Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую теорию. Пособие
.pdf
данным политическим феноменом и политической системой.
В частности, некоторые авторы насчитывают более 30 определений понятия «политическая культура».
Подходить к рассмотрению данного понятия целесообразно на основе предварительного уяснения более общего
понятия – культура. Этот термин имеет латинское происхождение и изначальный его смысл – возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание. Данными терминами
принято обозначать изменение природных объектов под воздействием человека в отличие от тех изменений, которые
вызваны естественными причинами. Преобразуя предметы
своего труда, человек придает им определенное содержание,
наделяет теми или иными функциями, включает их в систему своих ценностей. Все то, что выделяет человек из естественной природы, преобразует по своему усмотрению и
привносит в свою жизнь, принято называть объектами или
продуктами культуры. Со временем слово «культура» стало
вбирать в себя все более широкий круг объектов, явлений и
действий, отличительным признаком которых выступает их
человекотворное происхождение. Соответственно и сам человек в той мере, в какой он рассматривался как творец самого себя, попадал в сферу культуры, после чего культура
обретала также смысл «образование», «воспитание».
Таким образом, понятие «культура» многоаспектно. Неуди вительно, что возникли расхождения в понимании культуры и было предложено множество ее определений. Мы
воспользуемся трактовкой культуры, которая содержится в
философском энциклопедическом словаре. Его авторы определяют культуру как специфический способ организации и
развития человеческой жизнедеятельности, представленный
в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, духовных ценностей, совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим
себе [80. С. 293]. Если употребить более краткое вы ражение,
культуру можно определить как совокупность ма териальных
и духовных ценностей, а также способов их созидания, в которых закрепляются и передаются от поколения к поколению достигнутые результаты деятельности людей в различных областях общественной жизни.
Политика как деятельность, тем более как профессия, также предполагает определенную технологию своего осуществления. Эта технология представлена совокупностью устоявшихся политических идей, принципов, способов и норм
поведения политических субъектов, а также системой специфических социальных учреждений или, что то же самое, политических институтов. Они есть результат исторического
опыта, в них закрепляются память и навыки деятельности
отдельных людей и социальных групп по регулированию
своих отношений в рамках политически организованного сообщества. Совокупность стереотипов политического сознания и поведения, присущих социальным субъектам и обществу в целом, и составляет политическую культуру.
Таким образом, политическую культуру можно определить как исторически сложившиеся, относительно устойчивые, воплощающие опыт предшествующих поколений людей
политические представления, убеждения и установки, а также стереотипы и нормы политического поведения, проявляющиеся в действиях субъектов политических отношений
данного общества и обеспечивающие воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности. Можно дать и более сжатое определение: политическая культура –
это совокупность устоявшихся политических знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности членов данного общества.
Сопроводим данное определение еще одним кратким пояснением. Принципиальное значение в нем принадлежит термину стереотип. Мы исходим из имеющего методологическое
значение положения о том, что в делах культуры достигнутым
надо считать то, что вошло в быт, привычки людей. Поэтому
политическая культура заключает в себе не любые проявления
политического сознания и политического поведения, а прочно
усвоенные политические идеи и представления, устоявшиеся
навыки и умения политического действия, которые стали
обычными, типичными, характерными для данных социальных субъектов. Политическая культура как бы образует матрицу политического процесса, «отливающую» сознание и поведение его субъектов в устойчивые, воспроизводимые на протяжении определенного исто рического периода формы.
Как было замечено, существуют различные подходы к
опре делению политической культуры. В политологической
литературе особое значение придается результатам исследования данного вопроса, полученным американскими социологами Г. Алмондом и Г. Пауэллом. Их дефиницию политической культуры принято считать классической. Приведем ее
для сравнения и полноты изложения: «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориента-
312 313
ции участников данной политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение» [96. С. 308]. Несложно убедиться, что данное определение не расходится в своей сути
с тем, которое приведено выше, хотя оно и акцентирует внимание на субъективной стороне изучаемого явления.
Таким образом, понятия «политическое сознание» и «политическая культура» близки по своему содержанию, но не
тождественны. Если с помощью первого раскрываются процессы отражения феномена политики в сознании людей, то
с помощью второго показывается, как феномены самого
политического сознания реализуются и закрепляются в образцах и нормах политической деятельности. Политическая
культура предстает как единство социально-политических
знаний, оценок, ориентации людей и норм, навыков, образцов их политического поведения. Совокупное действие этих
элементов политики и задает качественную определенность
и устойчивость мышлению и деятельности ее субъектов.
Но си те ли по ли ти че-
ской куль ту ры
В качестве носителей политической культуры выступают, прежде всего, пер-
вичные субъекты политических отношений: личности, социальные группы, классы, нации и общество как целостность.
Политическая культура общества – это преимущественно
политическая культура доминирующих социальных групп.
В политических ценностях и нормах закрепляются главным
образом интересы, общественное положение и особенности
исторического развития соответствующей социальной общности. Вместе с тем политическая культура общества несет
на себе печать исторических традиций, национальных, географических, культурных, религиозных и иных факторов,
унаследованных от прошлого.
Складывающаяся в обществе политическая культура по
ходу исторического развития приспосабливается к социальным, в том числе классовым интересам, носитель которых занимает в политической системе господствующее положение.
Со сменой приоритетов в общественном развитии, обусловленной выдвижением на первый план иных социальных интересов, доминирующая политическая куль тура претерпевает
определенные изменения, которые, однако, не происходят
быстро и автоматически, поскольку в данном случае затрагиваются глубоко укоренившиеся политические стереотипы.
Политическая культура личности формируется под воздействием политической культуры социального класса и общества в целом. Личность воспринимает стереотипы политического мышления, ориентации и поведения, свойственные
социальной среде, в которой данная личность находится. Вместе с тем политическая культура каждого человека характеризуется и индивидуальными чертами, в которых отражены
личностный опыт, уровень знаний, психологические особенности. Политическая культура личности проявляется в уровне политических знаний, приверженности определенным ценностям, степени гражданской активности, в стиле поведения.
Носителями политической культуры являются также и
вторичные субъекты политических отношений. Институты
власти, политические партии, общественные организации есть
не что иное, как результат объективации, т.е. выражения в доступной восприятию форме опыта политической жизни различных социальных субъектов. Будучи субъектами политических отношений, политические институты выступают тем самым и носителями политической культуры данного общества.
Между политической культурой и политической системой
общества, таким образом, существует тесная взаимосвязь.
Стереотипы политического сознания и поведения различных
социальных субъектов объективируются в политической системе общества. В политических институтах и политикоправовых нормах получают свое закрепление сложившиеся в
данном обществе стереотипы политического мышления и
действия, а политический режим выступает как итог политико-культурного развития общества. Вместе с тем существует и обратное влияние, хотя и менее сильное, – на базе одной
и той же политической культуры могут возникать и эффективно действовать различные модификации политической
системы, в том числе и отличающиеся существенно.
Политическая культура, таким образом, аккумулирует накопленный сообществом опыт политической жизни. Вне
культуры, и политической культуры в частности, невозможна полноценная жизнедеятельность общества на любом этапе его исторического развития.
Функции политиче-
ской культуры
Роль политической культуры в обеспечении функционирования общества
и социальной деятельности составляющих его субъектов многозначна. Иными словами, политическая культура выполняет определенные функции по обе-
314 315
спечению жизнедеятельности политически организованного
сообщества. Разными авторами указывается различное их
количество. По крайней мере, к числу основных из них могут быть отнесены: интеграционная, коммуникативная, регулятивная и социализирующая:
интеграционная • – посредством общих для всех индиви-
дов знаний и представлений о политической действительности, общепринятых социальных идеалов, норм и ценностей,
схожих чувств и переживаний в связи с происходящими политическими событиями, привычных образцов поведения
политическая культура сближает и сплачивает различные социальные субъекты, обеспечивает возможность их сосуществования в рамках единого сообщества, создает условия для
поддержания динамического равновесия политической системы и общества в целом;
коммуникационная • – посредством общезначимых идей,
понятий, символов, норм, ценностей, схожих эмоциональнопсихологических состояний индивидов политическая культура позволяет обеспечивать взаимопонимание различных
социальных субъектов, их устойчивое общение и взаимодействие в рамках институтов государства, других политических
институтов, а также согласованное функционирование всех
элементов политической системы и общества в целом;
регулятивная • – благодаря устоявшимся политическим
представлениям, ценностным ориентациям и принятым в
данном сообществе нормам поведения политическая культура позволяет устанавливать и обеспечивать приемлемый
для различных социальных групп баланс их интересов, находить пути урегулирования или смягчения возникающих
социальных конфликтов и коллизий, поддерживать необходимый уровень доверия между носителями власти и подвластными;
социализирующая • – представляя не что иное, как нако-
пленный сообществом и воплощенный в идеях, нормах, идеалах, ценностях, институтах, стереотипах поведения опыт
политической жизни, политическая культура выступает в качестве объективной основы процесса превращения заложенного в явлениях культуры содержания в достояние индивидов, освоения ими необходимых для участия в политике знаний и навыков; будучи в этой связи механизмом передачи от
поколений к поколениям наличного опыта, политическая
культура обеспечивает историческую преемственность и непрерывность политической жизни.
Некоторые авторы в качестве функций политической куль-
туры называют также политическое воспитание, политиче-
скую идентификацию, политическую адаптацию и др. Нам
представляется, что данные задачи можно рассматривать как
частные проявления указанных выше функций политической культуры. В самом деле, процесс политической социализации личности включает в себя и момент сознательного,
организованного воздействия различных политических институтов на индивидов с целью формирования у них определенных политических представлений и навыков, что и есть
политическое воспитание. Политическая идентификация индивидов как процесс осознания ими своей принадлежности
к той или иной социальной группе или общности в целом
одновременно есть и проявление их социализации. То же
можно сказать и о политической адаптации: умение приспосабливаться к постоянно меняющейся политической обстановке и адекватно реагировать на происходящие события
также приобретается в процессе социализации личности.
Структура по ли ти че-
ской куль ту ры
В политической культуре отражается
широкий комплекс свойств, присущих
процессам и явлениям политической
сферы общества. В частности, в ней интегрируются определенные политические знания, ценностные и идеологические
принципы, волевые и эмоциональные политические установки, традиции и нормы политического действия, институциональные формы и иные привычные средства достижения политических целей. Следовательно, политическая
куль тура представляет собой сложносоставной социальнопо лити че ский феномен. По крайней мере, в структуре ее содержания можно выделить следующие элементы: познавательный, нор мативно-оценочный и эмоционально-психологический.
Познавательный, èëè когнитивный (от англ. соgnitive –
познавательный), элемент политической культуры составляют доминирующие в обществе или наиболее характерные
для той или иной социальной группы типичные, укоренившиеся представления о разных аспектах политической жизни общества: политической системе и ее отдельных институтах; политическом режиме, механизме власти и управления;
принятии решений и их реализации; носителях властных
полномочий; собственном месте в политической жиз ни, компетентности и эффективности участия в политической дея-
316 317
тельности. Словом, в качестве когнитивного элемента политической культуры выступают устойчивые стереотипы политического сознания во всех его формах и про явлениях.
Стереотипы политического сознания могут носить характер теоретических обобщений либо существовать в форме
обыденных представлений. Во всех случаях источниками их
формирования выступает как правдивая информация, так и
непроверенные факты, слухи и дезинформация. Однако независимо от того, являются ли сложившиеся политические
представления правдивыми или ложными, соответствующий
носитель политической культуры руководствуется ими в
своей деятельности как истинными. Устойчивые политические представления весьма существенным образом влияют
на развитие политического процесса, они являются необходимой предпосылкой его определенности, последовательности и предсказуемости.
Нормативно-оценочный элемент политической культуры
образуют характерные для данного общества, определенной
социальной группы, отдельного индивида политические ценности, нормы, цели, идеалы. Нормативно-оценочный компонент политической культуры является своеобразным эталоном, по которому данный социальный субъект дает оценку
существующим политическим отношениям, ходу политического процесса, отдельным социально-политическим явлениям, выносит вердикт об их соответствии или несоответствии
своим социально-политическим нормам, ценностям и идеалам. Содержание и направленность устойчивых ценностных
ориентаций обусловливают место политических явлений в
жизни личности, группы, общества.
Эмоционально-психологический компонент политической
культуры, иначе называемый политической психологией, составляют чувства и переживания, которые испытывают социальные субъекты в связи с происходящими политическими процессами и своим участием в них. К таким чувствам и
переживаниям можно отнести, например, жажду социальной
справедливости, нетерпимость к социальному и национальному угнетению, любовь к родине, ненависть к врагам, эмоциональный подъем по поводу политических побед или, напротив, мучительные переживания в связи с постигшим поражением. Составной частью данного компонента политической культуры являются политические символы, к которым
принято относить флаг, герб и гимн государства, памятные
даты и общественные ритуалы – военные парады, торже-
ственные собрания, праздничные шествия и т.п. Эмоциональные состояния и психологические переживания составляют неотъемлемую сторону политического поведения людей, сопровождая практически любые проявления социальной активности субъекта и направляя ее на достижение
жизненно значимых целей. Эмоции и чувства выступают одним из главных элементов механизма регулирования политических отношений. Развитая политическая культура предполагает формирование у ее носителей устойчивых стереотипов в области эмоций, чувств и переживаний.
Как мы уже отмечали, психологические аспекты политического поведения различных социальных субъектов издавна привлекают к себе внимание исследователей. К настоящему времени на стыке политологии и психологии сформировалась особая научная дисциплина – политическая психо-
логия, предметом которой являются субъ ективные механизмы
политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли людей.
В качестве совокупного, или интегрированного, результата перечисленных составляющих политическую культуру
эле ментов выступают политические установки è ориента-
ции социальных субъектов, которые отражают их внутреннюю готовность к проявлению тех или иных стереотипов
поведения. Иными словами, политические установки есть
предуго-товленность субъекта к некоему восприятию социально-политической действительности, они способствуют
переводу складывающихся у него представлений о политических явлениях, выносимых суждений относительно их соответствия разделяемым общественным ценностям и переживаемых при этом эмоционально-психологических состояний в плоскость практического действия. Можно сказать и
так: политическая установка – это внутреннее отношение
субъекта к политическим явлениям, а стереотип политического поведения – это адекватный способ внешнего проявления этого отношения.
Все рассмотренные элементы политической культуры относительно самостоятельны и вместе с тем взаимосвязаны,
тесно переплетаются, образуя специфическую целостность.
Характер политических знаний и представлений, ценностей
и убеждений, эмоциональных состояний и психологических
переживаний, установок и ориентаций, преобладающих образцов поведения определяют содержание политической культуры, присущей данному социальному объекту.
318 319
Ти пы по ли ти че с кой
куль ту ры
Вопрос о типах политической культуры обусловлен многообразием поли-
тических систем, различием в уровне
со циально-экономического, политического и культурного развития стран, их исторических традиций, следствием чего является многообразие политических культур народов, наций,
социальных общностей, личностей. Существуют различные
способы классификации политических культур.
Широкую известность, например, получила типология
политической культуры, которую предложили американские
политологи Г. Алмонд и С. Верба. Она основывается на результатах сравнительного анализа политических культур, существующих в различных странах, в зависимости от степени
ориентации людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы. Исходным пунктом их подхода является конструирование трех
«чистых» типов политической культуры и выведение из них
смешанных типов политической культуры. Чистыми типами,
по их определению, являются патриархальная, подданническая и активистская политические культуры [2. С. 97–100].
Патриархальная, èëè приходская, политическая культура
присуща социальным общностям, политические интересы которых не выходят за рамки своей общины, деревни или района. Ее отличительной чертой является полное отсутствие у
членов сообщества интереса к центральным властям и политическим институтам. Как местные вожди, так и прихожане
имеют весьма смутные представления о политике, они не испытывают никакого чувства к правительству, их отношение
к нему не определяется никакими нормами. В современной
действительности самыми близкими эквивалентами такой
политической культуры могут быть отношения, существующие в африканских племенах или отдаленных сельских
местностях.
Подданническая политическая культура, или культура под-
чинения, отличается сильной ориентацией социальных субъ-
ектов на политическую систему и результаты деятельности
властей, но слабым участием в обеспечении функционирования этой системы. Носители подданнической политической
культуры осознают существование специализированных политических институтов, имеют к ним негативное или позитивное отношение, проявляют готовность подчиняться требованиям государственных чиновников, но не склонны принимать инициативного участия в политической жизни. От
центральной власти подданные в этом случае ожидают либо
приказов, либо благ.
Активистская политическая культура, или культура уча-
стия, характеризуется сильной ориентацией на существую-
щую политическую систему и на активное участие в политической жизни общества. Носители такой культуры заинтересованы не только в том, что им дает политическая система,
но также и в том, чтобы играть активную роль в обеспечении
функционирования ее институтов. К власти они относятся
не только в плане необходимости подчинения ее предписаниям и решениям, но и в плане необходимости своего участия
в процессах выработки, принятия и выполнения этих решений. В силу указанных черт данного типа политической
культуры его принято называть также культурой участия.
Из смешения элементов этих трех чистых типов возникают разновидности политической культуры с преобладанием
тех или иных составляющих ее компонентов. Каждую из таких разновидностей политической культуры авторы рассматриваемой типологии определили как гражданскую культу-
ру. В ее рамках, считают они, многие граждане могут быть
активными в политике, однако многие другие играют роль
подданных, или прихожан. Более того, даже у тех, кто принимает активное участие в политике, качества прихожан и
подданных вытеснены не полностью. Именно смешанные типы политической культуры, по мнению Г. Алмонда и С. Вербы, преобладают в истории различных обществ. Считается,
что наи более адекватной демократическому общественному
устрой ству является такая гражданская культура, в которой
наряду с преобладанием составляющей культуры участия органически присутствуют элементы подданнической и приходской культуры.
В России и Беларуси, по нашему мнению, существовавшая в дооктябрьский период авторитарно-монархическая
разновидность подданнической политической культуры сменилась в советское время авторитарно-вождистской ее разновидностью. Важнейшим признаком последней являются
примат государства над человеком, тотальное подчинение
индивида так называемым высшим государственным интересам, превращение его в «винтик» огромного социального механизма, направляемого волей вождя. Носитель авторитарновождистской политической культуры в своем поведении
ориентируется не на нормы закона, не на принципы функционирования различных политических институтов, а на волю
320 321
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]