Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление конфликтами (государственное и муниципальное управление). Учебное пособие
.pdf
131
реально не понимает позицию своего соперника, либо внешне де-
монстрирует непонимание с целью психологического давления;
− метод отказа от второстепенных деталей с целью сохра-
нения главного. С сильным соперником рекомендуется применять
комбинированную тактику компромисса по отношению к второстепенным моментам и настойчивого отстаивания важных, ключевых
аспектов своей позиции;
− коммуникативный прием сглаживания проявляется в том,
что руководитель стремится не попадать в напряженную ситуацию
конфликта, придерживаясь следующей позиции: «Конфликт может
отрицательно сказаться на эффективности общей работы».
При высокой эффективности обозначенных техник в практике
управленческой деятельности все же замечено, что бесконфликтные
взаимодействия невозможны. Задача не в том, чтобы избегать конфликтов, а чтобы конфликтовать конструктивно, улучшая взаимо-
понимание и повышая результативность труда.
Контрольные вопросы
1. Правила конструктивной критики.
2. Требования к критике и структура критических замечаний.
3. Виды нормативного регулирования конфликтов.
4. Способы и приемы эффективного воздействия на партнера
в ходе конфликтного противоречия.
5. Законодательный акт, регулирующий порядок разрешения
коллективных трудовых споров в Российской Федерации.
6. Правила общения, которых следует придерживаться при
осуществлении примирительных процедур.
7. Технологии и правила эффективного общения в конфликте.
8. Основные способы избавления от гнева по Д. Скотт.
Проблемные вопросы
1. Какие существуют правила критики в адрес руководителя?
2. Какие массовые мероприятия вправе проводить работники
организации в поддержку своих требований при разрешении кол-
лективного трудового спора?
3. Что понимают под технологиями рационального поведения
в конфликте?
4. Возможно ли отсутствие конфликтов между руководителя-
ми и подчиненными? Обоснуйте свой ответ.
132
5. Что может помочь подчиненному разрешить конфликт
с руководителем с минимальными для себя потерями?
6. Какие правила самоконтроля эмоций вам известны?
Заключение
Успех любой организации все в большей степени зависит от ее
сотрудников. Современный высококвалифицированный служащий,
даже если он не руководитель, может всесторонне проявить себя
в работе, лишь активно взаимодействуя с коллегами и руковод-
ством, обладая необходимой культурой, что обеспечит его социаль-
ную компетентность. В высокой социальной компетентности сотрудников заинтересованы как они сами, так и вся организация.
Но история человечества с древних времен показала, что конфликты неизбежны, существовали всегда и будут существовать
столько, сколько существует взаимодействие людей между собой.
Конфликты в жизни отдельных людей и общества в целом играют очень большую роль, чаще негативную, чем позитивную. Для
снижения отрицательных последствий конфликтов необходимо
правильно выявлять их причину, диагностировать, управлять ими,
снижать уровень конфликтного противодействия.
Конфликты на государственной службе имеют отличия, связанные со спецификой деятельности органов государственного
управления, с иерархией административных структур, противоречиями между новыми управленческими задачами (в период реформирования госслужбы) и сложившимися стереотипами управленче-
ской деятельности и т. д.
Научное управление конфликтами осуществляется на основе
аналитической работы, планомерного и многостороннего влияния
на участников социальных связей и взаимодействий, практического
применения выверенных научных рекомендаций.
Конфликт как многомерное явление имеет свою структуру, которая представляет совокупность устойчивых связей, обеспечивающих целостность, тождественность самому себе, отличие от других явлений социальной жизни. Структура конфликта включает
участников конфликта (основные участники конфликта, оппоненты,
группы поддержки, другие участники), предмет (объективно суще-
ствующая или воображаемая проблема) и объект конфликта (любой
элемент окружающего нас материального мира — власть, авторитет, собственность, слава и т. д.), микро- и макросреду.
133
Как любое социальное явление, конфликт может рассматриваться как процесс, протекающий во времени. Конфликт имеет
определенные этапы, в ходе которых он возникает, развивается
и завершается, поэтому динамика конфликта представляет собой
ход развития, его изменение под воздействием внутренних механизмов конфликта, а также внешних факторов и условий. Выделяют
следующие стадии конфликта: латентная (предконфликтная),
накопление и обострение противоречий; конфликтная (возникает
откровенная враждебность); послеконфликтная (намечается тенден-
ция к нормализации конфликта).
Конфликты могут выполнять как негативные (деструктивные),
так и позитивные (конструктивные) функции. Среди негативных
функций можно выделить большие эмоциональные, материальные
затраты на участие в конфликте; ухудшение социальнопсихологического климата в коллективе; снижение дисциплины;
увольнение сотрудников и т. д. Среди конструктивных функций
можно выделить разрядку напряженности между конфликтующими
сторонами, снятие «синдрома покорности» у подчиненных, выявление
управленческих проблем в организации и т. д.
Конфликты отличаются большим разнообразием. Каждое кон-
фликтное столкновение по-своему уникально, неповторимо по при-
чинам возникновения, формам взаимодействия двух или более сторон, последствиям, поэтому классификация нужна как своего рода
модель изучения конфликта, методический инструмент различения
всего спектра конфликтных проявлений.
Без знания причин возникновения и развития конфликтов
трудно рассчитывать на их эффективное регулирование. Причины
конфликтов носят объективно-субъективный характер и подразделяются на организационно-управленческие, социально-психологические и личностные.
В любой организации существуют конфликтные личности, ко-
торые постоянно пытаются создавать экстремальные ситуации и которыми необходимо управлять для избегания негативных последствий конфликта.
Управление конфликтами — это целенаправленное воздействие на процесс конфликта, обеспечивающее решение социально-
значимых задач, перевод его в рациональное русло деятельности,
осмысленное воздействие на конфликтное поведение социальных
субъектов с целью достижения желаемых результатов.
134
Стратегии поведения в конфликтных ситуациях описаны К. Томасом и Р. Килменном: уклонение, приспособление, конфронтация,
сотрудничество, компромисс.
Важная роль по предупреждению конфликтов отводится его
профилактике. Это такие меры, как правильный подбор и расста-
новка кадров, постоянное совершенствование оплаты труда в соответствии с изменяющейся ситуацией, своевременное обеспечение
ресурсами, их рациональное и справедливое распределение, рит-
мичность работы и т. д.
Одним из наиболее действенных способов разрешения конфликтов являются переговоры, которые представляют собой набор
тактических приемов, направленных на поиск взаимоприемлемых
решений для конфликтующих сторон. Основная функция перегово-
ров — это разработка и принятие совместного решения на основе
всестороннего обсуждения спорных проблем; к остальным относятся: информационная, коммуникативная, регулирующая, деструктивная, пропагандистская, умиротворяющая, камуфлирующая. В зависимости от стадий переговоров принимаются различные тактиче-
ские приемы, такие как «затяжка», «салями», «выжидание», «пакетирование», «завышение требований», «блеф», «двойное толкование» и т. д.
Важную роль в разрешении конфликтов играет посредничество (медиаторство), которое представляет специальный вид деятельности, заключающийся в оптимизации с участием третьей стороны процесса поиска конфликтующими сторонами такого решения
проблемы, которое позволило бы прекратить конфликт.
Медиатор в конфликте выступает в роли третейского судьи,
арбитра, посредника, помощника и наблюдателя. Используются
различные тактики взаимодействия медиатора с оппонентами: поочередного выслушивания, сделки, челночной дипломатии, давле-
ния на одного из оппонентов.
Материалы данного учебного пособия призваны помочь сту-
дентам, специалистам в области ГиМУ понять причины, особенно-
сти возникновения конфликтов, многообразие форм их проявления
и разрешения, а также реальную их роль в жизни общества, его раз-
личных групп и индивидов — как деструктивную, разрушительную,
так и созидательную, позволяющую резко повысить приспособляемость соответствующей социальной системы к изменившимся
условиям ее существования и функционирования.
135
Примерные темы рефератов
1. Развитие конфликтологических идей в философской мысли
Древнего Востока.
2. Эволюция конфликтологических идей в античной философии.
3. Проблема конфликта в средневековой философии и в фило-
софии эпохи Возрождения.
4. Проблема конфликта в философии Нового времени.
5. Проблема конфликта в классической немецкой философии.
6. Особенности развития теории конфликта в марксистской
философии.
7. Конфликт в развитии. Эволюция взглядов на конфликт.
8. Деятельность организации «Римский клуб» в изучении
проблем конфликта.
9. Три формулы возникновения конфликта. Примеры кон-
фликтов на каждую формулу.
10. Основные различия в развитии отечественной и зарубеж-
ной конфликтологии.
11. Внутриличностный конфликт, его особенности. Меры
профилактики и разрешения.
12. Проявление эмоций и психологической несовместимости
в конфликте.
13. Стратегии поведения в конфликте на основе отношения
к партнеру и характера отстаивания своих позиций.
14. Способы предупреждения и разрешения конфликтов
по вертикали.
15. Особенности индивидуальных и коллективных трудовых
конфликтов.
16. Конфликты адаптации работников в коллективе.
17. Инновационные конфликты: сущность, причины и пути
решения.
18. Последствия внутриличностного конфликта для человека
и механизмы разрешения.
19. Особенности конфликтов в системе ГиМУ.
20. Конфликт интересов в системе ГиМС.
21. Процедура урегулирования конфликта интересов на ГиМС.
22. Экономический конфликт: причины, формы проявления,
последствия.
23. Политический конфликт в современной России.
136
24. Функции и пути разрешения политического конфликта.
25. Сущность и источники межнациональных конфликтов.
26. Специфика межэтнических отношений в Сибири.
27. Экологическая катастрофа как глобальный конфликт, и пу-
ти его предупреждения.
28. Региональные конфликты на постсоветском пространстве.
29. Анализ социально-политической ситуации в регионе.
30. Социальное партнерство — новый подход в управлении
конфликтами.
31. Методы преодоления конфликтов и стрессов.
32. Алгоритм деятельности руководителя по управлению кон-
фликтом.
33. Профилактика и урегулирование конфликтов как аспект дея-
тельности руководителя.
34. Особенности личности и стиля управления руководителя
в деле профилактики конфликтов в организации.
35. Виды критики. Рекомендации критикующему и критикуе-
мому.
36. Проблема посредничества как метода разрешения кон-
фликта.
37. Система взаимоотношений посредника и оппонентов
в конфликте.
38. Основные задачи и средства воздействия третьей стороны.
Темы эссе
1. Современные проблемы развития конфликтологии.
2. Конфликт — это путь развития или разрушения.
3. Личностные особенности, влияющие на возникновение
конфликтов в организации.
4. Актуально ли применение методик тестирования на кон-
фликтность личности при приеме на государственную и муници-
пальную службу?
5. Сравнительный анализ стратегий поведения в конфликтной
ситуации.
6. Потери и искажения информации в процессе общения как
причина конфликта.
7. Роль коммуникативных барьеров в возникновении кон-
фликтов.
137
Список используемых источников
1. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 26.06.2023)
«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию кон-
фликта интересов».
2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противо-
действии коррупции».
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государ-
ственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 175-ФЗ «О порядке
разрешения коллективных трудовых споров».
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
№ 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.09.2023).
6. Типовой кодекс этики и служебного поведения государ-
ственных служащих Российской Федерации и муниципальных слу-
жащих. Одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ
по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21).
7. Анцупов, А. Я. Конфликтология : учебник для вузов. /
А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов. — Москва : ЮНИТИ, 2000. —
551 с. — ISBN 5-238-00062-6.
8. Большаков, А. Г. Конфликтология организаций : учебное
пособие / А. Г. Большаков, М. Ю. Несмелова. — Москва : МЗ
Пресс, 2001. — 182 с. — ISBN 5-94073-003-5.
9. Бородкин, Ф. М. Внимание: конфликт! / Ф. М. Бородкин,
Н. М. Коряк ; отв. ред. В. А. Заргаров ; АН СССР, Сиб. отд-ние. —
2-е изд., перераб. и доп. — Новосибирск : Наука : Сиб. отд-ние,
1989. — 186 с. — (Науч.-попул. лит. Сер. «Общество и личность») ;
ISBN 5-02-029097-1.
10. Ворожейкин, И. Е. Конфликтология : учебник / И. Е. Во-
рожейкин, А. Я. Кибанов, Д. К. Захаров ; редактор Л. Г. Соловьева. —
Москва : ИНФРА-М, 2004. — 240 с. — ISBN 5-16-000964-7.
11. Глазл, Ф. Конфликтменеджмент. Настольная книга руко-
водителя и консультанта / Ф. Глазл ; переводчики: Б. Деев, Н. Банзелюк. — Калуга : «Духовное познание», 2002. — С. 125–128. —
ISBN 5-88000-070-2.
12. Голованова, И. И. Методика управления конфликтами :
учебное пособие / И. И. Голованова. — Казань : Центр инновационных технологий, 2011. — 91 с. — ISBN 978-5-93962-480-0.
138
13. Горбунов, А. Ю. Противодействие конфликтам в сфере му-
ниципальной службы как реализация принципа приоритета прав и
свобод человека и гражданина, обязательности их признания, соблю-
дения и защиты / А. Ю. Горбунов // Молодой ученый. — 2021. —
№ 7 (349). — С. 97–99. — URL: https://moluch.ru/archive/349/78600.
14. Гурней, Б. Введение в науку управления / Б. Гурней ; пер.
с фр. Г. С. Яковлева ; ред. и вступ. статья М. И. Пискотина. —
Москва : Прогресс, 1969. — 430 с.
15. Дарендорф, Р. Элементы теории социального конфликта /
Р. Дарендорф // Социс, 1994. — № 5. — С. 142–147. — ISBN: 978-5-
94865-946-6.
16. Емельянов, С. М. Управление конфликтами в организации :
учебник и практикум для вузов / С. М. Емельянов. — 2-е изд., испр.
и доп. — Москва : Юрайт, 2020. — 219 c. — ISBN 978-5-534-07226-6.
17. Зеленков, М. Ю. Конфликтология : учебник / М. Ю. Зелен-
ков. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,
2013. — 324 с. — ISBN 978-5-394-01918-0.
18. Кабашов, С. Ю. Урегулирование конфликта интересов и
противодействие коррупции на гражданской и муниципальной
службе: теория и практика : учеб. пособие / С. Ю. Кабашов. —
Москва : ИНФРА-М, 2013. — 191 с. — ISBN 978-5-16-004278-7.
19. Карнеги, Д. Как приобретать друзей и оказывать влияние
на людей : [В 2 кн.] / Дейл Карнеги ; [пер. с англ. М. и А. Островцо-
вых]. — Москва : Мартин, 2006 (Тверь : Тверской полиграфкомбинат детской литературы). — 398 с.; 23 см. — ISBN 5-8475-0094-7.
20. Кибанов, А. Я. Конфликтология : учебник / А. Я. Кибанов,
И. Е. Ворожейкин, Д. К. Захаров, В. Г. Коновалова / под ред.
А. Я. Кибанова — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М,
2005. — 302 с. — ISBN 5-16-002275-9.
21. Коваленко, Б. В. Политическая конфликтология : учеб. по-
собие / Б. В. Коваленко, А. И. Пирогов, О. А. Рыжов. — Москва :
Ижица, 2002. — 398 с. — ISBN 5-94837-003-8.
22. Крисберг, Л. Миро-созидание, миро-сохранение и разре-
шение конфликтов / Л. Крисберг // Социологические исследования. — 1990. — №11. — С.47–52.
23. Ликсон, Ч. Конфликт : Семь шагов к миру : [пер. с англ.] /
Чарльз Ликсон. — Санкт-Петербург : Питер паблишинг, 1997. —
149 с.; 20 см. — (Серия «Гений общения»). — ISBN 5-88782-334-8.
139
24. Майерс, Д. Социальная психология / Д. Майерс ; пер.
с англ. — Санкт-Петербург : Питер, 1997. — 688 с. — ISBN 588782-141-8.
25. Мастенбрук, У. Управление конфликтными ситуациями
и развитие организации : пер. с англ. / Уильям Мастенбрук. —
Москва : ИНФРА-М, 1996. — 253 с. — ISBN 5-86225-238-X.
26. Мириманова, М. М. Конфликтология : учебник для студ.
сред. пед. учеб. заведений / М. М. Мириманова. — 2-е изд., испр. —
Москва : Издательский центр «Академия», 2004. — 320 с. — ISBN
5-7695-1029-3.
27. Основы социально-психологической теории : учеб. посо-
бие для социологов, психологов, студентов и педагогов / Н. Н. Бо-
гомолова [и др.] ; под общ. ред. А. А. Бодалева, А. Н. Сухова. —
Москва : Междунар. пед. акад., 1995. — 419 с. — (Библиотека школьного психолога. Междунар. пед. акад.). — ISBN 5-87977-031-1.
28. Островская, С. И. Управление конфликтами в организации :
учеб. пособие. — Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2002. — 115 с. —
ISBN 5-262-00144-0.
29. Петрова, Н. П. Механизмы разрешения конфликтов в сфе-
ре государственного и муниципального управления : учебное пособие / Н. П. Петрова ; Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный
университет им. И. Т. Трубилина». — Краснодар : КубГАУ, 2018. —
101 с. — ISBN 978-5-00097-631-9.
30. Психология профессиональной деятельности : лекции
«В помощь преподавателю» / А. Я. Анцупов [и др.] ; под общ. ред.
А. А. Деркача ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федера-
ции. — Москва : Изд-во РАГС, 2004 (ОП ИЦ РАГС). — 340 с.
31. Райзберг, Б. А. Государственное управление экономиче-
скими и социальными процессами : учеб. пособие / Б. А. Райзберг. —
Москва : Инфра-М, 2005 (ОАО Яросл. полигр. комб.). — 380 с. : ил.,
табл.; 22 см. — (Высшее образование). — ISBN 5-16-002199-X.
32. Рукавишников, В. О. Пик напряженности под знаком бело-
го коня // Социологические исследования. — 1990. — № 10. —
С. 15–25.
33. Рысев, Н. Ю. Психологическая манипуляция в ряду других
стратегий переговоров / Н. Ю. Рысев // Психология, социология
и педагогика. — 2016. — № 9. — URL: https://psychology.snauka.ru
/2016/09/7101.
140
34. Скотт, Дж. Г. Конфликты, пути их преодоления : [пере-
вод] / Джини Грехем Скотт. — Киев : Внешторгиздат : Киев. отдние, 1991. — 189 с.
35. Соловьев, А. В. Конфликты на государственной службе:
типология и управление : учеб.-практ. пособие / А. В. Соловьев. —
2-е изд., испр и доп. — Москва : Проспект, 2022. — 272 с. — ISBN
978-5-392-35709-3.
36. Хасан, Б. И. Разрешение конфликтов и ведение перегово-
ров : учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / Б. И. Хасан,
П. А. Сергоманов. — 3-е изд., стер. — Москва : Изд. Центр «Академия», 2007. — 192 с. — ISBN 978-5-7695-4472-9.
37. Черепкова, Н. В. Социальная напряженность: причины воз-
никновения и форма проявления / Н. В. Черепкова, К. Р. Саркисян //
Материалы V Международной студенческой научной конференции
«Студенческий научный форум». — URL: https://scienceforum.ru
/2013/article/2013007226.
38. Шведова, С. А. Особенности конфликтов в сфере государ-
ственного управления / С. А. Шведова // Государственное и муни-
ципальное управление в XXI веке: теория, методология, практи-
ка. — 2012. — № 5. — С. 184–189.
39. Шейнов, В. П. Управление конфликтами : [16+] / Виктор
Шейнов. — Москва [и др.] : Питер, 2014. — 572 с. : табл.; 21 см. —
ISBN 978-5-496-00725-2.
40. Эриксон, М. Взять на себя ответственность за свою жизнь /
М. Эриксон. — Москва : Эксмо, 1982. — ISBN 978-5-04-170820-7.
41. Яковлева, М. А. Особенности регулирования социальных
конфликтов в сфере государственного управления // Локус: люди,
общество, культуры, смыслы. — 2016. — № 4. — С. 111–118.
42. Greenhalgh, L. Negotiation and Conflict Resolution /
L. Greenhalgh, L. Okun Roxanne // Encyclopedia of Mental Health,
Volume 2 (Howard S. Friedman, Ed.) San Diego: Academic Press, 1998,
pp. 759–773.
43. Thomas-Kilmann. Соnflict Mode Instrument Profile and Inter-
pretive Report // http://www.cpp.com/detail/ detailprod.asp?ps=142.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]