Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Судебная власть и правосудие на современном этапе мирового развития. Монография
.pdf
71
Судами Земель рассматриваются все уголовные дела, неподсудные
участковым судам, то есть по которым возможно наказание свыше четырех
лет лишения свободы, помещения в психиатрическую больницу и некоторые
другие. Для рассмотрения наиболее опасных преступлений используются
суды шеффенов, которые состоят из трех профессиональных судей и двух
заседателей с одинаковым правом голоса. Палаты по преступлениям против
государства рассматривают дела о подстрекательстве к агрессивной войне, об
угрозе демократическому правовому государству. Палаты по делам молодежи
рассматривают дела взрослых, потерпевшими по которым являются
несовершеннолетние, а также посягательства взрослых против правил об
охране или воспитании несовершеннолетних.
Палаты по хозяйственным преступлениям рассматривают дела по ряду
статей уголовного кодекса и так называемому дополнительному уголовному
законодательству. В частности, дела о преступных нарушениях:
- патентного закона, закона об образцах, торговых марках;
- закона против неразрешенной конкуренции;
- закона об авторских правах;
- законов, регламентирующих рынок ценных бумаг;
- закона о налоговых, таможенных, валютных преступлениях;
- законов о компьютерном, кредитном и иных видах мошенничества;
- закона о взяточничестве в торговом обороте.
В каждом субъекте ФРГ существует как минимум один Высший суд
Земли. Он состоит из президента, председательствующих судей и судей. В
интересах науки и практики в его состав могут входить профессора
юридических факультетов, которые назначаются официально, но работают без
содержания. Высшие суды земель подразделяются на гражданские и
уголовные сенаты. Они выступают, главным образом, в качестве
апелляционной инстанции по жалобам на решения по семейным делам в
72
участковом суде, и по жалобам на решения по остальным гражданским делам
в суде Земли.
В качестве апелляционной кассационной инстанции по уголовным
делам Высший суд Земли рассматривает дела, во-первых, в порядке ревизии
на отклоненные после апелляции единоличного судьи; во-вторых, по
апелляционным приговорам малой и большой апелляционных палат; втретьих, по приговорам суда первой инстанции, если нарушаются нормы
исключительно законодательства Земли.
Палата по уголовным делам суда Земли в апелляционном порядке
заседает в составе профессионального судьи, в качестве
председательствующего, и двух шеффенов. Особенность апелляционного
производства состоит в том, что после обжалования дело рассматривается
повторно по существу в суде второй инстанции в целях проверки
правильности вынесенного судом первой инстанции приговора, как по
юридическим, так и по фактическим основаниям. Следует отметить, что
исследования доказательств в ходе судебного разбирательства в
апелляционном суде проводится в более узком объеме, чем в суде первой
инстанции. В частности, принцип непосредственности исследования
доказательств соблюдается здесь в значительно меньшей степени.
Апелляционная инстанция по результатам проведенного ею судебного
разбирательства вправе принять одно из следующих решений:
- оставить обжалованный в порядке апелляции приговор суда первой
инстанции в силе;
- отменить этот приговор и вынести по делу новый обвинительный или
оправдательный приговор;
- прекратить данное уголовное делопроизводство;
- передать это уголовное дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции.
73
Однако на практике, как правило, апелляционная инстанция разрешает
дело самостоятельно без направления его на новое рассмотрение в суд первой
инстанции. Важнейшее значение при рассмотрении дела в апелляционной
инстанции имеет строгое соблюдение правила о запрете поворота к худшему
для обвиняемого в этой стадии процесса.
Относительно производства по кассации следует отметить следующие
особенности. В ходе кассационного производства по уголовным делам в
германских судах правильность вынесенного нижестоящим судом приговора
проверяется исключительно с точки зрения соблюдения процессуальных норм
в первой инстанции и точного применения норм материального уголовного
права. Что касается проверки соответствия обжалуемого приговора
фактическим обстоятельствам дела, то кассационная инстанция, в отличие от
апелляционной, этим не занимается.
Кассационное производство в Германии имеет свои особенности. В ходе
кассационного производства по уголовным делам в немецких судах
правильность вынесенного нижестоящим судом приговора проверяется
исключительно с точки зрения соблюдения процессуальных норм в первой
инстанции и точного применения норм материального уголовного права. Что
касается проверки соответствия обжалуемого приговора фактическим
обстоятельствам дела, то кассационная инстанция, в отличие от
апелляционной, этим не занимается.
Кассационное производство в Германии может иметь только два исхода:
удовлетворение кассационной жалобы либо оставление ее без
удовлетворения. Причем в первом случае кассационная инстанция, отменяя
прежний приговор по делу, может сама вынести новый приговор или
направить дело в нижестоящий суд для его повторного рассмотрения по
существу.
74
Следует особо подчеркнуть, что в германском уголовном процессе
предусмотрены довольно широкие возможности вынесения кассационной
инстанцией нового приговора по существу дела.
Новый приговор по существу дела, вынесенный кассационной
инстанцией, может состоять:
- в оправдании подсудимого;
- в прекращении уголовного дела;
- в осуждении подсудимого с назначением ему абсолютно
определенного наказания, если таковое предусмотрено уголовно-правовой
нормой;
- в назначении с согласия прокурора минимального наказания по данной
норме, если ее санкция предусматривает относительно определенное
наказание;
- в освобождении подсудимого от наказания.
Таким образом, возможности, имеющиеся у кассационной инстанции,
внушительны. Именно поэтому пересмотр приговоров в рамках
апелляционного процесса, занимает весьма скромное место.
Высшей судебной инстанцией в подсистеме судов общей юрисдикции
является Федеральный Верховный суд (Федеральная судебная палата). Он
размещается в г. Карлсруэ. В состав суда входят президент,
председательствующий судья и судьи. В его рамках действуют сенаты по
гражданским и уголовным делам, сенаты по особым категориям дел, а также
следственные судьи. Существуют также особые сенаты (например, сенат по
адвокатским делам).
Количество сенатов определяется министром юстиции Германии. Штат
судей Верховного федерального суда, включающий председателя,
председателей сенатов и федеральных судей Верховного федерального суда,
назначает Федеральный президент Германии по совместному представлению
министра юстиции и Комитета по выборам судей. Этот Комитет состоит из
75
представителей правительств всех земель ФРГ и членов, избираемых
Бундестагом из числа лиц, обладающих значительными познаниями в области
юриспруденции.
Верховный суд не является первой инстанцией и осуществляет лишь
судебный надзор, т.е. как и Высшие суды земель является кассационной
инстанцией.
Помимо подсистемы судов общей юрисдикции существует целый
ансамбль судебных органов, структура которых позволяет говорить об
отдельных ветвях судебной власти.
Споры, связанные с трудовыми отношениями, подпадают под
компетенцию трудовых судов. Подсистема которых включает в себя три
судебные инстанции: трудовой суд, суды Земли по трудовым спорам,
Федеральный трудовой суд (расположен в Эрфурте). Они решают гражданскоправовые споры между партнерами по тарифным договорам либо споры из
трудовых правоотношений, в частности относительно их наличия, прав
работодателей на производстве, включая права при образовании органов
управления, и пр. Трудовые споры по замыслу законодателя должны решаться
особенно быстро и экономично.
Для споров, связанных с применением законодательства о социальном
страховании и социальной помощи, также организована целая ветвь судебной
власти. Здесь образовано три звена; Федеральный социальный суд с
пребыванием в Касселе, социальные суды Земель со 154 сенатами; 169
социальных судов первой инстанции. Подсудность по социальным спорам
понимается как особая ветвь общей подсудности по административным делам.
Рассматриваются дела из отношений по социальному страхованию,
поддержке труда (различные пособия), о деятельности больничных касс,
поддержке и страхованию военнослужащих и пр.
Соответствующую подсистему образуют Федеральный финансовый суд
с пребыванием в Мюнхене и финансовые суды. Компетенция судов
76
распространяется на споры относительно сборов и налогов, на жалобы на
финансовые учреждения. В частности, возражения против исчисления налогов
должны подаваться в течение месяца. Предусмотрены различные процедуры,
позволяющие признать незаконность решения финансовых органов в суде
либо провести с финансовыми учреждениями соответствующие переговоры.
Налоговая система в ФРГ крайне сложна, исчисление налогов обычно
производится с помощью налоговых консультантов, и это определяет
практику финансовых судов.
Имеется также Федеральный патентный суд, состоящий из 14 сенатов со
144 судьями. Он решает дела по жалобам против патентной службы, вопросы
признания действительности патентов и дела о товарных знаках и образцах на
основе процедур специального законодательства.
Особое место в судебной системе ФРГ занимает подсистема
административных судов, характеризующаяся особенно четкой структурой.
Эта подсистема включает Федеральный административный суд с
пребыванием в Берлине, Высшие административные суды Земель и
административные суды - всего 52. Административные суды, где работают
профессиональные и непрофессиональные судьи, распределены по всей
территории страны и обладают обширной компетенцией по рассмотрению дел
в первой инстанции. Высшие административные суды с таким же смешанным
судебным составом представляют собой вторую инстанцию. Федеральный
административный суд, расположенный в Лейпциге является высшим
судебным органом в данной подсистеме.
Административные суды представляют собой специфическую сферу
судебной компетенции. Она определяется как правосудие (судоговорение) по
обстоятельствам публичного управления, не совпадающим с подсудностью
конституционных судов. По общей формулировке доступ к
административным судам обеспечивается в соответствии с законом каждому,
чье право нарушено публичной властью. Исключения описываются особо.
77
Выделяется общая административная судебная компетенция и специальная
компетенция, к которой относят финансовую и социальную подсудность.
В целом деятельность административных судов организована примерно
так же, как и в судах общей компетенции. Дела слушаются либо в палатах в
составе 3 профессиональных и 2 почетных судей, либо единолично. По
общему правилу все дела этой подсудности рассматриваются в первом звене административных судах Земель.
Судебные системы Нидерландов и Скандинавских государств
Судебная система Нидерландов имеет французское происхождение, но
к настоящему времени она практически утратила следы французского
влияния.
Несмотря на то, что организация судов не имеет строго иерархического
характера, Верховный Суд Нидерландов играет координирующую роль. В
качестве судов первой инстанции выступают 62 субокружных (кантональных)
суда, в которых дела рассматриваются либо единолично – одним судьей, либо
тремя судьями. Особенность голландской судебной системы состоит в том,
что здесь суды присяжных функционировали лишь в 1811-1813 гг. После этого
утвердился принцип неучастия непрофессионалов в судебном процессе.
Для каждых трех-четырех кантонов создан окружной суд (их – 19). Они
рассматривают жалобы на решения субокружных судей, но могут выступать и
в качестве судов первой инстанции. Большинство дел разбирается судьями
единолично, но наиболее серьезные и сложные дела по первой инстанции
рассматриваются в палатах по уголовному праву, семейному праву и
гражданско-правовым вопросам в составе трех судей. Особенность окружного
правосудия состоит в том, что дела о правонарушениях, предусматривающих
наказание не более шести месяцев тюремного заключения и несложные дела,
особенно с точки зрения доказательств, единолично рассматриваются
Полицейским Судьей. Дела, связанные с Законом об экономических
преступлениях, рассматривает судья экономической полиции. Дела о
78
преступлениях несовершеннолетних и гражданские дела, касающиеся лиц, не
достигших 18 лет, рассматриваются судьей по делам несовершеннолетних.
Некоторые дела рассматривает палата из трех судей, в состав которой входит
ювенальный судья.
Особую роль играет председатель окружного суда. Он имеет право
рассматривать гражданские дела, не терпящие отлагательства, в упрощенном
порядке. Примерами таких дел являются забастовки, выселение из домов,
порнография, соглашение между родителями о посещении детей после
развода. Обычно процесс может длиться один год, а указанная процедура,
являющаяся частью официальной системы правосудия, обычно проводится в
течение шести недель.
Следующая судебная инстанция – пять апелляционных судов, которые расположены в крупных городах. В этих судах имеются секции – палаты. Дела обычно рассматриваются тремя судьями, но несложные дела отдаются на разрешение одному судье.
Возглавляет всю судебную систему Верховный суд в составе 26 судей.
Он играет значительную роль в обеспечении единства права и его развития.
Верховный суд включает в себя палату по гражданским делам,
промышленную палату, палату, рассматривающую налоговые дела и дела,
связанные с экспроприацией, палату по уголовным делам, палату,
рассматривающую дисциплинарные дела в отношении судей. Заседания
каждой из палат проводятся в составе пяти или трех судей. Юрисдикция
Верховного суда ограничена вопросами права. После рассмотрения дела
апелляционным судом, Верховный суд рассматривает в качестве высшей и
последней инстанции кассационные жалобы обвиняемого и обвинителя на
решения нижестоящих судов, а также заявления Генерального прокурора при
Верховном суде о кассации в интересах права на решения, по которым
применены ненадлежащие нормы права, или при принятии которых нарушены
процессуальные нормы. Кассация в интересах права не затрагивает права
79
сторон по делу, не изменяет решения, вынесенного нижестоящим судом, но
предопределяет характер последующих решений. В качестве первой и
последней инстанции Верховный суд разрешает в палате из десяти судей дела
по обвинению депутатов Генеральных Штатов, министров и других
должностных лиц в совершении преступлений по службе.
Характерная черта судебной системы Нидерландов – отсутствие института особых мнений; суд выступает единым органом при вынесении решений. Верховный суд не обязывает судей сообщать о своих решениях, и они не публикуются в официальных изданиях.
Широкое распространение в Нидерландах получили внесудебные
институты разрешения споров. Так, стороны нередко добровольно прибегают
к коммерческому арбитражу. Такие организации как Ассоциация Биржевых
Маклеров, Ассоциация Участников Строительных Контрактов, Архитекторов
и Художников включает в свои уставы положение об арбитраже. Арбитры
могут быть избраны по желанию сторон; они часто являются юристамиэкспертами в определенной области. Профсоюзы организуют советы по
рассмотрению жалоб потребителей. СМИ учреждают омбудсменов по
коллективным делам потребителей.
Существуют еще частные и публичные дисциплинарные суды,
применяющие профессиональные кодексы поведения. Согласно Закону об
адвокатах 1952 г., поведение адвокатов контролирует девятнадцать
специализированных дисциплинарных судов. Членами этих судов являются
судьи, назначенные министром юстиции Нидерландов, и адвокаты, избранные
своими коллегиями.
Для того, чтобы стать судьей в Голландии требуется окончить
Академию Магистратуры, обучение в которой длится шесть лет. Однако
возможен и другой путь. Выпускник университетского юридического
факультета становится судебным служащим на 7-8 лет. В этот период он
проходит теоретические курсы и приобретает опыт в судебной канцелярии,
80
либо в Службе Публичного Обвинения. Специальные комитеты решают
вопрос о том, пригодно ли лицо для осуществления функции судьи.
Выпускники юридических факультетов, преподаватели, адвокаты и
некоторые гражданские служащие имеют возможность поработать некоторое
время в качестве заместителей судей, продолжая при этом выполнять свои
основные профессиональные обязанности. Здесь следует отметить, что
некоторые голландцы рассматривают должность заместителя судьи как
особую «честь». Другие оценивают ее как хорошую подготовку к работе в
качестве судьи.
Назначение судьи происходит следующим образом. Министр юстиции
называет кандидатуры судей, рекомендованных судом, которому требуется
судья, но формально судей назначает монарх. Судьи назначаются пожизненно
и несменяемы. Члены Верховного суда назначаются Главой государства по
представлению Правительства из списка, представленного парламентом.
Судьи должны уйти в отставку по достижении 70 лет, но большинство из них
делает это раньше. Судьи могут быть отстранены от должности лишь
Верховным судом «на основании явной непригодности» (такие случаи
уникальны). Только Верховный суд вправе применять к ним дисциплинарные
меры.
Особое положение в романо-германских судебных системах занимают
системы Скандинавских стран. Поскольку скандинавская подгруппа романогерманской правовой семьи распадается на две ветви: датскую и шведскую,
остановимся на судебных системах Дании и Швеции.
Специфика права Скандинавских государств состоит в том, что здесь в
качестве источника права признается судебная практика, фактически
играющая ведущую роль в системе источников права. Это позволяет сделать
вывод о промежуточном положении скандинавского права между семьями
общего и романо-германского права.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]