Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Структуры господства, граждане и институты
.pdf
связано с экономикой, было включено в сферу политического в качестве либо его составляющей, либо факторов влияния в случае, если
мнение участника базировалось на предположении о том, что политические решения полностью зависят от движения и способа перераспределения финансовых потоков. Также стоит отметить большее
количество суждений о связи мировой политики с формированием
политического пространства в стране под влиянием таких факторов,
как многообразие разнонаправленных инфопотоков, в которых зачастую «тонут» более молодые поколения по причине лучшей технологической подкованности при одновременном снижении количества
возможностей для фильтрации и оценки поступающей информации.
Довольно часто используются распространенные штампы о разделе
влияния, идеологической борьбе и других явлениях, существование
которых не подкрепляется суждениями, основанными хотя бы на
личном опыте (не говоря уже о располагаемых участниками проверенных фактах).
Рефрен «все решено за нас, но я против» сочетается в целом с
волюнтаристским пониманием ответственности и стремлением отказаться от любого ассоциирования себя с сюжетами, относительно
которых участники уверены, что их мнение не учитывается, даже в
том случае, когда они его выражают, следуя логике респондентов,
уже после принятия людьми, облеченными властью, соответствующих решений. Более глобальные вопросы развития, например загрязнение окружающей среды, оценивались участниками как более
«решаемые» при условии ответственного поведения. На основе многочисленных высказываний можно сделать вывод о том, что личная
гражданская позиция подменяется более выгодным для персонального имиджа современного человека выражением желания разрешить вопросы критической для человечества важности посредством
собственного посильного вклада. Таким образом, действия на общее
благо оказываются все дальше от взаимодействия граждан и власти
внутри политического пространства, закрепляя практики господства
и препятствуя стремлению граждан к развитию собственной компетентности и участия в публичном дискурсе о целях, промежуточных
результатах и процессе развития страны.
4. Принцип общего блага – предиктор политики граждан
При разработке теоретических моделей политики современного
типа и политики граждан следует обратить особое внимание на принцип общего блага. Соотнесем признаки современной политики с общим благом.
91

Институционализированность чего-либо становится возможной
тогда, когда формируется институт механизма распределения нормативно-ролевых ожиданий, предполагающий ожидаемые нормативноролевые действия акторов в его рамках. Тот факт, что при институте
действия ожидаемы, напрямую указывает на необходимость межличностного доверия, то есть актор доверяет другим людям и верит, что
их ответные действия будут ожидаемыми и предсказуемыми.
Опора на правила, а не на насилие – также может быть объяснена
доверием, поскольку следование правилам основано на добровольном их принятии, то есть на уверенности, что они справедливы, что
сущие правила совпадают с должными и что иные акторы тоже будут
им следовать, в силу чего соблюдение правил будет эффективным.
Свобода в русском языке понимается как некая возможность
выбора, что соответствует европейскому философскому дискурсу о
свободе, где она сопряжена с ответственностью, альтернативностью,
подчиненностью нравственному закону (к чему примыкает понимание свободы у северокавказских народов, например, чеченцев и аварцев, для которых свобода – это нормативная жизнь в рамках добровольно принятых правил). Какой бы из этих аспектов свободы мы ни
анализировали, они реализуемы в обществе, существование которого
возможно лишь при наличии вполне конкретных общих принципов,
разделяемых всеми его членами. Отсюда вытекает и неограничен-
ность гражданского участия.
Доверие, о котором говорилось выше, не синонимично общему
благу, однако взаимосвязано с ним. Поскольку доверие – отношения
между акторами, при котором они убеждены в порядочности и добродетельности друг друга, между ними должно быть что-то общее, в рамках которого и благодаря которому это доверие зарождается. Доверие
может возникать в рамках определенного коллектива («к своим»,
когда доверие к людям обусловлено какими-либо отношениями внутри коллектива по поводу чего-то общего) или проблемы (доверие к
людям обусловлено тем, что они заинтересованы в какой-либо общей
проблеме, даже не будучи членами одного коллектива). Горизонт доверия может быть разным: от доверия «ко всему человечеству» до доверия к одному конкретному отдельному человеку. При этом существует грань между доверием социальным (к людям) и социетальным
(к объединениям людей). Чтобы доверие или общее благо стали политическими, нужно, чтобы они были на социетальном уровне.
Таким образом, принцип общего блага на социетальном уровне
оказывается едва ли не стержневым фактором политики современного типа. Из этого следует необходимость более пристального исследования этого феномена, поскольку предпосылки его возникновения
и развития изучены весьма слабо.
92

Во время экспертного обсуждения мы отмечали, что разрешение дискуссий о том, что реакции людей на одни и те же вызовы
разные в России и США, а в разных условиях появляются или не
появляются волонтеры с инициативами, завязано на принципе общего блага. Мысль Л.Е. Филипповой о том, что передача большей
ответственности малым сообществам приводит к снижению уровня
политизации в более крупном сообществе, тоже, с нашей точки зрения, связана с реализацией принципа общего блага. В дальнейших
исследованиях необходимо выяснить, как этот принцип соблюдается (или не соблюдается) и от чего это зависит, а также каким образом и в каких условиях, в том случае, если принцип соблюдается, он
проявляется.
Также нами были кратко проанализированы разного рода исторические случаи, связанные с реализацией принципа общего блага.
Например, в советском фильме «Горячий снег» (1972 г.) показан
случай, как на Великой Отечественной войне встречаются люди из
разных частей Советского Союза, в том числе отдаленных от фронта,
но почему-то они воюют за что-то общее. Чувство общего блага на
тот момент было связано с особо острым ощущением беды, чрезвычайной ситуации. Но при этом, в отсутствие этой чрезвычайной ситуации, фиксировалось много случаев антисоветских выступлений,
что создает впечатление, будто у советских людей общего ничего
нет.
Эпидемия коронавирусной инфекции с точки зрения принципа
общего блага и явлений эмпауэрмента, вовлеченности, политики –
беспрецедентный эксперимент. Это случай, когда зоне власти пришлось обращаться к народу, чтоб заставить его сидеть дома, свои корыстные и групповые интересы зона власти была вынуждена отодвинуть на второй план. Так или иначе, людям во власти и не во власти
приходится жить по принципу общего блага. Но как только кому-то
показалось, что ситуация перестает быть чрезвычайной, мы видим,
что и принцип общего блага отходит на второй план.
Принцип общего блага также заметен при сравнении России с
«Западом» и «Востоком». Если «Запад» – это граждане и общее
благо, то «Восток» в случае Китая характеризуется наличием общего блага, но без граждан. В Китае можно наблюдать готовность пожертвовать какой-то частью населения, если это позволит другой
его части жить лучше. Человек – это винтик: если он неисправен,
от него избавляются и о человеческой жизни не слишком сожалеют.
В России и на Западе укрывают налоги от государства и в целом ему
редко хотят что-то отдать, в то время как в Китае могут при необходимости подарить все (например, свой бизнес) государству и ничуть не сожалеть. Это говорит о том, что институционально ни одно
93

китайское нововведение не сможет прижиться на российской почве.
В любых сегодняшних дискуссиях по этому поводу приходится настаивать, что Россия имеет, хотя искаженное, но все же европейское
институциональное основание.
5. Политические практики: основания конституирования
Под практикой обычно понимают деятельность (греч. praxis, или
energeia), направленную на преобразование чего-то или кого-то,
либо производящую нечто внешнее по отношению к себе (poiesis, по
Аристотелю), либо не производящую ничего, кроме самой этой деятельности (praxis в собственном смысле)1. Начиная с Платона, цель
практики – достижение блага, понимаемого преимущественно как
добро, нравственное поведение, равно как управление государством
и удовлетворение жизненных потребностей человека. В Новое время
практика трактуется как волевой акт, направленный на достижение
нравственной цели: у Канта стержень разумной воли – нравственный
закон, у Гегеля возвышенная деятельность человека – источник мира
человеческих воззрений, знаний, благ, прав и поступков. Позднее, у
Маркса, практика – «человеческая чувственная деятельность»2.
Парадоксальным образом концептуализация практики оказывается сопряжена по основанию общего блага с попытками определения политики.
Еще Аристотель определил политику как вид общения, цель которого – некое благо, причем на высшее благо ориентировано государственное, или политическое, общение, объемлющее все прочие виды
общения.
Политика появляется, когда общность людей осознает свою способность к совместным действиям и начинает ее реализовывать.
Правовая интеграция сообществ создает социетальную политическую
общность: гражданское общество/нация-государство; в России – незавершенную форму социума клик и кликократии. Современный
феномен микрополитической революции можно рассматривать как
своего рода социетальную регрессию в деиерархизированные микрогруппы, как почву для глобальных изменений, конституирования
сбалансированного общества. Например, в России уход из уличного
протеста в группы активистов, объединенных общей целью (например, решение проблем района), предполагает перспективу включен-
1
Конт-Спонвиль А. Философский словарь. М.: Этерна, 2001. С. 430–431.
2
Маркс К. Тезисы о Фейербахе // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 2.
94

ности этих сообществ в публичную сферу, их трансформацию в общество, занятое политикой в глобальном смысле.
Черты последней – конфликтность, универсализм норм, наличие
выбора и целеполагание1. Соответственно, совокупность практик по
реализации проектов общественного развития и решению проблем
общественного значения образует политику.
Политические практики предполагают ряд предпосылок и условий: граждане, наделенные государством статусом и публичной ролью, связанные коллективными обязательствами с другими людьми
и взаимодействующие на основе норм доверия, уважения к другому,
равенства, справедливости, понимающие свои гражданские и политические права, готовые к реализации права представительства,
к участию и действию; а также поле с набором соответствующих
институтов.
Ключевое значение имеют процесс институционализации – формирование институциональной среды и институционального порядка, а также процесс политизации – обретение политических качеств
акторами, полагающими человека высшей целью и ценностью как
свободной личности, реализующейся в общении, благодаря качествам гражданской ответственности, политической в рамках совместной жизни граждан, а также эмпауэрмента и вовлеченности.
Эмпауэрмент – расширение полномочий и возможностей человека на уровне субъективного восприятия и реальных прав, переход
человека от пассивного к активному состоянию, принятие себя как
гражданина, уверенного в себе и своей компетентности, эффективности и самоконтроле; понимание проблем своего сообщества и других людей; способность к результативным действиям и к участию
в принятии коллективных решений, доступ к ресурсам и контроль
над ними; развитие потенциала совместного изменения социальных
структур и влияния на окружающий мир.
Вовлеченность предполагает привнесение своего Я и вложения
энергии индивида в общую деятельность, устойчивое мотивирующее
состояние удовлетворенности, высокие уровни активации и удовольствия, склонность или ориентация к определенному взгляду на мир.
Она имеет когнитивный, эмоциональный и поведенческий компоненты количественного и качественного характера, предполагает освоение материалов, связанных с политическим участием, заинтересованность и восприимчивость к тому, что происходит в настоящем.
Рационально-эмоциональная приверженность политической практике вдохновляет индивида действовать во имя общественного блага
и тем самым производить политику.
1
См.: Господство против политики. C. 7–8.
95

Процессы социальной интеграции обычно сопровождаются ин-
ституциональными изменениями. Институты – это структуры
взаимодействия, законы, правила, нормы, разделяемые убеждения о
ценностях, средства принуждения к исполнению этих правил и норм.
При дефиците работающих правил и несформированности универ-
сального легитимного порядка, гарантирующего взаимное признание каждым индивидом интересов другого как равного и достойного
уважения человека без дискриминации его по признакам веры, расы,
пола, богатства, статуса и т. д., возникают латентные структуры личных и партикулярных интересов, деформирующие или даже замещающие формальные институты. Право как универсальный регулятор
общественных отношений подменяется ситуативными решениями и действиями власти, административных органов и публичных
деятелей.
В результате реформ 1990–2000-х годов в России сложилось не
гражданское общество, а социум клик. Клики в социологии – любые не-
формальные сообщества (патрон-клиентские, семейные, дружеские,
этнические), интегрирующие частных лиц, независимо от постов и
статусов на основе личного доверия и личных договоренностей в круг
«своих» людей, готовых ради общего дела пренебречь моральными
и правовыми законами, действующие в обход формальных правил,
функционирующие за пределами или внутри социальных институтов.
Как отмечалось ранее, разновидность вертикальной клики – клиентела, воплощение отношений патрон – клиент, своего рода предыстория
клики, квазитрадиционная и даже архаичная, с ней связана модная
концепция неопатримониализма. В российском социуме доминируют
личные связи и отношения, а не принадлежность к социальной группе.
В социуме клик неорганично сочетается социальная интеграция на
уровне микросред с социетальной дезинтеграцией на уровне макросреды. Здесь одна из причин того, почему политические партии – это
клики, а не институт гражданского общества, а теневые структуры
контролируют власть, экономику, финансы.
«Чувство своего человеческого достоинства, свободу, нужно еще
только пробудить в сердцах этих людей, – писал К. Маркс в 1843 г. –
Только это чувство, которое вместе с греками покинуло мир, а при
христианстве растворилось в обманчивом мареве царства небесного,
может снова сделать общество союзом людей, объединенных во имя
своих высших целей, сделать его демократическим государством.
Люди же, которые не чувствуют себя людьми, становятся для своих
господ неотъемлемой собственностью… Потомственные господа –
вот цель всего этого общества. Этот мир принадлежит им. Они берут
этот мир таким, каков он есть и каким он себя чувствует. Они берут
себя самих такими, какими они себя находят, и садятся на шею поли-
96

тических животных, которые не знают другого назначения, как быть
для своих господ “преданными, всегда готовыми к услугам верноподданными”. …Века варварства породили и сформировали этот порядок, (…) в виде последовательной системы, принцип которой – обес-
человеченный мир»1. И если бы, замечает Маркс, Аристотель пожелал
написать свою «Политику» в этой ситуации, то на первой странице
написал бы: «Человек – животное, хотя и общественное, но совершенно неполитическое»2.
Современные технологические и социокультурные изменения
проблематизируют понимание классических оснований политики,
гражданскую ответственность, эмпауэрмент и вовлеченность. С позиции сложившихся в прошлом веке позитивных, нормативных и
эмпирических теорий демократии, считалось, что ответственные, использующие свои права граждане, формируют общественные практики, нуждающиеся в политическом регулировании – в выработке
стратегических целей и принятии решений, ориентированных на общее благо, в создании и эффективном использовании политических
институтов представительства, участия и контроля.
В постсоветской России в условиях недосформированности социальных структур модерна и воспроизводства социальной организации кликового типа формальные принципы демократии и приоритет
общегражданских интересов оказались деформированы традициями
авторитарного правления. Политический процесс замещается квазиполитическими административными практиками, тяготеющими преимущественно к надзору и контролю и не исключающими произвол,
что в целом обусловливает ограничения национального развития.
Теоретическая разработка и эмпирическая проверка концептов
гражданской ответственности, эмпауэрмента и вовлеченности как
условий формирования и оснований институционализации политических практик в России должна была проверить гипотезу, что политические практики граждан предполагают согласование гражданской
ответственности и эмпауэрмента, проявляющихся в вовлеченности.
Гражданская ответственность с точки зрения институционального
подхода – это способность и готовность гражданина, основываясь на
усвоенных им добродетелях и имея в виду цели достижения общего
блага, добровольно и ответственно исполнять принимаемые на себя
обязанности по отношению к другим членам общества и государству,
следовать принятым в обществе нормам и правилам и, следовательно, воспроизводить демократический порядок
3
.
1
Маркс – Руге. М. к Р. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 373.
2
Там же.
3
Патрушев С.В., Кучинов А. М., Мирясова О.А., Недяк И.Л., Павлова Т.В.,
Филиппова Л.Е. Формирование гражданской ответственности в России: ин-
97

Усвоение гражданских добродетелей предполагает: признание доверия, уважения к другому, равенства и справедливости в качестве
ценностей нормативного значения; понимание морали, солидарности
и помощи другим, в качестве норм публичного поведения; использование законов государства как инструмента решения проблем граждан.
Обследования 2018–2020 гг., как и более ранние опросы, показали
место и важность среди нормативно-ценностных представлений россиян таких гражданских добродетелей, как справедливость, доверие,
равенство и уважение к чужому мнению (см. табл. 4).
Таблица 4. На каких основаниях, принципах должно строиться российское
Справедливость 30 35 68 57 66
Доверие 31 74 51 39 37 48
Равенство 24 53 42 43 42 42
Уважение к чужому мнению – 47 67 31 17 29
общество и что наиболее важно для будущего России?
1996 1998 2002 2018 2019 2020
Ответственное поведение мотивируется ориентацией на цели
общественного развития и регулируется правилами общественного
выбора (см. табл. 5).
Таблица 5. Назначение законов государства и следование им в России (в %)
Для защиты ин-
тересов власти
Следуют
всегда
Следуют
иногда
Не следуют 7 9 3 6 6
З/о 5 2 4 5 4
Всего 28 23 39 9 100
23 20 31 23 25
66 69 62 67 65
Для ограниче-
ния действий
граждан
Для реше-
ния проблем
граждан
З/о Всего
Эмпауэрмент как самооценка ответственности и потребность расширить свои права и возможности, повысить степень самостоятельности и самоопределения реализуется через признание необходимости активного включения в решение общественных проблем в доступных формах индивидуального участия, стремление объединиться с кем-либо, организовать и реализовать коллективные действия
людей в защиту общих интересов (см. табл. 6 и рис. 14).
ституциональный контекст // Социологическая наука и социальная практика. 2020. Т. 8. № 1 (29). С. 27–47.
98

Таблица 6. Если Вы согласны объединиться для защиты общих интересов,
то с кем Вам было бы просто объединиться, а с кем – сложно или
невозможно? (Ответ в каждой строке) (факторный анализ)
Переменные / Факторы Свои Чужие
Разделяет мои политические взгляды 0,823
Участвовал в гражданских акциях 0,798
Имеет ту же, что я, профессию, род занятий 0,794
Имеет другую профессию, род занятий 0,710
Отличается от меня уровнем достатка 0,519
Имеет иные политические взгляды 0,753
Работает в органах власти 0,704
Имеет другое вероисповедание 0,610
Имеет иную этническую принадлежность 0,608
Имеет другую сексуальную ориентацию 0,589
Мало мне известен 0,571
Разделяет мои
политические взгляды
0,9
Мало мне известен
Имеет другую
сексуальную
ориентацию
Имеет иную
этническую
принадлежность
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
0,6
0,6
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,3
0,2
0,2
0,1
0,1
0
0
Участвовал
в гражданских акциях
Имеет ту же, что я,
профессию,
род занятий
Имеет другую
профессию,
род занятий
Имеет другое
вероисповедание
Работает
в органах власти
1. Свои 2. Чужие
Имеет иные
политические взгляды
Отличается от меня
уровнем достатка
Рис. 14. (Не)возможность объединения граждан
Цели общественного развития – права человека, семья и дом,
справедливость политической игры, включая процедуры выбора и
принятия политических решений, согласие с правилами политиче-
99

ской игры – конкуренцией, выборами как гражданской обязанностью, принятием политических решений гражданами в результате
дискуссии, возможности согласия с оппонентами/противниками и
изменения своей позиции на основе политического выбора, реализация прав человека, ответственность за материальное положение,
позитивный прогноз его роста, ответственность за состояние дел в
отдельных областях, возможность влиять на решения власти, способность к реализации доступных форм индивидуального и коллективного участия и действия на основе политического выбора (поддержка
партий, стремления организовать и реализовать действия людей в защиту общих интересов, для защиты общих интересов, прежде всего с
теми, кто имеет опыт участия в гражданских акциях и политических
действиях, опыт личного влияния на власть, ориентируется на себя
для обретения личного благополучия и верит в его улучшение) в данной институциональной среде (основы общества), и ее преодоления
(связь ориентации на ценности будущего и голосования на разных
уровнях, отношения к ситуации и способов ее изменения).
6. Измерение политических практик в массовом сознании
В настоящем разделе рассматриваются ориентации групп, полученных методом выделения ареалов по степени совпадения у респондентов шкальных оценок, во-первых, состояния с правами граждан
в нашей стране и, во-вторых, предпочтений политической солидаризации. Метод позиционирования респондентов, исходя из данных
ими оценок правовых полей или объединяющих их для социальных
действий общностей, основан на применении коэффициента Tay-бКендалла, который фиксирует корреляцию оценок тех или иных областей у каждого из респондентов с каждым из всех остальных в массиве обследования за определенный год. Таким образом, люди идентифицируются в том или ином исследовательском ракурсе с другими
людьми не на основе их рефлексии в самооценке, а более строго.
Поясним получение ареалов-кластеров на простом примере. Во
всех трех обследованиях 2018, 2019 и 2020 г. задавались тождественные вопросы с просьбой оценить по балльной системе произошедшие в стране изменения ситуации в каждом из шести выделенных
гражданских прав: 1 – владение собственностью, 2 – избрание своих
представителей во власть, 3 – контроль власти, 4 – получение информации, 5 – личная неприкосновенность, 6 – социальные гарантии.
Распределения респондентов в каждом из трех замеров относительно средней оценки уровня соблюдения прав граждан имели характер
близкий к нормальному, что позволяло, во-первых, дискриминировать массивы на слои критично, умеренно, лояльно настроенных в от-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
