Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Судебная власть и правосудие на современном этапе мирового развития. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
81
Само судебное решение, имеющее правоустановительный характер, обозначается термином преюдикат. В Скандинавии эффект преюдиката связывают с тем, «насколько эффективно, т.е. полно, согласно устоявшимся представлениям, правовая норма отражена в сознании судьи. Непосредственным свидетельством переживания судьей феномена действенности права будет судебное решение, которое он принял. А правовой эффект судебного решения, то, что делает из него преюдикат, целиком покоится в основании такого решения, выводимого из правовых представлений, из того, что судья понимает или переживает в момент принятия решения как право. Впрочем, сами скандинавские юристы говорят о rettsoppfattelse — «правовых воззрениях», имеющих правоустанавливающий характер в форме судебного решения».56
Обращаясь теперь к рассмотрению судебных систем Дании и Швеции, необходимо указать, что здесь судебные инстанции подразделяются на суды общей и специальной юрисдикции. К последним относятся административные суды, военные трибуналы, суды по трудовым спорам, коммерческие арбитражи.
Система судов общей юрисдикции Дании возглавляется Верховным судом. Он представляет высшую апелляционную и кассационную инстанцию страны. Благодаря постоянной кассационной практике он направляет деятельность нижестоящих судов, превращая свои решения из преюдициальных в действующее право.

Следующая судебная инстанция после Верховного суда – два окружных суда (один для островов и один для Ютландии).

Низшие суды представлены так называемыми городскими судами (их всего 82). В принципе, этот суд считается единоличным, но в некоторых участках, благодаря большой плотности населения назначается довольно
56
Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.
С.324.
82
много судей. Например, в Копенгагене городской суд состоит из президента и 36 судей.
Поскольку судьи могут быть смещены с должности только по приговору суда, постольку в системе судов общей юрисдикции предусмотрен дисциплинарный суд. Помимо обвинений против судей он рассматривает также вопросы о возобновлении уголовного преследования и об отводе защитников в уголовных делах. Этот суд состоит из 5 судей (трое из Верховного суда, один из окружного и один из городского), которые назначаются сроком на 10 лет без права повторного назначения.

Наконец, судом общей юрисдикции считается так называемый суд по морским и торговым делам. Этот суд был создан в 1861 году и расположен в Копенгагене.

Система судов общей юрисдикции Швеции также возглавляется Верховным судом, который является последней инстанцией, рассматривающей дело. Но он может рассматривать некоторые категории дел и по первой инстанции. В частности, дела, связанные с конституционной ответственностью министров и высших должностных лиц государства.
В качестве судов второй инстанции выступают надворные суды, создаваемые в округах. Всего таких округов – 6. И судами первой инстанции выступают сессионные суды, создаваемые в участках. Их 96. Состав сессионного суда довольно сложен. В его состав входят судьи, советники и присяжные заседатели. Количество членов суда зависит от плотности населения его участка.
Именно при сессионных судах существуют отделы специальных судов. Так, в составе 5 сессионных судов имеются отделы по делам, связанным с водопользованием, а в 25 других сессионных судах отделы по межевым спорам. Наконец, 7 сессионных судов наделены правом рассматривать дела по торговому мореплаванию.
83
Подводя итог рассмотрению судебных систем скандинавских государств, следует отметить, что они оказались очень мало подвержены революционным веяниям ХIХ века. В современных исследованиях отмечается, что судебная власть в Скандинавии до сих пор не избавилась от специфических форм полуфеодального правосудия. По всей видимости, в этом вопросе проявляется здоровый консерватизм, когда люди понимают, что судебная система не может изменяться по нескольку раз даже за одно столетие.57
Вопрос о функционировании судебных систем континентальной Европы напрямую связан с вопросом о деятельности судейского корпуса. Именно судья является главным действующим лицом в процессе свершения правосудия. И положение судьи сильно различается в зависимости от вида модели судебной системы.
В континентальной Европе судейская карьера начинается с первых шагов профессиональной деятельности. Человек, посвятивший себя судейской карьере, после сдачи необходимых экзаменов принимается на государственную службу. Здесь, в отличие от англо-саксонских стран должность судьи очень редко замещается опытным адвокатом. Например, во Франции карьеру судьи выбирают либо в связи с семейной традицией, либо по природной склонности. Получив первоначальное юридическое образование в университете, претендент на судебную должность должен сдать еще один довольно трудный экзамен государственной комиссии, что дает ему право на обучение в Национальной школе магистратуры в Бордо, созданной в 1958 году по образу знаменитой Национальной школы управления.
В течение двух лет слушатели школы проходят курс интенсивного обучения с целью углубления своих профессиональных знаний и стажируются в различных судах. Сдав итоговый экзамен, они поступают на
57
Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.
С.328.
84
государственные должности судей, причем, чем лучше сдан экзамен, тем больше возможностей выбора у выпускника. Как пишет Р.Давид, «у континентальных судей иная психология. Университетская подготовка дает им возможность более широкого подхода к проблемам. Их видение права выходит за рамки конкретных дел, не столь ограничено юридической техникой и «масштабами острова», как у их английских коллег».58
Положение судей во Франции двояко. С одной стороны, их независимость полностью гарантирована. Их нельзя перевести на другую должность без их согласия, и они не сменяемы. «То обстоятельство, что в прошлом во Франции судебные должности наследовались и продавались, а парламенты присвоили себе особую политическую роль, уже издавна превратило французских судей в особую касту, полностью независимую от административных чиновников».59
Однако, карьера судей в значительной степени зависит от решения центральной комиссии, занимающейся вопросами повышения по службе. Комиссия состоит из высокопоставленных судей и чиновников министерства юстиции. Решения комиссии формируются на основе оценки служебной деятельности, которую каждый председатель суда дает своим подчиненным ежегодно.

При назначении судей в суды второй инстанции решающую роль играет Высший совет магистратуры, состоящий из лиц, назначенных Президентом Франции, по рекомендации высших судебных инстанций.

В результате во Франции человек, выбравший профессию судьи, может быть заранее уверен в том, что первые годы его работы будут достаточно спокойными. Ведь он может рассматривать самостоятельно лишь мелкие дела,
58
Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997.
С.100.
59
Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997.
С.101.
85
а разбирательство более или менее серьезных дел осуществляется как минимум тремя судьями и принимают они решения анонимно. При принятии коллегиальных решений судья не имеет права на высказывание особого мнения, и даже в случае, если он является автором решения суда, то обязан воздержаться от внесения в него любых личностных моментов.
Положение судьи во Франции является типичным для романо­германской модели. Даже в Скандинавии, имеющей свою специфику, ситуация с судейским корпусом аналогична.
Человек, претендующий на судейскую должность должен быть подданным своей короны (то есть гражданином). В Дании он обязан выдержать государственный экзамен за курс обучения в высшем учебном заведении, иметь стаж работы по специальности, быть состоятельным и благонадежным. А в Швеции подчеркивается, что судьей не может быть лицо, объявленное несостоятельным.
В Норвегии к сказанному добавляется возрастной ценз (25-30 лет) и сдача юридического квалификационного экзамена на отлично. В скандинавских государствах с середины ХVIII в. принято, чтобы чиновник перед назначением на должность сдавал экзамен, который представляет собой серьезное испытание знаний и деловых навыков претендента на бюрократический пост.60
Романо-германская модель судебных систем широко распространена в мире: от Испании на западе до Японии на востоке, от Скандинавии на севере до Италии и Греции на юге. Кроме того, эта модель воспринята в Латинской Америке и в целом ряде стран Северной и Экваториальной Африки.
2.3. Англосаксонская модель судебных систем
60
Исаев М.А. Механизм государственной власти в странах Скандинавии. М., 2004.
С.336-341.
86
Говоря об англосаксонской модели судебных систем, мы рассматриваем судоустройство в рамках семьи общего права и ряда смешанных правовых систем. Сюда относятся судебные системы Англии и Уэльса, Британского содружества наций (добровольный союз 47 независимых государств, в который помимо Великобритании входят большинство бывших колоний Британской империи) и США. Мы остановимся лишь на судебных системах Великобритании и США.
Судебная система Великобритании.
Начиная рассмотрение системы осуществления правосудия в Великобритании следует, прежде всего, отметить, что схема организации судебной власти в Англии не предполагает последовательного подразделения или специализации судов в зависимости от характера дел, которые они рассматривают – уголовные дела или гражданские споры. Отсутствует также жесткое подразделение судов на суды первой и второй инстанции.
Исторически судебная система Англии берет свое начало в так называемой Королевской курии, которая с 1066 по 1154 «была не только феодальным собранием непосредственных ленников короля; она также включала группу королевских должностных лиц, управлявших делами короны на территории государства»61.
В дальнейшем из ее состава стали выделяться судебные инстанции. Сначала был сформирован Суд казначейства, который был наделен правом разрешения финансовых споров между подданными и короной. Позже был образован Суд общих тяжб, который постоянно находился в Вестминстере и рассматривал в основном земельные споры, возникавшие между поданными, и не затрагивавшие интересы короны. Третьим судом, сформированным на основе Королевской курии, стал Суд королевской скамьи. Ему были
61
Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М. 1998. С.412.
87
предоставлены более широкие полномочия в сфере как гражданского, так и уголовного судопроизводств.
Решающим моментом в формировании всей судебной системы Англии стали реформы Генриха ІІ Плантагенета. Генрих ІІ стал королем в 21 год. Его отцом был Жоффруа, граф Анжуйский, его матерью была королева Матильда, внучка Вильгельма завоевателя и дочь Генриха І, короля Англии и герцога Нормандского. В 1151г. Генрих унаследовал Анжу, Мен, Нормандию. Затем он женился на Алеоноре Аквитанской и стал хозяином Аквитании и Пуату. Опираясь на этот гигантский потенциал, он в 1153 г. вторгся в Англию и заставил своего кузена Стефана сделать его своим наследником. В 1154 г. Стефан умер и Генрих взошел на английский трон. Это был человек огромной энергии. Физически сильный, заядлый охотник, он проявлял очень большой интерес к праву.62
Генрих ІІ провел пять основных реформ в области процессуального и материального права, которые были тесно взаимосвязаны.
Во-первых, прежние исполнительные приказы были «юдициализированы». Вместо требования к ответчику или местному чиновнику исполнить королевский приказ в отношении истца, новые предписания требовали от ответчика явиться в беспристрастный трибунал для ответа на претензии истца.
Во-вторых, предусматривалось участие сообщества в гражданских делах в форме опроса соседей под присягой по поводу спорных фактов в связи с конфликтами из-за владения землей на основе фригольда.
В-третьих, участие сообщества предусматривалось в форме опроса под присягой соседей с целью выявления перед королевским судом всех лиц, подозреваемых в серьезном нарушении мира доходящим до тяжкого преступления.
62
Там же. С. 410.
88
В-четвертых, с помощью новых судебных предписаний в королевском суде были разработаны формы иска, классифицировавшие различные виды правонарушений с точки зрения правовых средств возмещения ущерба от них.
В-пятых, был решен острый вопрос мирной защиты прав на землю путем разработки правовой доктрины «сейзины» - похожий на римско-правовою концепцию владения, но не идентичной ей; насильственное или обманное лишение права «сейзины» на землю, полученного на основе военной службы или фригольда, было отнесено к королевской юрисдикции.
Значение правовых новаций Генриха ІІ состояло еще и том, что, по сути, с его преобразований в судебной сфере начинало создаваться общее право. И совсем не случайным было появление в 1187 г. доктринального английского произведения, практически обобщавшего правовые реформы великого английского монарха, это книга Глэнвилла «Трактат о законах и обычаях королевства Англии».
После Генриха ІІ английская судебная система прошла более чем 800 летний период своего развития. В течение этих столетий сформированы две важнейшие ее характеристики.
Первая состоит в фактическом отсутствии единой судебной системы, конечно в европейско-континентальном понимании.
Вторая заключается в том, что большинство гражданских дел рассматривается не в судах, а главным образом в досудебных альтернативных процедурах, хотя и с участием судей.
Исторически судебная система Англии представляет собой продукт эволюционного развития. Это развитие шло во многом хаотично и спонтанно. Однако при всех обстоятельствах наблюдалось стремление сохранить преемственность и традиции. Однако сегодня не стоит преувеличивать значение и влияние архаичных элементов в деятельности английской судебной системы.
89
В целом английские суды вполне современные учреждения, успешно выполняющие стратегические и текущие задачи британской юстиции63.
Английские суды находятся в разном структурном и организационном положении. Над ними нет, да и по сути дела никогда и не было единого административного центра, который играл бы роль своеобразного судебного начальства или центра судебной власти. Считается, что английские суды признают единственного господина – право. И говорить о каких-то единых мерках, о единстве или логической последовательности компонентов всей судебной системы Англии как единой системы было бы, по крайней мере, большим упущением.
В то же время было бы преувеличением и отрицание совокупности английских судов как некоего системного образования. Ведь в конечном итоге суды и судьи Англии каким-то странным образом, но все же связаны между собой.
Структура и организация английской судебной системы выглядит следующим образом. Первый уровень Палата лордов английского парламента. Второй уровень - Верховный суд Англии и Уэльса, включающий в себя Апелляционный суд, Высокий суд и Суд Короны. Третий уровень – нижестоящие суды, включая суды графств и магистратские суды.
Рассмотрим эти уровни последовательно.
Итак, самой высшей судебной инстанцией является Палата лордов, точнее Судебный комитет Палаты лордов. Это высшая апелляционная судебная инстанция английской национальной судебной системы (а по гражданским делам и шотландской национальной системы). Юрисдикция Палаты лордов распространяется на судебные системы Шотландии и Северной Ирландии.
63
Кудрявцева Е.В. Судебное развитие в английском гражданском процессе. М., 1938. С.
16-17.
90
Судебный комитет Палаты лордов состоит из 13 лордов-судей. Из них двое – представители шотландского корпуса судей, один представляет Северную Ирландию. Все лорды-судьи назначаются из числа наиболее выдающихся судей Апелляционного суда. В состав комитета входят по должности также действующий лорд-канцлер и лорд-канцлер в отставке.
Заседания Судебного комитета Палаты лордов проходят в Вестминстерском дворце в составе как минимум трех судей. Однако более распространена практика, когда заседания проходят в составе пяти судей.
В Палату лордов попадают жалобы как по уголовным, так и по гражданским делам, рассмотренным в Апелляционном суде, а в некоторых случаях и из Высокого суда.
Палата лордов является преимущественно апелляционной инстанцией. Единственной категорией дел, по которым Палата лордов сегодня может выступать в качестве первой инстанции, остаются дела, связанные с решением вопроса о парламентской или дипломатической неприкосновенности, и возможные иски по поводу института пэрства.
В Судебном комитете Палаты лордов могут рассматриваться следующие жалобы:
- на решения апелляционного суда;
- на решения Высокого суда;
- на решения Судебной палаты Шотландии;
- на решения Апелляционного суда Северной Ирландии.
Конечно наличие судебного комитета Палаты лордов и Апелляционного суда – это скорее дань традиции, которая противоречит логике.
Палата лордов существует на протяжении веков как высший судебный орган английского Парламента. По существу, Парламент представляет собой старейший суд английского общего права. Лишь в конце XV в. судебные функции Парламента начинает выполнять исключительно его Палата лордов.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]