Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Вопросы общей теории государственного и муниципального управления. Монография.pdf
качествам,
- должен подходить к долгосрочным целям личной
карьеры,
- должен соответствовать характеру фирмы,
- должен быть привлекательным для
общественности;
- имидж не должен быть сложным;
- в нем должна присутствовать видимая доступность;
- личное обаяние;
- в нем должны присутствовать черты победителя и
«отца»;
- наличие эффективных коммуникаций, наличие
окружения руководителя.
Важное составляющее имиджа менеджера – навыки
делового общения и знание делового этикета. К ним
относятся:
- этикет внешнего облика,
- правила приветствия и делового общения,
- денежные отношения,
- организация деловых контактов,
- деловая субординация,
- искусство презентации и т.д.
Управление всегда осуществляется в рамках
отношений власте-подчинения. Власть – это
способность субъекта управления влиять на объект, т.е.
изменять его знания, установки и поведение.
Характеристики (признаки) власти:
1. Власть – это особый (административный) ресурс.
2. Между субъектами и объектами власти существует
взаимозависимость.
3. Носитель власти имеет полномочия, а значит –
некоторую свободу действий.
4. Свободе соответствует ответственность.
Объем власти в организации изменчив и
171
распределен по ОСУ. Власть зависит от объёма
полномочий, способностей руководителя и
исполнителя и ситуации руководства.
Подчинённый обладает определённой властью по
отношению к руководителю в таких вопросах, как:
• предоставление информации,
• выполнение заданий,
• установление системы неформальных контактов,
• внешний контроль и т.д.
В силу этого, руководителю нужно поддерживать
баланс власти в организации.
Источником власти могут быть многие факторы:
1) личностные (внутренние),
2) организационные (внешние).
Личностные проявляются в след. видах власти:
- убеждения,
- экспертная,
- власть эталонная (референтная).
Организационные:
- власть принуждения,
- власть традиционная,
- власть законная,
- власть ресурсная (в т.ч. информационная),
- власть вознаграждения,
- власть принятия решений,
- власть деловых связей.
По мнению американских топ-менеджеров,
основными источниками являются: личностные
качества (83%), поддержка вышестоящих
руководителей (65-70%), знания (43%) и т.д.
В случае эталонной власти речь может идти и о т.н.
харизме (от греч. «божественный дар»).
Харизматический лидер – это человек, наделённый в
глазах адептов особым авторитетом, основанном на
172
исключительных качествах личности.
Считается, что это такие качества: энергия, высокая
самооценка, уверенность, властность, независимость
характера, коммуникационные способности, чувство
перспективы, неординарное поведение, необычная
внешность, эмоциональная лабильность.
История показывает, что харизмы имеют
ситуационную природу. Роль харизмы возрастает в
ситуации кризиса.
Способы сохранения, поддержания власти
разнообразны:
− видение стратегии,
− проявление уверенности,
− настойчивость в достижении целей,
− развитие знаний, умений и навыков,
− создание своего имиджа,
− накопление информации и других ресурсов,
− превращение своей работы в основную и
незаменимую,
− поддержание коммуникаций и маневренности,
− стимулирование конкуренции подчиненных,
− создание коалиций и нейтрализация оппозиции,
− уход от мелких конфликтов и др.
Конкретные приемы влияния: убеждение, призывы,
узаконивание просьбы, давление, привлечение к
консультациям, взаимовыгодный обмен, личное
обращение и т.д.
Руководствуясь в работе только должностными
инструкциями и правилами, работники реализуют не
более 2/3 своих возможностей. Остальные 30-35%
зависят от психологического климата, в 1 очередь, от
наличия лидера.
Лидер есть авторитетный член группы,
выполняющий роль инициатора, принимаемый группой
173
благодаря его способности решать ее проблемы и
обладающий возможностями влиять на группу
посредством личностных качеств и своей деятельности.
Основные задачи лидера:
- объединение группы,
- определение направления движения,
- мотивация ее членов.
Выделяют 5 групп теорий лидерства.
1) Теории черт связаны с представлением о лидере
как об особой личности, обладающей врожденными
способностями к управлению. Например, отдельные
исследователи считают, что такими качествами
являются:
- уверенность в себе,
- целеустремленность,
- личностная целостность,
- коммуникабельность,
- интеллект.
Свыше 80% американских менеджеров назвали
целеустремленность.
2) Теории поведенческие считают основанием
успешности особенности поведения. Действия лидера
при этом описывают 2 школы:
- «участия» (внимание к подчиненным),
- «инициации структуры» (организация работы).
3) Ситуационные теории учат, что успех лидера
обеспечивается его умением адекватно действовать в
конкретных ситуациях.
4) Атрибутивные теории утверждают, что лидерство
определяется субъективным восприятием образа лидера
адептами.
5) Теории обмена представляют лидерство как
процесс успешного взаимодействия лидера и
последователей. Лидерство зависит от способности
174
лидера обеспечить адекватное восприятие подчиненным
своих целей.
Современные теории лидерства: «харизматического
лидерства», «трансформационного лидерства»,
«эмоционального интеллекта», «горячих групп»,
«опосредованного лидерства», «распределенного
лидерства», «трубопровода лидерства», «первичного
лидерства», «управления парадоксами» и др.
Классификация лидеров:
1) По значению ситуационного фактора:
а) успешные в ситуации стабильности,
б) проявляющиеся в условиях кризиса.
2) По объекту идентификации:
а) лидер, идентифицирующий себя с рабочей
группой,
б) лидер, идентифицирующий себя с группой
управления.
3) По целевой ориентации:
а) лидер, нацеленный на достижение результатов,
б) лидер, ориентированный на близость отношений,
в) лидер, стремящийся к власти.
4) По сфере проявления:
а) эмоциональный,
б) инструментальный.
Роли лидеров:
1) ведущие,
2) организаторы,
3) исполнители,
4) дипломаты,
5) генераторы идей,
6) продавцы идей,
7) синтезаторы,
8) разъяснители,
9) реакторы,
175
10) коммуникаторы,
11) исследователи,
12) следопыты,
13) хранители информации,
14) организаторы,
15) мотиваторы,
16) диспетчеры,
17) эксперты,
18) арбитры,
19) представители группы,
20) носители ответственности – и др.
В переводе с английского «leader» означает
«ведущий», т.е. одновременно и «лидер», и
«руководитель». Но лидерство отличается от
руководства (хотя в условиях инновационного
менеджмента возникла необходимость их сближения).
Основное различие в том, что руководитель (менеджер)
– это социальный феномен, а лидер – психологический.
Менеджер может вызывать у подчиненных уважение и
готовность подчиниться, а лидер – любовь и желание
подражать. Идеал – совпадение того и другого в одном
лице.
Руководитель – это должностное лицо в организации,
официально наделенное правом принимать
обязательные для исполнения подчиненными
управленческие решения.
Во всяком деле 80% успеха зависит от руководителя
и только 20% — от подчинённых.
Руководитель выполняет функции (по Минцбергу):
1) администратора (босса),
2) лидера,
3) посредника,
4) аналитика,
5) информатора,
176
6) представителя,
7) предпринимателя,
8) устранителя нарушений,
9) распределителя ресурсов,
10) переговорщика…
Кроме этого, называют функции:
11) организатора;
12) специалиста;
13) планировщика;
14) воспитателя;
15) коммуникатора;
16) общественного деятеля;
17) предпринимателя – и др.
Роли руководителей:
1) мыслитель,
2) штабной работник,
3) организатор,
4) кадровик,
5) воспитатель,
6) снабженец,
7) общественник,
8) инноватор,
9) контролер,
10) дипломат.
Блэйк и Моутон различают следующие типы
руководителей:
- «Хозяин»,
- «Начальник»,
- «Активист»,
- «Диагностик»,
- «Рационализатор»,
- «Свой человек»,
- «Исполнитель»,
- «Конформист».
177
В теории управления для обозначения характерного
поведения управленца используют понятие стиля (от
греч. «стиль» – стержень). Понятие «стиль руководства»
является более узким, чем стиль управления и означает
особенности взаимоотношений руководителя с
подчинёнными.
Стиль руководства – совокупность типичных,
устойчивых приемов работы руководителя, методов его
воздействия на подчиненных с целью выполнения
поставленных задач.
Стиль руководства – интегративный фактор, в
котором соединяются следующие свойства:
а. институциональные (характер организации),
б. функциональные (особенности коллектива,
иерархия управления),
в. индивидуально-психологические свойства
руководителя (темперамент, характер, уровень
образования, профессиональный уровень, нравственные
качества, коммуникационные особенности),
г. ситуативные (характер работы, аспекты
поведения).
В первой половине прошлого века начались
исследования эффективного стиля управления.
Сформировалось 4 научных подхода в изучении стиля
руководства.
1) Личностный подход
В его рамках работали такие учёные, как Стогдилл,
Тид, Гизелли, Беннис. К наиболее значимым
способностям и чертам характера руководителя можно
отнести:
- доминантность (уверенность в себе),
- честность и прямота,
- уравновешенность и самообладание,
- умение управлять стрессами,
178
- решительность,
- целеустремленность и трудолюбие,
- предприимчивость и готовность к риску,
- интеллект и креативность,
- принятие индивидуальных решений,
- делегирование полномочий,
- общительность,
- умение влиять на других,
- эффективное использование времени,
- умение признавать проблемы,
- надежность в отношениях,
- управление конфликтами,
- способность к обучению и карьерному росту и т.д.
Все эти качества могут быть и не использованы. Так,
Е.Гизелли установил, что между уровнем интеллекта и
эффективностью руководства нет прямой связи.
Однако общепризнанно, что руководитель,
ориентированный на организацию, должен обладать
профессиональными, деловыми и личными качествами.
2) Поведенческий подход. Основные теории:
а) МакГрегора. 2 стиля:
∗ руководитель по типу Х,
∗ руководитель по типу У.
Так, теория Х базируется на следующих
предпосылках:
• средний человек стремится работать как можно
меньше;
• он не любит ответственности и любит, чтобы им
руководили;
• больше всего люди хотят защищенности;
• средний человек эгоистичен и глубоко безразличен
к потребностям организации;
• он не любит инноваций;
• средний человек доверчив, он «легкая добыча» для
179
демагогов;
• эффективно руководить им можно только на основе
политики «кнута и пряника».
Согласно теории Y:
• труд – естественная потребность человека, если
условия труда благоприятны, то люди будут стремиться
взять на себя ответственность за выполнение работы;
• если люди разделяют цели организации, они будут
использовать самоуправление и самоконтроль;
• степень приобщения человека к целям организации
зависит от вознаграждения, получаемого за достижение
этих целей;
• способность к творческому решению проблем
встречается часто, а интеллектуальный потенциал
человека в организации используется лишь частично;
б) Левина. 3 стиля:
∗ авторитарный (внутри выделяют
эксплуататорский, благожелательный, патриархальный,
харизматический, автократический, бюрократический),
∗ демократический (консультативный и
партисипативный),
∗ либеральный (попустительский).
в) иные классификации:
∗ побуждающий, убеждающий, уговаривающий,
понуждающий, принуждающий;
∗ эксплутаторско – авторитарный, благосклонно –
авторитарный, консультативно – демократический,
соучастный;
∗ новаторско – аналитический, новаторско –
интуитивный, консервативно – аналитический,
консервативно – интуитивный;
∗ мужской и женский – и т.д.
Известна также «решетка» Блейк и Моутон и др.
теории. В отличие от личностных, они исходят из того,
180