Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Вопросы общей теории государственного и муниципального управления. Монография.pdf
- психологические проблемы (н-р, в различия в
темпераменте, предпочтениях, манере поведения,
жизненном опыте и т.д.).
Личностные причины (конфликтогенное поведение в
отношении сотрудников) могут выражаться в
следующем:
- оскорбительные действия,
- угрозы,
- насмешки,
- обвинения,
- открытое недоверие,
- излишняя категоричность,
- принижение значимости, снисходительное
отношение,
- подчеркивание различий между равными,
- нарушение субординации,
- излишняя самоуверенность, проявление
превосходства,
- хвастовство, преувеличение своего вклада в общее
достижение,
- нежелание признавать свои ошибки,
- навязывание своей точки зрения, советов или
обязанностей,
- неискренность, ложь,
- напоминания о проигрышах и потерях,
- неумение слушать собеседника и т.д.
Называют следующие типы конфликтных личностей:
«демонстративные», «максималисты», «ригидные»
(негибкие), «сверхточные», «рационалисты»,
«безвольные», «борцы», «тревожные», «танки»,
«неуправляемые», «выскочки», «интриганы»,
«жалобщики», «перестраховщики» и др.
Свойства конфликтных личностей:
— завышенная самооценка: некритическое
191
отношение к себе (обидчивость, злопамятство,
нежелание считаться с другими);
— стремление быть в центре внимания
(демонстративность, инициация споров и разногласий);
— подозрительность и мнительность (повышенная
требовательность к другим и лояльное отношение к
себе, манипулирование дисциплиной);
— импульсивность (излишняя эмоциональность,
переходящая в агрессивность, непредсказуемость
поведения);
— отношение к конфликту как средству достижения
собственных целей (стремление «ловить рыбу в мутной
воде»);
— стремление всем угодить («не высовываться», не
иметь собственной позиции): такое поведение также
может порождать конфликты.
Классификация конфликтов:
1. По масштабу:
- внутриличностные,
- межличностные,
- внутригрупповые,
- межгрупповые,
- классовые,
- межнациональные и т.д.
2. По степени организованности:
- стихийные (абсолютные),
- институализированные.
3. По силе противоречий:
- антагонистические,
- не антагонистические.
4. По социально-психологической роли:
- ценностно-ролевые,
- межролевые,
- ролеподавляющие,
192
- ролезаполняющие.
5. По характеру:
- объективные,
- субъективные.
6. По осознанию сути конфликта:
- целенаправленные,
- нецеленаправленные.
7. По природе:
- социальные,
- организационные,
- эмоциональные.
8. По направленности:
- вертикальные,
- горизонтальные.
9. По форме проявления:
- открытые,
- скрытые, латентные (саботаж, интрига).
10. По сфере:
- личностные,
- деловые.
11. По последствиям:
- конструктивные,
- деструктивные.
12. По распределению потерь:
- симметричные (с нулевой суммой),
- асимметричные.
13. По стадии:
- зарождающиеся,
- зрелые,
- угасающие.
14. По способам:
- мирные,
- немирные.
15. По продолжительности:
193
- кратковременные,
- затяжные.
16. По форме развития:
- эскалируемые,
- канализируемые.
17. По количеству причин:
- однофакторные,
- многофакторные.
Подходы к разрешению конфликта (виды управления
конфликтом):
1. Функциональный: считает причинами конфликта
организационную неупорядоченность между уровнями
управления. При этом необходимо определить предмет
и ранг конфликта, конфликтующие стороны, цели
сторон, причины конфликта.
2. Динамический: рассматривает конфликт с точки
зрения временной перспективы. На каждой стадии
должна использоваться своя политика управления
конфликтом. Если при функциональном подходе
используют организационные методы, то при
динамическом – административные или политические.
3. Структурный: способами управления могут быть:
разъяснение требований к работе, координационные
меры, общеорганизационные меры, совершенствование
системы вознаграждения.
4. Межличностный: способы разрешения: уклонение,
сглаживание конфликта, принуждение, компромисс,
решение проблемы.
Лучшим подходом является решение проблемы, а
вовсе не компромисс. Компромисс можно использовать
только в двух случаях:
• когда причина конфликта носит временный
характер (незначительна) и надо на какой-то
период погасить эмоции его участников;
194
• если менеджер не знает способов решения
проблемы или пока не готов ее решить и ему
надо обеспечить себе резерв времени.
Для окончательного разрешения конфликта
необходимо:
- отношение к нему как к нормальному явлению,
- признания равноправия сторон,
- отношение к проблеме как к общей,
- неприемлемость компромиссов,
- понимание возможности приобретения опыта и
других выгод,
- заинтересованность участников,
- время.
Основным методом разрешения конфликтов
являются переговоры. Они могут быть:
- позиционные (выявляют позиции сторон),
- рациональные (выявляют интересы).
Стадии переговоров:
1) выработка общей концепции переговоров,
2) подготовка вариантов решений,
3) создание условий переговоров,
4) переговоры,
5) анализ результатов.
Методы, применяемые на переговорах:
- вариационный,
- интеграционный (объединение интересов),
- метод уравновешивания позиций,
- поэтапное достижение соглашений,
- использование посредников,
- «матрица потерь»,
- использование власти и санкций,
- изменение мотивации сторон,
- изменение состава участников и др.
Ошибки при разрешении конфликтов:
195
• попытка разрешить конфликт без выявления его
причин,
• преждевременное замораживание конфликта,
• неверное определение предмета и сторон
конфликта,
• запаздывание с принятием мер,
• односторонность мер,
• неудачный выбор посредника,
• попытки посредника «играть в свою игру»,
• пассивность оппонента,
• отсутствие работы с эмоциями,
• отсутствие работы со стереотипами,
• генерализация конфликта,
• ошибки в договоре.
При управлении конфликтом в процессе
государственного или муниципального управления
необходимо помнить, что на любой из его стадий
возможно административное вмешательство, т.е.
организационные действия по разрешению конфликта и
его технологическое завершение.
196
СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Антикризисное управление социально-
экономическими системами: монография / А.В.
Борщева, Д.А. Ермилина, М.С. Санталова, И.В.
Соклакова ; под. ред. М. С. Санталовой. - 3-е изд. – М.:
Дашков и К, 2021. - 236 с. - ISBN 978-5-394-04128-0.
2. Бабина О.И. Теория, методология и практика
регионального стратегического планирования:
монография / О.И. Бабина. – М.: ИНФРА-М, 2022. 122 с. - ISBN 978-5-16-017101-2.
3. Волох О.В. Самоуправление в системе
публичного управления в России: синергетический
подход : монография / О.В. Волох, Е.В. Безвиконная. –
М.: Логос, 2020. - 328 с. - ISBN 978-5-98704-468-1.
4. Гродский В.С. Управление человеческими
ресурсами: теория, практика, эффективность:
монография / под ред. проф. B.C. Гродского, проф.
Н.В. Солововой. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2022. - 278 с.
- ISBN 978-5-369-01754-8.
5. Зубарев С.М. Система контроля в сфере
государственного управления: монография / С.М.
Зубарев. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2022. - 152 с. - ISBN
978-5-91768-659-2.
6. Иванов В.В. Государственное и муниципальное
управление с использованием информационных
технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – М.:
ИНФРА-М, 2020. - 383 с. - ISBN 978-5-16-004281-7.
7. Илышева Н.Н. Учет, анализ и стратегическое
управление инновационной деятельностью:
монография / Н.Н. Илышева, С.И. Крылов. – М.:
Финансы и статистика, 2021. - 216 с. - ISBN 978-5-
00184-014-5.
8. Кобелев Н.Б. Теория глобальных систем и их
197
имитационное управление: монография / Н.Б. Кобелев.
– М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2022. - 278 с. ISBN 978-5-9558-0309-8.
9. Кожевина О.В. Институционально-
экономические основы оценки качества управления в
организациях государственного сектора: монография /
О.В. Кожевина, Н.В. Балунова, А.Н. Бойко. – М.:
ИНФРА-М, 2022. - 131 с. - ISBN 978-5-16-010814-8.
10. Уманская В.П. Государственное управление и
государственная служба в современной России:
монография / В.П. Уманская, Ю.В. Малеванова. – М.:
Норма, 2020. - 176 с. - ISBN 978-5-00156-047-0.
11. Управление развитием инновационной
деятельности в регионах России: монография / А.А.
Харин, А.В. Рождественский, И.Л. Коленский, А.А.
Харин мл. – М.: ИНФРА-М, 2019. - 213 с. - ISBN 978-5-
16-010736-3.
12. Эффективность управления кадрами
государственной гражданской службы в условиях
развития цифровой экономики и общества знаний:
монография / под общ. ред. Е.В. Васильевой, Б.Б.
Славина. – М.: ИНФРА-М, 2022. - 221 с. - I SBN 978-5-
16-016453-3.
198
АВТОРЫ
Мирошниченко Надежда Викторовна – доктор
юридических наук, доцент, заведующая кафедрой
государственного и муниципального управления и
права ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет».
Жданова Оксана Викторовна – кандидат
юридических наук, доцент, доцент кафедры
государственного и муниципального управления и
права ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет».
Луговской Сергей Иванович – кандидат
экономических наук, доцент, доцент кафедры
государственного и муниципального управления и
права ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет».
Максимов Владимир Юрьевич – кандидат
юридических наук, доцент, доцент кафедры
государственного и муниципального управления и
права ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет».
Шевченко Евгений Александрович – кандидат
экономических наук, доцент, доцент кафедры
государственного и муниципального управления и
права ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет».
199
Н а у ч н о е и з д а н и е
МИРОШНИЧЕНКО Надежда Викторовна,
МАКСИМОВ Владимир Юрьевич,
ЛУГОВСКОЙ Сергей Иванович и др.
ВОПРОСЫ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Монография
Публикуется в авторской редакции
Подписано в печать 16.10.2022. Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная
Гарнитура «Times». Печать офсетная. Усл. печ. л. 11,63.
Тираж 300 экз. Заказ № 270/2.
Отпечатано в типографии издательско-полиграфического
комплекса СтГАУ «АГРУС»,
г. Ставрополь, ул. Пушкина, 15.