течение
определенного судом срока наниматель не устранит допущенных
нарушений или не примет всех
необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению
наймодателя принимает решение о
расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о
расторжении договора может отсрочить исполнение решения на
срок не более года.
ного) проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений либо в
качестве общежитий. Предоставление (использование) жилых по-
предупреждения наймодателя не
устраняют этих нарушений, вот
тогда по требованию наймодателя
или других заинтересованных лиц
они выселяются в судебном порядке без предоставления другого
жилого помещения.
По решению суда нанимателю
может быть предоставлен срок не
более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока
наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет
всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает
решение о расторжении договора
найма жилого помещения. При
этом по просьбе нанимателя суд в
решении о расторжении договора
может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
2. Выселение в случае система-
тического использования жилого
помещения не по назначению. Èñ-
пользованием не по назначению
является любое использование,
которое противоречит ст. 17 Жилищного кодекса РФ. Согласно
указанной статье жилые дома и
жилые помещения предназначаются для постоянного (круглогодич-
Прекращение жилищных отношений
387
мещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
3. Выселение из служебных жилых помещений. По истечении сро-
ка трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности либо досрочного прекращения указанных отношений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по договору найма служебного жилого помещения. В случае
отказа освободить служебное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого
помещения.
4. Выселение из общежитий. Выселению из общежития без пре-
доставления другого жилого помещения подлежат (в обязательном
порядке) граждане по истечении срока работы, службы или обучения либо досрочного прекращения отношений, связанных с работой, службой или обучением. В случае отказа освободить жилое
помещение в общежитии они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
5. Выселение поднанимателей. В соответствии со ст. 79 Жилищ-
ного кодекса РФ по истечении срока договора поднайма жилого
помещения поднаниматель при отказе освободить занимаемое жилое помещение по требованию нанимателя подлежит выселению в
судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению и в случае
прекращения договора найма жилого помещения, а также если
поднаниматель нарушает права и законные интересы соседей или
использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимого ремонта.
6. Выселение временных жильцов. В соответствии со ст. 80 Жи-
лищного кодекса временные жильцы обязаны освободить предоставленное им жилое помещение по истечении согласованного с
ними срока проживания, а в том случае, если срок не согласован,
не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с
ним членом его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение наниматель или члены его семьи вправе
обратиться в суд с иском о выселении временных жильцов без предоставления им другого жилого помещения. В таком же порядке
временные жильцы подлежат выселению и в случае прекращения
договора найма жилого помещения.
7. Выселение родителей, лишенных родительских прав. Данный
случай выселения без предоставления другого жилого помещения
противоречит Семейному кодексу Российской Федерации 1995 г.,
388
Глава 15
поэтому не применяется. В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного
кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут
быть выселены лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они были лишены родительских прав, является невозможным.
8. Выселение в случае самовольного вселения в жилое помещение.
Самоуправным вселением в жилое помещение признается самовольное занятие гражданином жилого помещения без наличия у
него законных оснований. Гражданин, самоуправно вселившийся в
жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании
решения суда без предоставления другого жилого помещения.
Контрольные вопросы
1. Каковы основания прекращения жилищных правоотношений?
2. В каких случаях происходит выселение граждан с предоставлени-
ем другого благоустроенного жилого помещения?
3. Какие требования предъявляются к благоустроенности жилого
помещения, предоставляемого при выселении граждан?
4. В каких случаях возможно выселение граждан с предоставлением
другого жилого помещения?
5. При каких условиях выселяют граждан из занимаемого жилого
помещения без предоставления взамен другого жилого помещения?
Прекращение жилищных отношений
Приложение
ОБРАЗЦЫ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
 N-ский городской суд
ИСТЕЦ: Иванов Иван Иванович,
ïðîæ.: ã. N, óë. Ìèðà, ä. 5, êâ. 59.
ОТВЕТЧИК: Казанцев Игорь Петрович,
ïðîæ.: г. N, ул. Заречная, д. 5, кв. 16.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о выселении нанимателя без предоставления
другого жилого помещения в связи с систематическим
разрушением жилого помещения
В тексте искового заявления необходимо указать, с какого времени, на каком основании, какую жилую площадь занимает ответчик, состав семьи ответчика, перечислить основания, послужившие
поводом для обращения в суд о выселении ответчика со спорной площади без предоставления другого жилого помещения, указать причины: систематическое разрушение нанимателем жилого помещения;
использование его не по назначению и т.п.
Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, предоставляющей возможность выселения граждан, виновных в разрушении
жилого помещения, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения,
389
ПРОШУ
выселить нанимателя (ответчика) со спорной жилой площади
без предоставления другого жилого помещения.
Приложения
1. Выписка из домовой книги.
2. Копия финансового лицевого счета.
3. Доказательства, подтверждающие, что разрушения или
порча жилого помещения произведены ответчиком либо жилое
помещение использовано им не по назначению (акты обследований, заключения комиссий и т.д.).
4. Копия письменного предупреждения о выселении.
5. Копия искового заявления.
6. Банковская квитанция об уплате госпошлины.
10 апреля 2015 г. Иванов И.И.
390
 N-ский городской суд
ИСТЕЦ: Семенов Евгений Иванович,
ïðîæ.: ã. N, óë. Ìèðà, ä. 5, êâ. 59.
ОТВЕТЧИК: Семенов Иван Иванович,
ïðîæ.: г. N, ул. Заречная, д. 5, кв. 16.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о выселении граждан за невозможностью
совместного проживания
В тексте искового заявления необходимо указать, с какого времени, на каком основании, какую жилую площадь занимает ответчик, состав семьи ответчика, а также основания, послужившие поводом для обращения в суд (указать, когда гражданин был лишен родительских прав, почему совместное проживание его с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, невозможно).
Указать свидетелей, которые могут подтвердить указанные обстоятельства на судебном заседании.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 91 ЖК РФ, предоставляющей возможность выселения граждан, лишенных родительских
прав, без предоставления другого жилого помещения, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых
они лишены родительских прав, невозможно,
ПРОШУ
выселить ответчика со спорной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.
Приложения
1. Доказательства, подтверждающие обоснованность иска
(документы о неправомерном поведении ответчика).
2. Копия искового заявления.
3. Банковская квитанция об уплате госпошлины.
10 марта 2015 г. Семенов Е.И.
Глава 15
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]