Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Адвокатура в России. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»
.pdf
Общие положения об адвокатской деятельности и адвокатуре в России
31
Таким образом, курс адвокатуры содержит обобщенные и систематизированные сведения о правовых явлениях, понятиях, категориях, связанных с адвокатурой как институтом гражданского общества и адвокатской деятельностью, а его изучение позволяет
понимать не только содержание, но и смысл правового регулирования отношений с участием адвокатов, грамотно оценивать и
анализировать достоинства и недостатки действующей правовой
регламентации данных общественных отношений.
Контрольные темы
1. Правовые основы для получения и оказания юридической по-
мощи (включая бесплатную юридическую помощь) в России.
2. Соотношение юридической помощи и адвокатской деятельности.
3. Отличия терминов «судебная адвокатура» и «адвокатура бизнеса».
4. Суть термина «адвокатура». Принципы действия адвокатуры.
5. Понятие «адвокатская деятельность».
6. Назовите виды адвокатской деятельности.
Глава 2
Становление и развитие
адвокатуры в России
Как известно, явления человеческого общежития, которые в
последующем стали составлять предмет изучения различных социальных наук, слагаются из бесконечного ряда сосуществующих и
сменяющих друг друга отношений, в которые люди вступают друг
с другом и с окружающими предметами для достижения тех или
иных целей. При этом сами эти отношения, большинство из которых носят массовый характер и выражаются в известном, специфическом поведении заинтересованных лиц, периодически повторяясь, приобретали две известные формы.
В результате одни из этих отношений, как отмечал Д.Д. Гримм,
приобретают характер нормальных желательных, соответствующих
поведению заинтересованных лиц, а вместе с тем и самые отношения признаются общественно целесообразными (например,
различные типичные формы обмена благ, типичные формы пользования и распоряжения благами, получающие наименования
субъективных прав); другие (например, различные способы лишения жизни, присвоения «чужих» благ и т.д.), напротив, считаются
ненормальными, недопустимыми, а поведение и вместе с тем и
сами отношения признаются общественно вредными и вызывают
против себя принятие известных репрессивных мер
В связи с этим важное значение стали приобретать защита
первых и противодействие вторым для восстановления нарушенных прав.
грубые формы восстановления нарушенных прав, которые зародились еще до образования государств. В этот период восстановление нарушенных прав было делом самих заинтересованных лиц,
Как свидетельствует история, вначале существовали простые и
1
.
1
Гримм Д.Д. Лекции по догматике римского права / Под ред. В.А. Томсинова.
М.: Зерцало, 2003. С. 39.
Становление и развитие адвокатуры в России
33
так как преступление имело как бы частный характер, потому
и восстановление прав было делом частных лиц. Это проявлялось
в форме самосуда, т.е. самоуправства.
2.1. Судопроизводство и принцип защиты
в древнем обществе
С появлением государства именно оно (государство) постепенно начинает брать на себя заботу о восстановлении нарушенных
прав. В результате появляется судопроизводство, которое имеет
дело с системой норм, посредством которых восстанавливается
нарушенное право
являются стороны и свидетели. Судопроизводство включает в себя
несколько стадий.
Необходимость развития принципа самозащиты обусловливает по-
явление сначала института представительства, который зарождается
первоначально в Греции, а затем и появление функции защиты.
В результате в Древней Греции появляются такие формы представительства, как синегор и параклет. Синегор, как правило, сын,
представлял отца, вступая в процесс на стадии реплики истца или
обвинителя; он мог произносить речь, но в других процессуальных
стадиях участия не принимал. Если же помощь, которую мог оказать синегор, не требовалась, а необходимо было только пояснить
отдельные обстоятельства по делу или выступить по делу с характеристикой личности подсудимого, то суд разрешал в порядке исключения выступить близкому родственнику или любому другому
человеку. В результате в Античной Греции в судопроизводстве появляется фигура параклета, который в отличие от свидетелей мог
говорить о фактах, ранее не исследованных судом. Параклет и синегор не приносили присяги.
В последующем развитие судебной власти обусловило появление таких лиц, как логографы и дикографы. Они занимались написанием речей, которые произносились в суде, и их продажей.
Поскольку в большинстве судебных процессов в Древней Греции
стороны не имели защитников, сотни речей произносились в судах по чужому тексту. По вымышленным случаям составлялись
книги речей, преподавалось искусство произносить защитительную и обвинительную речь по одному и тому же делу
1
. Наряду с этим в рамках судопроизводства по-
2
.
1
Сергеевич В.И. Лекции по древней истории русского права / Под ред. В.А. Том-
синова. М.: Зерцало, 2004. С. 418.
2
Деханов С.А. Западноевропейская модель организации адвокатуры: опыт и
современное состояние. М.: РУДН, 2007. С. 43.
34
В Древнем Риме в отличие от Древней Греции только знатный
человек (патрон) мог защищать или представлять в суде несведущих людей.
Цицерон отмечал, что патрициям было выгодно иметь в своих
руках юридические знания, так как адвокатская деятельность считалась благородным делом. Знаменитый адвокат того времени учитель
Цицерона Линий Красс отмечал, что судебному защитнику, помимо
знания права, необходимо читать поэтов и изучать истории; сверх
того, развивать голос и язык, приобретать запас слов и оборотов,
строго обдумывать речь, но в особенности необходимо предварительное изложение речи, чем приобретается навык в расположении слов
Как и у других народов, первоначально господствующей формой судебного представительства у славянских народов, как в
Древней Греции и Древнем Риме, было родственное представительство, где правозащитниками становились дети, братья, племянники и друзья лица, которые представали перед судом.
Развитие института самозащиты привело к тому, что появлялись и наемные поверенные, которые с этим лицом уже не были
связаны родственными узами. Например, Псковская судная грамота запрещала поверенным вести более одного дела в день («одному пособнику одного дня за два орудия не тягаться»)
сомненно, относится к наемным поверенным и свидетельствует о
стремлении власти упорядочить процесс начавшегося развития
профессионального представительства по чужим делам. В Соборном Уложении 1649 г. содержится упоминание об наемных поверенных как об уже существующем институте.
Вначале уголовные дела разбирались в порядке следственного
и тайного производства, когда один из членов суда рассматривал
акты предварительного следствия и делал из них извлечения или
выписки, которые бывали представлены другим членам суда и
служили процессуальным основанием для вынесения приговора.
При таком процессе ни о допросе свидетеля на суде, ни о сборе
доказательств не было и речи. Поэтому адвокаты были уполномочены совершать вместо подсудимых только «рукоприкладство под
записками» в маловажных делах, оканчивавшихся в первой инстанции. Это приводило не только к тому, что судебные тяжбы
длились годами, но и к неуважению и пренебрежению к суду, невозможности формирования гражданского общества. А это ослабляло внутреннее единство в государстве.
Глава 2
.
Ýòî, íå-
1
.
1
Деханов С.А. Óêàç. ñî÷.
Становление и развитие адвокатуры в России
35
2.2. Введение института адвокатуры в России
Учитывая традиции России и опыт западноевропейских держав, разработчики Судебной реформы 1864 года российские юристы
С.И. Зарудный, Д.А. Ровинский, Н.И. Стояновский восприняли
отчасти немецко-австрийский тип адвокатуры, особенности которого состояли в соединении в одних руках функций правозаступничества и судебного представительств, хотя не все юристы дореволюционной школы относились к этому положительно. Так, профессор
Е.В. Васьковский, отстаивавший необходимость разделения двух
функций адвокатуры, считал, что при таком положении
адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в
качестве чистого правозаступника, становится практически дель-
цом, маклером по юридической части, имеющим тем больше ус-
пеха в публике, чем больше сметливости, юркости и даже нераз-
борчивости в средствах он проявит при устройстве материальных
интересов своих клиентов.
Организационное устройство адвокатуры в России во многом
напоминало французское по характеру внутреннего самоуправления, системе дисциплинарных взысканий и порядку дисциплинарного производства. Подготовка кандидатов в адвокатуру, согласно ст. 354 Учреждений Судебных Установлений, осуществлялась по следующим направлениям:
1) служба по судебному ведомству в тех должностях, на которых приобретаются практические знания по производству судебных дел;
2) состояние кандидатами на судебной должности;
3) занятие судебной практикой под руководством присяжных
поверенных.
Продолжительность данной деятельности должна была состав-
лять не менее пяти лет.
Адвокатура России на основании Судебных уставов 1864 года
была представлена в двух формах — присяжные поверенные и частные поверенные.
Введение института адвокатуры в России в результате Судебной реформы 1864 года стало важным шагом на пути формирования гражданского общества и правового статуса личности. Функции адвоката в царской России не ограничивались его служебной
деятельностью; он не только представлял интересы тяжущихся в
суде, но и осуществлял юридические консультации, руководил
правовыми сделками, разъяснял права и возможности применения
закона, т.е. в широком смысле способствовал соблюдению прин-
36
Глава 2
ципа законности и созданию теоретических основ правового государства. Это было связано с тем, что на рубеже XIX—XX вв. в
России стали появляться труды ученых-юристов о способах управления обществом в условиях развития капиталистических отношений, о правовых механизмах осуществления государственной власти.
Концепции права, которые отразили живой интерес к судьбам
России, ее культуре, роли личности в истории и государстве, проблемам построения государства и права на принципиально новой
нравственной основе, разрабатывали такие отечественные правоведы, как Б.Н. Чечерин, Н.М. Коркунов, М.М. Ковалевский, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, Б.А. Кистяковский, В.М. Гессен,
Л.И. Петражицкий, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич, И.Я. Фойницкий и др. Реализация этих научных подходов должна была
способствовать созданию в стране гражданского общества и государства законности (правового государства), но революция 1917 г.
внесла свои коррективы, и планам ученых-правоведов в тот период не суждено было сбыться.
2.3. Судебное представительство в период до
Судебной реформы 1864 года
Рассматривая адвокатскую деятельность в историческом аспекте, можно сказать, что первое упоминание о законодательном закреплении роли судебных представителей на Руси содержится в
Псковской судной грамоте (1397—1467), по которой предусматривалась возможность для некоторых лиц иметь своего представителя (пособника) в судебном разбирательстве.
Судебник (1550), принятый в период правления царя Алексея
Михайловича, упоминает о «стряпчих» и «поручниках» как представителях истцов и ответчиков в судебном процессе.
 Соборном Уложении (1649) уже можно было встретить упоминание о наемных поверенных. Однако вплоть до выхода Свода
законов Российской империи (1832), который закрепил право истцов
и ответчиков производить тяжбу через своего представителя в суде, русское право не содержало четких норм об организации института поверенных.
Деятельность судебных представителей впервые была упорядочена в законе Российской империи от 14 мая 1832 года, который
определил функции судебных стряпчих, выполнявших функции судебного представителя в коммерческих судах. В список лиц, которые могли заниматься практикой в коммерческих судах, включались только те, кто представит аттестаты, послужные списки и другие свидетельства об их звании и поведении.
Становление и развитие адвокатуры в России
37
В Российской империи долгое время судебное представительство оставалось судебной профессией, к представителям которой
не предъявлялось каких-либо специальных требований. Более того, в период правления Петра I, а также Екатерины II и Николая I
сохранялось стойкое неприятие со стороны власти к созданию самостоятельного и независимого института адвокатуры, существовавшего в то время на Западе.
До судебных реформ функции адвокатов выполняли ходатаи
по делам, судебные стряпчие, которые действовали при судах,
но не имели самостоятельного статуса в суде. Характерно, что,
по Соборному Уложению 1649 года, ходатаи могли быть подвергнуты телесному наказанию и даже тюремному заключению, а
после троекратного осуждения лишались права ходатайствовать
по чужим делам. По указу Екатерины II «Учреждения о губерниях» 1775 года стряпчие являлись помощниками прокурора и защитниками казенных интересов. Каких-либо требований в виде
образовательного или профессионального ценза к стряпчим не
предъявлялось. Не существовало и какого-либо образования или
подготовки судебных представителей.
Отношение к судебным представителям в России, как отмечалось, длительное время было весьма негативным. Одной из основных причин этого был зачастую крайне низкий профессиональный уровень судебных представителей. Стряпчие часто не имели
никаких юридических познаний и пользовались дурной славой
1
хищников, мошенников
. Например, Петр I считал «ходатаев» ябедниками, товарищами воров и душегубцев. По его мнению, адвокат
своими пространными ходатайствами «больше утруждает судью и
запутывает дело, чем ведет его к скорейшему разрешению».
Рассматривая вопрос о судебном представительстве до Судеб-
ной реформы 1864 года, Н.В. Черкасова отмечает:
По сути дела судебное представительство существовало не в качестве
юридического института, а лишь в качестве обычно правового. Судебное представительство оставалось судебной профессией. Каких-либо
требований в виде образовательного или «нравственного ценза» к поверенным не предъявлялось. Не существовало и их внутренней организации2.
В дореформенный период представители адвокатской профессии были группой без соответствующего профессионального обучения, организации и названия. Адвокатской практикой занима-
1
Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации. М., 2001. С. 26.
2
Черкасова Н.В. Формирование и развитие адвокатуры в России в 60—80-е гг.
XIX в. М.: Наука, 1987.
38
Глава 2
лись в основном государственные служащие невысокого ранга в
свободное время или будучи в отставке1.
Цель издания новых Судебных уставов заключалась, как писал
император Александр II в указе Правительствующему Сенату, в
том, чтобы водворить в России суд скорый, правый, милостивый и
равный для всех подданных, возвысить судебную власть, дать ей
надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе то
уважение к закону, без которого невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем
действий всех и каждого: от высшего до низшего.
Судебную реформу 1864 года разрабатывали виднейшие отечественные юристы того времени: С.И. Зарудный. Д.А. Ровинский,
Н.И. Стояновский. При обсуждении проектов Судебной реформы
1864 года Государственный совет, отмечая недостатки дореформенной адвокатуры, писал в своем журнале:
Одна из причин бедственного положения нашего судопроизводства
заключается в том, что лица, имеющие хождение по делам, большей
части люди очень сомнительной нравственности, не имеющие ника-
ких сведений юридических ни теоретических, ни практических».
На этом основании Государственный совет признал необходимым создание организованной адвокатуры, без которой, по
его мнению, «невозможно будет ведение состязания в гражданских и судебных прениях в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и представления полной защиты тяжущимся и обвиняемых пред судом».
Организационное устройство адвокатуры в России во многом
напоминало французское по характеру внутреннего самоуправления, системе дисциплинарных взысканий и порядку дисциплинарного производства, но здесь отражались и отдельные элементы
других типов адвокатуры. Учитывая традиции страны и опыт западноевропейских держав, они восприняли отчасти немецкоавстрийский тип адвокатуры, особенности которого состояли в
соединении в одних руках функций правозаступничества и судебного представительства, хотя не все юристы дореволюционной
школы относились к этому положительно.
Профессор Е.В. Васьковский, например, отстаивавший необходимость разделения двух функций адвокатуры, считал, что при
таком положении адвокат из ученого эксперта и судебного оратора, каким он был в качестве чистого правозаступника, становится
1
Васьковский Е.В. Адвокатура. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 20 лет.
ÑÏá., 1914. ×. 2. Ñ. 251.
Становление и развитие адвокатуры в России
39
практически дельцом, маклером по юридической части, имеющим
тем больше успеха в публике, чем больше сметливости, юркости и
даже неразборчивости в средствах он проявит при устройстве материальных интересов своих клиентов.
Российский правовед того времени И.В. Гессен в своем фундаментальном труде «История русской адвокатуры» считал, что
при помощи адвокатов судебное состязание может достигнуть
полноты и живности, а эта полнота и живность необходимы для
того, чтобы судья мог обозреть дело со всех сторон, проникнуть в
самую сущность его и составить твердое убеждение: только оно
может предохранить судью от одностороннего взгляда, столь вредного для правильного решения.
В целом исторический анализ развития адвокатуры в России
свидетельствует о том, что до Судебной реформы 1864 года адвокатура в классическом ее понимании — как институт, гарантирующий возможность получения квалифицированной профессиональной юридической помощи, отсутствовала. Судебные
представители часто не только не имели достаточной квалификации, но и не имели права оказывать помощь своим «доверителям» и «подзащитным» на всех стадиях юридической процессуальной деятельности.
2.4. Судебная реформа 1864 года
и адвокатура
Среди важнейших событий второй половины XIX в., заложивших основы обновления правовой жизни России, были реформы
Александра II.
Крупнейшей вехой социальных изменений стала Крестьянская
реформа 1861 года. После нее в России были проведены Земская,
Городская и Военная реформы, которые, несмотря на некоторые
отдельные законодательные ограничения, открыли простор для
развития буржуазии, ее участия в государственном управлении.
Судебная реформа 1864 года заложила основу адвокатской деятельности в Российской империи. Формирование института адвокатуры связывается с принятием Судебных уставов 1864 года в
рамках проведения правовых реформ императора Александра II.
«Хождением по делам» в русском гражданском процессе называлась деятельность поверенных, которая заключалась в подготовке «состязательных бумаг», их подаче, явках в суд, представлении
доказательств, присутствии при докладе дела и т.д.
40
К середине XIX в. необходимость проведения судебной реформы становилась все более очевидной. Органической ее частью
должно было стать создание института защитников, адвокатов,
ранее не известных российскому судопроизводству. Поэтому вопрос о будущем адвокатуры в то время серьезно обсуждался российской общественностью, пытавшейся реализовать требования
времени о создании состязательного процесса в судах.
Результатом работы над судебной реформой стали Основные
положения преобразования судебной части в России, утвержденные
29 сентября 1862 года Александром II. Они состояли из трех частей, посвященных соответственно судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. По этому документу была образована судебная часть в структуре судебных органов Российской
империи, послужившей основой учреждения Судебных установлений, принятых 20 ноября 1864 года в виде закона.
Адвокатура в результате реформ приобрела две формы — присяжные поверенные и частные поверенные.
Глава 2
Институт присяжных поверенных
По мнению современников, без института присяжных поверенных решительно невозможно было введение состязательного элемента в ходе судебных прений в уголовном судопроизводстве в целях
раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся,
обвиняемым перед судом.
Судебная реформа 1864 года, явившаяся попыткой установить
либеральные начала, послужила толчком к формированию подлинно профессионального адвокатского сообщества. Реформа заложила основы самоуправляемой организации адвокатов, которой
предоставлялись широкие полномочия в судопроизводстве в качестве присяжных поверенных.
Профессиональные организации присяжных поверенных создавались по территориальному принципу по месту размещения
судов. Органами самоуправления таких объединений были совет и
общее собрание присяжных поверенных.
Институт присяжных поверенных создавался как особое профессиональное объединение, состоявшее при судебных палатах, но
пользовавшееся самоуправлением, хотя и под контролем судебной
власти. В законе определены условия, которые предъявлялись к
присяжным поверенным. Фактически они совпадали с требованиями, предъявляемыми к судьям.
Наряду с высшим юридическим образованием для присяжного
поверенного требовался пятилетний стаж работы по юридической
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]