Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы коммерческого права. Выпуск 3
.pdf
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
Особенностью этого договора, во-первых, является подтвер-
ждение передающей стороной своего права на ранее создан-
ную научно-техническую продукцию. Это могут быть данные о
регистрации НИОКР в установленном порядке, об источнике
финансирования и т.д. Во-вторых, на передающую сторону воз-
лагаются обязанности по авторскому надзору и сопровожде-
нию освоения данной продукции на объекте получающей сто-
роны. В-третьих, заказчик может поручить передающей сторо-
не работы по приспособлению объекта передачи к своим
производственным условиям, что будет связано с увеличением
стоимости передаваемой продукции.
Что касается тиражирования научно-технической продук-
ции, то речь идет об этом же договоре в пользу третьих лиц.
Заказчик в данном случае может поручить исполнителю произ-
вести дополнительные усовершенствования или дооснащение
тиражируемой продукции. Работы выполняются исполнителем
на основании дополнительного соглашения за отдельную плату
или установления надбавки к договорной цене, определяемой
сторонами договора.
Договором предусмотрено условие, что заказчик обязан
обеспечить конфиденциальность сведений, составляющих до-
говорную цену на продукцию, косвенно вытекающих из отдель-
ных отчетов, передаваемых исполнителем. Нужно отметить, что
перечисленные выше виды договоров по-прежнему пользуются
спросом на практике, хотя в ГК РФ правовое регулирование
получили только договоры на выполнение научно-исследова-
тельских работ, опытно-конструкторских работ (гл. 38 ГК РФ)
Второй этап (с 80-х гг.) договорного регулирования был
связан с широким внедрением в различные отрасли народного
хозяйства электронно-вычислительной техники (ЭВМ), персо-
нальных компьютеров и программных средств (ПС) к ним. Ïî-
1
.
1
Подробнее о договорах на НИР и ОКР, на передачу научно-технической
продукции см.: Гражданское право: Учебник. В 2 т. Том II. Полутом 1 / Отв. ред.
проф. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 2000. С. 611622, и др.
151
Актуальные проблемы коммерческого права
явление машинной информации (МИ) и необходимость ее об-
работки с помощью программных средств ЭВМ потребовали
разработки предложений по их правовой охране
циального законодательства
2
и Федеральной целевой програм-
1
, принятия спе-
мы «Электронная Россия (20022010 гг.)», определившей на-
правления и темпы информатизации общества.
Исследования А.Е. Шерстобитова в 80-е годы позволили
ему предложить научно обоснованную типизацию гражданско-
правовых договоров в сфере информатики
3
, актуальность кото-
рой подтверждается современной практикой хозяйствующих
субъектов; раскрыть особенности их содержания и наметить тен-
денции развития договорных отношений в этой сфере. По мне-
нию А.Е. Шерстобитова, договоры в сфере творческой деятель-
ности могут быть сгруппированы следующим образом.
1) Договор на разработку и передачу программных средств.
Предметом этого договора являются отношения по выполне-
нию НИР и ОКР, передача результатов заказчику, оказание на-
учно-технических и информационных услуг, направленных на
внедрение и обслуживание ПС. Договор урегулирован норма-
ми ст. 769778 ГК РФ и оформляется по усмотрению сторон с
учетом ранее действовавших типовых форм
4
, регулировавших
договоры в области научно-технического прогресса на созда-
ние и передачу научно-технической продукции.
1
См.: Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз
данных / Коллектив авторов: Л.К. Терещенко, Е.К. Волчинская, Г.В. Виталиева и
äð. Ì., 1996, è äð.
2
См.: Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычисли-
тельных машин и баз данных» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. ¹ 42. Ст.
2325; Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» // Ведо-
мости СНД РФ и ВС РФ. 1992. ¹ 42. Ст. 2328, и др.
3
Ñì.: Шерстобитов А.Е. Вопросы гражданско-правового регулирования от-
ношений по передаче программных средств ЭВМ // Вестник Моск. ун-та. Серия 11
«Право». 1983. ¹ 2; Îí æå. Правовое регулирование договорных отношений в
сфере информатики // В сб.: Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М.,
1990. Ñ. 2440.
4
См.: Положение о договорах на создание (передачу) научно-технической
продукции. Пост. ГКНТ СССР от 19 ноября 1987 г. ¹ 435.
152
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
В договоре должны быть предусмотрены условия по со-
блюдению прав разработчика на ПС с учетом нематериальной
природы объекта. Это может быть установление запрета на вне-
сение изменений в переданные ПС и передачу их третьим ли-
цам без разрешения исполнителя, на разглашение сведений об
эффективности использования ПС в определенных сферах с уче-
том конкурентоспособности и другие. Изготовление и передача
ПС могут осуществляться на основе договора поставки, вклю-
чающего услуги потребителя ПС. Хотя по соглашению сторон
информационное и консультационное обслуживание может быть
предметом самостоятельного договора.
2) Договор на оказание научно-технических услуг пользо-
вателям программных средств. Поставляемые ПС включают
программы на материальных носителях и эксплуатационную
документацию. Состав программ указывается в приложении к
договору на передачу ПС. Качество программной продукции
подтверждается сертификатами. Договор заключается в целях
обучения персонала заказчика работе на ЭВМ с установленны-
ми в организации новыми ПС.
Договорные отношения в сфере оказания услуг ранее регу-
лировались названным выше постановлением ГКНТ СССР от
19 ноября 1987 г. ¹ 435 и ведомственными нормативными ак-
тами. В настоящее время эти отношения урегулированы главой
39 ГК РФ («Возмездное оказание услуг»).
Условия о конфиденциальности содержат требования о со-
блюдении сторонами режима данных и информации, получае-
мой в ходе консультаций, включающей особенности хозяйствен-
ной ситуации заказчика в сфере использования установленных
новых ПС и деловую информацию исполнителя.
3) Договор на выполнение информационно-вычислительных
работ (услуг). Как отмечает А.Е. Шерстобитов
1
, договоры на
1
Ñì.: Шерстобитов А.Е. Правовое регулирование договорных отношений в
сфере информатики // В сб.: Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М.,
1990. Ñ. 35.
153
Актуальные проблемы коммерческого права
выполнение информационно-вычислительных работ вычисли-
тельными центрами и на аренду ЭВМ имели широкое распрос-
транение в конце 70-х начале 80-х годов. Пользователям ока-
зывались информационно-вычислительные услуги с предостав-
лением машинного времени ЭВМ (в тот период в основном
использовались большие ЕС-ЭВМ и средние ЭСМ-4 машины),
получившие название «машинная обработка» информации. Об-
работка информации пользователями могла осуществляться и
по договору аренды ЭВМ либо проката программных средств.
По такому договору исполнитель обязан был предоставить
пользователю работоспособные технические и программные
средства во временное пользование (аренду) и обеспечить вы-
деление по графику машинного времени ЭВМ, в сроки и в объе-
ме, согласованным между сторонами. Работа по обработке ин-
формации могла выполняться персоналом исполнителя либо
пользователя. Стоимость услуги по обучению персонала пользо-
вателя дополнительно включалась в договорную цену. В боль-
шинстве случаев обработка информации производилась персо-
налом вычислительного центра (исполнитель), реже ЭВМ и про-
граммное обеспечение предоставлялись в аренду, как правило,
подведомственным предприятиям.
Конфиденциальность процессов обработки информации,
накопление банка данных и формирование баз информацион-
ных массивов обеспечивались следующими условиями договора.
1) Исполнитель обеспечивает занесение на магнитные дис-
ки, хранение данных и программных средств в установленном
режиме (архивный, страховой, дубликат); принимает меры по
исключению несанкционированного доступа к данным пользо-
вателя; не вносит изменения в программные средства пользова-
теля без его письменного разрешения; не передает программ-
ные средства третьим лицам без разрешения пользователя.
2) Пользователь назначает администратора банка данных,
регулирующего вопросы ведения баз данных и режима их ис-
пользования; письменно уведомляет исполнителя о праве дос-
тупа к информационным массивам третьих лиц; согласовывает
154
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
со службами исполнителя средства защиты баз данных, кроме
имен ключей; выполняет установленные исполнителем требо-
вания внутриобъектового режима.
В начале 90-х годов происходит массовое внедрение ком-
пьютерной техники на предприятиях. Надобность в такого рода
услугах по выполнению информационно-вычислительных ра-
бот постепенно отпадает. Начиная с этого времени появляется
информационно-аналитический рынок в нашей стране. Акту-
альной становится проблема информационного обеспечения
предпринимательской деятельности.
Третий этап (с 90-х гг.) связан с обособлением нового вида
общественных отношений информационных1, с освоением
экономикой информационного ресурса как товара2. Появление
субъектов информационного рынка и различных видов инфор-
мационных ресурсов потребовали от государства правового ре-
гулирования этих отношений. Был принят ряд специальных за-
конов. Важнейшими из них являются ФЗ «Об информации, ин-
форматизации и защите информации» (1995 г.), посвященный
комплексному регулированию отношений по поводу информа-
3
öèè
, и ФЗ «О коммерческой тайне» (2004 г.), закрепивший право
организаций на защиту своих частных интересов.
Становление рыночных отношений в России требует фор-
мирования структуры информационных услуг и решения суще-
ствующих инфраструктурных проблем. В начале перехода стра-
ны к рыночной экономике была разрушена ранее существовав-
шая система информационного обеспечения управления народ-
ным хозяйством, которая не была рассчитана на обслуживание
легализованной предпринимательской деятельности. Предпри-
ятия вошли в рыночные отношения, не имея соответствующего
этим отношениям рынка информационных услуг. Информаци-
1
См.: Право и информатика / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1990. С. 5.
2
Ñì.: Бачило И.Л. Информационное право: основы практической информа-
òèêè. Ì., 2003. Ñ. 1460.
3
Ñì.: Городов О.А. Комментарий к ФЗ «Об информации, информатизации и
защите информации». СПб.: Питер, 2003. С. 714, и др.
155
Актуальные проблемы коммерческого права
онный рынок практически стал формироваться в России с ну-
левой отметки, тогда как в развитых странах в 2000 году соот-
ношение стоимости информационных ресурсов, программного
обеспечения и топливно-энергетического комплекса составля-
ло пропорцию 70:30
1
.
Действовавшая в советский период государственная инфор-
мационная система, по существу, не занималась, кроме научно-
технической сферы, сбором и анализом деловой коммерческой
информации. Усилия хозяйственных органов управления были
направлены в тот период на сбор отчетной информации о вы-
полнении директив и решений партии и правительства. Поэто-
му с переходом на рыночные условия хозяйства остро встал
вопрос о сборе, получении и распространении коммерческой
информации, необходимой для деятельности организаций.
Анализ спроса коммерческих организаций на информацию
показывает, что в 70 % случаев постоянный интерес вызывает
правосубъектность партнеров юридических лиц, их надеж-
ность и честность в ведении бизнеса. Особенно это является
актуальным при установлении долгосрочных взаимоотношений,
связанных с выполнением совместных работ (создание дочер-
них обществ, привлечение новых и удержание прибыльных кли-
ентов и др.). Однако со временем этих общих сведений о пред-
приятии, его названии и видах деятельности, получаемых из
справочников или баз данных, стало недостаточно.
Обоснованный выбор деловых партнеров, сопряженный с
вложением капитала, требовал получения более подробной ин-
формации об учредителях, руководителях организации, о вла-
дении ими пакетами акций, о структуре капитала фирмы и ис-
точниках его происхождения, о номенклатуре и объемах вы-
пускаемой продукции по видам в стоимостном и натуральном
выражении, численности основных категорий работающих и их
2
1
Ñì.: Подберезкин А. Проблемы глобализации мира: взгляд слева // Незави-
симая газета. 2001. 10 июня.
2
Автором проведен анализ по этому фактору в 40 организациях среднего и
малого бизнеса за период с 1991 по 2005 г.
156
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
профессиональном уровне, остаточной стоимости и износе ос-
новных производственных фондов, используемых в производ-
стве продукции и материалов, сведения о взаимоотношении с
контрагентами при экспортных и импортных операциях и др.
данные.
Ретроспективный анализ показывает, что особенно необ-
ходимость в такого рода сведениях появилась при проведении
чековой приватизации, когда для принятия решения требова-
лась более полная информация о приватизируемых предприя-
тиях. Покупателей в данном случае интересовала информация
о состоянии платежей в бюджет, расчетах с поставщиками и
потребителями продукции, задолженность по зарплате, взаимо-
отношения с органами власти, наличие неиспользованных ре-
сурсов. Прокатившиеся в стране банковские кризисы увеличи-
ли спрос на финансовую информацию о деятельности банковс-
кой системы, причем данные были необходимы в реальном
режиме времени. С возникновением рынка ценных бумаг воз-
никла необходимость в прогнозировании и анализе ситуации
на фондовом рынке. Эти данные можно было получить путем
проведения маркетинговых исследований.
Спрос на ту или иную информацию способствовал форми-
рованию различных видов информационных ресурсов, станов-
лению субъектов информационного рынка и инфраструктуры
его обеспечения. Информация, которая используется коммер-
ческими организациями для принятий решений, может быть ус-
ловно сгруппирована следующим образом.
Первая группа открытая, общедоступная информация,
которую можно почерпнуть из деловых изданий и средств мас-
совой информации. В этой группе можно выделить справочную
информацию специализированных агентств и служб новостей,
электронные журналы; профессиональную информацию, вклю-
чающую научно-техническую и деловую (документальную, ре-
феративную, сведения в области фундаментальных и приклад-
ных технических, естественных и общественных наук) инфор-
мацию, а также информацию, находящуюся в библиотеках и
специализированных банках данных государственных и ком-
157
Актуальные проблемы коммерческого права
мерческих предприятий. Названные сведения организация мо-
жет получить на рынке деловой литературы. Например, изда-
тельство «Финансы и статистика» периодически осуществляет
выпуск журналов «Деньги и кредит», «Российский журнал» и
1
, Издательский дом «Инфра-М» выпустил в свет модуль-
äð.
ную программу из 17 книг для менеджеров с изложением ситуа-
ций хозяйственной практики. Книжные сайты об использовании
информационных технологий, спрос и предложения на инфор-
мационные услуги можно найти сегодня в рейтинге Ramblers
2
Top 100
.
Деловая пресса представлена, прежде всего, газетой «Ком-
мерсантъ», которая возникла еще в советский период коопера-
тивного движения. Издание было нацелено на формировавшу-
юся предпринимательскую среду в нашей стране. Это способ-
ствовало утверждению фирменного стиля газеты и доверия к
3
ней коммерсантов
. Отдельные издания, такие, например, как:
«Бухгалтерская газета», «Бухгалтерский учет и налоги в тор-
говле и общественном питании», «Кадры предприятия», «Фи-
нансовый менеджмент», «Маркетинг в России и за рубежом» и
другие, предлагают специалистам более узкую информацию
Большим спросом пользуются базы данных на CD-ROM, со-
держащие узкоспециализированные профессиональные издания.
В разных формах широко представлены справочно-правовые
продукты с известными марками «КонсультантПлюс», «Гарант»,
«Кодекс».
Серьезная проблема, с которой сталкиваются предприни-
матели в своей деятельности, это продвижение товара на
рынок. Дорогостоящую рекламу товара в СМИ могут позво-
лить себе не все предприятия. В основном это под силу круп-
ным организациям. Малый и средний бизнес использует для
рекламных целей предоставление за мизерную цену сведений о
4
.
1
Ñì: http://www.finstat.ru/.
2
Ñì: http://top100.rambler.ru/top100/Literature/.
3
См: Пресса в обществе (19592000).Оценки журналистов и социологов /
Коллектив авторов. М., 2000. С. 370378.
4
Подробнее см.: http://www.dis.ru.
158
Договоры на обращение коммерчески значимой информации
фирме в коммерческих изданиях, например, «Экстра-М», «То-
вары и цены», «Товары и услуги» и других. Визитная карточка
предприятия, размещенная в справочниках и базах данных, как
подтверждают данные исследования, порой приносит положи-
тельные коммерческие результаты. Данные, предоставленные в
АДИ «Бизнес-Карта» тиражируются во многих деловых спра-
1
вочниках и коммерческих базах данных
.
Результативным для предпринимателей может оказаться
размещение информации о себе в справочнике «Карта деловой
2
информации московского предпринимателя»
, в котором инфор-
мация структурирована с учетом их потребностей в виде мно-
гоуровневого каталога.
Нужно подчеркнуть, что значительный объем деловой ин-
формации предприниматели могут получить в сети Интернет.
Этот процесс при поддержке государства имеет перспективу
дальнейшего роста в предпринимательской среде. Уже сегодня
действует целый ряд информационных деловых порталов для
предпринимателей. Например, Российский деловой портал «Аль-
3
янс-Медиа»
, объединяющий более 25 серверов (система меж-
региональных центров, электронный торговый центр, деловые
предложения, государственный заказ, деловая пресса, произво-
дители товаров и услуг, карта информации и др.).
Гражданский оборот открытой информации предполагает
участие трех субъектов: во-первых, создателя или производи-
теля информации, в результате интеллектуальной деятельности
которого создается информация; во-вторых, обладателя (дер-
жателя) информации, который приобретает информационные
правомочия по договору с создателем информации; в-третьих,
потребителя информации, который является конечным получа-
4
телем и пользователем информации
.
1
Ñì.: http://www.biznes-karta.ru.
2
Ñì.: http://www.allmedia.ru.
3
Ñì.: Òàì æå.
4
Ñì.: Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации // Россий-
ское право. 1999. ¹ 9; Дозорцев В.А. Информация как объект исключительного
права // Дело и право. 1996. ¹ 4, и др.
159
Актуальные проблемы коммерческого права
Как пишет В.А. Копылов: «Для включения информации в
оборот создатель переводит ее на материальный носитель, в ре-
зультате чего появляется информационная вещь или информа-
ционный объект (оригинал произведения), обладающий свой-
ством двуединства информации и материального носителя и
свойством оборотоспособности»
1
. Далее, В.А. Копылов подчер-
кивает, что создатель имеет право собственности на материаль-
ный носитель и дополнительно к вещным правам приобретает
информационные правомочия, т.е. право знать содержание ин-
формации, использовать ее в собственной и коммерческой дея-
тельности
2
.
Такой подход вполне соответствует нормам ГК РФ и пред-
полагает согласование сторонами договорной цены информа-
ции, размещенной на материальном носителе. Поскольку рас-
сматриваемая нами информация не изъята и не ограничена в
обороте, то она может свободно использоваться и распростра-
няться любым лицом.
Вторая группа это закрытая, необщедоступная инфор-
мация, включающая техническую и технологическую информа-
цию (в т.ч. «ноу-хау») и деловую информацию. Что касается
технической и технологической информации, то ее основным
источником являются полученные результаты выполнения НИ-
ОКР. Причем такого рода информация в консолидированном
виде передается заказчику в виде научных отчетов, техничес-
кой, технологической и конструкторской документации.
Однако не менее ценная часть такой информации рассре-
доточена в промежуточных отчетах подразделений, отдельных
документах, подготовленных исполнителями по конкретной те-
матике. Такие документы могут храниться в специальных хра-
нилищах и архивах предприятий достаточно продолжительное
время. Передача таких документов в государственные архивы
законодательством не предусмотрена.
1
Копылов В.А. Информационное право. М., 2003. С. 170.
2
Ñì.: Òàì æå. Ñ. 170171.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]