Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Структуры господства, граждане и институты

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
связано с экономикой, было включено в сферу политического в каче­стве либо его составляющей, либо факторов влияния в случае, если мнение участника базировалось на предположении о том, что поли­тические решения полностью зависят от движения и способа пере­распределения финансовых потоков. Также стоит отметить большее количество суждений о связи мировой политики с формированием политического пространства в стране под влиянием таких факторов, как многообразие разнонаправленных инфопотоков, в которых зача­стую «тонут» более молодые поколения по причине лучшей техноло­гической подкованности при одновременном снижении количества возможностей для фильтрации и оценки поступающей информации. Довольно часто используются распространенные штампы о разделе влияния, идеологической борьбе и других явлениях, существование которых не подкрепляется суждениями, основанными хотя бы на личном опыте (не говоря уже о располагаемых участниками прове­ренных фактах).
Рефрен «все решено за нас, но я против» сочетается в целом с волюнтаристским пониманием ответственности и стремлением от­казаться от любого ассоциирования себя с сюжетами, относительно которых участники уверены, что их мнение не учитывается, даже в том случае, когда они его выражают, следуя логике респондентов, уже после принятия людьми, облеченными властью, соответству­ющих решений. Более глобальные вопросы развития, например за­грязнение окружающей среды, оценивались участниками как более «решаемые» при условии ответственного поведения. На основе мно­гочисленных высказываний можно сделать вывод о том, что личная гражданская позиция подменяется более выгодным для персональ­ного имиджа современного человека выражением желания разре­шить вопросы критической для человечества важности посредством собственного посильного вклада. Таким образом, действия на общее благо оказываются все дальше от взаимодействия граждан и власти внутри политического пространства, закрепляя практики господства и препятствуя стремлению граждан к развитию собственной компе­тентности и участия в публичном дискурсе о целях, промежуточных результатах и процессе развития страны.
4. Принцип общего блага – предиктор политики граждан
При разработке теоретических моделей политики современного типа и политики граждан следует обратить особое внимание на прин­цип общего блага. Соотнесем признаки современной политики с об­щим благом.
91
Институционализированность чего-либо становится возможной тогда, когда формируется институт механизма распределения норма­тивно-ролевых ожиданий, предполагающий ожидаемые нормативно­ролевые действия акторов в его рамках. Тот факт, что при институте действия ожидаемы, напрямую указывает на необходимость межлич­ностного доверия, то есть актор доверяет другим людям и верит, что их ответные действия будут ожидаемыми и предсказуемыми.
Опора на правила, а не на насилие – также может быть объяснена доверием, поскольку следование правилам основано на доброволь­ном их принятии, то есть на уверенности, что они справедливы, что сущие правила совпадают с должными и что иные акторы тоже будут им следовать, в силу чего соблюдение правил будет эффективным.
Свобода в русском языке понимается как некая возможность выбора, что соответствует европейскому философскому дискурсу о свободе, где она сопряжена с ответственностью, альтернативностью, подчиненностью нравственному закону (к чему примыкает понима­ние свободы у северокавказских народов, например, чеченцев и авар­цев, для которых свобода – это нормативная жизнь в рамках добро­вольно принятых правил). Какой бы из этих аспектов свободы мы ни анализировали, они реализуемы в обществе, существование которого возможно лишь при наличии вполне конкретных общих принципов, разделяемых всеми его членами. Отсюда вытекает и неограничен-
ность гражданского участия.
Доверие, о котором говорилось выше, не синонимично общему
благу, однако взаимосвязано с ним. Поскольку доверие – отношения между акторами, при котором они убеждены в порядочности и добро­детельности друг друга, между ними должно быть что-то общее, в рам­ках которого и благодаря которому это доверие зарождается. Доверие может возникать в рамках определенного коллектива («к своим», когда доверие к людям обусловлено какими-либо отношениями вну­три коллектива по поводу чего-то общего) или проблемы (доверие к людям обусловлено тем, что они заинтересованы в какой-либо общей проблеме, даже не будучи членами одного коллектива). Горизонт до­верия может быть разным: от доверия «ко всему человечеству» до до­верия к одному конкретному отдельному человеку. При этом суще­ствует грань между доверием социальным (к людям) и социетальным (к объединениям людей). Чтобы доверие или общее благо стали по­литическими, нужно, чтобы они были на социетальном уровне.
Таким образом, принцип общего блага на социетальном уровне оказывается едва ли не стержневым фактором политики современно­го типа. Из этого следует необходимость более пристального иссле­дования этого феномена, поскольку предпосылки его возникновения и развития изучены весьма слабо.
92
Во время экспертного обсуждения мы отмечали, что разреше­ние дискуссий о том, что реакции людей на одни и те же вызовы разные в России и США, а в разных условиях появляются или не появляются волонтеры с инициативами, завязано на принципе об­щего блага. Мысль Л.Е. Филипповой о том, что передача большей ответственности малым сообществам приводит к снижению уровня политизации в более крупном сообществе, тоже, с нашей точки зре­ния, связана с реализацией принципа общего блага. В дальнейших исследованиях необходимо выяснить, как этот принцип соблюдает­ся (или не соблюдается) и от чего это зависит, а также каким обра­зом и в каких условиях, в том случае, если принцип соблюдается, он проявляется.
Также нами были кратко проанализированы разного рода исто­рические случаи, связанные с реализацией принципа общего блага. Например, в советском фильме «Горячий снег» (1972 г.) показан случай, как на Великой Отечественной войне встречаются люди из разных частей Советского Союза, в том числе отдаленных от фронта, но почему-то они воюют за что-то общее. Чувство общего блага на тот момент было связано с особо острым ощущением беды, чрезвы­чайной ситуации. Но при этом, в отсутствие этой чрезвычайной си­туации, фиксировалось много случаев антисоветских выступлений, что создает впечатление, будто у советских людей общего ничего нет.
Эпидемия коронавирусной инфекции с точки зрения принципа общего блага и явлений эмпауэрмента, вовлеченности, политики – беспрецедентный эксперимент. Это случай, когда зоне власти при­шлось обращаться к народу, чтоб заставить его сидеть дома, свои ко­рыстные и групповые интересы зона власти была вынуждена отодви­нуть на второй план. Так или иначе, людям во власти и не во власти приходится жить по принципу общего блага. Но как только кому-то показалось, что ситуация перестает быть чрезвычайной, мы видим, что и принцип общего блага отходит на второй план.
Принцип общего блага также заметен при сравнении России с «Западом» и «Востоком». Если «Запад» – это граждане и общее благо, то «Восток» в случае Китая характеризуется наличием обще­го блага, но без граждан. В Китае можно наблюдать готовность по­жертвовать какой-то частью населения, если это позволит другой его части жить лучше. Человек – это винтик: если он неисправен, от него избавляются и о человеческой жизни не слишком сожалеют. В России и на Западе укрывают налоги от государства и в целом ему редко хотят что-то отдать, в то время как в Китае могут при необ­ходимости подарить все (например, свой бизнес) государству и ни­чуть не сожалеть. Это говорит о том, что институционально ни одно
93
китайское нововведение не сможет прижиться на российской почве. В любых сегодняшних дискуссиях по этому поводу приходится на­стаивать, что Россия имеет, хотя искаженное, но все же европейское институциональное основание.
5. Политические практики: основания конституирования
Под практикой обычно понимают деятельность (греч. praxis, или energeia), направленную на преобразование чего-то или кого-то, либо производящую нечто внешнее по отношению к себе (poiesis, по Аристотелю), либо не производящую ничего, кроме самой этой дея­тельности (praxis в собственном смысле)1. Начиная с Платона, цель практики – достижение блага, понимаемого преимущественно как добро, нравственное поведение, равно как управление государством и удовлетворение жизненных потребностей человека. В Новое время практика трактуется как волевой акт, направленный на достижение нравственной цели: у Канта стержень разумной воли – нравственный закон, у Гегеля возвышенная деятельность человека – источник мира человеческих воззрений, знаний, благ, прав и поступков. Позднее, у Маркса, практика – «человеческая чувственная деятельность»2.
Парадоксальным образом концептуализация практики оказыва­ется сопряжена по основанию общего блага с попытками определе­ния политики.
Еще Аристотель определил политику как вид общения, цель кото­рого – некое благо, причем на высшее благо ориентировано государ­ственное, или политическое, общение, объемлющее все прочие виды общения.
Политика появляется, когда общность людей осознает свою спо­собность к совместным действиям и начинает ее реализовывать. Правовая интеграция сообществ создает социетальную политическую общность: гражданское общество/нация-государство; в России – не­завершенную форму социума клик и кликократии. Современный феномен микрополитической революции можно рассматривать как своего рода социетальную регрессию в деиерархизированные микро­группы, как почву для глобальных изменений, конституирования сбалансированного общества. Например, в России уход из уличного протеста в группы активистов, объединенных общей целью (напри­мер, решение проблем района), предполагает перспективу включен-
1
Конт-Спонвиль А. Философский словарь. М.: Этерна, 2001. С. 430–431.
2
Маркс К. Тезисы о Фейербахе // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 2.
94
ности этих сообществ в публичную сферу, их трансформацию в об­щество, занятое политикой в глобальном смысле.
Черты последней – конфликтность, универсализм норм, наличие выбора и целеполагание1. Соответственно, совокупность практик по реализации проектов общественного развития и решению проблем общественного значения образует политику.
Политические практики предполагают ряд предпосылок и усло­вий: граждане, наделенные государством статусом и публичной ро­лью, связанные коллективными обязательствами с другими людьми и взаимодействующие на основе норм доверия, уважения к другому, равенства, справедливости, понимающие свои гражданские и по­литические права, готовые к реализации права представительства, к участию и действию; а также поле с набором соответствующих институтов.
Ключевое значение имеют процесс институционализации – фор­мирование институциональной среды и институционального поряд­ка, а также процесс политизации – обретение политических качеств акторами, полагающими человека высшей целью и ценностью как свободной личности, реализующейся в общении, благодаря каче­ствам гражданской ответственности, политической в рамках совмест­ной жизни граждан, а также эмпауэрмента и вовлеченности.
Эмпауэрмент – расширение полномочий и возможностей чело­века на уровне субъективного восприятия и реальных прав, переход человека от пассивного к активному состоянию, принятие себя как гражданина, уверенного в себе и своей компетентности, эффектив­ности и самоконтроле; понимание проблем своего сообщества и дру­гих людей; способность к результативным действиям и к участию в принятии коллективных решений, доступ к ресурсам и контроль над ними; развитие потенциала совместного изменения социальных структур и влияния на окружающий мир.
Вовлеченность предполагает привнесение своего Я и вложения энергии индивида в общую деятельность, устойчивое мотивирующее состояние удовлетворенности, высокие уровни активации и удоволь­ствия, склонность или ориентация к определенному взгляду на мир. Она имеет когнитивный, эмоциональный и поведенческий компо­ненты количественного и качественного характера, предполагает ос­воение материалов, связанных с политическим участием, заинтере­сованность и восприимчивость к тому, что происходит в настоящем. Рационально-эмоциональная приверженность политической прак­тике вдохновляет индивида действовать во имя общественного блага и тем самым производить политику.
1
См.: Господство против политики. C. 7–8.
95
Процессы социальной интеграции обычно сопровождаются ин- ституциональными изменениями. Институты – это структуры взаимодействия, законы, правила, нормы, разделяемые убеждения о ценностях, средства принуждения к исполнению этих правил и норм. При дефиците работающих правил и несформированности универ- сального легитимного порядка, гарантирующего взаимное призна­ние каждым индивидом интересов другого как равного и достойного уважения человека без дискриминации его по признакам веры, расы, пола, богатства, статуса и т. д., возникают латентные структуры лич­ных и партикулярных интересов, деформирующие или даже замеща­ющие формальные институты. Право как универсальный регулятор общественных отношений подменяется ситуативными решения­ми и действиями власти, административных органов и публичных деятелей.
В результате реформ 1990–2000-х годов в России сложилось не гражданское общество, а социум клик. Клики в социологии – любые не- формальные сообщества (патрон-клиентские, семейные, дружеские, этнические), интегрирующие частных лиц, независимо от постов и статусов на основе личного доверия и личных договоренностей в круг «своих» людей, готовых ради общего дела пренебречь моральными и правовыми законами, действующие в обход формальных правил, функционирующие за пределами или внутри социальных институтов. Как отмечалось ранее, разновидность вертикальной клики – клиенте­ла, воплощение отношений патрон – клиент, своего рода предыстория клики, квазитрадиционная и даже архаичная, с ней связана модная концепция неопатримониализма. В российском социуме доминируют личные связи и отношения, а не принадлежность к социальной группе. В социуме клик неорганично сочетается социальная интеграция на уровне микросред с социетальной дезинтеграцией на уровне макро­среды. Здесь одна из причин того, почему политические партии – это клики, а не институт гражданского общества, а теневые структуры контролируют власть, экономику, финансы.
«Чувство своего человеческого достоинства, свободу, нужно еще только пробудить в сердцах этих людей, – писал К. Маркс в 1843 г. – Только это чувство, которое вместе с греками покинуло мир, а при христианстве растворилось в обманчивом мареве царства небесного, может снова сделать общество союзом людей, объединенных во имя своих высших целей, сделать его демократическим государством. Люди же, которые не чувствуют себя людьми, становятся для своих господ неотъемлемой собственностью… Потомственные господа – вот цель всего этого общества. Этот мир принадлежит им. Они берут этот мир таким, каков он есть и каким он себя чувствует. Они берут себя самих такими, какими они себя находят, и садятся на шею поли-
96
тических животных, которые не знают другого назначения, как быть для своих господ “преданными, всегда готовыми к услугам вернопод­данными”. …Века варварства породили и сформировали этот поря­док, (…) в виде последовательной системы, принцип которой – обес-
человеченный мир»1. И если бы, замечает Маркс, Аристотель пожелал
написать свою «Политику» в этой ситуации, то на первой странице написал бы: «Человек – животное, хотя и общественное, но совер­шенно неполитическое»2.
Современные технологические и социокультурные изменения проблематизируют понимание классических оснований политики, гражданскую ответственность, эмпауэрмент и вовлеченность. С по­зиции сложившихся в прошлом веке позитивных, нормативных и эмпирических теорий демократии, считалось, что ответственные, ис­пользующие свои права граждане, формируют общественные прак­тики, нуждающиеся в политическом регулировании – в выработке стратегических целей и принятии решений, ориентированных на об­щее благо, в создании и эффективном использовании политических институтов представительства, участия и контроля.
В постсоветской России в условиях недосформированности соци­альных структур модерна и воспроизводства социальной организа­ции кликового типа формальные принципы демократии и приоритет общегражданских интересов оказались деформированы традициями авторитарного правления. Политический процесс замещается квази­политическими административными практиками, тяготеющими пре­имущественно к надзору и контролю и не исключающими произвол, что в целом обусловливает ограничения национального развития.
Теоретическая разработка и эмпирическая проверка концептов гражданской ответственности, эмпауэрмента и вовлеченности как условий формирования и оснований институционализации полити­ческих практик в России должна была проверить гипотезу, что поли­тические практики граждан предполагают согласование гражданской ответственности и эмпауэрмента, проявляющихся в вовлеченности.
Гражданская ответственность с точки зрения институционального подхода – это способность и готовность гражданина, основываясь на усвоенных им добродетелях и имея в виду цели достижения общего блага, добровольно и ответственно исполнять принимаемые на себя обязанности по отношению к другим членам общества и государству, следовать принятым в обществе нормам и правилам и, следователь­но, воспроизводить демократический порядок
3
.
1
Маркс – Руге. М. к Р. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 373.
2
Там же.
3
Патрушев С.В., Кучинов А. М., Мирясова О.А., Недяк И.Л., Павлова Т.В.,
Филиппова Л.Е. Формирование гражданской ответственности в России: ин-
97
Усвоение гражданских добродетелей предполагает: признание до­верия, уважения к другому, равенства и справедливости в качестве ценностей нормативного значения; понимание морали, солидарности и помощи другим, в качестве норм публичного поведения; использова­ние законов государства как инструмента решения проблем граждан.
Обследования 2018–2020 гг., как и более ранние опросы, показали место и важность среди нормативно-ценностных представлений рос­сиян таких гражданских добродетелей, как справедливость, доверие, равенство и уважение к чужому мнению (см. табл. 4).
Таблица 4. На каких основаниях, принципах должно строиться российское
Справедливость 30 35 68 57 66 Доверие 31 74 51 39 37 48 Равенство 24 53 42 43 42 42 Уважение к чужому мнению – 47 67 31 17 29
общество и что наиболее важно для будущего России?
1996 1998 2002 2018 2019 2020
Ответственное поведение мотивируется ориентацией на цели общественного развития и регулируется правилами общественного выбора (см. табл. 5).
Таблица 5. Назначение законов государства и следование им в России (в %)
Для защиты ин-
тересов власти
Следуют всегда
Следуют иногда
Не следуют 7 9 3 6 6 З/о 5 2 4 5 4 Всего 28 23 39 9 100
23 20 31 23 25
66 69 62 67 65
Для ограниче-
ния действий
граждан
Для реше-
ния проблем
граждан
З/о Всего
Эмпауэрмент как самооценка ответственности и потребность рас­ширить свои права и возможности, повысить степень самостоятель­ности и самоопределения реализуется через признание необходимо­сти активного включения в решение общественных проблем в до­ступных формах индивидуального участия, стремление объединить­ся с кем-либо, организовать и реализовать коллективные действия людей в защиту общих интересов (см. табл. 6 и рис. 14).
ституциональный контекст // Социологическая наука и социальная практи­ка. 2020. Т. 8. № 1 (29). С. 27–47.
98
Таблица 6. Если Вы согласны объединиться для защиты общих интересов,
то с кем Вам было бы просто объединиться, а с кем – сложно или
невозможно? (Ответ в каждой строке) (факторный анализ)
Переменные / Факторы Свои Чужие Разделяет мои политические взгляды 0,823 Участвовал в гражданских акциях 0,798 Имеет ту же, что я, профессию, род занятий 0,794 Имеет другую профессию, род занятий 0,710 Отличается от меня уровнем достатка 0,519 Имеет иные политические взгляды 0,753 Работает в органах власти 0,704 Имеет другое вероисповедание 0,610 Имеет иную этническую принадлежность 0,608 Имеет другую сексуальную ориентацию 0,589 Мало мне известен 0,571
Разделяет мои
политические взгляды
0,9
Мало мне известен
Имеет другую
сексуальную ориентацию
Имеет иную этническую
принадлежность
0,9 0,8
0,8 0,7
0,7 0,6
0,6 0,5
0,5 0,4
0,4 0,3
0,3 0,2
0,2 0,1
0,1
0
0
Участвовал
в гражданских акциях
Имеет ту же, что я,
профессию,
род занятий
Имеет другую
профессию,
род занятий
Имеет другое
вероисповедание
Работает
в органах власти
1. Свои 2. Чужие
Имеет иные
политические взгляды
Отличается от меня
уровнем достатка
Рис. 14. (Не)возможность объединения граждан
Цели общественного развития – права человека, семья и дом, справедливость политической игры, включая процедуры выбора и принятия политических решений, согласие с правилами политиче-
99
ской игры – конкуренцией, выборами как гражданской обязанно­стью, принятием политических решений гражданами в результате дискуссии, возможности согласия с оппонентами/противниками и изменения своей позиции на основе политического выбора, реали­зация прав человека, ответственность за материальное положение, позитивный прогноз его роста, ответственность за состояние дел в отдельных областях, возможность влиять на решения власти, способ­ность к реализации доступных форм индивидуального и коллектив­ного участия и действия на основе политического выбора (поддержка партий, стремления организовать и реализовать действия людей в за­щиту общих интересов, для защиты общих интересов, прежде всего с теми, кто имеет опыт участия в гражданских акциях и политических действиях, опыт личного влияния на власть, ориентируется на себя для обретения личного благополучия и верит в его улучшение) в дан­ной институциональной среде (основы общества), и ее преодоления (связь ориентации на ценности будущего и голосования на разных уровнях, отношения к ситуации и способов ее изменения).
6. Измерение политических практик в массовом сознании
В настоящем разделе рассматриваются ориентации групп, полу­ченных методом выделения ареалов по степени совпадения у респон­дентов шкальных оценок, во-первых, состояния с правами граждан в нашей стране и, во-вторых, предпочтений политической солида­ризации. Метод позиционирования респондентов, исходя из данных ими оценок правовых полей или объединяющих их для социальных действий общностей, основан на применении коэффициента Tay-б­Кендалла, который фиксирует корреляцию оценок тех или иных об­ластей у каждого из респондентов с каждым из всех остальных в мас­сиве обследования за определенный год. Таким образом, люди иден­тифицируются в том или ином исследовательском ракурсе с другими людьми не на основе их рефлексии в самооценке, а более строго.
Поясним получение ареалов-кластеров на простом примере. Во всех трех обследованиях 2018, 2019 и 2020 г. задавались тождествен­ные вопросы с просьбой оценить по балльной системе произошед­шие в стране изменения ситуации в каждом из шести выделенных гражданских прав: 1 – владение собственностью, 2 – избрание своих представителей во власть, 3 – контроль власти, 4 – получение инфор­мации, 5 – личная неприкосновенность, 6 – социальные гарантии. Распределения респондентов в каждом из трех замеров относитель­но средней оценки уровня соблюдения прав граждан имели характер близкий к нормальному, что позволяло, во-первых, дискриминиро­вать массивы на слои критично, умеренно, лояльно настроенных в от-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]