Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Судебная власть и правосудие на современном этапе мирового развития. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
21
наказания виновных, возложения на них определённых ограничений и лишений, восстановление нарушенного правового состояния.
Особый интерес представляет феномен правосудия. В само понятие подчас вкладывают разный смысл. То оно трактуется как синоним судебной власти, то как судопроизводство, то как способ защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Типичное его определение было разработано ещё в советский период. Правосудие – это деятельность, осуществляемая только судом по надлежащему рассмотрению и разрешению в процессуальном порядке уголовных и гражданских дел и применению на основе закона государственного принуждения к правонарушителям в целях всемерного укрепления законности и правопорядка в обществе, воспитания граждан и предупреждения правонарушений, охраны от всяких посягательств тех высших ценностей, которые на данный момент являются для государства приоритетными.12
В современной литературе понятие правосудия как формы государственной деятельности по рассмотрению и разрешению различных социальных конфликтов с действительным или предполагаемым нарушением норм права13 и принятием общеобязательных решений, подкреплённых государственным принуждением14, подверглось определённому уточнению.
Следует, прежде всего, подчеркнуть, что обеспечение действия права, строгого соблюдения его норм, предусматривающее обнаружение, фиксацию и устранение правонарушений, придаёт правосудию особое значение. В процессе реализации правовых актов и содержащихся в них норм права возникает необходимость особой стадии, в рамках которой гарантируется объективное рассмотрение и разрешение возникающих коллизий, споров и правонарушений. Происходит оценка права особым независимым институтом
12
Семёнов В.М. Суд и правосудие в СССР. М., 1984. С.19-20
13
Конституция Российской Федерации: Науч.-практич. комментарий/ под ред. Б.Н.
Топорнина. М., 1997. С.598.
14
Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 2001. С.104.
22
– судом, использующим специфические процессуальные правила, определяющие специфику поведения лиц, участвующих в рассмотрении дел, и последовательность действий отдельных лиц.
Правосудие осуществляется только судом, и он действует на заключительном этапе правоприменения и самоосуществления правосудия представляет собой анализ и оценку фактических действий различных субъектов, с позиции общих и конституционных принципов права, а также его регулятивных и охранительных положений.
Таким образом, правосудие представляет собой предусмотренную законом деятельность, состоящую в рассмотрении судебных дел в целях восстановления и защиты нарушенных законных интересов и прав. Его специфика может быть описана в следующих положениях:
1) Правосудие осуществляется специальными представителями
судебной власти – судьями и их коллегиями, действующих на основе права и независящих от других государственных институтов, вмешательство в их деятельность не допускается;
2) Правосудие осуществляется в рамках особой формы деятельности
судей, в которой определены стадии судопроизводства, последовательность совершаемых в их рамках действий и правовые роли участников процесса;
3) В правосудии определены способы и средства рассмотрения и
разрешения судебных дел, призванные обеспечивать справедливость и законность судебных решений;
4) Правосудие обеспечено обязательностью и непререкаемостью
судебных решений. Данные положения соответствуют тому порядку осуществления правосудия, который наблюдается в ведущих моделях судебных систем – романо-германской и англосаксонской.
Изменение характеристик правосудия происходит в ходе судебных реформ, которые периодически осуществляются в разных странах в рамках общих государственных преобразований. Так в России и в странах Восточной
23
Европы в начале 90-х годов начались реформы, нацеленные на обеспечение независимости судов и демократизацию судебного процесса, широкий доступ к правосудию, расширение инфраструктуры судебной власти.
В современных условиях упор в осуществлении правосудия делается не столько на мотивы целесообразности решений и действий граждан и юридических лиц, сколько на правильное уяснение смысла норм, содержащихся в источниках права, которое приводит к формированию позиции суда по соответствующему вопросу. В этом суть судебного усмотрения формирующегося в рамках закона.
Правосудие в мире строится по разным мировоззренческим моделям, когда национальная культура и традиции, религиозное сознание и нравственные ценности придают некоторые особенности оценочной деятельности судов. Так, для европейских стран свойственно внедрение в судебный процесс демократических ценностей и ориентировка на права личности.
В мусульманских странах признание ислама основой законодательства делает толкование и применение норм права производным от норм религии.
В странах конфуцианской Азии (Китай, Корея, Япония) наблюдается повышение активности судебных органов, но в сочетании с развитием медиативных процедур, что обусловлено самим духом учения Конфуция.
Однако везде правосудие подчинено определённым отправным началам, именуемым принципами правосудия. Сегодня они составляют предмет повышенного внимания юридической науки.15
Одним из первостепенных принципов правосудия является принцип разумности. Разум и право – это тесно связанные между собой феномены. Право является продуктом разума. И проблема разумности права интересует
15
Судебная власть / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2000. С. 210-302.
24
философов со времён И.Канта и Г.Гегеля. Само признание права, как и его отрицание, основаны не на вере, а на человеческом разуме.
Следует отметить, что зарубежная юридическая наука опережает отечественные исследования по данной проблеме и анализ принципа разумности распространён иностранными правоведами не только на сферу частного права, но и на исследование факторов развития права и правосудия, а также конституционного и международного права. Принцип разумности присутствует в области юридического доказывания в теоретическом и практическом аспектах.
Прямым проявлением принципа разумности в правосудии стало введение в действие Федерального закона от 30.04.2012г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Необходимо подчеркнуть, что правоприменительное (судебное) усмотрение невозможно без установления связи между субъектами и объектами юридических действий, определение универсальности и сходства связей, функциональной направленности и др. Здесь не обойтись без работы разума и рассудочных суждений. Поэтому принцип разумности, используемый юридической и судебной идеологией, и положен в основу оправления правосудия. Ведь обобщённая цель принципа разумности, его требований – это разумное судебное решение. И.В. Цветков подчёркивает: «Разумным принято считать такое судебное решение, которое основано на здравом смысле и принято с учётом весомых обстоятельств конкретного дела….разумность - это критерий оптимального выбора между различными законными возможностями решений той или иной проблемы».16
Принцип разумности всегда присутствует в поиске истины по делу, гарантируя личность и общество от судебных ошибок, многие из которых
16
Цветков И.В. Эффективность решений Конституционного Суда Российской
Федерации в 2006 г. //Налоговед. 2007. №11
25
возникают вследствие некачественного проведения расследования или судебного разбирательства. Видный российский правовед В.Л.Рязановский писал, по этому поводу: «Суд должен установить право действительно существующее, а не формальное право. Формальная истина есть фикция истины, принимаемая за таковую предписание закона - при невозможности или крайней затруднительности раскрытия материальной истины. Подобное положение допустимо только в редких случаях, но не может служить основанием организации процесса как социального института, не может служить фундаментом отправления правосудия. В таком случае установление действительно существующего права, правильное распознание права может быть лишь случайным результатом судопроизводства. И гражданский, уголовный, и административный процессы одинаково имеют верховным постулатом истину, одинаково должны стремиться к достижению материальной истины».17
Проявлением принципа разумности в процессуальных юридических конструкциях является, как уже говорилось, разумный срок. В ч.1 ст. 107 ГПК РФ сказано: «…В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учётом принципа разумности». Как пишет А.А.Мохов: «Суд (судья) обязан назначать разумные сроки для совершения субъектами соответствующих процессуальных действий с учётом требований закона об общем сроке производства по гражданскому делу, а также ориентироваться на него при решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела».18
Относительно действия принципа разумности в уголовном производстве «сложно говорить о существовании в уголовном судопроизводстве принципа разумности, который, хотя и не закреплён в УПК РФ, пронизывает
17
Рязановский В.Л. Единство процесса. М., 1996. С.32-33
18
Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской
Федерации (постатейный). М., 2011 С.31.
26
деятельность всех участников уголовного судопроизводства, определяет границы совершаемых действий и выбор вариантов решений».19
Таким образом, принцип разумности в процессуальном праве проявляется, прежде всего, в сроках. Причём, и компенсационное законодательство, и связанная с ним судебная практика – это достаточно новые явления для российского правосудия, но они являются свидетельством готовности государства нести ответственность за действия судебной власти. И. это может быть признано разумным и справедливым.
Право на судебную защиту является одной из основных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина в России. Оно в свою очередь сочетается со следующим принципом правосудия – гарантированности судебной защиты, который означает недопустимости отказа в принятии к рассмотрению судебного дела даже в отсутствии специальных процессуальных норм.
Гарантированность судебной защиты позволяет каждому человеку получить её своевременно на профессиональном уровне. И в свою очередь этот принцип дополняется принципом доступности правосудия, беспрепятственности обращения в суд. Последний закрепляет недопустимость отказа в правосудии, территориальную всеобщность, отсутствие субъектов права, чьи действия или бездействие не могли быть оспорены в судебном порядке.
Не менее важным элементом принципа доступности правосудия стало установление распространения судебного контроля на противоправные деяния (т.е. и действие, и бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и государства в целом. Причём данный вектор обеспечения судебной защиты дополнен конституционным судопроизводством, в рамках которого происходит проверка нормативно-
19
Рябцева Е.Р. Принцип разумности как основа уголовно-процессуальной
деятельности// Российская юстиция 2011. №3. С.31.
27
правовых актов Российской Федерации на соответствие положениям Конституции РФ, и нормоконтрольными полномочиями арбитражных судов и судов общей юрисдикции по проверке нормативно-правовых актов подзаконного уровня и уровня субъектов федерации на их соответствие федеральному законодательству.
И, наконец, гарантированность судебной защиты немыслима без высокого уровня профессионализма и компетентности судейского корпуса. Только судьи-профессионалы в состоянии обеспечить реализацию права каждого на своевременную и компетентную защиту. То же самое относится к стабильности правовой определённости и предсказуемости судебной деятельности при осуществлении судебной защиты.
Особое место в системе принципов правосудия занимает принцип законности. В перспективе развитие данного принципа предусматривает углублённое понимание взаимосвязи законности с правом и конституционностью. В современных условиях это означает подчинение правосудия не закону, а праву. Это означает, что содержанием законности является не просто законодательство, а законодательство, воплощающее правовые принципы, общечеловеческие идеалы, ценности, насущные потребности и интересы человека.
Не следует забывать положения, сформулированные великими правоведами прошлого. Так Н.М. Коркунов писал: «Привыкнув видеть в законе критерий различия правового и не правового, забывают, что и самый закон может быть подвергнут оценке, быть признан правовым и не правовым».20И. весьма показательны в этом плане высказывания просветителей – Ш.Л.Монтескьё: «Самая жестокая тирания – та, которая выступает под сенью законности, под флагом справедливости» и Ф.Бэкона, указавшего что «в гражданском обществе господствует или закон, или
20
Коркунов Н.М. Энциклопедия права. СПб., 1898 С.4.
28
насилие. Но насилие иногда принимает обличие закона, и иной закон больше говорит о насилии чем о правовом равенстве. Таким образом, существуют три источником несправедливости: насилие как таковое, злонамеренное коварство, прикрывающееся именем закона, и жестокость самого закона».21
Расширение понятия законности повлекло за собой появление новых правовых конструкций, таких как легитимная конституционность, конституционная законность, правозаконность.
Раскрывая содержание правозаконности, С.С. Алексеев писал, что она «означает строжайшее, неукоснительное проведение в жизнь не любых и всяких норм, а начал гуманистического права, прежде всего, неотъемлемых прав человека».22
В качестве одного из универсальных средств осуществления правосудии выступает принцип состязательности и равноправия сторон. Он соблюдается в конституционном, административном, уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводствах, т.е. присущ урегулированию общественных отношений как в частной, так и в публичной сферах.
Прежде всего, состязательность судопроизводства состоит в том, что инициирование судебного разбирательства осуществляется только заинтересованной стороной. Все заинтересованные субъекты права имеют возможность участвовать в судебных заседаниях в соответствии с теми процессуальными правами, которые содержатся в процессуальных нормах.
Судом создаются равные условия для сторон в судебных заседаниях для обоснования и защиты ими своих позиций. Суд осуществляет оценку представленных доказательств на основе закона.
В гражданском судопроизводстве реализация принципа состязательности предусматривает установление для заведомо
21
Цит. по: Алексеев C.С. Право. Для чего нужно оно, это самое право. Уфа. 1999. С.15-
16.
22
Алексеев С.С. Философия права. М., 1997. С.24.
29
неравноправных участников процесса условий, компенсирующих слабость одной из сторон. Например, обязанность обоснования необходимости принятия нормативно-правового акта, законности оспариваемых решений, деяний различных органов и должностных лиц возлагается на тот орган или лицо, которое это сделали.
Таким образом принцип состязательности обеспечивает гражданину возможность доказать нарушение его прав, а органы публичной власти должны доказывать законность и обоснованность принятого им правового решения.
В уголовном процессе так же ещё в 2002 г. с принятием Уголовно­процессуального кодекса устранены положения, противоречащие принципу состязательности и равноправия сторон. В частности, отменены нормы, позволявшие суду возбуждать уголовное дело по собственной инициативе, судебное следствие начинается с изложения прокурором предъявляемого подсудимому обвинения, допрос подсудимого, потерпевшего, свидетеля суд осуществляет после допроса их сторонами по делу, участие прокурора строго обязательно влечёт за собой участие защитника обвиняемого.
В итоге можно сказать, что принцип состязательности и равноправия сторон – это, с одной стороны, гарантированная возможность представления сторонами своих позиций суду в равных условиях, а с другой стороны, суд отделяется от обвинения, но осуществляет справедливое, беспристрастное правосудие по конкретному делу.
Не менее важными принципами осуществления правосудия являются принципы его самостоятельности и независимости. Реализация этих принципов проявляется, во-первых, в запрете на вмешательство в осуществление правосудия (участие в деле того заинтересованных лиц, вынесение решения в совещательной комнате); во-вторых, преследование в законном порядке любого вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия и отсутствие обязанности судьи давать кому-либо отчёт о своей
30
деятельности; в-третьих, установление законом порядка приостановления и прекращения полномочий судьи.
Действие данных принципов сопряжено не только с наличием у суда собственной независимой компетенции, но и самостоятельного ресурсного, правового и атрибутивного потенциала, что позволяет сделать вывод о вхождении в содержание принципов самостоятельности и независимости правосудия элементов институционального, структурного, функционального, компетенционного и ресурсного обеспечения.
В качестве последнего разбираемого в данной работе принципа правосудии выступает принцип транспарентности (открытости, гласности) правосудия. Этот принцип закреплён в каждом из процессуальных кодексов Российской Федерации и выступает в качестве важнейшей гарантии прав участников судебного разбирательства, действуя в связке с принципом публичности судебного разбирательства.
Транспарентность правосудия проявляется в том, что каждый имеющий желание присутствовать в судебном заседании имеет право находиться в зале судебных слушаний без разрешения какого-либо должностного лица. Соответственно публика и пресса имеют право присутствовать на судебных слушаниях. Но открытость судебного заседания может быть ограничена в соответствии с законом, если это обусловлено необходимостью защиты определённых конституционных ценностей (государственной безопасности, нравственности и т.п).
Следует отметить, что принцип транспарентности имеет значения не только для непосредственных участников судебного процесса, но и для развития самого правосудия как особого института современной государственности. Как справедливо высказался Б.Н.Топорнин: «Прозрачность и открытость – неотъемлемый признак организации власти в
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]