Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление конфликтами (государственное и муниципальное управление). Учебное пособие
.pdf
11
ством, либо личностью. Социология, исследуя проблемы социума
и общества в целом, также самым тесным образом связана с изучением с конфликтов, а ее методологическая база служит фундаментом конфликтологических исследований.
Многие другие отрасли науки — история, культурология, экономические науки, правоведение, педагогика, военная наука — дают конфликтологии фактический материал и служат полем приложения ее концепций.
Имеется возможность приложения к конфликтологическим
проблемам математического аппарата. В математике конфликтные
ситуации представляют в виде абстрактных математических моде-
лей, которые могут быть интерпретированы на основе реальных
объектов, если удается найти соответствие между свойствами моде-
лей и свойствами этих объектов.
Соотношение конфликтологии с другими отраслями научного
знания представлено схематически на рисунке 1.1.
Рисунок 1.1. Связь конфликтологии с другими науками
Всего конфликтология взаимодействует с 11 науками. При
этом 70 % этого взаимодействия приходится на политологию и социологию.
Конфликтология как наука действует во всех областях знаний
и определить ее пределы трудно.
12
1.4. Актуальность и социальная значимость изучения
проблемы конфликтов
Актуальность и социальная значимость изучения проблемы
конфликтов обусловлены тем, что конфликты возникают практиче-
ски во всех сферах жизнедеятельности людей: в политике, экономи-
ке, культуре, социальной жизни. Они являются естественным состоянием любого социума, государства, организаций всех типов
и форм. Социальная жизнь есть нескончаемый процесс борьбы
за власть, влияние, за ресурсы и их распределение.
Любая социальная инновация заключает в себе опасность
конфликта. Противостоят друг другу социальные классы, государство и гражданское общество, национальные и конфессиональ-
ные группы, политические партии, государства.
Для оценки конфликтогенности принимаемых решений, пре-
дупреждения возникновения и деструктивного развития конфликта
каждый человек должен обладать необходимыми знаниями о конфликте как явлении, постоянно сопровождающем человеческую
жизнь. Существует острая социальная потребность не просто в изу-
чении конфликтов, их анализе, но и в управлении ими. Каждому руководителю на любом уровне, прежде всего государственном, необ-
ходимы знания о предупреждении и конструктивном разрешении
конфликтов различных масштабов.
Необходимость изучения проблем конфликтов в условиях реформирования российского общества обусловлена прогрессивным
значением: помочь руководителям всех уровней принимать некон-
фликтогенные решения, конструктивно вести себя в различных социальных конфликтах; сохранить здоровье, благосостояние и даже
жизнь миллионам россиян, ежегодно несущим огромный ущерб
в результате деструктивных последствий внутриличностных и социальных конфликтов.
В сфере государственного и муниципального управления в от-
дельные периоды конфликтные ситуации (например, по вопросам
формирования бюджета, реорганизации государственного аппарата,
связанной с перемещением значительного количества сотрудников,
назначения лиц на ключевые посты в правительстве и т. д.) могут
создавать значительную напряженность, обостряя отношения. Но
и в этих случаях открытое проявление существующих разногласий,
явное соперничество разнообразных сил значительно полезнее для
13
оценки состояния и перспектив развития государства, чем латент-
ное накопление недовольства и недопонимания, чреватое внезап-
ными потрясениями. Таким образом, к конфликтам в системе госу-
дарственного и муниципального управления следует относиться
скорее как к позитивному, нежели как к деструктивному явлению.
В современных условиях конфликтология предоставляет
широкие возможности для профилактики и разрешения самых
разных конфликтов, что актуально для людей, организаций и
для России в целом как для многонационального и многоконфессионального государства со сложной социальной структурой
и непростым экономическим положением.
1.5. Основные цели и задачи конфликтологии
Объект конфликтологии — конфликт как социальное явле-
ние. Объект может изменяться в результате своего собственного
развития, кроме того, его границы могут уточняться в связи с более
глубоким проникновением науки в суть исследуемых явлений.
Предметом конфликтологии являются общие закономерности
возникновения, развития и завершения конфликтов, а также прин-
ципы, способы и приемы управления ими.
Основными целями и задачами конфликтологии являются:
1. Развитие конфликтологической теории (методологии,
теории, методов конфликтологии). Для достижения данной цели
необходимо решать следующие содержательные и организацион-
ные задачи:
• преодоление разобщенности частных конфликтологических
наук; проведение междисциплинарных исследований конфликтов;
• регулярное проведение научных и научно-практических
конференций, посвященных методологическим, теоретическим
и методическим проблемам конфликтологии;
• расширение научных контактов с мировым сообществом
конфликтологов, публикация в России наиболее значительных ра-
бот зарубежных авторов в этой области.
2. Создание системы конфликтологического образования
в стране, пропаганда конфликтологических знаний в обществе:
• расширение перечня направлений вузов и профессиональ-
ных образовательных учреждений, для которых курс «Основы кон-
фликтологии» будет обязательной учебной дисциплиной. Любой
14
специалист постоянно сталкивается с конфликтами, данный курс
должны изучать выпускники всех вузов;
• введение учебной дисциплины «Основы конфликтологии»
в системе повышения квалификации специалистов во всех отраслях
экономики, особенно для руководителей;
• публикация учебников и другой учебной литературы, науч-
но-популярных работ по конфликтологии, доступных максимально
широкой части населения страны.
3. Организация в России системы практической работы
по прогнозированию, предупреждению и урегулированию кон-
фликтов:
• разработка методик и технологий оценки опасности возник-
новения конфликтов в основных сферах жизни и деятельности об-
щества;
• создание групп и центров, объединяющих конфликтологов,
занимающихся на практике прогнозированием, предупреждением
и урегулированием реальных конфликтов;
• создание Ассоциации российских конфликтологов, основной
задачей которой будет разработка прикладных, теоретических и ме-
тодологических проблем конфликтологии;
• разработка универсальных междисциплинарных методов
анализа реальных конфликтов и создание на этой основе базы данных, позволяющих оценивать актуальные конфликты, сравнивать
их с аналогичными завершившимися.
1.6. Методы изучения конфликтов
Конфликтология как сравнительно молодая наука объективно
вынуждена использовать для изучения конфликта методы, разработанные в других отраслях знаний, изучающих конфликтное взаимо-
действие.
Качественные методы исследования конфликтов часто назы-
вают общими методами научного познания. Они включают анализ,
синтез, дедукцию и др.
Анализ — один из ключевых методов в научных исследовани-
ях. Он позволяет мысленно разделить изучаемый предмет на эле-
менты, выделить интересующие признаки предмета. Примером
могут служить структурные элементы конфликта, что позволяет
рассматривать их в отдельности, вычленять связи между ними.
15
Анализ деятельности — метод исследования конфликта, заключающийся в анализе влияния конфликтной ситуации на процесс
и результаты деятельности оппонентов.
В анализе поведения в качестве единицы анализа выступают
поведенческие акты оппонентов в конфликтной ситуации.
Анализ документов (рапорты, объяснительные записки, докла-
ды и др.) используется для ретроспективного анализа конфликтов
на основе имеющихся документов.
При синтезе происходит мысленное объединение элементов
предмета и его свойств, выделенных в результате анализа, и предмет изучается как единое целое. Синтез показывает место и роль
элементов конфликта в единой системе.
Индуктивный метод позволяет сделать общий вывод на основе частных посылок. Иначе говоря, общие закономерности конфликта раскрываются, когда результаты изучения отдельных фрагментов индуктивно обобщаются.
Дедуктивный метод, напротив, способствует частному выводу на основе истинных общих положений. С его помощью осуществляется переход от общих знаний о конфликте к конкретным,
но уже обогащенным знанием более общих посылок.
Обобщение состоит в исследовании свойств, связей и отноше-
ний конфликта, которые характеризуют не отдельно взятый конфликт, а целый класс однородных в данном отношении конфликтов.
При обобщении важно уметь выделять единичное, что свойственно
только этой конфликтной ситуации, и общее, что присуще целому
ряду конфликтов. Данный метод применяется в большинстве науч-
ных дисциплин, изучающих конфликт.
Сравнительный метод предполагает сопоставление ряда ас-
пектов конфликта и выяснение сходства или различия их проявлений в различных конфликтах. В результате сравнения устанавливаются различия в параметрах конфликта, что позволяет дифференци-
рованно управлять конфликтными процессами.
Исторический метод применяется в политологических и ис-
торических исследованиях конфликтов. Он состоит в изучении временного хода развития конфликта, начиная от возникновения и заканчивая его завершением. Исторический метод позволяет изучить
те конкретные условия и обстоятельства, в которых зарождался
конфликт, оценить роль личностей, социальных групп в его разви-
16
тии, проанализировать на основе различных примеров формы за-
вершения подобных конфликтов.
Логический метод включает средства и способы логического
описания и объяснения конфликтов и основан на формах мышления
и законах диалектической и формальной логики. Использование ло-
гических средств при описании и объяснении конфликтов позволяет
избежать ошибок при определении направлений их предупреждения, реализовать логически правильную процедуру разрешения
конфликта. Данный метод тесно связан с историческим методом,
который не существует в отрыве от логического. Одних исторических фактов недостаточно для глубокого познания конфликта; факты необходимо систематизировать, обобщить и сделать из них выводы. Поэтому без логической обработки исторического материала
не обойтись при исследовании конфликтов.
Математическое моделирование — исследование конфлик-
тов с помощью их реальных или идеальных математических моделей. Под моделью понимается система объектов или знаков, вос-
производящая некоторые существенные свойства оригинала.
Математическое моделирование межгрупповых конфликтов
позволяет заменить непосредственный анализ конфликтов анализом
свойств и характеристик их математических моделей. Математическое моделирование с привлечением средств вычислительной техники позволяет перейти от простого накопления и анализа фактов
к прогнозированию и оценке событий в реальном времени.
Математическая модель конфликта представляет собой систему формализованных соотношений между характеристиками конфликта, разделяемых на параметры и переменные. Параметры модели отражают внешние условия и слабо меняющиеся характери-
стики конфликта, переменные составляющие — основные характе-
ристики. Содержательная и операциональная объясняемость ис-
пользуемых переменных и параметров — необходимое условие эффективности моделирования.
Для изучения межличностных конфликтов, а также конфлик-
тогенных явлений (социально-психологической напряженности
в отношениях, несовместимости, наличия микрогрупп с отрица-
тельной направленностью) используются методы и методики соци-
альной психологии: наблюдение, социометрия, опросы, ретроспективный анализ конфликтов, изучение документов, эксперимент.
17
Наблюдение — метод исследования конфликта путем целена-
правленного, организованного, непосредственного восприятия
и фиксирования конфликтных событий. Как междисциплинарный
метод применяется для изучения конфликтов различного уровня —
от внутриличностного до межгосударственного. В ходе наблюдения
конфликт воспринимается непосредственно. Это может быть обеспечено участием в конфликте (наблюдатель выступает одним из оп-
понентов) и восприятием конфликта со стороны (свидетель, второстепенный участник, медиатор). Наблюдение позволяет оценить
действие многих факторов в конфликте, их «весомость» и эффек-
тивность воздействия. При наблюдении обеспечивается естественность условий, в которых протекает конфликт. Конфликт наблюда-
ется в динамике.
Эксперимент — метод научного познания, отличающийся ак-
тивным вмешательством в ситуацию со стороны исследователя-
конфликтолога, осуществляющего планомерный и активный контроль за одной или несколькими переменными и регистрацию про-
исходящих изменений в изучаемом явлении.
Опрос — получение информации, заключенной в словесных
сообщениях испытуемого. Виды опроса: анкетирование (информацию получают в форме письменных ответов респондентов), интервью (предполагает получение от них информации путем ответов
на вопросы в устной форме), беседа (получение информации в про-
цессе двустороннего или многостороннего обсуждения интересую-
щего исследователя вопроса).
Социометрия, ставшая достаточно самостоятельным мето-
дом, применяется для оценки коммуникации и межличностных
эмоциональных связей, в том числе степени их напряженности.
В конфликтологии применяется для выявления напряженных, кон-
фликтных взаимоотношений в малой группе. Основывается
на определении каждым членом группы своего отношения к окру-
жающим по предложенным критериям. Разработаны различные модификации социометрии. Модульный социотест оценки межлич-
ностных взаимоотношений и конфликтов разработан на основе
идей социометрии, однако более эффективен при изучении конфликтных явлений и позволяет оценить взаимоотношения персона-
ла комплексно.
18
Тесты, в основном предоставляемые психологией, направлены на определение межличностной конфликтности, фиксацию сте-
пени выраженности качеств, свойств и состояний, свидетельствую-
щих о повышенной конфликтности личности. Акцент делается
на измерении (численном представлении) некоторой конфликтогенной переменной.
Проективные методики основаны на принципе психологиче-
ской проекции, согласно которому испытуемый проецирует на до-
статочно неструктурированный стимульный материал (тесты Лю-
шера, Роршаха, Розенцвейга и др.) свои неосознаваемые или скры-
ваемые потребности, комплексы, переживания, мотивы.
Контрольные вопросы
1. Теоретические и социально-исторические предпосылки
возникновения науки о конфликтах.
2. Сущность концепции позитивно-функционального кон-
фликта Л. Козера.
3. Принципы, положенные в основу концепции конфликтной
модели общества Р. Дарендорфа.
4. Основное отличие «общей теории конфликта» К. Боулдинга
от других концепций конфликта.
5. Этапы, характеризующие становление конфликтологии как
теории и практики.
6. Основные цели и основные понятия конфликтологии.
7. Современные проблемы развития конфликтологии.
8. Отражение конфликтов в философии, искусстве, литературе
и средствах массовой информации.
9. Причина активного изучения конфликтов учеными в конце
ХIХ века.
10. Исследования конфликтов в различных отраслях отече-
ственной науки.
11. Суть междисциплинарного подхода к изучению конфликтов.
12. Основные методы конфликтологии.
13. Формы вопросов в анкете. Достоинства и недостатки ме-
тода анкетирования.
Проблемные вопросы
1. Могла ли конфликтология возникнуть до XX века? (Ответ
обоснуйте.)
19
2. Почему конфликтологическая мысль развивалась в рамках
философии?
3. Какие факторы лежали в основе эволюции конфликтологи-
ческих взглядов в истории философии?
4. Все ли из перечисленных наук (см. рис. 1.1) играют одина-
ковую методологическую роль по отношению к конфликтологии?
5. Возможна ли дифференциация конфликтологии по отрас-
лям? (Ответ обоснуйте.)
6. Можно ли сегодня выделить какие-либо отрасли конфлик-
тологии? Какая из них, на ваш взгляд, является наиболее разработанной?
7. Объясните многообразие методов, применяемых конфлик-
тологией.
Глава 2. Понятие и структура конфликта
2.1. Понятие конфликта.
Обязательные условия возникновения конфликтов
Слово «конфликт» происходит от лат. conflictus — столкнове-
ние. Анализ работ по проблематике конфликтов позволяет прийти к
выводу об отсутствии общепризнанного понимания конфликта.
Анализ определений конфликта позволяет выделить следую-
щие его основные свойства:
1) наличие противоречий между интересами, ценностями, це-
лями, мотивами сторон как основа конфликта;
2) противодействие субъектов конфликта;
3) стремление любыми способами нанести максимальный
ущерб оппоненту, его интересам;
4) негативные эмоции и чувства по отношению друг к другу.
Однако, следуя желанию охватить в одном определении все
мнения авторов-конфликтологов, можно привнести в него факторы,
являющиеся не основными, а производными от первопричинных.
Так, стремление нанести ущерб оппоненту и негативные эмоции
присущи не любому конфликту. Возможно, исходя из этого
А. Я. Анцупов и А. И. Шипилов [7] предложили следующее опреде-
ление: «Под конфликтом понимается наиболее острый способ разрешения значимых противоречий, возникающих в процессе взаимодействия, заключающийся в противодействии субъектов конфликта
и обычно сопровождающийся негативными эмоциями».
20
Б. И. Хасан [36] отмечает: «Конфликты — виды противодей-
ствия, в ходе которых каждая из сторон стремится преодолеть воз-
никшие противоречия в целях, интересах, ценностях».
Но ценности, мотивы, интересы и истинные цели одной сторо-
ны конфликта могут быть скрыты от другой. Это обстоятельство
нашло отражение в определении, данном Д. Майерс: «Конфликт —
это воспринимаемая несовместимость действий или целей» [24].
Суммируя предыдущие рассуждения, принимаем определение
В. Шейнова [39]: конфликт — столкновение, противоборство
сторон, при котором хотя бы одна сторона воспринимает действия другой как угрозу ее интересам.
Под условиями возникновения конфликта понимают объек-
тивные особенности внешней ситуации, которые считаются суще-
ственными для возникновения конфликта. Например, Р. Дарендорф
[15], описывая причины социальных конфликтов, пишет о «технических» (появление руководящих лиц в подгруппах), «политических» (возможность организации противоположных интересов)
и «социальных» (возможности общения и увеличение числа членов
подгрупп) условиях возникновения конфликтов. В возникновении
социальных явлений, как правило, существенную роль играют
субъективные факторы, связанные с людьми.
Необходимыми условиями конфликта являются:
1) наличие как минимум двух противодействующих сторон
(индивидов, групп, классов). Конфликты отличаются от других со-
циальных явлений тем, что необходимой предпосылкой их возник-
новения является наличие в обществе социальных групп, имеющих
различные интересы. По справедливому замечанию К. Маркса, пока
существуют классы, будут происходить конфликты. Именно поэто-
му социальные конфликты — явление неискоренимое. Как писал
М. Вебер, конфликт нельзя исключить из социальной жизни;
2) существование несовместимости (полной или частичной)
целей и ценностей конфликтующих сторон. Обычно оно возникает
при наличии двух видов дефицита — позиционного (когда два
субъекта не могут занимать одну и ту же позицию и соответственно
выполнять одну и ту же роль) и дефицита ресурсов, тех или иных
благ, на которые претендуют участники конфликта;
3) стремление сторон к получению выгоды за счет друг друга,
вследствие чего конфликтное поведение выглядит как стремление
ликвидировать либо поставить под контроль другую сторону;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]