Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретико-методологические основы психологии менеджмента. Учебное пособие
.pdf
101
она может реконструировать себя, поддерживать свою структуру, избежать
ликвидации и даже вырасти, потому что приток ресурсов извне превышает
их отток из системы. Приток ресурсов для предотвращения энтропии
поддерживает некоторое постоянство их обмена, в результате чего
достигается относительно стабильное положение. Даже несмотря на то, что
существует постоянный приток новых ресурсов в систему и их отток,
обеспечивается определенная сбалансированность системы. Когда открытая
система активно перерабатывает ресурсы в выходную продукцию, она оказывается, тем не менее, способной поддерживать себя в течение определенного
времени. Исследования показывают, что большие и сложные
организационные системы имеют тенденцию к дальнейшему росту и
расширению. Они получают определенный запас прочности, выходящий за
пределы обеспечения только выживаемости. Многие подсистемы в рамках
системы имеют возможность получать ресурсов больше, чем их требуется
для производства продукции.
Открытые системы добиваются согласования двух, часто конфликтных
стратегий. Действия по поддержанию сбалансированности системы
обеспечивают взаимодействие с внешней средой, что, в свою очередь,
предотвращает резкие изменения, которые могут разбалансировать систему.
Напротив, действия по ее приспособляемости к различным изменениям
позволяют ей адаптироваться к динамике внутреннего и внешнего спроса.
Одна стратегия, например, ориентирована на обеспечение стабильности
системы путем покупки, технического обслуживания и ремонта
оборудования, набора и обучения работников, использования правил и
процедур. Другая стратегия сосредоточена на изменении системы
посредством планирования, изучения рынка, развития производства новой
продукции и т. п. И то и другое необходимо в интересах выживания
организации. Стабильные организации, которые не способны адаптироваться
к изменению условий, долго просуществовать не смогут. То же самое можно
102
сказать о приспособляемых к изменениям, но нестабильных, т. е. неэффективных организациях.
Организационная система может достичь своих целей, используя
различные комбинации ресурсов и стратегий. Вот почему необходимо
рассматривать разнообразные формы и способы решения возникающих
проблем, а не искать какой-либо один оптимальный выход, приводящий к
быстрым результатам.
Наиболее полное содержание менеджмента как процесса отражают
основные функции. Они являются общим условием управления социальными
и социально-экономическими процессами.
Главная задача менеджеров –– добиться реальных конечных
результатов деятельности. Менеджеры должны правильно обозначить и
уяснить свои цели, поставить цели персоналу с тем, чтобы определить и
уточнить исходные данные, выяснить сильные и слабые стороны системы и
эффективно их использовать.
Менеджер должен постоянно контролировать цели и результаты их
достижения. В процессе управления осуществляется: а) постоянный процесс
согласования и б) определение взаимного соответствия целей и результатов.
Дать исчерпывающий перечень функций управления очень трудно.
Несмотря на многообразие, их можно разделить на общие и конкретные.
К общим функциям относятся:
–– прогнозирование и планирование;
–– мотивация;
–– координация и регулирование;
–– организация;
–– контроль;
–– учет и анализ.
Они представляют собой части управленческого цикла, определяют
специализацию труда [6].
103
Наименование
Составляющие
принятие управленческого
решения
прогнозирование
планирование
реализация решения
организация
координация и регулирование
активизация и стимулирование
контроль
учет
анализ
К конкретным функциям относятся:
–– производственные (технические, технологические, организация
труда и т. п.);
–– управление инновациями;
–– экономические;
–– политические.
Вся совокупность управленческих действий может быть сведена к
ограниченному перечню относительно строго локализуемых функций,
составляющих замкнутый цикл управления: а) принятие управленческого
решения; б) его реализация. Каждая из функций может быть подвергнута
дальнейшей дифференциации. Предлагаем рассмотреть в качестве
возможных один из вариантов (табл. 3).
Таблица 3
Функции управления
В настоящее время в менеджменте введено общепринятое понятие
управления как процесса планирования, организации, мотивации и контроля
[32]. Именно эти функции будут подробно изучаться в нашей работе.
Для более полного представления целостного процесса управления
М. Х. Мескон ввел в систему функций управления так называемые
связующие процессы: а) процесс принятия решений и б) коммуникативный
процесс. Тогда полная система функционирования организации с позиции
процессного подхода будет такой вид (рис. 4).
104
Ф у н к ц и и у п р а в л е н и я
Планирование
Контроль
Мотивация
Организация
У п р а в л е н и е
Рис. 4. Функции управления организацией
связующие процессы: –– коммуникация; –– принятие решений
Планирование как процесс прогнозирования цели. При реализации
функции планирования определяются цели деятельности организации;
необходимые для этого средства; разрабатываются методы, наиболее
эффективно способствующие достижению целей в конкретных условиях.
Использование идей менеджмента в управлении социальными
организациями привнесло в планирование как управленческую деятельность
новое положение: исторические, культурные и социальные переменные
влияют на планирование. С одной стороны, различные отношения, разные
стили жизни и множество организаций ––– все это воздействует на
планирование. С другой стороны, что неудивительно, различные
организации развивают теории планирования, которые отражают их
исторические, социальные и культурные различия.
планирования.
В менеджменте сформировались шесть основных социальных теорий
105
I. Всеобъемлющий рациональный подход. С этой точки зрения
планирование состоит из серии процедур, при помощи которых уточняются
задачи, проводится системный анализ с целью выработки ряда альтернатив,
устанавливаются критерии для выбора наиболее оптимальной из них, а когда
выбор сделан и начато осуществление, анализируются результаты. Эта
теория подразумевает системный взгляд и системный подход, что дает
намного больше, чем изучение вопроса по частям. Всеобъемлющий подход
позволяет управленцам любого звена полномочия получать информацию,
предоставлять которую в ином случае представители различных структурных
подразделений отказываются. В связи с тем, что такой подход позволяет
принимать во внимание вопросы, относящиеся ко всей организационной
системе в целом, он опирается на интересы значительной части членов
организации, а если речь идет о применении данного подхода в
государственном планировании, то и большей части населения страны.
Основными недостатками всеобъемлющего планирования являются:
а) невозможность полного исполнения такого «идеального» плана и
б) проблемы, которые не поддаются техническому прогнозированию. Кроме
того, управленцы, осуществляющие планирование в рамках данного подхода,
могут оторваться от практической действительности, когда план начинает
существовать ради плана.
II. Протекционное планирование зародилось в середине 60-х г.г. XX в.,
когда стали утверждать, что главная трудность при составлении плана
состоит в том , что невозможно обеспечить участие простых граждан в
принятии решений. Исходным пунктом такого тезиса было положение о том,
что существование организации зависит не только от учета интересов
клиента, но также и от взаимодействия с различными социальными
группами, интересы которых косвенно влияют на деятельность и отношение
к данной организации. Ориентируясь на учет интересов и мнений довольно
широкого круга населения, при планировании производится изучение
106
потребностей и интересов самых различных групп, что является
положительной стороной этой теории планирования.
Протекционное планирование можно рассматривать как форму
организации, при которой управленец-плановик становится
непосредственным проводником изменений, в том числе и социальных.
Выполнение подобной функции влияет на распределение власти между
социальными группами и властных полномочий внутри организации, а также
в значительной степени воздействует на развитие идеологии планирования.
Это можно назвать первым шагом в превращении функции планирования из
технической в управленческую, а людей, занимающихся процессом
планирования, из категории технических работников –– в менеджеров.
III. Аполитичное планирование не признает управленческой роли в
процессе планирования, рассматривая его как сугубо технический вид
деятельности. Положительным моментом является уменьшение видимости
влияния, которое планирование оказывает на принятие решений и
распределение власти в организации. Но при этом обнаруживается парадокс:
аполитичное техническое определение роли планирования позволяет
плановикам оказывать влияние на решения и идеологию организации.
Отрицательной стороной такого вида планирования является полный отказ
от ответственности за роль и реализацию плана в деятельности организации.
IV. Критическая теория планирования отражает заботу о методах
распределения власти в организации и степени влияния этого распределения
на планирование. В данной теории планирование –– это не профессиональная
или техническая деятельность, а просто способ, который позволяет мощным
экономическим группам удерживать и оправдывать свою власть.
Положительным в этой теории является: а) фокусирование внимания на
неравномерном распределении власти в организации; б) влияние на
формирование идеологии, миссии и стратегических целей организации;
в) поощрение менеджеров играть активную роль в организации.
107
Отрицательный момент –– приверженность данной теории приводит к
замещению управленческой функции планирования идеологической, что
влечет за собой рост недоверия к планам и планированию как одной из
функций управления.
V. Стратегическое планирование решает широкомасштабные задачи,
такие как определение стадии развития, на которой находится организация, и
перспектив ее дальнейшего становления. Наличие стратегии показывает
перспективу организационного развития, целевую картину настоящего и
будущего. Исходя из невозможности предсказать будущее, стратегическое
планирование не имеет логического конца, определяя лишь основное
направление развития, не обращая внимания на разработку тактики и
способов достижения стратегических целей организации. Недостатком
является чрезмерная центрация на будущем в ущерб настоящему
организации.
VI. Инкрементализм исходит из положения, что принятие решений при
планировании является процессом инкрементальным, т. е. состоит из мелких
последовательных шажков. Ценность инкрементализма состоит в том, что
облегчается координация действий и контроль за результатами при
внедрении инноваций. Инкрементализм позволяет учитывать и использовать
неформальные процессы при планировании, когда планы не отрываются от
реальности. К недостаткам можно отнести тот факт, что здесь не видны
стратегические цели деятельности организации; инкрементализм невозможно
использовать в ситуациях радикальных стратегических изменений и
стратегического контроля.
Процесс организации как координация управления. Важной функцией
управления является функция организации, которая заключается в
установлении постоянных и временных взаимоотношений между всеми
подразделениями фирмы; определении порядка и условий функционирования
108
фирм. Организация как процесс представляет собой функцию по
координации многих задач.
Функция организации реализуется двумя путями –– через: а)
административно-организационное управление и б) оперативное.
Первый вид управления предполагает: определение структуры фирмы;
установление взаимосвязей, распределение функций между всеми
подразделениями; предоставление прав и закрепление ответственности между
работниками аппарата управления.
Второй вид обеспечивает функционирование фирмы в соответствии с
утвержденным планом. Оно заключается в периодическом или непрерывном
сравнении фактически полученных результатов с результатами,
намеченными планом, и последующей их корректировке. Оперативное
управление тесно связано с текущим планированием.
Основные проблемы, возникающие при разработке структур
управления:
–– установление правильных взаимоотношений между отдельными
подразделениями, что связано с определением их целей, условий работы и
стимулирования;
–– распределение ответственности между руководителями;
–– выбор конкретных схем управления и последовательности процедур
при принятии решений;
–– организация информационных потоков;
–– выбор соответствующих технических средств.
Вопрос совершенствования организационной структуры управления
предполагает уточнение функций подразделений, определение прав и
обязанностей каждого руководителя и сотрудника, устранение
многоступенчатости, дублирования функций и информационных потоков.
Наиболее важной задачей здесь является повышение эффективности
управления.
109
Организационная структура направлена прежде всего на установление
четких взаимосвязей между отдельными подразделениями фирмы,
распределение их прав и ответственности. В ней реализуются различные
требования к совершенствованию систем управления, выражающиеся в тех или
иных принципах [53].
Организационная структура фирмы и ее управление постоянно
изменяются, совершенствуются в соответствии с определенными условиями.
Важнейшими факторами, вызывающими необходимость проведения структурной перестройки компаний, являются:
–– ускоренная разработка новых видов продуктов под воздействием
научно-технического прогресса в условиях обостряющейся конкуренции;
–– интенсивное внедрение наиболее передовых технологий;
–– систематическое внедрение новых методов организации и управления
производством на базе активного использования компьютерной техники [37].
Организация взаимодействия и полномочия. Чтобы планы были
реализованы, кто-то должен фактически выполнить каждую задачу,
вытекающую из целей организации. Для этого руководство обязано найти
эффективный способ сочетания ключевых переменных, характеризующих
задачи и людей. Постановка целей и обеспечение их политикой, стратегией,
процедурами и правилами способствует решению этого вопроса. Мотивация
и контроль также играют существенную роль в обеспечении эффективности
выполнения заданий. Однако организация как процесс представляет собой
функцию, которая наиболее очевидно и непосредственно связана с
систематической координацией многих задач и соответственно формальных
взаимоотношений людей, их выполняющих.
Существуют два основных аспекта организационного процесса. Одним
из них является деление организации на подразделения соответственно
целям и стратегиям. Другой аспект устройства организации, более
фундаментальный, –– взаимоотношения полномочий, которые связывают
110
высшее производство с низшими уровнями работающих и обеспечивают
возможность распределения и координации задач.
Средством, при помощи которого руководство устанавливает
отношения между уровнями полномочий, является делегирование.
Делегирование –– это передача задач и полномочий лицу, которое
принимает на себя ответственность за их выполнение. Передача является
средством распределения руководством среди сотрудников бесчисленных
задач, которые необходимо выполнить для достижения целей всей
организации. Если существенная задача не делегирована другому человеку,
руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это, конечно, во многих
случаях просто невозможно, так как время и способности руководителя
ограничены. В подлинном смысле слова делегирование –– это акт, который
превращает человека в руководителя.
Ответственность представляет собой обязательство выполнять
имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Под
обязательством мы понимаем то, что от индивида ожидается выполнение
конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную
должность в организации. Фактически индивид заключает контракт с
организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение
определенного вознаграждения. Ответственность означает, что работник
отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему
полномочия.
Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае
принятия полномочий и, собственно, ответственность не может быть
делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая
ее подчиненному. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за
решение какой-либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается
ответственным за удовлетворительное завершение работы.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]