Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление конфликтами (государственное и муниципальное управление). Учебное пособие
.pdf
21
4) такое взаимодействие, при котором усилия конфликтую-
щих сторон направлены на достижение взаимоисключающих
и несовместимых целей (ценностей), что и приводит к столкновению друг с другом;
5) власть, ибо в конфликте всегда идет речь о попытке дости-
жения, изменения или сохранения господствующей социальной по-
зиции — способности контролировать и направлять поведение другой стороны.
Кроме того, к числу условий, способствующих возникновению
конфликта, можно отнести:
• проблемы, связанные с общением (неудовлетворительный
обмен информацией, наличие коммуникативных барьеров);
• проблемы, связанные с особенностями работы организации
(авторитарный стиль управления, отсутствие четкой системы оцен-
ки работы персонала и вознаграждений);
• личностные качества работников (несовместимые системы
ценностей, догматизм, неуважение к интересам других членов кол-
лектива и др.).
2.2. Типология конфликтов
В настоящее время существует множество способов структуризации конфликтов по их признакам, однако ученые так и не при-
шли к общему мнению, какая из классификаций наиболее универ-
сальна и может применяться в любой сфере. В социальных науках
типология и классификация весьма затруднительны из-за сложно-
сти компонентов, которые имеют разные оттенки значений и зачастую взаимосвязаны между собой. Именно поэтому рассмотрим не-
сколько вариантов типологии конфликтов (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Классификации конфликтов
Основание
Виды конфликтов
Общая характеристика
Количеств
о
участников
Межгрупповой
Возникает между двумя или более группами людей. Группы
преследуют несовместимые цели или интересы, имеют разную
систему ценностей и образ жизни, что приводит к противоре-
чию
Между личностью
и группой
Возникает, когда поведение отдельной личности в группе
не соответствует ее правилам, интересам, ценностям и потреб-
ностям
22
Продолжение таблицы 2.1
Межличностный
Люди имеют противоположные взгляды на какие-либо важные
для них явления или стремятся к достижению цели
при условии, что достичь желаемого может только один
из них. Это деструктивный способ завершения значимых про-
тиворечий, возникающих в процессе межличностного взаимо-
действия
Внутриличностный
Возникает, когда в личности появляется противоречие между
равными по силе, но противоположно направленными мотивами, потребностями, интересами, чувствами, влечениями
Длительност
ь
Кратковременный
Это категория острых конфликтов, которые имеют яркую эмоциональную окраску. В этом случае люди выражают свое нега-
тивное отношение аффективно
Длительный
Конфликт острый, обладает устойчивым противоречием
в позициях оппонентов
Вялотекущий
Слабовыраженный тип, характерен для ситуаций, в которых
между людьми возникает небольшое противоречие
Быстротекущий
Одна из самых «удачных» форм конфликтов, часто ситуация
разрешается примирением
Сфера проявления
конфликта
Экономические
В основе лежат экономические противоречия
Идеологические
В основе лежит противоречие в установках личностей
на государственные, коллективные, ценностные и социальные
вопросы
Социальнопсихологические
Причиной конфликта выступает, в первую очередь, психологическая несовместимость личностей, которые могут осозна-
вать причины неприязни либо не иметь уместных аргументов
Семейно-бытовые
Конфликт обусловлен дисгармоничностью родственных
отношений. Причинами могут быть как мелкие бытовые про-
блемы, так и идеологические расхождения
Социальные последствия
Конструктивные
В основе — объективные противоречия. Конфликты способствуют развитию организации или другой социальной системы
Деструктивные
В основе, как правило, — субъективные причины. Они
создают социальную напряженность и ведут к разрушению
социальной системы
Предмет
конфликта
Реалистичные
(предметные)
Имеют четкий предмет
Нереалистичные
(беспредметные)
Не имеют предмета или имеют предмет, который является
жизненно важным для одного или обоих субъектов конфликта
Конфликты в сфере государственного и муниципального
управления могут относиться практически ко всем видам конфлик-
тов и даже представлять их сложную комбинацию.
2.3. Основные структурные элементы конфликта
Конфликт представляет собой сложную взаимосвязанную систему и динамически развивающийся процесс. Составными элемен-
тами конфликта являются его структурные характеристики. Они от-
23
ражают компоненты, без которых существование конфликта невоз-
можно: изъятие любого такого элемента из пространства конфликта
либо сводит конфликт на нет, либо существенно меняет его характер. Структура конфликта (рис. 2.1) — совокупность устойчивых
связей конфликта, обеспечивающих его целостность, тождествен-
ность самому себе, отличие от других социальных явлений.
Рисунок 2.1. Структура конфликта
Конфликтная ситуация, как частное понятие по отношению
к конфликту, — ситуация скрытого или открытого противоборства
двух или нескольких участников (сторон), каждый из которых имеет свои цели, мотив, средства и способы решения значимой проблемы. Это фрагмент конфликта, характеризуемый наличием участников конфликта, объекта или предмета конфликта, наличием неразрешенной проблемы. Но возникшая ситуация пока не переходит
в непосредственное столкновение. Конфликтная ситуация — усло-
вие возникновения конфликта. Для перерастания такой ситуации
в конфликт необходимо внешнее воздействие, толчок к развитию
конфликта, инцидент. Инцидент — повод для выяснения отноше-
ний; ситуативная провокация конфликта, возникшая в результате
стечения обстоятельств и явившаяся поводом для конфликта.
24
Причиной конфликтной ситуации может стать возникшая, но
пока не разрешенная проблема. Проблема — сложный вопрос, задача, требующие разрешения, исследования.
Каждая конфликтная ситуация имеет объективное содержание
и субъективное (психологическое) значение. К объективной стороне
относятся: участники (стороны) конфликта; предмет и объект конфликта; микро- и макросреда. Субъективное содержание составля-
ют такие элементы, как мотивы сторон, конфликтное поведение,
информационные модели конфликтных ситуаций.
Предмет конфликта — это объективно существующая или
мыслимая проблема, служащая причиной раздора между сторонами; противоречие, которое противоборствующие стороны пытаются
разрешить. Это то основное противоречие, из-за которого и ради
разрешения которого субъекты вступают в противоборство. Это могут быть властные отношения, желание обладать теми или иными
ценностями, стремление к первенству или совместимости.
Объект конфликта — конкретная материальная или духов-
ная ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся обе
стороны конфликта. Выявление объекта (т. е. того предмета, по по-
воду обладания которым разгорелся конфликт) наряду с выявлением причин и оппонентов конфликта дает возможность увидеть
сердцевину конфликта.
Участники конфликта (противостоящие стороны, оппоненты) — субъекты (отдельные личности, группы, организации, государства), непосредственно вовлеченные во все фазы конфликта,
непримиримо оценивающие сущность и протекание одних и тех же
событий, связанных с деятельностью другой стороны. Степень участия данных субъектов в конфликте может быть различной: от
непосредственного противодействия до опосредованного влияния
на ход конфликта. Исходя из этого выделяют основных участников
конфликта (оппонентов); группы поддержки; других участников.
Оппоненты (лат. opponentis — возражающий, противник
в споре) — основные противоборствующие участники конфликта,
которые непосредственно совершают активные действия друг против друга. Оппоненты имеют противоположные точку зрения,
взгляды, убеждения и/или аргументы.
Косвенный (второстепенный) участник конфликта — пассивная
сторона, оказывающая субъекту конфликта определенную помощь.
25
Группа поддержки (друзья, коллеги, руководитель, подчиненные) — группа, которая либо активными действиями, либо своим
присутствием, молчаливой поддержкой может воздействовать
на развитие конфликта, его исход.
Другие участники — субъекты, которые оказывают эпизодическое влияние на ход и результаты конфликта. Это подстрекатели
и организаторы, медиаторы (посредники, судьи, профсоюз).
Ф. М. Бородкин и Н. М. Коряк [9] ввели понятие «ранг оппо-
нента», подразумевая под ним некую «силу», определяющую возможность победы в конфликте:
• оппоненты нулевого ранга (индивид в споре с самим собой
вырабатывает решение) — наименьшая сила;
• оппоненты первого ранга (выступают от собственного име-
ни, представляют в конфликте собственные интересы) — сила минимальна;
• оппоненты второго ранга (группа индивидов, преследую-
щая групповую цель в конфликте) — средняя степень силы;
• оппоненты высшего ранга (общественные институты, высту-
пают на основе закона от имени государства) — наибольшая сила.
Исходя из этого, представителям органов власти нужно иметь
в виду, что их положение дает им изначально больший шанс в раз-
решении конфликта по сравнению с рядовым гражданином, и эту
«силу» нужно использовать во благо.
Окружающая среда — совокупность объективных условий
конфликта, оказывающих существенное влияние на причины его
возникновения и его динамику. С точки зрения уровней социальной
системы различают микро- и макросреду. Микросреда — ближайшее окружение субъектов конфликта. Макросреда — социальные
группы, представителем которых является субъект конфликта, и ка-
чества, которые он унаследовал. По природе составляющих компо-
нентов можно выделить физическую (географическую, климатическую, экологическую) и социальную (социальные условия, в кото-
рых развивается конфликт, включая его косвенных участников)
окружающую среду. Поэтому каждый конфликт имеет следующие
границы:
• пространственные: географические границы, сферы воз-
никновения и проявления конфликта, условия и повод возникнове-
26
ния, конкретные формы проявления, средства и действия, которыми
пользуются субъекты, результат конфликта;
• временные: длительность, частота, повторяемость, продол-
жительность участия каждого субъекта, временные характеристики
каждого из этапов;
• социально-пространственные: количество и интересы всех
участников конфликта.
Мотивы сторон — побуждения к вступлению в конфликт,
связанные с удовлетворением потребностей оппонента, совокупность внешних и внутренних условий, вызывающих конфликтную
активность субъекта. У всех участников конфликта есть определенные мотивы, по которым они вступают в конфликт. В конфликте
часто сложно выявить мотивы оппонентов, т. к. они в большинстве
случаев их скрывают, предъявляя открыто мотивировку, которая
отличается от истинных мотивов.
2.4. Динамика конфликта
Конфликт — процесс, протекающий во времени и имеющий
определенные этапы, в ходе которых он возникает, развивается
и завершается.
Динамика конфликта — ход развития, изменения конфликта
под воздействием его внутренних и внешних факторов.
В динамике конфликта, как правило, выделяют следующие
этапы: латентный период проявления конфликта, активный период,
последствия конфликта (рис. 2.2).
Латентный (скрытый) период включает этапы:
• возникновение объективной проблемной ситуации (проти-
воречие еще не осознано и нет конфликтных действий);
• осознание объективной проблемной ситуации субъектами
взаимодействия (восприятие реальности как проблемной, понима-
ние необходимости предпринять какие-то действия для разрешения
противоречия);
• попытки сторон разрешить объективную проблемную ситу-
ацию неконфликтными способами (убеждением, разъяснением,
просьбами, информированием противостоящей стороны и т. д.);
• возникновение конфликтной ситуации (действия оппонента
рассматриваются как непосредственная угроза), что является «пус-
ковым механизмом» конфликтного поведения.
27
Рисунок 2.2. Этапы конфликта
В предконфликтную стадию конфликтующие стороны оцени-
вают свои ресурсы, прежде чем решиться на агрессивные действия
или отступить. К таким ресурсам относятся материальные ценно-
сти, информация, власть, престиж и т. п. В то же время происходит
консолидация сил противоборствующих сторон, поиск сторонников
и оформление групп, участвующих в конфликте.
Активный открытый период часто называют конфликтным
взаимодействием или собственно конфликтом. Он включает: инцидент, эскалацию конфликта, сбалансированное противодействие,
завершение конфликта.
Инцидент, как сказано выше, — первое столкновение сторон,
проба сил, попытка с помощью силы решить проблему в свою пользу.
Взаимные конфликтные действия способны видоизменять,
усложнять первоначальную структуру конфликта, формировать но-
вые стимулы для дальнейших действий, борьбы и т. д. Такой процесс получил название «эскалация конфликта». Фазу эскалации
можно разбить на четыре этапа: начало эскалации, силовое действие (нажим без уступок), накал страстей (оппонент не считается
28
с мыслями, чувствами, положением другого) и кульминация (абсолютизация негативной оценки оппонента и позитивной — себя).
Сбалансированное противодействие (деэскалация) — субъек-
ты продолжают противодействовать, однако интенсивность борьбы
снижается. Они осознают, что продолжение конфликта силовыми
методами не дает результата, но действий по достижению согласия
еще не предпринимают.
Завершение конфликта заключается в переходе от конфликт-
ного противодействия к поиску решения проблемы и прекращению
конфликта по любым причинам.
Послеконфликтный период (последствия конфликта) вклю-
чает:
• частичную нормализацию отношений оппонентов — харак-
теризуется переживаниями, осмыслением своей позиции; происходит
коррекция самооценок, уровней притязания, отношения к партнеру;
• полную нормализацию их отношений — наступает при осо-
знании сторонами важности дальнейшего конструктивного взаимодействия; преодолеваются негативные установки, устанавливается
доверие.
При завершении конфликта (рис. 2.3) не всегда разрешается
противоречие, лежащее в его основе.
Рисунок 2.3. Формы завершения конфликта
29
Выделяют следующие формы завершения конфликта:
• затухание — временное прекращение противодействия при
сохранении основных признаков конфликта: противоречия целиком
не устранены, что способствует сохранению напряженных отношений. Конфликт переходит из явной формы в скрытую. Обычно происходит в результате истощения ресурсов обеих сторон, потери мотива к борьбе, снижения важности объекта конфликта, переориентации мотивов оппонентов;
• урегулирование — устранение противоречия между оппо-
нентами с участием третьей стороны;
• устранение — воздействие на конфликт, в результате кото-
рого ликвидируются основные структурные элементы конфликта.
Формы устранения конфликта: реорганизация (изменение организационно-трудового порядка); информирование (социальнопсихологическая регуляция); трасформация в переговоры; отвле-
чение внимания на другие проблемы; дистанцирование — кадровые
изменения; игнорирование (умышленное невнимание); конформное
предпочтение — решение в пользу большинства;
• перерастание в другой конфликт — возникновение в отно-
шениях сторон нового, более значимого противоречия и смена объекта конфликта;
• разрешение конфликта — совместная деятельность его
участников, направленная на прекращение противодействия и ре-
шение проблемы, приведшей к столкновению. Часто разрешение
конфликта основывается на изменении отношения оппонентов к его
объекту или друг к другу.
Разрешение конфликта в государственном секторе может быть
достигнуто двумя группами методов:
• психолого-педагогическими (беседа, убеждение, просьба,
разъяснение);
• административными (увольнение, перевод, решение суда,
приказ руководителя и т. д.).
Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие конфликта и охарактеризуйте обяза-
тельные условия его возникновения.
2. Сформулируйте необходимые и достаточные условия воз-
никновения конфликта.
30
3. Назовите типологии (классификации) конфликтов, пред-
ставленные в научной литературе.
4. Какие основные элементы конфликта входят в его структуру?
5. Чем характеризуется противоборство субъектов социально-
го взаимодействия?
6. Дайте определения понятий «конфликтная ситуация» и «ин-
цидент».
7. Перечислите возможных участников конфликта, обозначьте
их роли в конфликте и социальные статусы.
8. Раскройте понятие «динамика конфликтов».
9. Опишите этапы, которые проходит конфликт в своем раз-
витии.
10. Охарактеризуйте латентную стадию конфликта. Приведи-
те пример.
11. Перечислите формы завершения конфликта.
Проблемные вопросы
1. Какие типы конфликтов могут возникать в сфере государ-
ственного и муниципального управления?
2. В чем заключается проблема типологизации конфликтов?
3. К какому рангу конфликта относятся государственные и му-
ниципальные организации?
4. Какова вероятность разрешения конфликта на каждом его
этапе?
5. Что можно отнести к источникам силы конфликтующих
сторон?
6. Назовите критерии разрешения конфликта.
Глава 3. Конфликтогены: виды и правила
бесконфликтного общения. Агрессивность
3.1. Понятие конфликтогена.
Группы и виды конфликтогенов
Понятие «конфликтогены» ввел в научный оборот В. П. Шей-
нов в книге «Конфликты в нашей жизни и их разрешение», обозна-
чив их как слова, действия (или бездействие, если требуется действие), могущие привести к конфликту. Конфликтогенами могут
быть агрессивные, презрительные и иные им подобные интонации
в речи, невербальные проявления, такие, например, как недруже-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]