Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы коммерческого права. Выпуск 3
.pdf
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
Деловая информация формируется с учетом опыта деятель-
ности организации на конкретных ее направлениях. Однако ос-
новная ее доля приходится на получаемые результаты марке-
тинговых исследований. Такого рода информация включает эко-
номические, финансовые и коммерческие сведения. Экономи-
ческая информация является результатом исследований и
консалтинга в виде прогнозных моделей и оценок. Финансовая
информация это данные о котировках ценных бумаг, тен-
денции валютного курса, учетных ставках, состоянии рынка то-
варов и капиталов, ценах и инвестициях. Коммерческая инфор-
мация включает в себя данные о компаниях и направлениях их
работы, ассортименте выпускаемой продукции, ценах, финан-
совом состоянии, хозяйственных связях, учредителях, руково-
дителях, контрагентах, клиентах, о заключении договоров и ис-
полнении обязательств, обслуживании кредитов и другие све-
дения, имеющие коммерческую значимость.
Процесс обращения КЗИ вполне укладывается в рамки мо-
дели гражданского оборота открытой информации, однако ее
оборот определяется субъектами по их разрешению с учетом
существующей монополии лиц на такого рода информацию.
Отсюда можно говорить об ограниченном обороте КЗИ. Усло-
вие конфиденциальности охраны КЗИ сопровождает весь жиз-
ненный цикл обращения такой информации: ее производство
(создание), обработку, хранение, тиражирование, передачу, рас-
пространение, поиск, получение и потребление
1
.
Структура информационного рынка представляет собой
совокупность звеньев, участвующих в производстве (создании),
распространении и потреблении информации. В зависимости
от участия субъектов информационного рынка в процессах об-
ращения КЗИ их можно подразделить на две группы. Первая
группа это государственные и коммерческие структуры,
специализирующиеся на накоплении первичных массивов инфор-
1
Подробнее о модели информационной сферы см.: Копылов В.А. Информа-
ционное право. М., 2003. С. 5178.
161
Актуальные проблемы коммерческого права
мации. Продажа информационных продуктов и услуг осуще-
ствляется путем организации доступа к данным с предоставле-
нием возможности их выборки. К ним относятся издатели де-
ловых справочников, держатели баз данных и другие. В эту
группу входят структуры, которые формируют вторичные ин-
формационные массивы. Результатом их деятельности являют-
ся создание электронных архивов по отдельным видам инфор-
мации, обзоры рынка товаров и услуг, мониторинг законода-
тельства и коммерческой практики по направлениям бизнеса.
Эти организации имеют мощные информационно-аналити-
ческие службы и работают с клиентами «под заказ» либо пред-
лагают к продаже имеющуюся продукцию.
Важное место в структуре рынка принадлежит брокерам,
приобретающим информационные продукты у производителей
и обладателей информации и определяющим условия ее про-
äàæè.
Вторая группа это информационно-аналитические под-
разделения коммерческих организаций, работающие в интере-
сах данной структуры. Сбор, накопление КЗИ и производство
информационных продуктов осуществляются в процессе науч-
ной, производственной и коммерческой деятельности.
Важными источниками такой информации являются резуль-
таты НИОКР, аналитических и маркетинговых исследований.
Информация, имеющая коммерческую значимость, использу-
ется для собственных нужд организации и включается по мере
необходимости в гражданский оборот при выполнении работ
по кооперации путем передачи КЗИ (купля-продажа) и оказа-
ния услуг.
Развитие структуры информационного рынка требует на-
дежного обеспечения его инфраструктуры. Речь идет о созда-
нии развитой общероссийской телекоммуникационной инфра-
структуры, обеспечивающей оперативную связь, использование
электронной цифровой подписи и совершенствование мер по
защите информации.
Компьютерный рынок в России начал формироваться в кон-
це 80-х годов (фирма IBM в 1981-е годы выпустила свой пер-
162
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
вый вариант персонального компьютера IBM PC). С тех пор
существенным образом изменился процесс сбора и обработки
информации.
Создание компьютерной инфраструктуры потребовало уре-
гулирования новых информационных отношений. Позднее Ин-
тернет, вошедший в коммерческую практику в середине 90-х
годов, породил иные правовые проблемы, например, в регули-
ровании деятельности электронных магазинов
1
, Интернет-трей-
динга (имеется в виду связь инвестора с брокером через Интер-
нет), платности и бесплатности информации в Интернет
2
.
Важной составляющей компьютерной инфраструктуры яв-
ляется рынок программного обеспечения, в частности для ин-
формационных систем предприятий. В специальной литературе
выделяют: локальные системы, предназначенные для автома-
тизации одного или двух направлений деятельности организа-
ции; финансово-управленческие системы с расширенным диа-
пазоном функциональных возможностей; средние и крупные
интегрированные системы, выполняющие информационно-ана-
литические, учетные, контрольные, управленческие и производ-
ственные функции. Разработка этих систем и их совершенство-
вание осуществляется зарубежными и отечественными произ-
водителями, которые широко представлены на российском
рынке
3
.
Телекоммуникационные услуги важнейшая часть инф-
раструктуры информационного рынка. Они представлены в Рос-
сии ведущими операторами сотовой связи: ОАО «Мобильные
телесистемы» (МТС) и ОАО «Вымпелком» (торговая марка «Би-
Лайн»). Наиболее распространенной, причем не только среди
предпринимателей, является услуга службы коротких сообще-
ний (SMS), которая придает мобильному телефону свойства пей-
джера. Новейшие информационные технологии позволяют ис-
1
Ñì.: http://topshop.rambler.ru, è äð.
2
См.: Сетевой журнал. 2000. ¹ 11; Журнал «Эксперт». 2001. ¹ 25, и др.
3
См.: Сетевой журнал. 2001. ¹ 5, и мн. другие.
163
Актуальные проблемы коммерческого права
пользовать сотовый телефон в качестве мобильного модема. Со
временем через ноутбук можно будет выходить в Интернет в
1
любой точке Москвы
, а затем и других городах и районах Рос-
ñèè.
Важной составляющей частью информационного рынка
является обеспечение защиты информации. Этому вопросу в
специальной литературе уделяется достаточно много внимания
2
Проблемы возникают с обеспечением электронного бизнеса,
требующего серьезного подхода к управлению уровнем риска
3
Организации в зависимости от их финансовых возможностей
сами занимаются внедрением технологий либо пользуются ус-
лугами внешних организаций по обеспечению безопасности кор-
поративных информационных систем.
Кроме использования традиционных систем безопасности,
связанных с реализацией мер технического, программного, орга-
низационно-правового характера, используются возможности
страхования электронных рисков. Понятием электронных рис-
ков охватываются не только атаки хакеров и распространение
вирусов, но и неправомерные действия работников организации,
по вине которых чаще всего и наступают ощутимые потери.
Если на Западе такой вид страхования получил признание,
прежде всего, со стороны финансовых институтов, охотно по-
купающих страховки от электронных рисков, то в нашей стра-
не ему не уделяется должного внимания. Российские страхо-
вые компании не развивают этот вид страхования, поскольку
крайне низок спрос страхователей на эту услугу. Этим, пожа-
луй, можно объяснить тот факт, что только отдельные ведущие
страховые компании имеют лицензии на страхование электрон-
ных рисков («Ингосстрах», «Интеррос-Согласие», «РОСНО» и
äð.).
.
.
1
См.: Журнал «Эксперт». 2005. ¹ 12, и др.
2
Ñì.: Герасименко В.А., Малюк А.А. Основы защиты информации. М., 1997.
Ñ. 418499; Ярочкин В.И. Безопасность информационных систем. М., 1996.
Ñ. 205290, è äð.
3
См.: Коммерсантъ. 2001. ¹ 76. С. 8; Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли.
2-å èçä. Ì., 2001.
164
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
Страхование электронных рисков связано с потерей или
порчей нематериального ресурса информации, что затрудняет
процесс оценки риска. Возмещение по электронным страховым
случаям имеет свою особенность. Страховая компания оплачи-
вает страхователю только прямой ущерб, связанный с затрата-
ми на реализацию электронного архива, без учета упущенной
выгоды. Это объясняется отсутствием единой методики расче-
та стоимости информации, разглашение (утечка) которой при-
водит, например, к уменьшению числа потенциальных покупа-
телей продукции.
Итак, структуру рынка образуют две группы субъектов, вза-
имодействующих между собой и вступающих в договорные от-
ношения по поводу оказания информационных услуг, выполне-
ния работ в информационной сфере и возмездной передачи ин-
1
формационных продуктов
.
Анализ договорной практики организаций показывает, что
в большинстве случаев информационные отношения в предпри-
нимательском и торговом обороте регулируются с помощью
договоров на оказание информационных услуг, реже с помо-
2
щью договоров подряда на выполнение работ
. Договор на вы-
полнение НИОКР практически не претерпел существенных из-
менений с советского периода с точки зрения соблюдения тре-
3
бований конфиденциальности
.
Договор купли-продажи информационных продуктов, за
исключением купли-продажи технических систем накопления
и обработки информации на ЭВМ, информационных техноло-
гий, практически не используется. Причина кроется в несовер-
шенстве норм действующего законодательства, непонимании
1
Подробнее о специфике договорных отношений в информационной сфере
ñì.: Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений // Вестник
Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2000. ¹ 5. С. 2932.
2
Ñì.: Северин В.А. Правовая защищенность коммерчески ценной информа-
ции // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2001. ¹ 6. С. 68.
3
Ñì.: Северин В.А. Правовые проблемы обеспечения информационной безо-
пасности в Российской Федерации // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2000.
¹ 4. Ñ. 28.
165
Актуальные проблемы коммерческого права
участниками рынка правовой природы информации и недооцен-
ке ее значимости.
Вместе с тем функционирование рынка требует четкого
определения сущности и видовой принадлежности договоров,
предназначенных для регулирования информационных отноше-
íèé.
Первую группу образуют договоры на оказание информа-
ционных услуг, которые следует признать традиционными и
общепризнанными. Этот вид договора повсеместно использу-
ется участниками рыночных отношений. Вторую группу состав-
ляют договоры на выполнение работ в информационной сфере,
связанные с проведением маркетинговых исследований, анали-
зом и обработкой информации на ЭВМ и другие. Третью груп-
ïó образуют договоры, касающиеся возмездной передачи ин-
формационных продуктов
1
. К их числу относятся договоры куп-
ли-продажи и поставки информационных продуктов.
Особенности формирования структуры и инфраструкту-
ры информационного рынка определяют подход к типизации
договоров в сфере обращения КЗИ. Критериями их отграниче-
ния от общегражданских, предпринимательских и торговых до-
говоров, а также договоров, регулирующих в целом информа-
ционные отношения, могут быть следующие факторы, которые
необходимо учитывать при классификации договоров в сфере
обращения КЗИ.
1) Связь договоров в сфере обращения КЗИ с общей и част-
ными классификациями договоров, принятыми в частном праве.
2) Договоры, регулирующие сферу обращения КЗИ, явля-
ются составной частью общего договорного регулирования ин-
формационной сферы коммерческих организаций.
3) Для сферы обращения КЗИ характерны те же подходы к
классификации договоров, которые предложены наукой граж-
1
Ñì.: Северин В.А. Регулирование коммерчески значимой информации в тор-
говом обороте // В сб.: Актуальные проблемы коммерческого права / Под ред.
проф. Б.И. Пугинского. М., 2002. С. 121.
166
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
данского и коммерческого права, выработаны правовой прак-
тикой в сфере регулирования информационных отношений.
4) На различных этапах жизненного цикла товара его про-
изводство и реализация связаны с использованием КЗИ, что
обусловлено необходимостью соблюдения условий охраны ее
конфиденциальности.
5) Субъектный состав договорных отношений по поводу
КЗИ представлен коммерческими организациями или индиви-
дуальными предпринимателями, которые устанавливают (про-
изводители-обладатели такой информации) или приобретают по
договору (контрагенты) фактическую монополию на КЗИ, ох-
раняемую в режиме «коммерческой тайны».
6) Договоры в сфере обращения КЗИ заключаются ограни-
ченным числом работников организации. Данные о коммерчес-
ких переговорах и фактах заключения договоров, как правило,
не публикуются в открытой печати. Такая информация может
быть опубликована лишь по соглашению сторон и в их интере-
сах. К исполнению обязательств, связанных с раскрытием КЗИ,
допускаются отдельные работники, а не весь персонал подраз-
делений, занятых договорной работой.
Таким образом, информационные отношения сторон, ос-
ложненные элементом соблюдения условий конфиденциально-
сти, отражают специфику их договорного регулирования в сфе-
ре обращения КЗИ. Причем условие конфиденциальности в раз-
личной степени сопровождает любую коммерческую сделку с
момента заключения договора до исполнения сторонами обяза-
тельств.
На основании изложенного можно говорить о сформиро-
вавшихся определенных видах информационных отношений в
сфере обращения КЗИ, которые характеризуются особеннос-
тями договорного регулирования. Их существование обуслов-
лено действием названных выше факторов. Первая группа до-
говоров, предметом которых является получение (создание, про-
изводство) КЗИ технического и технологического характера
(НИОКР) и коммерческого (делового) характера (маркетинго-
167
Актуальные проблемы коммерческого права
вые исследования). Таковы договоры на выполнение научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, на проведение маркетинговых исследований. Вторая
группа это договоры на передачу информационных продук-
тов, содержащих КЗИ. Это договоры на передачу ноу-хау и ком-
мерческой (деловой) информации. Третью группу составляют
договоры на оказание возмездных информационных услуг (кон-
сультативное и техническое содействие, юридический консал-
тинг и др.) с использованием сведений, составляющих КЗИ.
Имеется, на наш взгляд, и четвертая группа договоров, êîòî-
рая носит комплексный характер. Системообразующим дого-
вором в этой группе является договор коммерческой концес-
сии. В рамках этого договора правообладатель предоставляет
пользователю возможность использования КЗИ. В этих целях
он передает (купля-продажа) ему документацию технического
и коммерческого характера, осуществляет информационное
(консультативное и техническое содействие) обслуживание.
Самостоятельное значение применительно ко всем группам до-
говоров имеет договор о соблюдении конфиденциальности ин-
формации, заключаемый организациями по их усмотрению
1
.
1
Настоящая статья подготовлена при информационной поддержке компании
«КонсультантПлюс».
168
О месте договоров энергоснабжения в системе коммерческого права
О месте договоров
энергоснабжения
в системе коммерческого права
Степанова Варвара Евгеньевна
В гражданском кодексе РФ нормы, регулирующие отно-
шения по энергоснабжению, находятся в разделе «Купля-про-
дажа». Законодатель квалифицирует договор энергоснабжения
как вид договора купли-продажи. Несмотря на многоаспектное
изучение цивилистами правовой природы договоров энергоснаб-
жения относительно их состава и видовой принадлежности до
настоящего момента нет.
Исходя из наиболее распространенного понимания «купли-
продажи» как родовой категории, охватывающей все виды обя-
зательств по отчуждению имущества за определенную покуп-
ную цену, следует, что квалифицирующими признаками дого-
вора энергоснабжения должны быть: во-первых, предмет
возмездная передача права собственности; во-вторых, объект
как имущество, не изъятое из гражданского оборота и являю-
щееся объектом торговой деятельности. Следовательно, дого-
вор энергоснабжения, предусмотренный ГК РФ, представляет
собой соглашение о передаче энергии в собственность покупа-
телю за выкупную плату.
Следует отметить, что в данных пределах российское зако-
нодательство не вполне соответствует международным согла-
шениям, которые не включают в категорию товара, как пред-
мет внешнеторговой деятельности, различного рода энергию.
Предложенная законодателем конструкция не охватывает
всю сложную систему отношений по энергоснабжению. Факти-
ческих субъектов этих отношений и видов используемых обя-
зательств гораздо больше, чем это следует из договорной кон-
169
Актуальные проблемы коммерческого права
струкции «Энергоснабжение» (параграф 6 главы 30 ГК РФ).
Законодатель в качестве субъектов правоотношений по энерго-
снабжению выделяет энергоснабжающую организацию и по-
требителя. На стороне продавца электроэнергии выступает ис-
ключительно юридическое лицо (коммерческая организация), а
на стороне потребителя лицо, обладающее определенными
средствами, необходимыми для получения и использования при-
обретенной электрической энергии.
В качестве самостоятельных субъектов имущественных от-
ношений по энергоснабжению в настоящее время выступают:
производитель электрической энергии коммерческая
организация, функция которой сводится исключительно к вы-
работке электрической энергии и обеспечению передачи ее по
присоединенным системам энергоснабжающих организаций.
Деятельность производителя не лицензируется, поскольку он
передает энергию своему контрагенту в месте ее производства;
энергоснабжающая организация коммерческая орга-
низация независимо от организационно-правовой формы, осу-
ществляющая продажу потребителю произведенной или куп-
ленной энергии;
товарищества собственников жилья либо специализиро-
ванные потребительские кооперативы, уставной деятельностью
которых является управление многоквартирными домами;
потребители энергии физические и юридические лица,
использующие электрическую энергию в бытовых, производ-
ственных либо иных целях, не связанных с возмездной переда-
чей ее третьим лицам. Физические лица могут участвовать в
такого рода отношениях, будучи владельцами жилых и нежилых
помещений, расположенных в многоквартирных домах и иных
строениях (причем не только капитальных). Например, владе-
лец нестационарного ларька, оснащенного приборами электро-
энергии, также приобретает статус потребителя.
В зависимости от субъектного состава и возникающих меж-
ду ними хозяйственных связей можно выделить следующие под-
виды имущественных отношений: производитель энергоснаб-
жающая организация (либо энергоснабжающая организация
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]